Экологическая ситуация. Охрана окружающей среды

3.7. Экологическая ситуация. Охрана окружающей среды

Экологическая ситуация в городском поселении последние годы сравнительно благоприятная. Связано это с ликвидацией поголовья на опытно-экспериментальной птицефабрике и с падением объемов производства практически на всех крупных предприятиях Солнечногорского района и г. Зеленограда.

Состояние воздушного бассейна соответствует требованиям гигиенических нормативов атмосферного воздуха для населенных мест. По основным ингредиентам загрязняющих веществ в атмосферном воздухе их концентрации не превышают 0,8 ПДК.

Основным загрязнителем атмосферного воздуха на территории Солнечногорского района остается полигон ТБО «Хметьево», на долю которого приходится 77,2% от общего валового выброса загрязняющих веществ по району.

В то же время наблюдается высокий уровень автомобильных потоков по федеральной автодороге М-10 «Россия». Концентрации выбросов в атмосферу в «часы пик» в приземном слое могут составлять от 3,0 до 4,3 ПДК на оси автодороги, а негативное шумовое воздействие на территорию ближайшей жилой застройки – более 150 дБА при допустимой норме 55 дБА, что создает зону акустического дискомфорта для жителей микрорайонов № 1 и 2.

На перспективное положение, благодаря строительству новой автодороги «Москва – Санкт-Петербург», транспортная ситуация вокруг городского поселения стабилизируется, хотя и останется напряженной.

По данным Бюро расчетов и справок (БРИС) Госкомгидромета, фоновые концентрации основных загрязняющих веществ в атмосфере городского поселения не превышают ПДК (таблица 3.7.1).
Таблица 3.7.1. Фоновые концентрации основных загрязняющих веществ в атмосфере городского поселения

Наименование загрязняющих веществ	Концентрация загрязняющего вещества в атмосфере, мг/ м³
	Фоновая концентрация	ПДК в воздухе населенных мест
Взвешенные вещества (пыль)	0,22	0,5
Ангидрид сернистый	0,016	0,5
Углерода оксид	0,8	5,0
Азота диоксид	0,02	0,2

Особо охраняемые природные территории на территории городского поселения отсутствуют и в перспективе не предусматриваются.

Одной из главных проблем городского поселения является наличие значительной доли «временного» населения, т.е. жителей, фактически проживающих постоянно на территории поселения, но зарегистрированных в других муниципальных образованиях, и как следствие, – проблемы, связанные с оплатой за услуги ЖКХ, нормативной обеспеченностью объектами социальной инфраструктуры, транспортным обслуживанием и др.

В частности, микрорайон № 1 представляет собой малоэтажную (2-3 этажа) жилую застройку (18 домов по 3-5 квартир в каждом), а микрорайон № 2 – индивидуальную коттеджную застройку (коттедж на одну семью), но официально зарегистрировано там всего около 100 человек.

В центральной части поселка Ржавки в последние годы сданы в эксплуатацию два 17-этажных дома, рассчитанные на проектное население 1500 человек. Однако, увеличение официальной численности населения после заселения домов происходит очень медленными темпами.

Всё это свидетельствует о невысокой объективности статистических сведений, а следовательно, невозможности сделать достоверные и актуальные выводы.

Состояние здоровья жителей поселения, а следовательно и продолжительность жизни, существенно не отличаются от общерайонных и среднеобластных показателей. В структуре заболеваемости населения по-прежнему преобладают болезни органов дыхания, болезни системы кровообращения, травмы и отравления.

Среди неэпидемических болезней необходимо отметить рост злокачественных новообразований.

В структуре причин общей смертности на долю болезней системы кровообращения приходится около 55 %, злокачественных новообразований – около 15 %, травм и отравлений – около 10 %.

Возрастная структура² населения городского поселения на протяжении длительного времени относится к регрессивному типу, с выраженной тенденцией к стационарному типу³, т.к. численность населения старше трудоспособного возраста превышает численность детей почти в 5 раз (57,4 % составляет население в трудоспособном возрасте, дети – 11,8 %, пенсионеры – 30,8 %). При этом численность населения сохраняется на относительно стабильном уровне только за счет миграционных процессов.

Регрессивный тип возрастной структуры населения определяет не только социально-экономическое положение и репродуктивные особенности, но и способствует росту возрастно-зависимой патологии (за счет заболеваний, свойственных старшим возрастным группам) и общей смертности. Однако по прогнозу Росстата к 2025 году планируется рост ожидаемой продолжительности жизни по России в целом, причем рост данного показателя в основном определяется снижением младенческой смертности и смертности населения молодых возрастов.

Средний коэффициент демографической нагрузки на трудоспособное население (число детей в возрасте 0-15 лет и лиц старше трудоспособного возраста – женщин 55 лет, мужчин 60 лет и старше, приходящихся на 1000 трудоспособного населения) в городском поселении составляет 423, что ниже аналогичного показателя по Московской области (610). Несмотря на то, что это достаточно оптимистичная картина, в будущем она может резко измениться на пессимистичную, в связи с малой долей детей в демографической структуре.

Таким образом, демографическая ситуация в городском поселении характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, одной из причин которой является превышение числа умерших над числом родившихся, а также незначительным количеством мест приложения труда, что сдерживает процесс роста численности населения.

Низкий коэффициент рождаемости по данным общероссийской статистики определяется сдвигом возрастной модели рождаемости к более старшим возрастам, распространенностью малодетности и абортов. Также одним из проявлений социально-демографического неблагополучия является высокая смертность населения.

Таким образом, сложившийся в городском поселении уровень рождаемости не обеспечивает воспроизводства населения, в то же время, за последние годы (в связи с масштабным жилищным строительством) в поселении имеется огромный скрытый миграционный прирост неучтенного и незарегистрированного в поселении населения.

На перспективное положение в поселении ожидается увеличение численности населения за счет миграционного притока и регистрации уже живущих в жилищном фонде жителей, но, по всей видимости, уровень «скрытого» населения останется высоким.

5. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД И ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Населенный пункт – рабочий поселок Ржавки состоит из трех обособленных частей (микрорайонов) – основной части и микрорайонов № 1 и 2.

Основная часть поселка Ржавки включает 17 жилых домов (в том числе: 4 – пятиэтажных, 4 – девятиэтажных, 6 – двенадцатиэтажных, 1 – четырнадцатиэтажный и 2 – семнадцатиэтажных) – таблица 5.1.

Микрорайон № 1 представлен малоэтажной (2-3 этажа) жилой застройкой (18 домов по 3-5 квартир в каждом).

Микрорайон № 2 представляет собой индивидуальную коттеджную застройку (коттедж на одну семью).

В связи с тем, что точные сведения о жилищном фонде микрорайонов 1 и 2 отсутствуют (кроме того, микрорайон 2 застроен не полностью), ниже приводятся только оценочные сведения.

Средняя обеспеченность жильем на 1 человека в 2011 г. составила 32,5 кв.м общей площади на человека (по многоквартирным домам, без учета жителей микрорайонов 1 и 2, по которым нет точных сведений), что меньше, чем в среднем по району (39,9 кв.м.), но значительно больше аналогичного районного показателя (по жителям, проживающим в многоквартирных жилых домах – 21,5 кв.м).

После становления рыночной экономики деятельность предприятий коренным образом изменилась: многие помещения ВНИИПП и экспериментальных заводов стали сдаваться в аренду, затем было ликвидировано поголовье птиц на птицефабрике. Низкий уровень заработной платы научных сотрудников привел к тому, что наиболее инициативные и работоспособные сотрудники стали искать работу за пределами поселения – в Москве и Зеленограде.

В поселении ощущается недостаточное количество мест приложение труда на территории поселения и «старение» коренного, ориентированного на ВНИИПП, населения.

Для поселения характерно наличие значительной доли «временного» населения, т.е. жителей, фактически проживающих постоянно на территории поселения, но зарегистрированных в других муниципальных образованиях. Так, относительно недавно были построены, введены в строй и заселены два 17-этажных жилых дома, с проектной численностью населения 1500 человек, что, однако, существенно не отразилось на официальной численности населения муниципального образования. Наличие большого количества незарегистрированных жителей порождает целый ряд проблем, связанных с оплатой за услуги ЖКХ, нормативной обеспеченностью объектами социальной инфраструктуры, транспортным обслуживанием и др.

Социальная инфраструктура поселения функционирует устойчиво (а в ряде случаев – даже развивается) благодаря как «запасу прочности», созданному в советские годы, так и благодаря усилиям администрации поселения, прилагаемым несмотря на имеющиеся проблемы имущественно-правового характера.

В городском поселении Ржавки отсутствует четко выраженный общественный центр. Учреждения и предприятия обслуживания населения расположены в основной части поселка, в основном, по периметру жилой зоны.

Объекты периодического и эпизодического пользования (специальные (коррекционные) детские дошкольные и школьные учреждения, высшие и средние специальные учебные заведения, межрайонные многопрофильные больницы и диспансеры, кинотеатры, музейно выставочные залы, театры, специализированные спортивные сооружения, и др.) расположены в пределах 30-60-минутной транспортной доступности в городах: Москва (20 км), Зеленоград (5 км), Химки (15 км), Солнечногорск (25 км).

Характеристика объектов социально-культурно-бытового обслуживания на соответствие нормам обеспеченности и доступности для населения проводилась в соответствии с действующими нормативными документами: ТСН ПЗП-99 МО «Планировка и застройка городских и сельских поселений», «Методическими рекомендациями по подготовке местных нормативов градостроительного проектирования с учетом пространственных особенностей структурно-функциональной организации территорий муниципальных образований Московской области» (распоряжение Главархитектуры МО от 23 марта 2009 г. №14а), СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений».