Доклад о состоянии и перспективах социально-экономического развития

Наибольшая часть объема подрядных работ выполнена собственными силами строительных организаций частной формы собственности (94,0%).

Если в 2005 году построено 963 здания общей площадью 370,3 тыс. м², в том числе 556 зданий жилого назначения общей площадью 240,8 тыс.м², то в 2006 году построено 1419 зданий общей площадью 501,3 тыс.м², в том числе 857 зданий жилого назначения общей площадью 314,3 тыс.м².

Только в 2006 году за счет средств республиканского и местного бюджетов введены в эксплуатацию 6 общеобразовательных школ на 4300 ученических места, 4 детских дошкольных учреждений на 500 мест, из объектов здравоохранения введены 3 больницы на 233 койка мест, амбулаторно-поликлинические учреждения 7 на 98 посещений в смену, 11,3 км. водоводов и водопроводных сетей, три котельные местного значения на 7,62 Гкал в час, один объект социального обеспечения на 72 места, один объект культуры, два объекта физической культуры и спорта и два объекта охраны окружающей среды. За счет республиканского бюджета в 2006 году приступили к строительству уникального объекта - Казахского театра имени С.Сейфулина на 700 мест в г. Караганды, строительство которого будет продолжено в 2007 году. Во исполнение послания Президента народу Казахстана от 28 февраля 2007 года «Новый Казахстан в новом мире Стратегия «Казахстан -2030» на новом этапе развития Казахстана. 30 важнейших направлений нашей внутренней и внешней политики» в проект реализации «Строительство 100 школ и 100 больниц на основе государственного – частного партнерства» в области в 2007 году планируется завершить строительство средней школы на 464 места в г. Абае и начать строительство средней школы на 1176 мест в г.Балхаше, профессиональной школы на 360 мест в г. Каркаралинске. Также, в проект включены семь объектов здравоохранения, из них по двум объектам в 2007 году будет вестись строительство: городская поликлиника с диагностическим центром на 500 посещений в г.Темиртау и центральная районная больница на 100 коек в п.Ботакара Бухар-Жырауского района.

7. 
   Сельское хозяйство
   

Вся посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2006 году составила 1057,7 тыс. га. Зерновые культуры были размещены на площади 662 тыс. га. Производство зерна в 2006 году составило 437 тыс.тонн , что в 1,5 раза больше, чем было в 2005 году. Средняя урожайность зерновых по области составила 6,9 ц/га, что на 2,7 ц/га выше 2005 года.

Поголовье крупного рогатого скота составило 395,3 тыс. голов, что на 1,4 % больше 2005 года, овец и коз – 883,7 тыс. голов, рост - на 5,2%, лошадей- на 121,7 тыс. голов, рост – на 6 %, свиней 105,7 тыс. голов, меньше на 2 %, птицы 1625,9 тыс. голов - снижение на 9,6 %.

В 2006 году произведено мяса 108,8 тыс. тонн, что больше уровня 2005 года на 13,3 %, молока – 295,1 тыс. тонн - рост 4 %, яиц 204,7 млн. штук, рост – 8,2 %, шерсти – 1471 тонн - рост на 6,5%.

Производством продукции животноводства по области занимаются 495 специализированных хозяйств со средне и крупно-товарным производством животноводческой продукции (СКТП), в том числе 15 крупных и 480 средних. За 2006 год произведено 24,6 тыс. тонн мяса, молока - 9,9 тыс. тонн, яиц - 148 млн. шт., шерсти - 580,1 тонн.

Организация мероприятий по совершенствованию селекционных и племенных, продуктивных качеств скота возложена на 5 племенных заводов и 16 племенных хозяйств, а так же на дистрибьютерный центр по реализации семени быков –производителей. Субъектами племенного животноводства реализовано отечественным сельхозтоваропроизводителям 6302 голов племенных овец, 696 голов свиней, 100 голов плем. молодняка КРС, 166 голов плем. молодняка лошадей, 1163 тыс. штук яиц и 37 тыс. доз семени быков производителей.

По области работает 91 пункт по искусственному осеменению крупного рогатого скота, охват скота искусственным осеменением составил 26 %.

На 1 января 2007 года по области идентифицировано 425,8 тыс. голов КРС, 915,7 тыс. голов овец и коз, 123,2 тыс. голов лошадей, 148,2 тыс. голов свиней, 1301 голов верблюдов и 37,7 тыс. голов племенной птицы с занесением данных в компьютерную базу.

