Влияние компаний сырьевого сектора на Конкурентоспособность российской экономики



бет8/16
Дата18.07.2016
өлшемі1.29 Mb.
түріДиссертация
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   16

2.2.3. Проблема «голландской болезни»


Особым - и чрезвычайно важным с точки зрения проблем России – является феномен так называемой «голландской болезни», при которой рост сырьевого сектора даже в развитой экономике осложняет развитие иных секторов хозяйства. Легко заметить, что данный феномен выглядит как парадокс не только с позиций классического и неоклассического анализа, но труднообъясним и в рамках наиболее принятых институциональных подходов. Действительно, как следует из самого названия данной «ловушки», ее появление характерно в том числе и для высокоразвитых стран с заведомо «хорошими» институтами. Не случайно, исследование «голландской болезни» во многом шло особняком от прочих концепций влияния сырьевого богатства на развитие и конкурентоспособность экономики.

Понятие "голландская болезнь" связано с открытием в конце 1950-х — начале 1960-х гг. XX в. многочисленных месторождений природного газа в принадлежащей Нидерландам части Северного моря. Тогда Голландия начала активную разработку своих месторождений, в том числе из-за значительно возросшего спроса со стороны Германии, которая в то время переживала период экономического роста (т.н. немецкого экономического чуда). Принадлежащее Голландии газовое месторождение Гронинген, крупнейшее в Европе, поразительно выгодно расположено. Оно находится всего в 400 км от Рура, крупнейшего промышленного района ФРГ и одного из главных индустриальных центров всей Европы.

Экспорт газа из Голландии начал расти. Несмотря на первоначальный положительный эффект от притока денежных средств в страну, вскоре в Голландии стали проявляться весьма неприятные эффекты: инфляция (вызванная инфляцией издержек), спад производства, безработица. Тогда экономистов и заинтересовала природа данного феномена.

Отметим, что Голландия является не единственной страной, столкнувшейся с подобными проблемами. Венесуэла, Нигерия, Индонезия, Австралия также испытали трудности от изобилия сырьевых ресурсов. Причем речь идет не только о топливных полезных ископаемых – в Замбии и Заире причиной послужила медь, а в Колумбии -кофе68.

Несмотря на то, что обычно термин «голландская болезнь» употребляют, когда говорят о природных ресурсах, ее также может вызвать «любое развитие, в результате которого в страну поступают большие объемы иностранной валюты, включая резкий рост цен на сырье, финансовую помощь и прямые иностранные инвестиции69».

Таким образом, приведенный нами ранее пример Испании 16 века также может служить иллюстрацией или специальным случаем голландской болезни. Напомним, тогда в страну хлынуло золото из только что завоеванных в Америке колоний, что послужило причиной обесценения этого металла. В начале XXI в. бум в секторе недвижимости в Ирландии, рост сектора финансовых услуг в Великобритании и значительный приток иностранной валюты в Филиппины вызвали в этих странах эффекты Голландской болезни.

Впервые термин "голландская болезнь" был использован в 1977 г. в журнале "The Economist". В 1981 г. это явление подробно описал голландский экономист М. Эллман (Michael Ellman), причем его работа была посвящена не столько проблемам обменного курса, сколько неэффективному вложению государством нефтяных доходов в социальную сферу Нидерландов70.

С конца 1970-х годов такие ученые, как М. Корден, П. Нири, В. Салтер, С. Вайнберген, Д. Дазгупта, Р. Иствуд и др. авторы вели активные исследования механизма возникновения и протекания "голландской болезни".

Обычно считается, что «голландская болезнь» особенно характерна для малых открытых экономик71. Для описания эффектов, возникающих в связи с бумом в одном из секторов данной экономики, часто используется модель стремительно развивающегося сектора (СРС) (booming sector model).

Модель СРС позволяет исследовать последствия бума в секторе экономики, производящем любой вид продукции. Такими секторами, как правило, являются сырьевые (чаще всего добывающие минеральное сырье). На основе данной модели были описаны отрицательные эффекты в экономике Канады, Мексики, Норвегии, Великобритании, Индонезии, Египта, стран Латинской Америки. Все эти государства столкнулись с проблемой распределения ресурсов между нефтедобывающим и производственным секторами.

Существует ряд основных допущений, с учетом которых строится модель СРС. Национальная экономика является малой и открытой, цены на внутреннем рынке устанавливаются исходя из внутреннего спроса и предложения. Экономика состоит из трех секторов:


  1. стремительно развивающегося (или испытывающего бум) - [Б];

  2. отстающего - [О];

  3. сектора, производящего неторгуемые (non-tradable) товары72 - [Н].

