ЭВОЛЮЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ КНР

608 
Ключевые слова: Китай, экономические реформы, устойчивое развитие, 
экологическая политика, «зеленая энергетика». 
 
EVOLUTION OF THE PRC'S ENVIRONMENTAL POLICY 
IN THE PROCESS OF ECONOMIC MODERNIZATION 
OF CHINESE SOCIETY 
 
Abstract: At the initial stage of reforms in China, priority was given to 
economic growth to the detriment of environmental protection. Subsequently, the 
Chinese authorities paid attention to the tasks of environmental protection. At the 
beginning of the XXI century. significant changes have taken place in the 
environmental policy of the PRC. The country's authorities have taken real measures 
to develop "green energy", planning to increase the use of electricity from renewable 
sources with high economic growth. 
Key words: China, economic reforms, sustainable development, environmental 
policy, «green energy». 
 
Существует 
определенная 
взаимозависимость 
между 
уровнем 
экономического развития и степенью интереса общества к экологической 
проблематике. С одной стороны, по мере развития экономического и 
технологического прогресса усиливается нагрузка на окружающую среду, с 
другой стороны, наличие экологических проблем осознается в полной мере, 
когда материальные потребности населения более-менее удовлетворены. В 
слабо развитых странах не обращают внимания на экологические проблемы, а в 
богатых и развитых – проблемам загрязнения окружающей среды уделяют 
повышенное внимание. Когда Китай встал на путь реформ и экономической 
модернизации страна была преимущественно аграрной, подавляющее 
большинство населения проживало в сельской местности, жизненный уровень 
большинства китайцев был весьма низким. В такой ситуации главная задача 
заключалась в ускоренном экономическом росте, который обеспечил бы 
преодоление бедности и отсталости [1, с.5-42]. На практике это означало, что 
задачи охраны окружающей среды отходили даже не на второй, а на третий 
план. Правда, в официальных документах вопросы рационального 
природопользования и борьбы с загрязнением окружающей среды поднимались 
в самом начале реформ. В 1983 г. охрана окружающей среды в Китайской 

609 
Народной Республике была провозглашена в качестве составной части общей 
государственной политики.
Большое влияние на формирование экологической политики в Китае 
оказала концепция стратегии устойчивого развития. В 1994 г. Госсовет КНР 
принял важнейший с этой точки зрения документ – «Повестка дня Китая на 
XXI век» – «Народонаселение, окружающая среда и развитие Китая в XXI 
веке». Принципы устойчивого развития стали активно внедряться в Китае. В 
качестве приоритетных позиций стратегии устойчивого развития были 
определены следующие: к 2030 г. достичь нулевого прироста населения, к 2040 
г. добиться нулевого прироста потребления природных ресурсов, к 2050 г. 
остановить разрушение окружающей среды, т.е. показать нулевой прирост 
деградации природы.
В начале XXI в. на XVI съезде КПК и пленумах ЦК КПК были 
провозглашены новые идеи, которые, с одной стороны, включали планы 
повышения ВВП, а, с другой стороны, директивы на применение научно 
обоснованных подходов к обеспечению развития экономики и общества. В КНР 
начали осуществлять ряд крупномасштабных проектов в области охраны 
окружающей среды. Проект «Великая зеленая стена» предполагал создание 
системы лесных полос на севере, северо-востоке и северо-западе страны. Сама 
идея «Великой зеленой стены» и начало ее возведения относится еще к 1978 г., 
а завершить этот проект планируется в 2050 г. В конце XX в. в Китае была 
принята общенациональная программа экологического строительства. Ее 
осуществление позволит остановить процессы эрозии почвы и разрушения 
природной среды в таких неблагополучных с этой точки зрения районах 
страны, как верхнее и среднее течение рек Хуанхэ и Янцзы. В КНР 
продвигаются проекты, направленные на исправление последствий прежнего 
непродуманного использования природных 
ресурсов: 
восстановления 
травяного покрова на ранее отданных под пастбища лесных и степных землях, 
борьбы с опустыниванием, восстановления деградировавших пастбищ. С 2003 
г. в КНР существует Закон о содействии созданию экологически чистого 

610 
производства. 
Однако 
продвижение 
в 
направлении 
экологически 
ориентированного развития на рубеже XX–XXI вв. сталкивалось с большими 
трудностями, имевшими объективный и субъективный характер. Безусловное 
стремление поддерживать высокий темп экономического роста затрудняло 
выполнение природоохранных мероприятий и внедрение ресурсосберегающих 
технологий.
Руководители Китая признавали, что запланированные результаты в 
природоохранной деятельности пока не достигнуты. Одна из проблем 
заключалась в том, что природоохранная политика центральной власти страны 
не находила понимания у местной власти, которая ориентировалась на 
экономические интересы, а не на экологически безопасное развитие. В 
частности, закрытые «грязные производства» возобновляли работу, получив 
разрешение местной администрации, для которой проблемы безработицы и 
наполнения местного бюджета являлись главными на тот момент. Наиболее 
активно осуществлялись природоохранные мероприятия в богатых районах 
страны с развитыми международными связями.
Модель экономического развития первых десятилетий политики реформ и 
открытости была основана на использовании огромных ресурсов дешевой 
рабочей силы для производства экспортно-ориентированной продукции. 
Постепенно эта модель стала меняться. После мирового экономического 
кризиса 2008 г., когда Китай столкнулся с ограничениями на внешнем рынке, 
были предприняты шаги к расширению ёмкости внутреннего рынка. Если 
поначалу китайский экспорт состоял преимущественно из товаров широкого 
потребления, то в последние годы в нем быстро растет доля 
высокотехнологичной продукции. Меняется структура китайской экономики, 
которая по своим параметрам приближается к экономикам развитых стран 
мира. По своему макроэкономическому потенциалу и по технологическим 
возможностям КНР конкурирует с прежним лидером мировой экономики – 
США. В таких условиях экологическая и энергетическая политика Китая 
становится сходной с той, которую проводят наиболее развитые страны [2].

611 
Более того, руководство КПК и КНР формирует свою самобытную 
стратегию «зеленого развития», перспективной целью которой названо 
«построение справедливой экологической цивилизации». Об этом говорилось 
на XVII и на XVIII съездах КПК. Пункт о построении «справедливой 
экологической цивилизации» был даже включен в Устав КПК. После XIX 
съезда КПК правительство Китая конкретизировало основные параметры 
экологической политики в новых условиях. Был поставлен целый ряд целей, 
среди которых можно отметить такие как: развитие экономики с замкнутым 
циклом, развитие экологически чистого производства и экологически чистого 
потребления, освоение новых источников энергии, переход к экологически 
цивилизованной модели развития, создание экологической среды гармоничного 
сосуществования человека и природы [3, с. 139]. Поскольку экологическая и 
энергетическая проблемы тесно связаны, для достижения целей экологической 
политики КНР предстоит решить серьезные задачи и в сфере энергетики.
С того момента, когда Китай встал на путь интенсивного экономического 
развития, он нуждался в постоянном увеличении количества потребляемой 
энергии. Но поскольку наиболее распространенным видом энергетических 
ресурсов в КНР является каменный уголь, его использование в качестве 
топлива вело к ухудшению экологической ситуации в стране в целом и 
особенно в крупных городах. Поэтому сегодня для Китая актуальной стала 
задача не только увеличения общего энергетического потенциала, но и 
радикального изменения структуры энергетики страны. Хотя уголь пока 
остается основным видом топлива, его потребление растет гораздо медленнее, 
чем потребление более экологически чистого газа. В отличие от Западной 
Европы, где намерены отказаться от атомной энергетики, в КНР планируют 
развивать эту отрасль, поскольку атомные электростанции меньше загрязняют 
окружающую среду, чем тепловые. Уже сегодня КНР занимает первое место в 
мире по суммарной мощности гидроэлектростанций. В перспективе Китай, как 
и развитые страны Запада будет стремиться развивать «зеленую энергетику», 
используя энергию, вырабатываемую солнечными и ветроэнергетическими 

612 
электростанциями. Предполагается, что к 2050 г. 60% электроэнергии в Китае 
будет вырабатываться на основе использования возобновляемых источников 
энергии [4, с. 70]. 
Экономические успехи Китайской Народной Республики известны всему 
миру и если намеченные цели по охране окружающей среды будут достигнуты, 
то эта страна сможет продемонстрировать столь же впечатляющий успех и в 
области экологической политики.
Список литературы 
1. 
Современный 
Китай: 
Социально-экономическое 
развитие, 
национальная политика, этнопсихология / Отв. ред. Д.В.Буяров. – М.: 
КРАСАНД, 2018. – 296 с. 
2 Чжан Чань. Экологическая политика Китая и реализация целей в 
области устойчивого развития // Вестник Московского государственного 
областного университета. Серия: История и политическая науки. 2019. № 2. 
С.184-192.
3. 
Кранина Е.И. Стратегия «зеленого» развития Китая // Проблемы 
Дальнего Востока. 2020. № 2. С.138-151.
4. 
Корнеев К.А., Кистанов В.О. Энергетическая политика Китая – 
собственные уникальные особенности и влияние опыта Японии // Проблемы 
Дальнего Востока. 2020. № 3. С.67-79.
УДК 316.4 
Ломоносова 
Марина 
Васильевна 
кандидат социологических наук, 
доцент факультета социологии, Санкт-Петербургский 
государственный университет.
г. Санкт-Петербург, 
Муромцева 
Дарья 
Олеговна 
студентка 2 курса, факультета социологии, 
Санкт-Петербургский государственный университет. 
г. Санкт-Петербург 

613 

жүктеу/скачать 5.62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: