Источник: Нехода Е.В. Экономика и социология труда: Учебное пособие. Томск: Изд-во ТГУ, 2004

Рисунок – 9 Кривая Филлипса

Кривая Филлипса имела применение в кейнсианской теории инфляции, где с ее помощью устанавливалась связь уровня занятости населения и инфляции в определенный период времени. Эта связь устанавливалась через динамику заработной платы. Однако следует отметить, что в последнее время данные закономерности не всегда подтверждаются, что заставило некоторых экономистов выразить сомнения по поводу надежности регулирования в экономики с помощью этой кривой [118 с.55]:

Успешное функционирование рынка труда также зависит от государства, в лице его службы занятости, которая призвана осуществлять разработку и реализацию государственной политики в области труда, занятости.

Посредством дальнейшего развития рынка труда происходит повышение эффективности всей экономики и трудовых ресурсов. Это характеризуется ростом требований к качеству рабочей силы и результативности труда. Также и сами работники, являясь собственниками своей рабочей силы, начинают предъявлять более высокие требования к работодателям, требуя повышения объективности оценки своего труда и адекватной его оплаты. Сегодня стало естественным то обстоятельство, что эффективный рынок труда способен установить реальную  цену рабочей силе.

Таким образом, рост качества социально-трудовых отношений способствует социально-экономическому прогрессу, росту роли человеческого фактора в процессе развития производительных сил, более эффективному соединению интересов всех участников общественного воспроизводства, а также рациональному применению различных ресурсов. Все это ведет к общему росту экономической эффективности производства, что в свою очередь способствует повышению среднедушевого валового внутреннего продукта и создаст новые возможности более эффективного выполнения социальных задач. Рост качества социально-трудовых отношений происходит согласно следующих принципов:

- эффективное распределение ограниченных  государственных ресурсов среди  наиболее нуждающихся и социально уязвимых слоев населения;

- повышение роли неправительственных организаций и фондов в решении социальных проблем;

- повышение роли бизнеса, особенно крупного, в решении социальных проблем;

- дальнейшее развитие предпринимательской деятельности в сфере социальных услуг.

В системе социальных факторов экономического развития особо важное место занимает социально-трудовая активность. В общем виде социально-трудовая активность может быть представлена, как экономическая активность в процессе жизнедеятельности всех занятых в экономике. Социально-трудовая активность состоит из следующих видов экономических действий [119 с.46]:

- работа (по найму или на себя);

- учеба;

- спорт и туризм;

- досуг  (творчество, повышение своего культурного и образовательного уровня).

Следует учитывать и то обстоятельство, что в условиях рынка повышается взаимосвязь социальных и трудовых процессов, растет роль социальных факторов в развитии личности. А в общественном производстве социально-трудовая активность играет двуединую роль, где с одной стороны способствует росту результативности труда, эффективному использованию ресурсов, повышению экономической эффективности производства, а с другой стороны мотивирует рост доходов различных экономических субъектов и улучшение условий труда посредством государственной системы социальной защиты.

Известно, что всякая трудовая деятельность определяется естественной необходимостью удовлетворения потребностей. А наиболее значительная черта потребностей определяется их социальной ролью -побудительных сил трудовой деятельности человека. Потребность, в каком либо благе, как внутренняя побудительная сила, стимулирует потребность процесса воспроизводства, которая в свою очередь выступает основным мотивам трудовой деятельности человека. Труд создает материальные и духовные блага, в труде реализуется  потенциал человека, способности и его деловые качества.

В процессе социализации экономики и в условиях совершенствования рыночных механизмов, человек, как социальная личность, в зависимости от существующих возможностей и своих способностей, может проявить трудовую инициативу в следующих направлениях [120с.86]:

- в сфере предпринимательства, организаторской и управленческой деятельности;

- в инновационной сфере, к которой можно отнести научных работников, изобретателей, рационализаторов и других субъекты творческого, инновационного труда.

- во всех остальных сферах трудовой деятельности, где работники составляют подавляющее большинство занятых в экономике.

Таким образом, социальная рыночная экономика, посредством создания условий для усиления зависимости размеров зарплаты работника от его вклада в общий результат деятельности предприятия, стимулирует проявление социально-трудовой активности всех работников этого предприятия.

1 – Что называется процессом социализации?

2 – Что такое социально-трудовые отношения?

3 – Дайте характеристику системе социально-трудовых отношений. Что показывают элементы в этой

системе?

4 – Что относится к числу основных социальных факторов, которые способствуют процессам

расширения производства и экономического роста?

5 – От чего зависит динамика рынка труда?

6 – Дайте характеристику кривой Филипса.

7 – За счет чего происходит рост качества социально-трудовых отношений?

8 – Какие экономические действия включает в себя социально-трудовая активность?

9 – Как человек в процессе социализации экономики может проявить трудовую инициативу?

- организованная система отношений работников, работодателей, органов государственной власти и местного самоуправления, имеющая целью согласование интересов всех участников по вопросам трудовых отношений возникающих в процессе взаимодействия сторон.

Социальное партнерство является системой социальных отношений, которые строятся между различными партнерами, с целью разрешения или смягчения возникающих противоречий, и создания условий оптимальной сбалансированности их действий, с учетом принципа равноправного учета интересов всех партнеров, в переговорно-договорном процессе [121 с.106].

С экономической точки зрения социальное партнерство - это система различных институтов и механизмов, создаваемых для согласования всех интересов различных участников производственного процесса (работников, работодателей) и функционирующая по принципу равноправного сотрудничества. Дальнейшее развитие социального партнерства в разных его формах является важной частью комплексного процесса социализации рыночной экономики.

В системе социального партнерства интересы работников представляют профсоюзы, а интересы работодателей - союз предпринимателей. В «трипартистском» варианте социального партнерства третьим участником такого процесса выступает государство, которое является полноправным участником процесса согласования интересов и одновременно - гарантом выполнения соглашений. Процесс согласования интересов сторон достигается с помощью переговоров, в ходе которых стороны решают спорные вопросы, договариваются об условиях труда, его оплате, о социальных гарантиях и пр.

Развитие системы социального партнерства дает возможность для достижения определенного баланса существующих интересов, как работников, так и работодателей. Баланс интересов достигается на основе взаимного сотрудничества, компромисса и ведет к созданию социального консенсуса. Социальное партнерство служит инструментом комплексного сочетания экономической эффективности и социальной справедливости.

В индустриально развитых государствах социальное партнерство имеет различные формы. Например «корпоративистская система», имеющая применение в некоторых Западных странах, использует для этого специальные органы, процедуры и механизмы. Так в Австрии, социальное партнерство выражается посредством широких сетей консультативных советов, комиссий, как на общенациональном уровне, так и на отраслевом. В странах, без институтов социального партнерства, действует «плюралистическая система», согласно которой согласование противоречивых интересов происходит на уровне всего общества с помощью политического процесса или сотрудничества работников и работодателей на уровне компаний.

В трудовом кодексе Республики Казахстан, в его четвертом разделе – глава 29, так определяются задачи социального партнерства: «Социальное партнерство в Республике Казахстан направлено на решение следующих задач:

- создание эффективного механизма регулирования социальных, трудовых и связанных с ними экономических отношений;

- содействие обеспечению социальной стабильности и общественного согласия на основе объективного учета интересов всех слоев общества;

- содействие в обеспечении гарантий прав работников в сфере труда, осуществление их социальной защиты;

- содействие процессу консультаций и переговоров между сторонами социального партнерства на всех уровнях;

- содействие разрешению коллективных трудовых споров;

- выработка предложений по реализации государственной политики в области социально-трудовых отношений.

Основными принципами социального партнерства являются:

- полномочность представителей сторон;

- равноправие сторон;

- свобода выбора обсуждаемых вопросов;

- добровольность принятия обязательств;

- уважение интересов сторон;

- обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

- ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине принятых обязательств по соглашению;

- содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства;

- гласность принимаемых решений.

Согласно Закона: «социальное партнерство обеспечивается в форме взаимодействия сторон посредством органов социального партнерства:

- на республиканском уровне - республиканской трехсторонней комиссией по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее - республиканская комиссия);

- на отраслевом уровне - отраслевыми комиссиями по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее - отраслевая комиссия);

- на региональном (областном, городском, районном) уровне - областными, городскими, районными комиссиями по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее - региональная комиссия);

- на уровне организаций в форме соглашений или коллективных договоров, устанавливающих конкретные взаимные обязательства в сфере труда между представителями работников и работодателем, а в организациях с иностранным участием - резидентами Республики Казахстан на основе международных договоров (соглашений) и законодательства Республики Казахстан.

Социальное партнерство осуществляется в следующих формах:

- коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;

- взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий прав работников в сфере труда и совершенствования трудового законодательства Республики Казахстан;

- участия представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.

Сторонами социального партнерства является государство в лице соответствующих исполнительных органов, работники и работодатели в лице их представителей, уполномоченных в установленном порядке»[117].

Итак, социальное партнерство, является взаимоотношениями людей. При этом субъектами этих взаимоотношений выступают: работодатели, работники и государство, а объектами – существующие условия труда, уровень доходов, социальное положение субъектов, место, роль, права субъектов, в отношении к произведенному продукту. Целью этих отношений является учет и баланс интересов основных его субъектов.

Необходимость возникновения и развития социального партнерства связана с тем обстоятельством, что субъекты этих отношений - работодатели и работники не могут реализовать свои интересы без взаимодействия между собой. Их соединяет общий экономический интерес. При этом в процессе производства роли и функции субъектов социального партнерства часто не совпадают, что приводит к различиям их положения и интересов, что может выражаться в серьезных противоречиях между ними и требует обеспечения оптимально возможного сбалансирования их интересов.

Практическое воплощение основ социального партнерства предполагает учет, как своих интересов, так и интересов партнеров. При этом требуемый компромисс достигается с помощью различного рода переговоров, а в итоге реализуется в согласованности интересов всех членов общества, повышении их экономической активности, росте политической и социальной устойчивости общества, в условиях дальнейшего развития.

Следующим инструментом рассматриваемого механизма являются технологии определения и согласования существующих позиций и мнений партнеров. Так, инструментом согласования позиций партнеров может служить работа специальной комиссии, созданной с целью нахождения «точек соприкосновения» в позициях партнеров.

Другим важным инструментом можно считать работу экспертной комиссии, созданной для анализа, оценки и согласования предлагаемых тезисов, которые могут быть положены в совместный договор партнеров.

Назначением и особенностью процесса социального партнерства является разрешение возникших социальных противоречий. Эти противоречия, которые особенно часто возникают в хозяйственной деятельности между субъектами, не будучи решенными вовремя, способны отрицательно сказаться на социально-экономическом развитии любого государства.

Как было отмечено ранее, основными сторонами социального партнерства в Республике Казахстан являются соответствующие представители Правительства Республики Казахстан, представители республиканских объединений работников и объединений работодателей. Такое сотрудничество служит социально-политическим механизмом регулирования экономических хозяйственных отношений. Оно основывается на следующих принципах:

- равноправия переговоров;

- достижения компромисса;

- предотвращения социальных конфликтов.

Такое сотрудничество и составляет базис общественного механизма, призванного регулировать социально-трудовые отношения.

Республиканские объединения работников в Республике Казахстан представляют Федерация профсоюзов Республики Казахстан, Конфедерация труда Казахстана, имеющие основную цель - обеспечение  защиты интересов трудящихся [122].

Республиканские объединения работодателей в Казахстане представлены:

- Конфедерацией работодателей Республики Казахстан;

- Евразийской промышленной ассоциацией;

- Конгрессом предпринимателей Казахстана;

- Союзом товаропроизводителей и экспортеров Казахстана;

- Общенациональным Союзом предпринимателей  и работодателей «Атамекен».

Согласно существующего Закона о социальном партнерстве в Республике Казахстан действие такого партнерство призвано быть направленным на решение определенных задач. А именно:

- разработку механизма для регулирования социальных, трудовых и других относящихся к ним экономических отношений;

- организацию социальной стабильности и общественного согласия, которые должны быть основаны на объективном учете интересов всех слоев и страт общества;

- обеспечение требуемых гарантий трудовых прав работников;

- осуществление социальной защиты работников;

- организацию процесса переговоров между всеми социальными партнерами;

- разрешение возникающих трудовых споров и конфликтов.

Как было отмечено, социальное партнерство обеспечивается как форма взаимодействия партнерских сторон, с помощью органов социального партнерства на разных уровнях:

- на республиканском уровне;

- на отраслевом уровне;

- на региональном уровне.

Так все возникающие вопросы социального партнерства на уровне предприятий, организаций, фирм, регулируются законодательством Республики Казахстан. От того, какие отношения возникают в процессе функционирования предприятия и насколько рационально организованно взаимодействие всех участников трудового процесса, зависят как личные трудовые результаты сотрудников, так и общая эффективность хозяйственной деятельности предприятия. Так гармоничные и сбалансированные социально-трудовые отношения на предприятии являются условием его эффективной деятельности, доходности, конкурентоспособности, а там, где проявляется конфликт, в различных его формах, развитие предприятия проблематично и сопровождается большими трансакционными издержками.

Сегодня характер социально-трудовых отношений, все больше подвержен изменениям. Все в большей мере востребована командная форма организации труда, которая призвана интегрировать человеческие ресурсы. Условие высокой эффективности организации труда — это партнерство между участниками, создание и поддержание благоприятного психологического климата на рабочих местах.

В ответ на существующие вызовы в организации труда ставятся следующие цели:

- дальнейшая гуманизация и демократизация трудового процесса, систем управления, институтов и контрактных форм;

- социализация, в форме усиления социальной ответственности, как работодателя, так и работника;

- дальнейшее совершенствование и развитие социального партнерства;

- дальнейшая коррекция правового поля, которая может быть выражена через оптимизацию государственного контроля и механизма защиты прав трудящихся;

- совершенствование законодательства, связанное с эффективным правовым оформлением различных социально-трудовых отношений.

В этой связи, в стратегии развития организации, в условиях дальнейшей ее социализации, можно определить следующие элементы:

- организационные характеристики адаптации к внешним условиям: институтам, параметрам внешней среды;

- элементы развития внешних хозяйственных связей;

- параметры развития социально-трудовых отношений, основанного на снятии противоречий существующих интересов всех партнеров, достижении социального партнерства, разрешении конфликтов.

Именно тенденции гуманизации и социализации социально-трудовых отношений способны корректировать траекторию развития любой организации в сторону эффективной ее деятельности. А на масштабы и темпы таких тенденций влияют внешние факторы, а именно: правовые, экономические, культурные, нравственные и пр.

Значит возможности для построения эффективной системы социально-трудовых отношений, на современном этапе развития, определяются:

- спецификой производства, т.е. его размером и типом, организационно-правовой формой и сферой деятельности;

- кадровым потенциалом коллектива и управленческими характеристиками;

- финансовыми возможностями субъекта;

- стадией жизненного цикла развития хозяйствующего субъекта.

На республиканском уровне осуществление социального партнерства происходит «Республиканской комиссией по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений», которая является функциональным органом обеспечения согласования интересов социальных партнеров, через проведение консультаций и переговоров. Такие консультации и переговоры оформляются соответствующими решениями. При этом участниками республиканской комиссии являются полномочные представители Правительства, республиканских объединений работников и работодателей.

На отраслевом уровне организация социального партнерства осуществляется отраслевыми комиссиями по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений, которые является постоянно действующими органами обеспечения согласованности интересов социальных партнеров. Такая согласованность обеспечивается через проведение консультаций и переговоров, оформляемых соответствующими решениями. К участникам отраслевых комиссий можно отнести: полномочных представителей соответствующих исполнительных органов, представителей работодателей и работников.

На региональном уровне организация социального партнерства осуществляется областными, городскими, районными комиссиями по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений. Региональная комиссия является постоянно действующим органом, созданным с целью обеспечения согласования интересов социальных партнеров. Согласования осуществляются путем проведения переговоров, оформляемых соответствующими решениями.

Соглашения на всех трех уровнях заключаются в соответствии с Законом: на республиканском уровне - между Правительством Республики Казахстан, республиканскими объединениями работодателей и республиканскими объединениями работников; на отраслевом уровне - между исполнительными органами и представителями работодателей и работников; на региональном уровне - между местными исполнительными органами, объединениями работодателей и работников.

Оценивая итоги казахстанского опыта социального партнерства, отметим следующее факторы:

- формирование системы социального партнерства успешнее идет в институциональном и нормативно-правовом плане. Принципы и ценности социального партнерства еще не укрепились в сознании общества и деловой практике, что обусловлено тем, что формирование социального партнерства происходит «сверху» – с принятия законодательных актов, создания структур государственного уровня и не подкреплено историческими традициями;

- формирование социального партнерства связано с уровнем культуры общества, что требует повышения культуры ведения переговоров;

- социальное партнерство служит одним их критериев демократизации общества. Оно направлено на обеспечение реального участия работников, работодателей и государства в разработке и принятии социально-экономической и трудовой политики, на основе равноправного сотрудничества и при оптимальном балансе реализации интересов сторон.

Организация социального партнерства основывается на эффективных моделях партнерских отношений, которые определяют необходимые условия для достижения взаимодействия субъектов системы социального партнерства и инструменты его регулирования, а также отражает ее стратегические цели. Модель развития партнерских отношений представлена на рисунке – 10.

В рамках данной модели границы системы социального партнерства зависят от вопросов регулирования трудовых отношений, регулирования роста качества социально-трудовой жизни населения, согласования дифференцированных интересов субъектов экономики, развития производственного и трудового потенциала территории.

Развитие социального партнерства определяется следующими условиями:

- нормативно-правовыми (нормативно-правовое регулирование социального партнерства, цель которого - обеспечение равных прав субъектов социально-трудовых отношений);

- организационно-управленческими (социально-экономическая политика государства; контрольная функция профсоюзов, административная ответственность субъектов по обязательствам коллективного договора и пр.);

- социально-экономическими (активность населения в социально-экономических и трудовых процессах, рост «среднего класса» и пр.);

- информационно-аналитическое обеспечение (открытость информации о системе социального партнерства для общества);

- технико-технологические условия (инновации, высокотехнологичные рабочие места, рост технического уровня производства и пр.).

Условия взаимодействия 1. Нормативно-правовые условия 2. Организационно-управленческие условия 3. Социально-экономические условия 4. Условия информационно-аналитического обеспечения 5.Технико-технологические условия

Инструменты регулирования 1. Участие работников в управлении организацией 2. Мониторинг системы социально-трудовых отношений 3. Система корпоративной социальной отчетности 4. Оценка экономической рентабельности социальных инвестиционных программ хозяйствующих субъектов и органов государственной власти 5. Программы государственного стимулирования социально-ответственных хоз. субъектов

Субъекты взаимодействия Государство Работодатели Наемные работники

Стратегические цели системы социального партнерства 1.Согласование дифференцированных интересов многочисленных субъектов экономики 2. Повышение качества трудовой, социальной и личной жизни населения 3. Развитие производственного и трудового потенциала территории 4. Рост производительности труда

Рисунок - 10 Модель развития партнерских отношений

Инструментами развития системы социального партнерства должны служить финансово-экономические инструменты:

- оценка рентабельности социальных и инвестиционных программ предприятий;

- оценка рентабельности программ осуществляемых в социальной сфере органами государственной власти;

- стимулирование социально-ответственных хозяйствующих субъектов;

- механизмы участия работников в управлении.

Формирование партнерских отношений в социально-трудовой сфере даст возможность реализовать устойчивый экономический рост, совершенствовать структуру экономики, повышения и пр., а также создаст предпосылки гражданской ответственности всех субъектов этих отношений, их активного участия в общественном согласии. Также как решение любых вопросов экономического характера, возможно при условии политической стабильности, так и социальное партнерство, основанное на согласии и сбалансированности всех социальных сил общества, способствует политической стабильности государства, устойчивости его политической системы.

Существующие проблемы требуют дальнейшего развития системы социального партнерства, что происходит сегодня в рамках выделенных на рисунке – 11, структурных элементов. Из представленного рисунка видно, что направления развития системы социального партнёрства рассматриваются с точки зрения его влияния на социально-трудовые отношения, когда социальное партнёрство понимается как институт, регулирующий социально-трудовые отношения и как механизм, посредством которого субъекты социально-трудовых отношений усваивают новые социальные роли и образцы поведения.

Развитие социального партнёрства в Республике Казахстан, в рамках регулирования социально-трудовых отношений происходит на фоне определенных особенностей. Эти особенности определяются тем, что:

Система социального партнёрства

Рисунок – 11 Структура социального партнерства

- казахстанская модель социального партнёрства сформировалась, как было отмечено ранее, «сверху» - государством;

- существует неравенство партнеров при доминировании государства, определенная неразвитость, а поэтому и слабость профсоюзов, отсутствие ответственного представительства работодателей;

- сфера отношений, регулируемая системой социального партнёрства, несколько шире, чем в других странах. Она содержит ряд следующих вопросов: оплата труда, система вознаграждения, регулирование рабочего времени и времени отдыха, гарантии в области занятости и в области охраны труда;

- долгосрочный характер социальных соглашений, что не всегда удобно для профсоюзов, в смысле защиты интересов работников;

- слабость профсоюзного движения, характеризуемая слабой мотивацией членства, пассивностью работников в защите своих прав, низким уровнем доверия к профсоюзам.

- формальный характер некоторых соглашений социального партнерства, когда соблюдение обязательств не регламентируется; работники лишены прав влияния на соблюдение обязательств.

- сложность и высокая структурированность многих соглашений, которые заключаются и реализуются в рамках системы социального партнёрства.

1 – Что называется социальным партнерством?

2 – В чем суть «трипартистского» варианта социального партнерства?

3 – Как определяются задачи социального партнерства в трудовом кодексе Республики Казахстан?

4 – Что является основными принципами социального партнерства?

5 – Назовите органы социального партнерства в Казахстане?

6 – В каких формах осуществляется социальное партнерство?

7 – В чем заключается практическое воплощение основ социального партнерства?

8 – Что является механизмом социального партнерства?

9 – Опишите инструменты механизма социального партнерства.

10 – Кем представлены Республиканские объединения работодателей в Казахстане?

11 – Какие Вы знаете возможности для построения эффективной системы социально-трудовых

отношений?

12 – Как осуществляется на отраслевом уровне организация социального партнерства?

13 – Какими условиями определяется развитие социального партнерства?
6.3  Роль комплексного использования экономических и социальных факторов в экономическом росте
В экономической теории экономический рост определяется как долгосрочная тенденция к увеличению выпуска реального продукта на душу населения. Экономический рост бывает как положительным, так и отрицательным, что в экономической литературе относится к теории деловых циклов. В отличие от экономического развития, которое определяет качественные характеристики – экономический рост является количественным показателем. При этом реальный продукт относится к реальному ВВП.

Экономический рост связан с показателями роста благосостояния населения: продолжительностью жизни людей, качеством медицинского обслуживания, уровнем образования, сокращением продолжительности рабочего дня и пр. Экономический рост изучается в рамках теории экономического роста. Факторами, обеспечивающими экономический рост служат:

- количество и качество природных ресурсов;

- качество трудовых ресурсов;

- капитал, как ресурс;

- НТП;

- инновации.

Существует несколько способов графического отображения экономического роста. Рассмотрим три основных:

- первый способ – с использованием линии тренда, которая отражает долгосрочную тенденцию увеличения реального ВВП (рисунок - 12).

тренд

время
Рисунок – 12 Линия тренда

- второй способ, через кривую производственных возможностей (КПВ). На рисунке -13 показаны два уровня производственных возможностей. Переход на новый уровень, то есть из точки, лежащей на КПВ-1 в точку, лежащую на другом, более высоком уровне, в точке – КПВ-2.

Инвестиционные товары

Потребительские товары

Рисунок – 13 Кривая производственных возможностей
- третий способ, с помощью модели АД – АS (модели совокупного спроса – совокупного предложения). Ввиду того, что экономический рост, фактически является ростом реального ВВП в долгосрочном периоде, то графически его можно представить как сдвиг вправо кривой совокупного предложения АS и рост объема выпуска от Y1 до Y2 – рисунок – 14.
P

AS-1

AS-2

P-1 ------------------

P-2 ---------------------- AD




Y

Y-1 Y-2
Рисунок – 14 Модель АД – АS

Экономический рост измеряется: годовыми темпами роста ВВП и годовыми темпами роста ВВП на душу населения. Показателями измерения экономического роста являются:

- коэффициент роста – отношение показателя ВВП изучаемого периода к показателю ВВП базисного периода;

- темп роста – коэффициент роста, умноженный на 100 %;

- темп прироста – темп роста минус 100 %.

Развитие государства происходит с использованием комплекса различных ресурсов, ценой определенных затрат. Такое развитие оценивается, как совокупность экономических и социальных результатов. Экономические результаты имеют оценку через объем ВВП, социальные результаты оценивают той частью ВВП, которая используется в потребление.

Эффективность, в экономической теории – это отношение результатов к затратам. Значит экономическая эффективность – отношение объема ВВП ко всем затратам, а социальная эффективность – отношение использованного на потребление объема ВВП к тем же затратам[4с.47].

С увеличением потребляемой части ВВП достигается улучшение социальных результатов, что означает повышенное внимание социальным вопросам. Однако при этом, также происходит снижение доли ВВП, которое направляется на инвестирование, развитие производства, что может негативно отразиться на темпах экономического развития. В связи с чем, в процессе реализации социально-экономической политики перед государством встает определенная дилемма, которая может быть выражена следующим образом: в экономической или в социальной сфере, достижение более высоких результатов имеет для страны более приоритетное значение. Поэтому наиболее важным аспектом социальных приоритетов служит взаимодействие экономической и социальной составляющих такой политики - экономической эффективности производства и его социальной направленности. Взаимосвязь экономических и социальных потребностей является  основным моментом в развитии экономики, производства и общества. Дилемма социальных и экономических потребностей и интересов, исторически сопровождалась развитием производства, ростом прибавочного труда.

В условиях недостаточной развитости производства, носящего экстенсивный характер, эти составляющие общественного прогресса имеют противоположный характер и не способствуют взаимному росту. Процессы накопление капитала в форме индустриализации производства связанны с отсутствием механизмов для активизации социальных факторов. С точки зрения достижения общественного прогресса отсутствие социальной направленности экономических процессов в тех условиях было обоснованным, т.к. источником расширения производства служил прибавочный продукт. В то время экономическая эффективность полностью определялась степенью эксплуатации рабочей силы и объемами производства. Поскольку производство базировалось на относительно простом труде и малоквалифицированной рабочей силе, воспроизводство которой не требовало значительных социальных издержек, экономия на них не оборачивалась для общества большими экономическими убытками.

По мере развития общественного производства наступил период достижения относительно высокого уровня экономического развития. При этом достигли своего предела: противоречия экономической и социальной составляющей общественного производства и экономическая эффективность,   получаемая за  счет эксплуатации рабочих, экономии за счет долгосрочного использования постоянного капитала и ухудшения условий труда. При этом продолжали расти экономические потери, вызванные забастовками и снижаться платежеспособный спрос основной массы населения, что создавало серьезные препятствия расширению производства.

Проходившая экономия и минимизация социальной составляющей производства привели к прекращению дальнейшего его развития, о чем свидетельствует экономический кризис 1929-1932 годов, который и определил необходимость изменения в философии развития. Новая  парадигма, появившаяся после кризиса была основана на «кейнсианской доктрине» в экономике и социализации общественной жизни. Начался рост социальной ориентации производства и как результат этого процесса повышение экономической эффективности. На этом этапе стали появляется предпосылки объединения социальных и экономических процессов в условиях рыночного способа производства. Эти процессы вели за собой начало формирования механизмов социальной  экономики, развитие научно-технического прогресса, переход экономики на интенсивный тип расширенного воспроизводства.

Так как рост показателей экономической эффективности основывается на процессах совершенствования организации производства, ускорении научно-технического прогресса, инновационных процессах во всех общественных сферах, то это требует повышение профессиональной квалификации всех субъектов экономических отношений. Поэтому дальнейшее движение в сторону экономически эффективной и социально направленной рыночной экономики достижимо только при условии внедрения инновационного производства дифференцированных и конкурентоспособных товаров и услуг, как необходимого условия роста общественного уровня жизни. Исходя из этого, обоснованными являются предпринимаемые усилия совершенствования организации производства, формирования высокоорганизованной экономической системы, путем широкого применения современных технологий [123 с.66-67].

Большое значение на экономическую эффективность производства оказывают факторы социальной справедливости. Так условия труда работника являются важным средством обеспечения экономического развития страны, ее социализации, повышения трудовой активности. Улучшение условий и режима труда, благоприятные возможности получения образования, повышения квалификации и другие социальные факторы оказывают прямое влияние на результативность труда, эффективность производства, а также способствуют формированию новых трудовых отношений, соответствующих социальным принципам хозяйствования.

Социальная направленность дальнейшего развития НТП находит проявление и в росе доли затрат на улучшение условий труда, а его социальные последствия побуждают трудящихся к активному участию в совершенствовании трудового процесса, технологий производства, что проявляется в росте рационализаторской и изобретательской деятельности. Имея важное практическое значение, социальные результаты способствуют росту экономической эффективности[123 с.68-69].

Социальные затраты, также способствуют достижению ряда важных социальных результатов. При этом, основная часть затрат способствуют повышению экономической эффективности. Так, экономический эффект социальных результатов образования и профессиональной подготовки, медицинского обслуживания, усиления трудовой мотивации и пр., достигается путем повышения работоспособности трудящихся и качества рабочей силы. Качество рабочей силы означает рост производительности труда, снижение непроизводительных затрат, повышение эффективности использования основных фондов, снижение издержек производства и обращения и пр.

Вместе с тем, росту социальной и экономической эффективности производства способствует не только увеличение социальных расходов. В условиях рыночного социально направленного хозяйствования, среди различных новых мер усиления социальной защищенности населения, все большее значение приобретают условия экономической целесообразности и различные методы оценки состояния и развития такой целесообразности.

В условиях благоприятной социальной обстановки и при достаточно высоких трудовых доходах, эффективность использования ресурсов выше, что объясняется высокой трудовой мотивацией, ростом работоспособности персонала, улучшениями в качестве рабочей силы. Данные факторы отражаются и на производительности труда, непроизводительных затратах, текучести кадров и восстановлении их жизненных сил и энергии, выпуске качественной продукции и т.д. Например, повышение качества условий труда определяет существенный рост его производительность. Отсюда следует, что финансовые расходы, направленные на условия труда работников окупаются достаточно быстро и, более того, способствуют росту экономической эффективности производства[124 с.26-30].

Затраты, направляемые на создание новых рабочих мест, а также на повышение уровня занятости населения, другие меры борьбы с безработицей, приносят не только социальные результаты, но и экономический эффект, величина которого может быть больше понесенных затрат. Однако, социальные затраты, при определенных условиях, могут и не окупиться, что зависит от уровня экономической эффективности социальных услуг и общей экономической ситуации в стране.

Страны, эффективно использующие мировые достижения в области социально-экономического роста продолжают и сегодня политику, связанную с увеличением вложений в «человеческий капитал». Так в Западных странах такие инвестиции осуществляются, как через рост бюджетного финансирования в отрасли социальной сферы, так и через повышение доходов всего населения. Практика показывает, что в этих странах, инвестиции в человеческий капитал имеют положительный эффект и окупаются высокими  темпами экономического роста, ростом эффективности производства, развитием инновационных технологий.

Социальная сфера влияет на темпы и эффективность экономического развития через свой основной ресурс - человека и его качественные характеристики, в виде образования, здоровья, интеллектуального и физического развития. При этом и материальное производство, увеличивая свою результативность, способствует повышению уровня доходов населения и что немаловажно – госбюджета. А эти доходы, в свою очередь служат основным источником финансирования социальной сферы.

Сегодня в Республике Казахстан для достижения оптимального соотношения процессов экономического и социального развития используется потенциал всей экономической политики. Известно, что сердцевиной социально-экономической политики Республики и задачей первостепенной важности является устойчивый и стабильно растущий экономический рост, что объясняется прямым его влиянием на дальнейшую социализацию экономических процессов. Положительное воздействие экономического роста на социальные проблемы осуществляется по следующим направлениям[125 с.116-120]:

- повышается заработная плата и уровень жизни занятых в экономике;

- создаются новые рабочие места за счет расширения производства;

- улучшается финансовое положение хозяйствующих субъектов;

- возрастает возможность оказания социальной поддержки и социальной помощи нуждающимся;

- увеличиваются денежные поступления в государственный бюджет.

Экономические проблемы в социальной сфере также оказывают существенное влияние на экономические показатели роста, так как связанны с реальным сектором экономики. Однако следует сказать и о том, что влияние социальной сферы на экономический рост, также является неоднозначным. Развитие социальной сферы оказывает не только позитивное, но и сдерживающее воздействие на экономический рост. Один из сторонников такой теории, основоположник монетаризма, американский ученый М. Фридмен, высказывается против государственного вмешательства в рыночные процессы, считая, в частности, социальную политику экономически малоэффективной. С учетом этого встает сложный вопрос об оптимальном соотношении развития экономики и социальной сферы, их эффективном функционировании с учетом следующих обстоятельств: существующих исторических условий социально-экономического развития; национальных особенностей страны и ее экономики; использование, в этих процессах международного опыта. И сегодня в Республике Казахстан, с его огромным экономическим  потенциалом, богатейшими природными и людскими ресурсами для эффективного использования этого потенциала, проблема оптимизации экономического и социального факторов, как единого целого, приобретает особую актуальность. 

2 – Как графически отображается экономический рост?

3 – Как можно измерить экономический рост?

4 – Что такое экономическая эффективность?

5 – Какие факторы оказывают влияние на экономическую эффективность производства?

6 – Какие условия называются условиями экономической целесообразности?

7 – Как социальная сфера влияет на темпы и эффективность экономического развития?