Первые два сектора производят торгуемые (tradable) товары и их цены заданы мировыми рынками. Выпуск в каждом из них происходит за счет фактора, специфического для данного сектора, и труда, который абсолютно мобилен между секторами, так что уровень зарплаты в экономике равновесный. Цены на все факторы производства эластичны, а факторы не мобильны между странами. Это означает, во-первых, определение факторных цен на основе соотношения спроса и предложения на внутреннем конкурентном рынке факторов производства и, во-вторых, отсутствие инвестиций и трудовой миграции из-за рубежа.

Стремительно развивающимися секторами, как правило, являются добывающие минеральное сырье или производящие сельскохозяйственную продукцию. Отстающий сектор - блок отраслей, выпускающих продукцию с высокой долей добавленной стоимости.

Все товары в модели СРС используются только для конечного потребления. Государственные расходы равны государственным доходам, сальдо текущего платежного баланса равно нулю. Кроме того, отсутствуют искажения на факторных и товарных рынках, в частности, реальная заработная плата абсолютно эластична, что в течение всего времени обеспечивает и поддерживает полную занятость. Это допущение исключает возможность "разоряющего роста" для экономики в целом. Следовательно, бум в одном из секторов должен способствовать повышению потенциального национального благосостояния, что позволяет сосредоточиться на распределении доходов между различными факторами.

Основной причиной "голландской болезни" является стремительный рост в одном из секторов экономики и, как следствие, увеличение совокупного дохода от факторов, изначально занятых в данном производстве. Этот рост в секторе [Б], по мнению В. Кордена, может быть вызван73:

- единовременным экзогенным техническим прогрессом в нем, выражающимся в сдвиге производственной функции вверх, причем прогресс происходит только в данной конкретной стране;

- стремительным открытием новых ресурсов, то есть увеличением предложения специфического фактора в растущем секторе;

- экзогенным ростом цены продукции данного сектора на мировом рынке по сравнению с ценами на импорт, если в нем производится только экспортная продукция (без ее реализации на внутреннем рынке).

То есть причины "голландской болезни" заключаются не столько в монетарных диспропорциях, сколько в структурных.

Экономисты обычно выделяют 2 главных эффекта, которые оказывает на экономику "голландская болезнь": эффект движения ресурсов и эффект расходов.

Во-первых, бум в добывающем секторе увеличивает предельный продукт мобильных факторов, занятых в нем, и таким образом перекачивает ресурсы из других секторов. Если первичный сектор получает высокие прибыли и повышает заработную плату своим работникам, другим секторам трудно конкурировать в привлечении кадров. Таким образом, высокие доходы ресурсного сектора вытесняют факторы производства из промышленного сектора за счет более высокой предельной производительности в растущем сырьевом секторе. В этом и заключается эффект движения ресурсов.

Во-вторых, в результате увеличения доходов сырьевого сектора растет спрос на неторгуемые товары. Если некоторая часть сверхприбыли сектора [Б] тратится либо непосредственно владельцами специфического фактора, либо косвенно (правительством через сбор налогов) и обеспечивается положительная эластичность спроса по доходу для товаров сектора [H], цена неторгуемых товаров относительно спроса на торгуемые (секторов [Б] и [О]) должна повышаться. Это не что иное, как рост реального обменного курса, обусловливающий переход ресурсов из секторов [Б] и [О] в сектор [Н], а также снижение спроса на неторгуемые товары по отношению к спросу на продукцию секторов [Б] и [О. Именно эти изменения в экономике вследствие бума в добывающей отрасли и называются эффектом расходов.

Обратим внимание на то, что именно в промышленном секторе существует положительная экстерналия «обучение действием». Это означает, что производительность рабочих увеличивается за счет регулярного повторения ими однотипных операций. Это достигается именно под влияние практики, совершенствования собственных действий; инновации при этом минимальны. Поэтому сокращение промышленного сектора и ведет к падению производительности и оказывает отрицательное влияние на долгосрочные темпы экономического развития, то есть снижает конкурентоспособность экономики. Причем большая часть работ по голландской болезни предполагает, что положительная экстерналия для роста создается только в торгуемом (промышленном) секторе.

Таким образом, быстро растущий природный сектор может вытеснять другие сектора экономики. При этом накопление капитала в других секторах происходит медленнее, чем в аналогичной экономике с меньшей долей природного сектора. Возрастает импорт продукции перерабатывающих отраслей, а отечественная перерабатывающая промышленность становится менее конкурентоспособной. При этом в результате чрезмерного развития ресурсного сектора может произойти замедление темпов накопления капитала в обрабатывающих отраслях и отток рабочей силы в добывающий сектор.

В случае, когда добывающий сектор использует относительно небольшое количество ресурсов, которые могут быть отвлечены из других секторов экономики, эффект движения ресурсов незначителен и наибольший удар, порожденный бумом, наносится эффектом расходов. Более высокий реальный доход как результат бума ведет к сверхрасходам на неторгуемые товары, что повышает их стоимость (то есть обусловливает рост реального валютного курса). Этот эффект имеет прямую связь с предельной склонностью к потреблению неторгуемых товаров.



Последствия «голландской болезни» можно сгруппировать следующим образом:

  1. Экономические

  2. Финансовые

  3. Социальные

Рассмотрим каждую группу подробнее.

  1. Экономические. В экономике, страдающей «голландской болезнью», наблюдается асимметричность роста отраслей, вызванной неоптимальной аллокацией ресурсов и распределением доходов. Это вызывает различные формы проявления деиндустриализации. В долгосрочной перспективе добывающий сектор подавляет производящий, вплоть до полного истощения ресурсов.

  2. Финансовые. Увеличение экспорта ресурсов приводит к увеличению притока иностранной валюты. Цена национальной валюты относительно иностранной валюты увеличивается. Происходит повышение реального обменного курса, что существенно снижает конкурентоспособность национальных производителей.

Кроме того, повторяющиеся подъемы и спады экспорта усиливают нестабильность обменного курса, что со временем препятствует внешней торговле и инвестициям. Для сырьевого экспорта характерны периодические подъемы, в большей степени, чем для других статей экспорта, в результате открытия и разработки новых ресурсов, и если внутренний спрос не изолирован от резкого роста экспорта, реальный обменный курс повышается. Сырьевой экспорт также подвержен потрясениям, которые время от времени приводят к девальвации валюты: одним из таких примеров является экономическая история Исландии, в которой имело место много таких случаев.

Большой профицит по счету текущих операций платежного баланса имеет своим следствием повышение номинального курса национальных валют, в результате чего снижается конкурентоспособность экономики. Попытки замедлить темпы роста этого курса приводят к увеличению объема золотовалютных резервов и, следовательно, к дополнительной денежной эмиссии, намного превышающей потребности экономики (приобретая валюту и направляя ее в резервы, центральный банк расплачивается за нее национальными платежными средствами, т.е. фактически ведет эмиссию денег). В результате денежно-кредитная система становится разбалансированной, ускоряется инфляция, растет реальный эффективный курс национальной валюты. В экономиках таких стран существенно возрастают риски, снижается качество проводимой бюджетной и в целом экономической политики, темпы роста ВВП замедляются.

3. Социальные. «Голландская болезнь» может вызвать безработицу, т.к. происходит сокращение производственного сектора, и соответственно сокращается число рабочих мест. Также в экономике наблюдается неравномерность распределения доходов из-за асимметричности роста отраслей. Как мы уже упоминали, развитие ресурсного сектора вытесняет из экономики другие, менее конкурентоспособные виды деятельности. Обычно в моделях «голландской болезни» речь идет о вытеснении обрабатывающих производств, однако уже упомянутый нами Т. Гильфасон в качестве вытесняемого сектора выделяет сферу образования.

В работе «Природа, энергия и экономический рост» (2001) он обратил внимание на то, что богатые ресурсами страны уделяют недостаточное внимание вопросам образования. Для ресурсного сектора характерны относительно небольшая занятость и менее высокие требования к образованию. Развитие сырьевого сектора не стимулирует накопления физического и человеческого капиталов и не создает стимулов для роста образовательного уровня и увеличения объема инвестиций в образование.

Также снижение расходов на образование может быть связано и с психологическими причинами: для сырьевых стран характерно стремление к быстрому обогащению, а расходы на образование являются вложениями в будущее.

Поскольку образовательный уровень работников в производстве сырья в среднем ниже, чем в других секторах, крупномасштабное производство сырья обычно связано с менее развитым обучением на рабочих местах, меньшими положительными внешними эффектами и, следовательно, менее быстрым техническим прогрессом и экономическим ростом.

Низкие количественные и качественные показатели образования ослабляют подготовку трудовых ресурсов не только непосредственно, но и косвенным образом, за счет сокращения возможностей для выхода отечественных фирм на иностранные рынки74.


Каталог: chair -> macro -> pps -> Documents -> %D0%9A%D0%BD%D0%B8%D0%B3%D0%B8%20%D0%B8%20%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8 -> %D0%9A%D0%B0%D0%B4%D1%8B%D1%88%D0%B5%D0%B2%D0%B0
chair -> А. Т. Горбунов, Д. П. Забродин
chair -> А. Э. Эседова Интенсивная терапия тяжелых форм гестозов, преэклампсии, эклампсии. Атипичные формы гестозов: hellp-синдром, ожгб методические рекомендации
%D0%9A%D0%B0%D0%B4%D1%8B%D1%88%D0%B5%D0%B2%D0%B0 -> Влияние компаний сырьевого сектора на Конкурентоспособность российской экономики 08. 00. 01 Экономическая теория
Documents -> Протас владимир Федорович


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   16


©dereksiz.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет