Підручник
жүктеу/скачать 3.64 Mb. Pdf көрінісі
|
| трудового права – це діяльність трудового права щодо ефективного
впорядкування і врегулювання відносин, пов’язаних із використанням здібності людини до праці, шляхом встановлення і реалізації на основних (магістральних) напрямках норм права. Проблема системи функцій – важлива проблема трудового права. Головне призначення права – впорядкування суспільних відносин. Це основний засіб, за допомогою якого суспільство або само організується, або управляється державними інститутами. Завдання держави полягає у створенні, утвердженні і забезпеченні функціонування права. І якщо Україна – правова держава, в якій визнано принцип верховенства права, то право має свої власні завдання і функції, які відрізняються від завдань і функцій держави. Основним критерієм класифікації функцій трудового права виступають типи суспільних відносин, що окреслюють призначення (службову роль) права. Такий критерій класифікації функцій права є найбільш використовуваним і дозволяє виділити дві основні функції трудового права – регулятивну і охоронну. Необхідність існування трудового права, як соціального явища, якраз і полягає в необхідності здійснення ним цих функцій. Крім того, наявність у трудового права цих функцій підкреслює його самостійність як галузі права. Тільки ефективна взаємодія цих функцій гарантує головний соціальний результат існування права – впорядкування суспільних відносин. Принциповою проблемою системи функцій трудового права є проблема зв’язку основних функцій: регулятивної і охоронної з галузевими. Кожна з галузевих функцій так чи інакше направлена на здійснення загальних функцій права: регулятивної і охоронної. Галузеві функції права – це вияв єдності й диференціації правового впливу. Право – це своєрідна «нормативна мозаїка», яка, характеризуючись єдністю, насичена різними елементами, відмінними один від одного. Об’єднує ці елементи те, що вони – регулятори суспільних відносин, а диференціює інше – специфіка суспільних відносин, які регулюються. В результаті, через відмінності виявляється загальна картина правового впливу. Тому набір функцій, який відображає специфіку впливу норм трудового права на відносини, що складають його предмет, доцільно іменувати не ТРУДОВЕ ПРАВО УКРАЇНИ 52 спеціальними функціями або ж аспектами функцій, а підфункціями загальних функцій трудового права. Така назва, з одного боку, вказує на їх органічний взаємозв’язок із загальними функціями права, а з іншого – підкреслює їх відносну самостійність для трудового права. Класифікуючи функції трудового права, необхідно враховувати їх кількісні прояви та значення тієї або іншої функції для цієї галузі права. Тільки так можна повно показати взаємозв’язок функцій права в цілому і функцій трудового права. Якщо специфіка галузевих функцій обумовлюється предметом і завданнями трудового права, то воно виконує дві важливі функції: виробничу і захисну. Трудове право регулює суспільні відносини, що виникають з приводу застосування здібності людини до праці, коли сам суспільний процес праці є предметом правової регламентації. Від цього, цей основоположний постулат науки трудового права слід брати за основу, виокремлюючи галузеві функції. «Процес праці» – ключовий предмет правової регламентації, який визначає спрямованість впливу значної кількості норм трудового права. У зв’язку з цим, по-перше, виробнича функція трудового права є відображенням конституційних положень про значення людини у суспільстві. Тобто, трудове право виступає засобом цивілізованого врегулювання процесу праці, воно гарантує пріоритетність прав та інтересів людини праці в процесі трудової діяльності. По-друге, це оптимальне врахування і поєднання інтересів усіх суб’єктів трудових відносин та забезпечення такого порядку, коли дії одного суб’єкта відповідають очікуванням і розрахункам іншого. Не припустимі ситуації, коли проблеми одного суб’єкта відносин вирішуються за рахунок іншого. Другий важливий аспект означеної проблеми – це захист у процесі праці інтересів людини. Не завжди роботодавець зважає на інтереси працівника. До певної міри збереглися й тенденції, коли до людини в процесі праці ставляться, як до робочої сили. Трудове право має стати важливою перешкодою для роботодавця, який вважає себе господарем не тільки засобів виробництва, а й тих, хто в нього працює. Для цього має бути реалізована друга важлива функція трудового права – захисна. Держава стосовно працівника бере на себе ряд обов’язків. По-перше, це забезпечення правового заступництва і підтримки працівника у взаєминах із роботодавцем. По-друге, гарантування правового захисту працівника від свавілля роботодавця діяльністю державних органів та громадських організацій. По-третє, усунення протиріч між інтересами працівника і роботодавця через їхню співпрацю. Специфічність і самостійність охоронної функції трудового права виявляється через її сутність. Практичне здійснення норми дає можливість визначити її дійсну забезпеченість, гарантованість до виконання суб’єктами. Яскраво це простежується у випадку Модуль 1. ТРУДОВЕ ПРАВО ЯК СКЛАДОВА ПРАВА ДЕРЖАВИ 53 неправомірної відмови зобов’язаної особи виконати вимоги уповноваженого суб’єкта. Норма трудового права може бути реалізована у суспільному житті за умови, коли засоби забезпечення, встановлені державою, у змозі подолати небажання суб’єкта виконати її вимоги. Отже, йдеться про примусове виконання правових приписів. Саме тому в охоронній функції трудового права треба виділити три самостійні системи: запобіжну (профілактичну) функцію; відновну (компенсаційну) функцію; відплатну (каральну) функцію. Ці системи слід характеризувати через їх елементи, зв’язки між ними, через цілі системи, через функції елементів стосовно системи, функції системи стосовно елементів і динаміку функціонування системи. Безумовно, що кожна з цих систем є елементом охоронної функції трудового права і має відносну самостійність та самодостатність. Проте максимальний ефект охоронної функції трудового права досягається тільки в разі ефективного поєднання усіх цих елементів. Відсутність у трудовому праві хоча б одного з них призведе до неналежного забезпечення прав і законних інтересів суб’єктів суспільних відносин. Система постійно відчуватиме дефіцит адекватних засобів, здатних забезпечити виконання норм трудового права, що суттєво впливатиме на можливості сторін трудового договору, породжуватиме нічим не виправдані конфлікти та сприятиме соціальній напрузі у виробничому середовищі. Ніяк не принижуючи ролі регулятивної функції трудового права, а також її виробничої і захисної підфункцій, зазначимо, що охоронна функція трудового права більш складна і за структурою, і за системою заходів впливу, які нею використовуються. жүктеу/скачать 3.64 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|