Земельный кадастр: автоматизированные технологии кадастровых работ
Земельно-информационные системы Германии
жүктеу/скачать 0.91 Mb.
|
| Земельно-информационные системы Германии
Как было указано выше, система учета и регистрации недвижимости Германии также состоит из двух частей: поземельной книги и кадастра. Понятие «земельный участок» согласно немецкому праву объединяет два признака: «ограниченная часть земной поверхности» и «регистрационная запись в поземельной книге». Организация и ведение земельного кадастра осуществляются в различных федеральных землях Германии по-разному. Но, во всех землях работы выполняются по общим правилам и в единых стандартах. Основное отличие состоит в решении организационных вопросов. Так, в разных землях организации, которые ведут кадастровые системы, подчинены разным министерствам: Министерству финансов, Министерству юстиции, Министерству экономического развития. Территориально-организационной единицей в поземельной книге является часть города (район) или часть сельской общины, а уполномоченным учреждением по ведению поземельной книги — Поземельное управление при участковом суде, представляющем собой суд низшей инстанции в Германии. Поземельная книга в Германии содержит описание правовых условий законного владения земельными участками. К этой информации относятся, прежде всего, данные о владельцах, их правах, обременениях и лицах, имеющих претензии. Кадастр недвижимости содержит полную информацию о недвижимости на всей территории: геометрическую (геодезическую) и семантическую информацию о земельных участках и зданиях. Наряду с традиционным назначением «государственного реестра», данные кадастра недвижимости являются основой для земельных информационных систем, представляющих важность для территориального планирования, административного управления и экономики. Кадастр недвижимости образует базисную информационную систему для всех данных, которые связаны с земельным участком: общественный реестр земельных участков для юридических отношений (поземельная книга); свидетельство результатов качества землепользования для сельско- и лесохозяйственных площадей (плодородность земли, качество пашни и т.д.) и данные о реальном землепользовании застроенных территорий (городские территории, территории общин, площади жилой застройки, транспортные площади, зеленые насаждения и т.д.); поставляет данные финансовому управлению для налогообложения; поставляет и обрабатывает карты для строительства (планирование), экологии, защиты природы; выдает гражданину справки и документы о его землевладении, например, планы расположения, данные о границах. Кадастр недвижимости состоит из трех частей: книги кадастра недвижимости (описательной части), кадастровой карты (графического отображения земельных участков) и результатов геодезических вычислений. Поземельная книга и кадастр недвижимости в Германии из-за исторически сложившегося различного их назначения (гарантия собственности на землю и основа для земельного налогообложения) возникли отдельно, и только после появления Устава поземельной книги между этими двумя реестрами определилась связь. Согласно этому документу кадастр недвижимости создается как государственный реестр. Распоряжение о поземельной книге предписывает обратную связь поземельной книги с данными кадастра недвижимости и необходимость внесения кадастровых данных в поземельную книгу. Сохранение соответствия двух реестров гарантируется общим распоряжением министра юстиции «О сохранении соответствия между поземельной книгой и кадастром недвижимости». В последние годы происходит объединение земельного кадастра и поземельной книги в одну базу данных. Оно осуществляется в несколько этапов: - первый этап предусматривает обмен данными электронным путем; - второй этап предусматривает техническую интеграцию с помощью единой базы данных. При этом разделение организационных функций между Управлением земельного кадастра и Поземельным управлением остается. Поземельное управление ведет разделы I—III Поземельной книги, а Управление земельного кадастра составляет перечень информации; - третий этап предусматривает полную интеграцию под руководством одного (нового) учреждения. На завершающем этапе создается единая земельно-информационная служба Германии, что соответствует общим стремлениям большинства западно-европейских государств. жүктеу/скачать 0.91 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|