ЭВОЛЮЦИЯ ПОДХОДОВ ЕВРОПЕЙСКИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ
ПАРТИЙ К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В КОНЦЕ XX – НАЧАЛЕ XXI ВВ.
Аннотация: Наличие глобальных проблем в 1960-е гг. было отмечено
научным сообществом, но не традиционными политическими партиями.
Обострение экологической ситуации на европейском континенте привело к
появлению протестных движений. Постепенно экологическая проблематика
стала приобретать актуальность и в сфере публичной политики.
Возникновение партий «зеленых» заставило и традиционные политические
партии искать пути решения экологической и других глобальных проблем.
Отмечается, что несмотря на достигнутые успехи в охране окружающей
среды,
непонимание
сложности
проблем
устойчивого
развития,
непродуманные решения в области экологии и энергетики могут углубить
кризисные явления.
Ключевые слова: глобальная экологическая проблема, глобальная
энергетическая проблема, устойчивое развитие, политические партии,
политические идеологии.
EVOLUTION OF APPROACHES OF EUROPEAN
POLITICAL PARTIES TO SOLVING PROBLEMS
SUSTAINABLE DEVELOPMENT
AT THE END OF XX - BEGINNING OF XXI CENTURIES
Abstract: The presence of global problems in the 1960s. was noted by the
scientific community, but not by the traditional political parties. The aggravation of
the ecological situation on the European continent led to the emergence of protest
movements. Gradually, environmental issues began to acquire relevance in the field
of public policy. The emergence of the "green" parties forced traditional political
parties to seek solutions to environmental and other global problems. It is noted that
despite the progress achieved in environmental protection, lack of understanding of
the complexity of sustainable development problems, ill-considered decisions in the
field of ecology and energy can deepen the crisis phenomena.
602
Key words: global environmental problem, global energy problem, sustainable
development, political parties, political ideologies.
Концепция устойчивого развития предполагает комплексное решение
глобальных проблем, вставших перед человечеством в конце XX – начале XXI
вв. При таком подходе решение одной из глобальных проблем создает
возможности и перспективы для решения других общечеловеческих проблем
глобального характера. В качестве примера можно назвать взаимосвязь и
взаимозависимость в решении глобальной экологической и глобальной
энергетической проблем. Для решения глобальной экологической проблемы и
ее составной части – проблемы глобального изменения климата необходимо
уменьшить нагрузку на окружающую среду от человеческой деятельности и в
частности снизить выбросы в атмосферу так называемых «парниковых газов».
Но это, в свою очередь, требует радикальных изменений в структуре
глобального энергетического потребления. Большинство вредных выбросов в
атмосферу является следствием сжигания углеводородного топлива, в
частности угля и нефтепродуктов. Таким образом решить глобальную
экологическую проблему без решения проблем энергетического характера
невозможно.
Вопросы, связанные с использованием углеводородов, привлекали
пристальное внимание достаточно давно, когда глобальная энергетическая
проблема была обозначена в повестке дня деятельности Римского клуба в 60-е
гг. XX века. Уже тогда было отмечено, что запасы углеводородного сырья.
используемые для получения энергии, ограничены и рано или поздно они
закончатся. Был сделан вывод о том, что человечеству необходимо найти иные
источники энергии, чтобы обеспечить свое дальнейшее развитие. В качестве
альтернативы углеводородной энергетике предлагалось использовать в
будущем термоядерную энергетику, а также возобновляемые источники
энергии. В долгосрочной перспективе энергетическая проблема представлялась
принципиально решаемой. Однако путь к решению этой проблемы оказался
куда более сложным и длинным, чем виделось в конце прошлого столетия.
603
Хотя определенные научно-технические успехи в области термоядерного
синтеза и разработки технологий по использованию водорода в качестве
источника энергии достигнуты, продвижения в этом направлении пока
недостаточно, чтобы эти технологии могли стать основой для решения
глобальной энергетической и взаимосвязанной с ней глобальной экологической
проблемы. При это внимание к экологической и энергетической проблематике
в первые десятилетия XXI века резко возросло как на уровне глобальной
политики, так и на национально-государственном уровне. Эта проблематика
занимает все более заметное место в документах и деятельности национальных
правительств, глобальных институтов, политических партий и общественных
движений. Сегодняшние подходы к решению вышеназванных глобальных
проблем отличаются от тех, которые имели место в прошлые десятилетия, и
являются результатом длительного и сложного процесса идейно-политической
эволюции.
В тот период, когда в научном сообществе уже возникло осознание
наличия глобальных проблем и начались дискуссии о путях их решения, в
политических партиях ведущих стран Западной Европы не наблюдалось
серьезного интереса к данной проблематике. Это касалось партий,
принадлежавших как к правому, так и к левому идейно-политическому спектру.
Во многом это определялось тем, что идейные принципы традиционных
политических партий и движений формировались в эпоху Просвещения с ее
представлениями о безграничных возможностях человека воздействовать на
природную среду и изменять ее в соответствии со своими интересами. Идеи
экономического и технологического прогресса разделяли различные
политические силы, хотя интерпретировали их по-своему. Для либералов и
консерваторов главным было обеспечить возможность реализации потенциала
законов свободного рынка, а для социал-демократов технический прогресс и
экономический рост означали способ обеспечения полной занятости и
получения ресурсов для решения социальных проблем и для утверждения
ценностей свободы, справедливости и солидарности.
604
Между тем Западная Европа, первой из регионов мира вставшая на путь
индустриального развития, первая и столкнулась с негативными последствиями
такого развития. На относительно небольшой территории Западной Европы с
высокой плотностью населения разрушение окружающей среды вследствие
интенсивного развития промышленного производства и транспорта стало
очевидно в середине XX века. Если для политиков поначалу это не было
явлением, заслуживающим внимания, то для простых граждан ухудшение
экологической ситуации в местах их проживания было жизненно важной
проблемой. Поскольку ни официальные власти, ни легальная политическая
оппозиция проблемами сохранения окружающей среды особо не
интересовались, ухудшение экологической ситуации подтолкнуло протестные
акции снизу.
Особенно широкий размах движения гражданских инициатив приобрели в
тогдашней Западной Германии. Их участники наряду с требованиями
экологического характера – запретом опасных для окружающей среды
производств, отказом от строительства атомных станций, ограничением
негативных последствий развития транспорта – выдвигали и требования
социального характера, а также провозглашали антивоенные лозунги.
Первоначально участники гражданских инициатив с недоверием относились к
традиционным политическим партиям и сознательно дистанцировались от
участия в политических процессах. Но постепенно в их среде стали набирать
силу представления о том, что без участия в политической деятельности
реализовать их цели невозможно. Итогом процессов, шедших в движении
гражданских инициатив в ФРГ в конце 70-х – начале 80-х гг. XX века, стало
создание принципиально новой политической партии «зеленых» [1, с.46-66]. От
традиционных политических партий ее отличала не только экологическая
повестка, но и организационные принципы. Партия «зеленых» стремилась
строить свою деятельность на основе концепции «базисной демократии»,
противоположной практике, принятой в «старых» партиях.
605
Западногерманская партия «зеленых» очень быстро сумела завоевать
достаточную популярность, чтобы преодолеть 5% избирательный барьер и
провести своих депутатов в бундестаг. Пример ФРГ оказался показательным
для других стран Западной Европы, где также стали оформляться политические
партии и организации экологической, «зеленой» ориентации. В самой ФРГ
партия «зеленых», в которой большим влиянием пользовались сторонники
«экологического социализма», в 1980-е гг. эволюционировала влево, составляя
серьезную конкуренцию социал-демократической партии. Перед лицом такого
вызова социал-демократам пришлось совершить поворот в сторону
экологической проблематики в своих программных установках и практической
деятельности. Это касалось как СДПГ, так и социалистических и социал-
демократических партий других западноевропейских стран, а также
Социалистического Интернационала в целом. Экологическая проблематика
нашла широкое отражение в материалах XVIII конгресса Социнтерна в
Стокгольме в июне 1989 г. [2, 3].
Вице-председатель Социнтерна, лидер Норвежской рабочей партии и
премьер-министр Норвегии Гру Харлем Брунтланд возглавила Комиссию по
окружающей среде и развитию при ООН, разработавшую основы концепции
устойчивого развития. К рубежу 80-90-х гг. XX века не только социал-
демократы, но и другие традиционные политические силы обратили свое
внимание на экологические и другие проблемы глобального развития. Эти
проблемы стали обсуждаться на самом высоком международном уровне. На
фоне окончания холодной войны в 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялся форум
по окружающей среде и развитию, на высшем уровне одобривший концепцию
устойчивого развития.
Политические сдвиги, происшедшие в начале 90-х гг. в Европе и мире
повлияли на дальнейшую эволюцию подходов европейских партий к
экологической проблематике. Она перестала быть уделом только лишь
«зеленых» партий и движений. Но и эти партии и движения
трансформировались. Особенно это было заметно на примере старейшей из
606
экологических партий европейского континента. После объединения Германии
действовавшая в западной части страны партия «зеленых» объединилась с
восточногерманскими экологическими группировками в Союз 90/Зеленые.
Новая партия в идейно-политическом отношении была еще менее монолитной,
чем старая западногерманская. Но если среди западногерманских «зеленых» в
1980-е гг. были заметны леворадикальные тенденции, то восточногерманские
«зеленые», оформившиеся в период крушения коммунистического режима в
ГДР изначально имели более правые идеологические ориентации.
Дальнейшая эволюция Союза 90/Зеленые также шла в сторону более
умеренных идейно-политических позиций [4]. В практической деятельности
Союз 90/Зеленые стал все более напоминать другие парламентские партии
ФРГ. «Зеленые» приобрели опыт участия в правительственных коалициях.
Неизменной оставалась приверженность партии экологической проблематике.
Поскольку эту проблематику разделяют сегодня и другие политические силы,
«зеленые» стараются подчеркнуть свой приоритет в таких вопросах как отказ
от атомной энергии и активное использование возобновляемых источников
энергии. По различным вопросам «зеленые» показали способность к
компромиссам, но в вопросах, касающихся сбережения окружающей среды,
они занимают бескомпромиссную позицию. Это приводит к тому, что нередко
«зеленые» придерживаются утопических и оторванных от реальной жизни
подходов к решению весьма сложных экологических и энергетических
проблем.
Если в 60-70-е гг. XX века экологическая проблематика с трудом
пробивала себе дорогу в сферу публичной политики, то сегодня она стала
общепризнанной и широко распространенной. Более того, некоторые тезисы,
например, о необходимости скорейшего и полного отказа от углеводородной
энергетики, становятся своеобразным символом веры, который усиленно
внедряется в массовое сознание. За последние десятилетия сделано немало для
улучшения экологической ситуации, активно используются альтернативные
источники энергии. Но отход от комплексного решения экологической и
607
энергетической проблем в пользу непродуманных, популистских решений, в
итоге может привести к обострению этих глобальных проблем.
Список литературы
1. Гинцберг Л.Н. Массовые демократические движения в ФРГ и партия
«зеленых». – М.: Наука, 1988. – 256 с.
2. Спасский Е.И. От «антипартийности» к партийному традиционализму:
политическая эволюция «зеленых» в объединенной Германии // ПОЛИТЭКС –
POLITEX: Политическая экспертиза: Научный журнал. Том 2. № 4. С.82-96.
3. Declaration of principles of the Socialist International adopted by the XVIII
congress of the Socialist International in Stockholm, June 20-22, 1989. – Stockholm,
1989. – 21 p.
4. Towards environmental security: A strategy for long term survival adopted
by the XVIII congress of the Socialist International in Stockholm, June 20-22, 1989.
– Stockholm, 1989. – 37 p.
УДК 504
Ланцова
Лариса
Александровна
кандидат философских наук, доцент кафедры философии
и социальных дисциплин
Санкт-Петербургского государственного лесотехнического
университета
г. Санкт-Петербург
Достарыңызбен бөлісу: |