Вторая часть ответов Мексики на рекомендации и вопросы, сформулированные Подкомитетом в его докладе о первом регулярном посещении Мексики

324. Для того чтобы улучшить заботу о несовершеннолетних в центрах детского развития, заключены контракты со специалистами в таких областях, как психология, социальная работа, медицина и школьное образование.

325. Для обеспечения ухода и сопровождения во время медицинских транспортировок наняты 19 технических работников скорой помощи. Кроме того, утверждены 126 мест технических работников по проверке информации для управления Системой контроля допуска посетителей.

B. Штат Мехико

326. В таблице ниже показаны бюджетные ассигнования на пенитенциарную систему штата Мехико на период 2006−2012 годов.

Статья расходов	В миллионах мексиканских песо
	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Текущие	802,053	836,414	857,629	888,483	998,524	1 057,950	1 131,368
Утвержденный фонд взносов на общественную безопасность	35,594 (ФОСЕГ)	21,000 (ФОСЕГ)	24,200 (ФОСЕГ)	26,366	44,200	42,200	42,200
Субвенция на укрепление пенитенциарной системы					100,00
Фонд метрополии					130,00	87,00
Раздел 36. Общественная безопасность содействие законности						32,085
Субвенция на уполномоченную полицию							11,189
Итого	837,647	857,414	881,829	914,849	1272,724	1219,235	1184,557

Центры предварительного содержания под стражей и центры социальной реабилитации	Утвержденный годовой бюджет, 2012 год
Чалько	74 101 889,18
Куаутитлан	33 310 787,03
Экатепек	88 689 108,85
Эль-Оро	12 644 704,62
Икстлауака	19 115 848,12
Хилотепек	16 295 807,62
Лерма	17 707 478,26
Несауалькойотль-Бордо	133 258 235,24
Несауалькойотль-Норте	0
Несауалькойотль-Сур	2 320 116,65
Отумба	11 958 908,93
Отумба-Тепачико	78 423 282,10
Образцовая тюрьма	20 211 014,04
Сантьягито	101 090 777,66
Сультепек	15 330 888,24
Темаскальтепек	17 239 056,41
Тенансинго	23 120 176,78
Тенанго-дель-Валье	19 867 028,47
Тескоко	55 194 130,69
Тлалнепантла	85 798 194,02
Валье-де-Браво	22 688 837,85
Сумпанго	17 157 058,32
Синакантепек (E.R.P.M.)	50 312 393,16

329. Ниже показана численность государственных служащих пенитенциарной системы штата Мехико в разбивке по категориям.

Руководящий состав	Технический персонал	Юристы	Административный персонал и оказание услуг	Безопасность	Всего
20	471	56	271	2761	3 579

330. В таблице ниже показаны бюджетные ассигнования на пенитенциарную систему штата Халиско на период 2006−2012 годов¹⁴.

Год	Бюджетные ассигнования, в мексиканских песо
2006	576 491 423,00
2007	771 896 712,00
2008	857 700 889,00
2009	957 986 764,00
2010	982 600 540,00
2011	959 927 438,58
2012	1 066 674 160,00

Бюджетные ассигнования, в мексиканских песо	Статья расходов
3 198 004,00	Специальная подготовка оперативного персонала и подготовка технического персонала.
18 000 000,00	Контроль допуска в два пенитенциарных учреждения на основе системы биометрических данных.
4 127 953,00	Строительство блока для лечения лиц с той или иной формой зависимости в центре социальной реабилитации.
1 639 645,00	Приобретение оборудования (компьютерная техника, сканер, принтер, фотокамера, осветительная техника, цифровой преобразователь USB, наушники, будка звукозаписи и сервер баз данных) для перевода информации, которая имеется в системе, именуемой Реестр лиц, находящихся под стражей в штате Халиско (РЗШ), на уровень, требуемый для Национального реестра пенитенциарной информации (НРПИ).
1 000 000,00	Технико-экономическое обоснование использования блокираторов сигнала сотовой связи.

• 
  подготовка 20% сотрудников пенитенциарных учреждений;
  
• 
  установка оборудования, блокирующего спектр радиоизлучения, в 78 учреждениях, избранных в качестве первовочередных;
  
• 
  подсоединение 78 пенитенциарных учреждений к платформе (Plataforma México) до конца 2011 года;
  
• 
  закупка оборудования для ввода НРПИ в 78 приоритетных центров страны;
  
• 
  осуществление программ по лечению лиц, страдающих той или иной формой зависимости, в учреждениях штата.
  

Учреждение	Административный персонал	Технический персонал	Оперативный персонал
Главное управление превентивных мер и социальной реабилитации	228	33	369
Управление исполнения специальных превентивных мер и социальной адаптации	26	5	4
Центр оказания комплексной помощи молодежи	55	42	128
Центр наблюдения, классификации и диагностики	65	48	99
Женский центр реабилитации	52	38	134
Центр социальной реабилитации	91	95	249
Зона "Амека"	12	7	50
Зона "Аутлан-де-Наварро"	12	9	45
Зона "Чапала"	10	8	56
Зона "Лагос-де-Морено"	17	7	50
Зона "Тепатиплан-де-Морелос"	12	6	49
Зона "Текила"	12	7	48
Тюрьма "Пуэрто-Вальарта"	32	22	123
Тюрьма "Сьюдад-Гусман"	34	47	186
Следственный изолятор Гвадалахары	128	80	282
Итого, по категориям	786	454	1872
Всего		3112

334. Ниже представлена информация о бюджетировании пенитенциарных учреждений штата Оахака.

Год	Утвержденные бюджетные ассигнования	Колонка 1
	Предупреждение и социальная реадаптация	Реабилитация несовершеннолетних правонарушителей / Управление по исполнению мер в отношении несовершеннолетних
2006	97 320 032,75	10 977 263,43
2007	101 086 516	11 841 202
2008	109 017 397,8	12 486 531,95
2009	111 443 196	13 245 516
2010	120 654 866	13690107
2011	128 840 775,8	15 181 912,46
2012	136 546 580,4	15 308 384,55
Итого за 2006−2012 годы	804 909 364,8	92 730 917,39

335. Мексика проводит политику полной открытости и сотрудничества с международными механизмами по правам человека, в рамках которой состоялись различные посещения делегаций таких органов. Итогом посещений стал ряд рекомендаций, и Мексика прилагает все усилия к тому, чтобы пунктуально выполнять наиболее неотложные из этих рекомендаций.

336. Наиболее часто различные механизмы по правам человека обращали внимание на следующие темы: ликвидация такой категории, как предварительное содержание под стражей; успешная имплементация реформы системы уголовного судопроизводства; применение на практике конституционной реформы в области прав человека; необходимость реформирования военной юстиции, с тем чтобы она не обладала компетенцией в отношении случаев нарушения прав человека и не могла проводить судебное разбирательство деяний, жертвами которых стали гражданские лица; и создавать механизмы, обеспечивающие оперативное и неукоснительное исполнение и соблюдение судебных решений.

337. Специальный докладчик Организации Объединенных Наций по вопросу о пытках посещал Мексику в период 7−16 августа 1997 года, чтобы собрать информацию от широкого круга лиц и быть в состоянии оценить сложившееся в стране положение в области применения пыток. Итогом данного посещения стал доклад, где изложены выводы, а также 19 рекомендаций касательно положения в области пыток с точки зрения мандата Специального докладчика.

338. В последующем правительство Мексики представило шесть ежегодных докладов с информацией о текущих мерах, принимаемых в рамках борьбы с пытками.

339. В течение 2011 года от Специального докладчика Организации Объединенных Наций по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания было получено семь чрезвычайных призывов. На четыре призыва был направлен ответ, на три призыва еще предстоит ответить. Среди полученных призывов следует отметить тот, который касается принятия надлежащих мер, включая структурные реформы, направленные на предупреждение вспышек насилия в пенитенциарных учреждениях и ликвидации предварительного содержания под стражей.

340. В течение 2012 года от указанного международного механизма был получен один чрезвычайный призыв. Ожидается получение информации от ответственных органов власти.

341. Будучи полностью приверженной договоренностям с международными инструментами по правам человека, Мексика неукоснительно соблюдает обязательства по представлению докладов в различные надзорные органы.

342. В ноябре 2012 года правительству Мексики предстоит аргументировано обосновать свой сводный (пятый и шестой) доклад о выполнении Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания на сорок второй сессии Комитета против пыток.

343. Вышеупомянутый доклад подготовлен на основе новой процедуры представления периодических докладов, разработанной Комитетом против пыток, поскольку в 2009 году Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций своей нотой уведомил Мексику о том, что Комитет против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания решил применять новую факультативную процедуру для представления периодических докладов, которая заключается в подготовке и принятии перечней вопросов для передачи государствам-участникам до представления ими своего периодического доклада.

344. В этой связи было сообщено, что ответы на упомянутые перечни будут рассматриваться как сводный (пятый и шестой) периодический доклад, подлежащий представлению в соответствии со статьей 19 Конвенции. Новая процедура была предназначена главным образом для государств-участников, доклады которых подлежат представлению после 2010 года, т.е. она применима к Мексике.

345. На межамериканском уровне правительство Мексики сотрудничает с различными органами по правам человека. Сотрудничество включает признание компетенции Межамериканского суда по правам человека по конкретным делам о предполагаемых нарушениях прав человека.

346. Постановления, вынесенные межамериканским органом, привели к принятию ряда действий со стороны Мексики − от законодательных реформ до мер публичной политики и вопросов возмещения ущерба.

347. Например, касательно осуществления постановления Межамериканского суда по делу "Кабрера, Гарсия и Монтиель Флорес против Мексики", вынесенного 26 ноября 2010 года¹⁷, правительство Мексики представило 21 декабря 2011 года доклад о выполнении, в котором уведомило о предпринимаемых усилиях по обеспечению исполнения постановления. По мнению Мексики, государство полностью выполнило постановление в таких аспектах, как опубликование постановления и возмещение ущерба потерпевшим, и достигло прогресса в принятии мер для неповторения ситуации, в частности за счет проведения курсов по подготовке кадров и создания национального реестра лиц, содержащихся под стражей. Кроме того, предпринимаются усилия по другим аспектам, таким как расследование преступлений и предписанные Межамериканским судом законодательные реформы.