Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі, тұрғын үй қатынастары және коммуналдық шаруашылық саласындағы

- Ж.2-да немесе Ж.3.6-та көрсетілген қандай да бір себептерге байланысты сынақты тоқтату қажеттілігі болмаса;

- пайдаланушы Ж.3.7-та көрсетілген қимылдарды салыстырмалы түрде жеңілдікпен орындай алады;

- байлам Ж.3.8-на сәйкес бағалау кезінде күтілетін жұмыс жағдайларында пайдаланушы үшін жеткілікті түрде реттелінетін болып мойындалса.

- веревки используются в качестве первичного средства опоры,

- веревки используются в качестве первичного средства защиты от падения (срыва) и позиционирования,

- рабочие спускаются или поднимаются по веревке или перемещаются вдоль натянутой горизонтальной или наклонной веревки.

1.2 Настоящие Правила устанавливают требования безопасности при выполнении высотных работ, представляющих угрозу падения с высоты или на глубину более 1,3 м от уровня земли, перекрытия или рабочего настила.

1.3 Настоящие Правила не применяются:

- к работам, проводимым противопожарной службой, другими аварийными и спасательными службами на высотных зданиях и сооружениях;

- к другим методам работы на высоте, не использующим методы промышленного альпинизма, таким как верхолазные работы, работа с подвесных лесов или подвесных люлек.

1.4 При проведении высотных работ наряду с требованиями настоящих Правил должны соблюдаться требования техники безопасности для соответствующего вида выполняемых работ (сварочных, штукатурных, стекольных, монтажных, изолировочных и т.д.) и требования техники безопасности при работе с соответствующим оборудованием.

2 Нормативные ссылки
Для применения настоящих Правил необходимы следующие ссылочные нормативные документы:
СТ РК ГОСТ Р 12.4.026-2002 Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Общие технические условия и порядок применения

ГОСТ 12.4.091-80 Система стандартов безопасности труда. Каски шахтерские пластмассовые. Общие технические условия

ГОСТ 12.4.087-84 Система стандартов безопасности труда. Строительство Каски строительные. Технические условия

ГОСТ 12.4.089-86 Система стандартов безопасности труда. Пояса предохранительные. Общие технические условия

Правила проведения обучения, инструктирования и проверок знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда //Утверждены Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 23 августа 2007 года № 205-п.
ПРИМЕЧАНИЕ При пользовании настоящих Правил целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов по ежегодно издаваемому информационному указателю «Нормативные документы по стандартизации» по состоянию на текущий год и соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году.

Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящими Правилами следует руководствоваться замененным (измененным) документом.

Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения
В настоящих Правилах используются термины и определения со следующими значениями:

Анкеры (точки закрепления) - соединительные приспособления или страховочные крюки на зданиях, сооружениях или элементах рельефа, которые служат для восприятия усилий от соединительных элементов канатов и веревок рабочей и страховочных систем.

Высотные работы – работы, представляющие угрозу падения с высоты или на глубину более 1,3 м от уровня земли, перекрытия или рабочего настила.

Грудная обвязка – предохранительный пояс и комплект плечевых ремней, используемые в дополнение к нижней обвязке для получения полной обвязки.

Зажим – устройство регулировки веревки, которое, будучи закреплено на рабочей веревке соответствующего типа и диаметра, блокируется при нагружении в одном направлении и скользит свободно в противоположном направлении, используемое для подъема по рабочей веревке или позиционирования работника на ней.

Запретная зона (опасная зона) – зона:

- возможного падения сверху грузов (материалов);

- установки анкеров и крепления к анкерам;

- через которую и в которую осуществляется эвакуация работников, выполняющих работы на высоте;

- над которой осуществляется перемещение грузов (материалов);

- работы рабочих частей и органов оборудования;

- отлета грузов (предметов);

- рабочая зона.

а) правильное планирование, организация и управление работами;

б) использование квалифицированных работников с должным уровнем контроля;

в) выбор, техническое обслуживание и уход за соответствующим рабочим оборудованием, индивидуальными и групповыми средствами защиты;

г) должный контроль методов выполнения работ, включая:

- мероприятия по использованию рабочего оборудования;

- обеспечение возможностей для реализации процедур при аварийных ситуациях;

- защиту работников и третьих лиц.

4.2 Все работы, выполняемые методами промышленного альпинизма, должны планироваться ответственным руководителем работ, несущим ответственность за безопасность выполнения работ.

Ответственным руководителем работ назначается бригадир или, в обоснованных случаях, наиболее опытный член бригады.

4.3 Следующие аспекты требуют особого внимания при планировании работ, выполняемых методами промышленного альпинизма:

- выбор надежных анкеров;

- насколько легко и безопасно работник, находящийся в подвешенном состоянии, будет способен использовать материалы, оборудование или инструменты, необходимые для выполнения работы и, в частности, сможет ли отдача от какого-либо инструмента подвергнуть работника риску;

- может ли выполнение работы ослабить какую-либо деталь здания (сооружения), которая может упасть вниз на людей или оборудование;

- будет ли работа в какой-либо точке проводиться настолько медленно, что работник может быть подвергнут риску неприемлемых уровней экспозиции внешним воздействиям;

- будет ли возможно спасти работника достаточно быстро с использованием альпинистских методов из любого потенциального положения, в котором он может оказаться.

4.4 Перед началом работы, выполняемой методом промышленного альпинизма, ответственный руководитель работ должен провести идентификацию опасностей и оценку рисков для определения целесообразности использования методов промышленного альпинизма и учета всех аспектов, связанных с присутствующими опасностями.

4.5 Принципы оценки риска включают в себя следующее:

- система является настолько прочной, насколько прочным является ее самое слабое звено;

- страховочная система должна использоваться, когда основная система является первичным средством доступа, поддержки или позиционирования;

- падающая масса (динамическая нагрузка) будет генерировать большую силу, чем статичная масса (статическая нагрузка);

- должно учитываться расстояние потенциального падения, а также генерируемая ударная сила;

- неправильное использование оборудования может привести к аварии при существенно меньших нагрузках, чем нагрузки, на которые рассчитано устройство или система;

- силы, действующие на различные части системы, могут меняться в зависимости от того, как конфигурирована система.

- недостаточная видимость в пределах фронта работ, если не используются специально предусмотренные в проекте организации работ и технологическом регламенте средства освещения/подсветки (головные лампы, ручные лампы, источники искусственного освещения, установленные на земле или на конструкции здания/сооружения, и т.д.);

- интенсивные атмосферные осадки;

- во время грозы и при приближении грозового фронта;

- при скорости ветра 15 м/с и более.

4.8 Бригадир бригады промышленных альпинистов должен вести учет и проводить анализ всех аварийных ситуаций, несчастных случаев или ситуаций, близких к аварийным ситуациям или несчастным случаям, для непрерывного улучшения методов планирования и выполнения работ.

4.9 Системы защиты от падения требуются, когда работник находится в пределах 1,3 м от края конструкции, за которым возможно падение на глубину 1,3 м или больше и который не имеет перил (ограждения) высотой, по крайней мере, 1,0 м.

Защита от падения требуется на любом уклоне, когда может иметь место неконтролируемое падение или скольжение. Защита от падения требуется на любых уклонах круче трех горизонтальных единиц на двух вертикальных единицах.

4.10 Должен быть обеспечен принцип двойной защиты: как минимум, одно альтернативное средство поддержки для предотвращения падения работника, например, рабочая веревка плюс страховочная веревка. Когда работник находится на натянутой веревке или в подвешенном состоянии, должны быть, как минимум, две независимо закрепленные веревки: одна, используемая преимущественно для доступа, эвакуации и поддержки (рабочая веревка) и вторая, используемая в качестве резервного средства обеспечения безопасности (страховочная веревка).
ПРИМЕЧАНИЕ Когда необходимо и (или) целесообразно, страховочная веревка может быть заменена на другие формы резервного обеспечения безопасности, которые должны иметь равные или лучшие рабочие характеристики, чем у страховочной веревки, которую они заменяют.
Принцип двойной защиты также должен применяться к креплению работников к рабочей и страховочной веревке: спусковые устройства и улавливатели должны закрепляться раздельно к обвязке работника.

4.11 Рабочая и страховочная веревки должны иметь раздельные точки закрепления. Элемент здания (сооружения) (например, несущая металлоконструкция) может иметь достаточную прочность для обеспечения закрепления как рабочей, так и страховочной веревки; достаточность прочности в таком случае должна проверяться ответственным руководителем работ и (или) техническим руководителем заказчика работ.

4.12 Использование одинарной веревки или одинарной точки закрепления допускается для защиты от падения, только если вес работника поддерживается главным образом конструкцией здания (сооружения), а не веревкой (например, при подъеме по лестнице или работе на небольшом уклоне).

4.13 Крепление работника к веревкам должно осуществляться в безопасном месте, в котором отсутствует риск падения работника с высоты.

4.14 Запретные зоны должны устанавливаться, когда необходимо. Запретные зоны могут включать в себя не только рабочую зону.

4.15 Работник должен крепиться как к рабочей веревке, так и к страховочной веревке посредством соответствующей обвязки.

Первичное крепление работника как к рабочей, так и страховочной веревке всегда должно осуществляться через обвязку, даже если используется рабочее сидение (штурмовая площадка).

4.16 Обвязка должна представлять собой подходящую нижнюю обвязку (беседку) или подходящую полную обвязку, состоящую из нижней обвязки (беседки) и грудной обвязки.

4.17 Улавливатели на страховочной веревке должны быть способными выдерживать любые прогнозируемые силы, возникающие в результате проведения работ методом промышленного альпинизма, без катастрофического повреждения страховочной веревки или улавливателя.

4.18 Спусковые устройства (системы) должны позволять осуществление контролируемого спуска с учетом массы пользователя, длины спуска, обеспечения безопасности (например, должны обладать безотказностью), регулируемого трения, рассеивания тепла и обеспечения остановки на веревке для целей выполнения работ со свободными руками. Рекомендуется использовать спусковые устройства с возможностью автоматической остановки без использования рук.

4.19 Следует принимать меры к тому, чтобы работник не мог непреднамеренно соскользнуть с конца рабочей веревки или страховочной веревки.

4.20 Все рабочее оборудование должно быть подходящим для его применения.

При выборе рабочего оборудования для высотных работ необходимо учитывать следующее:

- условия выполнения работ и риски для безопасности работников и третьих лиц в месте, в котором должно использоваться рабочее оборудование;

- для рабочего оборудования для доступа и эвакуации – расстояние, которое должно быть преодолено с его использованием;

- расстояние и последствия потенциального падения (срыва) работников;

- продолжительность и частота использования рабочего оборудования;

- необходимость в легкой и своевременной эвакуации и спасении в аварийной ситуации;

- любые дополнительные риски, связанные с эксплуатацией, установкой или удалением рабочего оборудования или с эвакуацией и спасением работников.

4.21 Рабочее оборудование должно обследоваться перед каждым использованием и более тщательно обследоваться с установленными интервалами. Должны регистрироваться все обстоятельства и результаты таких регламентированных обследований.

4.22 Оборудование должно получать должное техническое обслуживание и должно должным образом храниться. Должна быть обеспечена возможность отслеживания по оборудованию производителя или поставщика оборудования.

4.23 Работники должны иметь достаточную физическую подготовку и не должны иметь каких-либо травм или ухудшений состояния после болезни, которые могли бы помешать им выполнять работу безопасно.

4.24 Работники должны работать в бригадах, состоящих не менее чем из двух человек, один из которых должен быть ответственным руководителем работ.

Ответственный руководитель работ должен избегать работы на веревках, так как это может отвлекать его от выполнения обязанностей руководителя работ, особенно при проведении спасательных операций.

4.25 Работники должны проходить специальное обучение и должны быть квалифицированными и компетентными для выполнения работ методами промышленного альпинизма, которые им предстоит выполнять, включая спасение/снятие с веревок товарища по работе.

4.26 Работники должны выполнять только такие задачи, которые соответствуют их квалификации и уровню обучения.

4.27 Работники должны быть компетентными в проведении обследований своего оборудования перед использованием, а также знать требования по выводу оборудования из эксплуатации.

4.28 Работники должны иметь одежду (в том числе специальную) и оборудование, соответствующие ситуации и условиям работы.

4.29 Для каждой рабочей площадки должен иметься специальный план по спасению/снятию с веревок товарища по работе.

4.30 Работа должна строиться таким образом, чтобы работник всегда был в состоянии возвратиться в исходное положение или мог быть возвращен в исходное положение быстро и эффективно в процессе нормального метода выполнения работы рабочей бригадой или специальной спасательной бригадой, присутствующей на рабочей площадке.

4.31 Должна быть установлена эффективная система связи между членами бригады.

4.32 Должен обеспечиваться должный контроль за местом выполнения работ.

4.33 Ответственные руководители работ должны быть компетентными в методах промышленного альпинизма, соответствующих выполняемым работам и рабочей площадке, должны знать и понимать ограничения таких методов, должны быть компетентными в методах спасения/снятия с веревок товарищей по работе и в организации и проведении спасения/снятия с веревок товарищей по работе, соответствующего выполняемым работам и рабочей площадке.

4.34 Ударная сила, действующая на работника при любом потенциальном падении, никогда не должна превышать 6 кН.

4.35 Никакое потенциальное падение не должно приводить к удару работника о землю. Все практически реализуемые меры должны быть приняты, чтобы избежать ударов работника о сооружения или препятствия, которые могут травмировать его.

4.36 Методы промышленного альпинизма могут включать в себя не только работу в натяжении или в подвешенном состоянии, но также перемещение в горизонтальном направлении (траверс), лазание с искусственными точками опоры и лазание с нижней страховкой. Такие методы должны использоваться только после идентификации специфических опасностей и оценки риска и при условии соответствующего выбора оборудования для лазания и для защиты от падения. Только специально обученные и квалифицированные работники должны использовать такие методы промышленного альпинизма.

4.37 При лазании с искусственными точками опоры должно быть, по крайней мере, две точки крепления к сооружению.

4.38 Промышленные альпинисты, выполняющие работы на территории (в помещении) действующего объекта, также должны соблюдать требования безопасности, действующие на данном объекте.

4.39 Участок, на котором ведутся высотные работы, должен быть обеспечен санитарно-бытовыми помещениями (в частности, помещениями для отдыха в сухом и защищенном от холода месте, принятия душа, хранения дополнительной одежды), аптечкой, средствами пожаротушения и средствами связи.