Объем производства продукции предприятиями перерабатывающей промышленности (пищевой и легкой) в действующих ценах составил 32,9 млрд. тенге, или 106,1% к 2005 году. Из них 32,1 млрд. тенге (97,3%) приходится на производство пищевых продуктов (включая напитки), 0,8 млрд. тенге (2,5%) на текстильную и швейную промышленность и 63,0 млн. тенге (0,2%) на производство кожи, изделий из кожи и производство обуви.

С начала 2006 года перерабатывающие предприятия области начали активную работу по улучшению качества выпускаемой продукции и переходу предприятий на международные стандарты ИСО.

Если по состоянию на 1 января 2006 года количество перерабатывающих предприятий пищевой промышленности области, внедривших систему менеджмента качества, составляло 3, в том числе: ОАО «Карагандинский маргариновый завод», ТОО «Морделикатес», ТОО «Балхашбалык», то в мае месяце 2006 года молокоперерабатывающее предприятие ТОО «Жезказган Сут и К» завершило работу по внедрению СМК и получило сертификат соответствия системы менеджмента качества серии ИСО 9001-2001.

В ноябре 2006 года ТОО «Карагандинский молочный комбинат» завершило работу по внедрению СМК и получило сертификат соответствия системы менеджмента качества серии ИСО.

ТОО «Корпорация Караганды Нан», ТОО «Карагандинский мелькомбинат», ТОО «Акнар ПФ», ТОО «А-Алтын» и ТОО «Агрофирма Курма» участвовали в реализации республиканской бюджетной программы с частичным (до 50%) удешевлением суммы затрат предприятий по разработке, внедрению и сертификации международных стандартов менеджмента качества. Эти предприятия завершили работу в декабре 2006 года.

Перерабатывающие предприятия области ежегодно участвуют в реализации республиканской бюджетной программы «Субсидирование ставки вознаграждения (интереса) по кредитам, выдаваемым банками второго уровня предприятиям по переработке сельхозпродукции на пополнение их оборотных средств». Так, в 2006 году 17 предприятий получили кредиты на общую сумму 1971 млн. тенге, где сумма субсидий составила 147 млн. тенге, в итоге процентная ставка для конечного заемщика в среднем составила от 5 до 7%.

На предприятиях по переработке мяса успешно функционируют линии Компании «Хенкель» (Финляндия), а на таких крупных предприятиях как АО «Карагандинский маргариновый завод» и АО СП «Эфес-Караганда» основными поставщиками технологического оборудования являются немецкие компании.

Молокоперерабатывающие предприятия области взамен старых советских линий постепенно обновляют основные средства в основном на оборудование российского производства за исключением отдельных недорогих линии (автоматы для фасовки, этикетировщики и т.п.).

На сегодня у сельхозтоваропроизводителей области насчитывается 8802 тракторов всех марок, 2510 комбайнов (из них 2434 зерноуборочных), 2638 грузовых автомобилей всех марок и свыше 20 тыс. единиц посевной, почвообрабатывающей и другой техники.

В прошлом году на лизинговой основе приобретено 40 единиц сельскохозяйственной техники для отрасли растениеводства, 6 единиц оборудования для субъектов животноводства.

В 2006 году начали работу по обновлению основных средств посредством кредитования через АО «КазАгроФинанс» и предприятия по переработке сельхозпродукции. Ими приобретено новое технологическое оборудование по переработке сельхозпродукции на общую сумму свыше 182 млн. тенге.

В течение 2006 года совместно с АО «Аграрная кредитная корпорация» созданы сельские кредитные товарищества (СКТ) в Абайском и Улытауском районах. На сегодня СКТ имеются во всех сельских районах и объединяют свыше 300 участников из 113 сельских округов области (59%). Ими прокредитовано 162 проекта на сумму 282,2 млн. тенге, что в 1,5 раза выше, чем было в 2005 году.

В течение года была проведена работа по стимулированию объединения сельхозформирований путем льготного кредитования кооперативов (товариществ) по заготовке, хранению, переработке, сбыту сельхозпродукции. Прокредитовано 2 проекта на сумму 83,4 млн. тенге, в том числе:

1. СПК «Молочный мир» – по заготовке и переработке молока, обслуживающий Осакаровский и Бухаржырауский районы, кредит на сумму 77,4 млн. тенге;

2. СПК «Балкантау» – по заготовке мяса, кожсырья, шерсти, обслуживающий Каркаралинский район, кредит на сумму 6,0 млн. тенге.

Кроме того, проект по созданию СПК «Зергер Агро» по заготовке и переработке молока в Жанааркинском районе на сумму 62,8 млн. тенге получил положительное заключение экспертной комиссии и в данное время проект находится на стадии финансирования.

8. 
   Транспорт и коммуникации
   

Общая протяженность автомобильных дорог областного и районного значения Карагандинской области составляет 6071,3 км (3359 км и 2712,3 км), из них с асфальтобетонным покрытием - 512 км, чернощебеночным покрытием – 2276 км и белое шоссе (щебеночное) – 3167,3 км, грунтовые дороги-116 км.

На этих автомобильных дорогах имеется 124 моста (6838,5 п/метров), 3462 водопроводных труб (52214,6 п/метров), а также зеленые насаждения.

Ежегодный объем бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание и выполнение всех видов ремонтов на автомобильных дорогах областного значения, постепенно увеличивается.

Выполненные работы позволят восстановить участки с разрушенными покрытиями и улучшить общее транспортно- эксплутационное состояние автодорог

На сегодняшний день подрядными организациями приобретается новая дорожная техника (автогрейдеры, асфальтоукладчики, виброкатки и т.д.), а также имеются 19 асфальтобетонных заводов, 6 дробилок, что позволяет ежегодно осваивать выделяемые бюджетные средства в полном объеме.

В 2006 году на ремонт и содержание автомобильных дорог областного и районного значения выделено и освоено 537,1 млн. тенге, из них:

-на капитальный ремонт – 79,4 млн. тенге/11 км;

-на средний ремонт – 239,2 млн. тенге/113 км;

- на текущий ремонт, содержание и озеленение – 218,5 млн. тенге/6071,3 км.

В области за 2006 год, объем перевозок грузов составил 334703,2 тыс. тонн, что на 8,2% больше соответствующего периода 2005г.

В 2006г. перевозками грузов в области занималось 52 частных автотранспортных предприятия. Удельный вес перевозок грузов в республиканском объеме составил 16,5%. По объему перевозок грузов область занимает 1 место в республике. Объем автотранспортных перевозок увеличен на 15,8%.

За отчетный период перевезено пассажиров, всеми видами транспорта, включая частный извоз 1091669,4 тыс. человек что, на 1,9% больше, чем за аналогичный период 2005 года. Из этого количества 132049,1 тыс. чел. перевезено автобусами, 704,3 тыс. чел.  таксомоторами, 1255,0 тыс. чел.  троллейбусами, 12634,8 тыс. чел.  трамваями, 26,0 тыс. чел.  воздушным транспортом.

Автомобильными перевозками пассажиров занималось 54 хозяйств, все они имеют частную форму собственности.

Удельный вес перевозок пассажиров от республиканского объема составил 10,3%. По объему перевозок область занимает 2 место в республике.

В области организовано ежедневное курсирование 10-ти социально значимых маршрутов железнодорожным пассажирским транспортом, в том числе 5 электропоездов.

За 2007 год планируется перевезти пассажиров 1168000,1 тыс. человек (увеличение составит 1,7%). Объем перевозок грузов увеличить на 358000,1 тыс. тонн, что на 6,8% больше соответствующего периода 2006г.

В соответствии с программой «Организация пассажирских перевозок по социально-значимым межрайонным (междугородным) сообщениям» на 1.01.07г. освоено 859743 тыс. тенге, в том числе на организацию автомобильных пассажирских перевозок – 400951 тыс. тенге, железнодорожных пассажирских перевозок – 458792 тыс. тенге.

За счет субсидий из местного бюджета организовано движение на 108 социально-значимых внутриобластных маршрутах, из них 60 межрайонных и 48 пригородных сообщений. Регулярным автобусным сообщением охвачено более 170 населенных пунктов. Из них 130 имеют прямое сообщение с областным центром и городами - спутниками.

В области организовано ежедневное курсирование 10-ти социально значимых маршрутов железнодорожным пассажирским транспортом, в том числе 5 электропоездов.

На организацию социально значимых маршрутов железнодорожным пассажирским транспортом в 2006 г. из республиканского бюджета были выделены целевые текущие трансферты в размере 288792 тыс. и 170000 тыс. тенге из местного бюджета, на 2007г. предусмотрено 170120 тыс. тенге из местного бюджета.
Воздушный транспорт

На территории Карагандинской области расположено 3 аэропорта: в г. Караганды - АО «Аэропорт «Сары-Арка», в г. Жезказган - АО «Авиакомпания «Жезказган-Эйр», в г. Балхаш – Балхашский аэропорт филиал АО «Авиакомпания «Жезказган-Эйр».

В целях привлечения инвестиций и дальнейшего развития аэропорта и аэропортового хозяйства 15 ноября 2005 года состоялся инвестиционный тендер по продаже 100% государственного пакета акций АО «Аэропорт «Сары-Арка». По результатам тендера пакет акций передан ТОО «Sky Servis».

Основной сферой деятельности аэропорта г. Караганды «Сары-Арка» будет являться обеспечение условий технической посадки воздушных судов, выполняющие грузовые перевозки транзитом через Республику Казахстан, а также пассажирские перевозки.

Аэропорты г. Жезказган и г. Балхаш переданы в доверительное управление ТОО «Корпорация «Казахмыс».

В соответствии с планом инвестиций ТОО «Корпорация «Казахмыс» в 2005 году в аэропорту г. Жезказгана произведены капитальный ремонт искусственной взлетно-посадочной полосы (ИВПП) и реконструкция аэровокзала для обслуживания международных авиарейсов, на общую сумму 313 млн. 660 тыс. тенге.

Планируется включить в перечень приоритетных республиканских бюджетных инвестиционных проектов на 2009-2010гг. реконструкцию взлетно-посадочной полосы и аэровокзального комплекса г.Балхаш.
Развитие телекоммуникаций и связи

Текущее состояние сетей телекоммуникаций в области можно характеризовать следующими ключевыми цифрами:

- количество телефонных станций составляет 293 АТС, в том числе 159 цифровых;

- общая монтированная емкость станций составляет 315 943 номеров, в том числе цифровых 240 426 номеров или 76%;

- общая задействованная емкость станций составляет 302 869 номеров, в том числе цифровых 228 938 номеров или 95,8% от общей монтированной емкости АТС и 95,2% по цифровым АТС;

- количество основных телефонных аппаратов составляет 301 621, в том числе ГТС – 275 468, СТС – 26 153;

- количество установок основных телефонных аппаратов составляет 23 141, в том числе ГТС – 20 172, СТС – 2969;

- чистый прирост основных телефонных аппаратов составляет 18 496, в том числе ГТС – 16 261, СТС – 2 235;

- плотность телефонизации по области составляет 21,7 телефонов на 100 жителей, в том числе ГТС – 24,2, СТС – 10,4.

В 2005, 2006 годах акцент был сделан на модернизацию и развитие сетей телекоммуникаций. Проведена модернизация АТС, в городах Караганда, Балхаш, Жезказган, Темиртау, Шахтинск.

Начаты работы по строительству сети нового поколения с использованием мультисервисного доступа NGN. Проведены работы по монтажу и ведутся тестовые испытания оборудования сети передачи данных IP/MPLS. Произведен монтаж портов ADSL: в г.Караганде – 6048, г.Балхаше – 864, в г.Жезказгане – 576, г.Темиртау – 1104.

Произведен закуп и проведены работы по модернизации АТС а п.Молодежный Осакаровского района, п.Киевка Нуринского района, п.Агадырь Шетского района, п. им.Г.Мустафина Бухар-Жырауского района.

Проведены работы по цифровизации соединительных линий на участках райцентр-село в направлении с.Доскей Бухар-Жырауского района, с. Сарлык, Кенгир, Талап Улытауского района.

В целях ухода из аварийных помещений, проведены работы по оборудованию и размещению в контейнерах сельских телефонных станций в 12 селах.

9. 
   Внешнеэкономическая деятельность
   

В 2006 году внешнеторговый оборот области по сравнению с 2005г. увеличился на 30,5%, экспорт – на 41,9%, импорт - на 2,3%.

В 2006 году хозяйствующие субъекты Карагандинской области наладили и расширили внешнеторговые связи с 143 государствами мира, в т.ч. страны СНГ – 23, Европы – 37, Азии – 28, Америки – 29, Африки – 19, Австралии – 7. Продукция нашей области востребована 97 странами мира, 116 стран осуществляли поставки своей продукции в наш регион.

Основными потребителями экспорта являлись Китай, Италия, Россия, Иран, Узбекистан, Великобритания, Республика Корея, Турция.

Крупнейшими экспортоориентированными предприятиями области и их основной продукцией являются АО «Миттал Стил Темиртау» - прокат черных металлов; ТОО «Корпорация Казахмыс» - медь рафинированная.

Рост объема экспорта обеспечивался, в основном, за счет увеличения объема экспорта меди – 69,6%, так, в 2006 году экспортировано проката черных металлов – 2,9 млн. тонн на сумму 1,1 млрд. долл. США, что составляет 22,0% от общего объема экспортных поставок области. При этом средняя цена составила 370,0 долл. США за тонну. Поставщиком проката черных металлов является АО «Миттал Стил Темиртау».

Поставки за рубеж меди рафинированной составили 338,7 тыс. тонн на сумму 2,4 млрд. долл. США, что составляет 48,7% от общего объема экспортных поставок области. При этом средняя цена составила 6939,4 долл. США за тонну. Поставщиком меди рафинированной в области является ТОО «Корпорация Казахмыс».

По оценке 2007 года внешнеторговый оборот составит 6,4 млрд. долл. США (105,9% к 2006г.), в т.ч. экспорт – 5,4 млрд. долл. США (110,9% к 2006г.), импорт – 1,1 млрд. долл. США (86,2% к 2006г.).

Рост показателей экспорта произойдет за счет увеличения экспортных поставок проката черных металлов, угля, меди, цинка, серебра и золота необработанного или полуобработанного, ферросплавов.

Анализ прогнозируемых данных по экспорту за период с 2007 по 2009 гг. позволяет сделать выводы о том, что основными видами экспортируемых товаров остаются:

• 
  Прокат черных металлов - АО «Миттал Стил Темиртау» будет увеличивать экспорт в 2007г. – на 1,8 млрд. долл. США.
  

• 
  Медь рафинированная и сплавы – ежегодный объем экспорта составит 1,9 млрд. долл. США, что объясняется ростом цен на мировых рынках цветных металлов; регистрацией ТОО «Корпорация «Казахмыс» на Лондонской фондовой бирже. Это позволяет корпорации реализовывать свою продукцию без посредников по более высоким ценам.
  
• 
  Уголь каменный и лигнит - в 2007 экспорт составит 102,0 млн. долл. США. Основными предприятиями-экспортерами являются УД ОАО «Миттал Стил Темиртау», ОАО «Шубарколь комир», ЗАО «МУГОТЕКС».
  

• 
  Серебро, золото, необработанное или полуобработанное - ТОО «Корпорация «Казахмыс» планирует, что экспорт серебра составит объем на сумму 81,3 млн. долл. США в год и золота на сумму 56,2 млн. долл. США в год.
  

• 
  Цинк металлический - до 2003г. данный товар практически не экспортировался. В связи с запуском цинкового завода, экспорт цинка металлического в 2007г. составит – 197,6 млн. долл. США.
  

10. 
    Туризм
    

Объем выполненных услуг туристскими фирмами и индивидуальными предпринимателями, занимающимися туристской деятельностью, в 2006 году составил 321,3 млн. тенге, что в 3,2 раза больше, чем в 2005 году – 99,4 млн. тенге.

Объектами инфраструктуры туризма Карагандинской области являются:

• 
  Каркаралинский Государственный Национальный природный парк;
  
• 
  дома отдыха: «Шахтер» АО «Миттал Стил Темиртау, «Тас Булак», «Жемчужина» и «Каскад»;
  
• 
  10 зон отдыха (в Актогайском районе на побережье озера Балхаш в Торангалыкском сельском округе - 9 зон отдыха на 530 мест, п. Шубартубек – 1 зона отдыха «Голубые купола» и «Зеленый мыс» БГМК ТОО «Корпорация «Казахмыс»»);
  
• 
  5 сезонных оздоровительных лагеря («Кооператор» - Карагандинского экономического университета, «КарГУ» - Карагандинского государственного университета им. Е.Букетова, «Политехник» - Карагандинского технического университета, «Медик» - Карагандинской медакадемии, «Горняк» - горного колледжа);
  
• 
  1 оздоровительный комплекс «Березка» в Бухар -.Жырауском районе;
  
• 
  1 профилакторий ТОО Корпорации «Казахмыс»;
  
• 
  3 санатория («Жартас» АО «Миттал Стил Темиртау», «Жосалы» Бухар-Жырауского района, «Самал» г. Темиртау);
  
• 
  4 санатория-профилактория (ТОО Корпорация «Казахмыс», БГМК ТОО «Корпорация «Казахмыс»», «Арман» Карагандинской ж/дороги, «Арасан» г. Темиртау);
  
• 
  1 туристская база «Сары-Арка» ПО «Балхашцветмет» ТОО «Корпорация «Казахмыс»» в урочище Бектау Ата Актогайского района;
  
• 
  29 гостиниц (юридических лиц), в том числе 14 гостиниц с ресторанами и 27 гостиниц индивидуальных предпринимателей, занимающихся размещением, в том числе 1 гостиница с рестораном.
  
• 
  1357 предприятий общественного питания.
  
• 
  музеи, архитектурно-исторические памятники.
  

В Шетском районе расположено специализированное хозяйство и школа «Беркутчи» (соколиная охота), где для обслуживания туристов предоставляется благоустроенный гостевой дом, лошади, необходимое снаряжение для охоты.

Вблизи г. Темиртау в с. Гагаринское и в Каркаралинском Государственном Национальном природном парке в зимнее время функционируют горнолыжные комплексы.

На реализацию Программы «Регулирование туристской деятельности» из областного бюджета в 2006 г. было выделено 4,6 млн. тенге. В ходе реализации мероприятий бюджетной программы, направленной на формирование туристского имиджа региона, Карагандинская область приняла участие в 2006 году в Международной туристской ярмарке «Путешествия и туризм» (г. Москва); в 6-ой Казахстанской международной ярмарке «Туризм и путешествия» (г. Алматы); в 3-ей Казахстанской Международной туристской выставке «Отдых-2006» (г. Астана) и др.

Анализ развития туристской отрасли в области позволяет сделать оценку показателей на 2007 год. Общее число граждан, обслуженных туристскими фирмами и индивидуальными предпринимателями, занимающимися туристской деятельностью, ожидается в количестве 18,5 тыс. человек, что на 9,6 % выше показателя 2006 года (17,1 тыс. человек).

Число граждан, обслуженных туристскими организациями, в 2007г. по въездному туризму составит 26 человек, что превысит уровень 2006 года (6 чел.) в 4,3 раза, по выездному туризму - 13,5 тыс. человек (на 7,9 %), по внутреннему туризму – 4,9 тыс. человек (на 8,1 %). Количество обслуженных посетителей объектами размещения ожидается в количестве 161,9 тыс. человек, что на 7,1 % больше, чем в 2006 году.

В 2007 году на реализацию программы из областного бюджета выделено 4,1 млн. тенге. Данные средства будут направлены на участие в Казахстанской международной туристской ярмарке «Туризм и путешествия» (KIFT-2007) в г. Алматы, Казахстанской международной туристской выставке «Отдых-2007» в г. Астана. В рамках программы выделено 3 млн. тенге на проведение маркетинговых исследований туристского потенциала области и разработку мастер-плана по развитию туризма в Карагандинской области, результатом будет разработка рекомендаций по средствам размещения (зонирование туристской инфраструктуры, квалифицированные требования), проведена разработка эксклюзивных перспективных туристских маршрутов.

2. 
   Устойчивое развитие, развитие человеческих ресурсов и повышение качества жизни населения
   
   1. 
      Демография и миграция
      

Миграционный прирост населения области за 2006 год составил 1535 человек, в том числе сальдо международной миграции составило 1238 человек и сальдо республиканской миграции – 297 человек.

В миграционных перемещениях внутри области за 2006 год приняли участие 18448 человек.

В течение 2006 года на территорию области прибыло 2077 семей оралманов, 5771 человек.

По состоянию на 1 января 2007 года в области проживает 9514 семей оралманов, всего 35794 человек, в том числе 18583 человек трудоспособного возраста, из них 14721 оралмана имеют постоянную работу и самозаняты, что составляет 79.2%.

По состоянию на 1 января 2007 года из 968 оралманов, обратившихся по вопросу трудоустройства в центры занятости, фактически трудоустроено 829 человек, что составляет 85.6%.

В течение 2006 года из числа безработных направлены на профобучение и повышение квалификации – 90, приняли участие в общественных работах 301 чел. из числа оралманов.

2. 
   Трудовые ресурсы
   

Уровень безработицы в 2006 году сложился в пределах 6,9%, что на 0,1 процентных пункта меньше показателя 2005 года (2005 год – 7,0%). Среди областей республики это самый низкий показатель.

Отмечается постепенное снижение численности безработного населения. В 2006 году данный показатель снизился на 0,3 тыс. человек и составил 51,1 тыс. человек (в 2005 году – 51,4 тыс. человек).

В экономике области было занято 689,6 тыс. человек, что на 0,5% больше, чем в 2005 году - 685,9 тыс. человек. В области трудовые ресурсы заняты большей частью наемным трудом. Так, их доля в числе занятых в 2006 году составила 73,4 % (505,6 тыс. чел.), что на 0,2 процентных пункта больше показателя 2005 года. Остальная часть 26,7% (184,0 тыс. чел.) являются самозанятыми, их доля в числе занятых уменьшилась на 0,2 процентных пункта (в 2005 году - 26,9%).

Структура занятого населения по видам экономической деятельности в 2006 году характеризуется значительным преобладанием сферы услуг (торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов; гостиницы и рестораны; транспорт и связь и др. виды услуг) – 53,6%. Отмечается рост занятых в строительстве на 2,5%, и численность составила в 2006 году 28,7 тыс. человек (в 2005 году 28 тыс. человек). Численность занятых в сельском, лесном и рыбном хозяйстве по сравнению с 2005 годом снизилась на 1,1 процентных пункта и составила в 2006 году 26,8 тыс. человек. Удельный вес занятых в промышленности в 2006 году составил 26,1%, что на 1,2 % ниже по сравнению с 2005 годом.

На улучшение показателей рынка труда области значительное влияние оказывает реализация областной Программы занятости населения.

Так, в целом по области отмечается тенденция снижения доли зарегистрированных безработных. По сравнению с 2005 годом их численность уменьшилась на 39,7% и составила 3292 человека (в 2005 году – 5466 человек). Из числа зарегистрированных безработных 70,4% составляют женщины, 22,3% являются жителями сельской местности, 11,4% - молодежь.

Фиксированный уровень безработицы по сравнению с аналогичным периодом 2005 года снизился на 0,3 процентных пункта и составил 0,4%.

В области создано 21,1 тыс. новых рабочих мест или 128,9% от предусмотренного по плану. Трудоустроено на новые рабочие места 12,3 тыс. безработных или 58,6%, что выше показателя 2005 года на 1,3 процентных пункта.

По состоянию на 1 января 2007 года работодателями в отделы занятости и социальных программ заявлены 4132 свободных рабочих места.

Отделами занятости и социальных программ городов и районов области в 2006 году трудоустроено 37,5 тыс. безработных. Доля трудоустроенных безработных граждан к числу обратившихся по вопросам занятости в 2006 году составила 90,8%, что выше на 3,1 пункта показателя 2005 года (88,1%).

В 2006 году на профессиональное обучение и переподготовку направлено 4144 безработных. По состоянию на 1 января 2007 года завершили обучение 4106 чел, из них трудоустроены на постоянные рабочие места 4013 безработных или 97,7%. Наблюдается увеличение доли трудоустроенных после завершения обучения на 3 процентных пункта, по сравнению с показателем 2005 года - 94,8%.

В общественных работах приняли участие 13,1 тыс. безработных, в том числе 3287 чел. являются жителями сельской местности, что составляет 25,1% от общего числа участников общественных работ. В области проводится мониторинг трудоустройства безработных после участия в общественных работах. В 2006 году органами занятости трудоустроено 8,8 тыс. безработных после окончания общественных работ или 67,7%. В 2005 году доля трудоустроенных после окончания общественных работ составляла 55,7%.

Особое внимание уделяется оказанию социальной защиты от безработицы молодежи и оралманам. В 2006 году отделами занятости и социальных программ трудоустроены 17,4 тыс. молодых людей в возрасте от 16 до 29 лет, что составило 92,9% от численности обратившихся молодых людей. Приняли участие в общественных работах 4,2 тыс. человек, направлены на профподготовку 2,8 тыс. человек, получили материальную помощь на открытие собственного дела и обеспечение самостоятельной занятости 206 молодых людей.

В 2006 году численность оралманов, обратившихся в отделы занятости и социальных программ, составила 968 человек (2005 году – 793 человек). Трудоустроены 829 человек или 85,7% от обратившихся. Приняли участие в общественных работах 301 человек, направлены на профподготовку 90 человек, получили материальную помощь на открытие собственного дела и обеспечение самостоятельной занятости 70 оралманов.

Оказываются дополнительные меры по социальной защите населения в сфере занятости. На открытие собственного дела и обеспечение самостоятельной занятости выдана материальная помощь 772 безработным. Для трудоустройства безработных из целевых групп в области создано 268 социальных рабочих мест.

Для регулирования защиты внутреннего рынка труда департаментом выдаются разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. В 2006 году выдано 33 разрешение на привлечение 339 иностранных специалистов в Карагандинскую область. По состоянию на 01.01.2007г. на территории области в 24 организациях осуществляли трудовую деятельность 84 иностранных специалиста. В организациях, привлекающих иностранную рабочую силу, работают 49528 казахстанских граждан, создано 554 дополнительных рабочих мест для казахстанских граждан, переобучено 138 казахстанских работников.

Для рассмотрения вопросов прогнозирования и определения потребности в специалистах в области создан Координационный совет, в состав которого вошли представители органов исполнительной власти, работодателей и профсоюзов.

По состоянию на 01.01.07г. заключено коллективных договоров в 965 организациях, действует 951 профсоюзная организация. По сравнению с 2005 годом число заключенных коллективных договоров выросло на 20, при этом 14 договоров подписано трудовыми коллективами без образования профсоюза.

Освоение бюджетных средств по программе занятости за 2006 год составило 223,3 млн. тенге, в том числе на общественные работы – 178,9 млн. тенге, на обучение и профподготовку безработных граждан направлено 16,6 млн. тенге, на дополнительные меры по социальной защите населения в сфере занятости – 27,8 млн. тенге.

За 1 квартал 2007 года при содействии отделов занятости и социальных программ трудоустроены 7414 чел безработных или 89,7% от числа обратившихся по вопросам трудоустройства. Приняли участие в общественных работах 2734 безработных, из них на постоянные рабочие места трудоустроены 911 человек или 33,3%. С начала года на профессиональное обучение и переподготовку направлено 655 безработных граждан. По состоянию на 1 апреля 2007 года из них завершили обучение 368 человек, трудоустроены 366 человек или 99,5%.

Для обеспечения занятости безработных из целевых групп работодателями области создано 145 социальных рабочих мест.

На открытие собственного дела и обеспечение самостоятельной занятости 30 безработным оказана материальная помощь, в том числе 22 женщинам и 6 безработным в возрасте до 29 лет.

Из числа молодежи трудоустроены 3655 человек или 91,7% от числа обратившихся молодых людей, оралманов - 140 человек или 97,9% от числа обратившихся оралманов.

В целом по области уровень фиксированной безработицы по области составил 0,5% от экономически активного населения, что на 0,6 процентных пункта ниже соответствующего периода прошлого года (на 1 апреля 2006 года-1,1%).

3. 
   Гендерное развитие
   

В июне 2006 года распоряжением акима области областная комиссия по делам семьи и женщин при акиме Карагандинской области реорганизована в областную комиссию по делам семьи и гендерной политике при акиме Карагандинской области. Одновременно утвержден новый состав комиссии;

разработан и утвержден постановлением акимата области от 26.12.2006 г. №28/04 «План мероприятий на 2007 – 2008 годы по реализации «Стратегии гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы» в Карагандинской области»;

во всех государственных органах определены ответственные сотрудники за реализацию государственной гендерной политики;

организовано всеобщее обсуждение проекта закона «О равных правах и равных возможностях мужчин и женщин», а также проведен ряд круглых столов по его обсуждению в регионах с участием общественности и НПО;

проведена встреча с активом политической партии «Нур-Отан» по вопросам внедрения гендерного подхода при выдвижении кандидатов на выборные должности. Сегодня в рядах партии «Нур-Отан» женщины области составляют 52%;

направлено письмо акимам городов и районов в связи с выборами акимов в 30% районов и городов области. Акимам предложено поддержать женщин, изъявивших желание участвовать на предстоящих выборах;

создана областная сеть школ женского лидерства, в которую входят 6 НПО, составляющие работу 7 действующих центров и школ, в том числе 3 при содействии международных организаций, в гг.Караганде, Жезказгане, Темиртау.

при поддержке ЮНИФЕМ совместно с ОО «Status» реализован проект «Общественный совет за гендерный бюджет», в рамках которого организован 3-х дневный обучающий семинар-тренинг для администраторов программ - руководителей областных департаментов, социальных учреждений, НПО, депутатов маслихатов с участием заместителя заведующего Секретариатом Национальной комиссии по делам семьи и гендерной политике при Президенте РК Р.Наубетовой (далее – Нацкомиссии). На итоговом республиканском семинаре в Астане заслушан отчет Карагандинской области по реализации Региональной программы борьбы с бедностью;

проведены семинары–тренинги по теме: «Женщины в местном самоуправлении села – навыки лидерства» в Осакаровском, Нуринском, Актогайском, Шетском районах. По результатам семинаров создано 8 женских инициативных групп, деятельность которых направлена на реализацию прав, решение проблем трудоустройства и социальной защиты молодежи и женщин. Для создания НПО на селе этим инициативным группам выделены гранты через ОФ «МКО «Областной микрокредитный центр» в рамках государственного социального заказа через Министерство культуры и информации РК;

проведен цикл семинаров в 9-ти сельских районах области в рамках проекта «Женщины и права человека» при финансовой поддержке Европейской комиссии (ЕК) через ОО «Женщины Сарыарки».

В рамках областной акции «Ак ниет» в г.Каражал организован выездной обучающий семинар на тему «Правовые – экономические вопросы деятельности предпринимательства».

Обеспечено проведение в г.Караганде республиканской конференции «Инициативы женщин развитию села».

В целях поддержки женщин из социально-уязвимой категории населения выдано 459 (всего 772) микрокредитов на сумму 14,2 млн.тенге.

АО «Фонд развития малого предпринимательства» выдано 8 женщинам кредитов на сумму 78,1 млн.тенге для открытия собственного дела.

проводится мониторинг развития женского предпринимательства, который позволяет формировать базу данных о женщинах, занятых бизнесом, выявлять сферу экономики наибольшей активности женщин – предпринимателей, особенности и проблемы развития.

Численность женщин, занятых в сфере бизнеса, по сравнению с 2000г. возросло в 5 раз. На сегодня в области действуют 8650 предприятий малого и среднего бизнеса, возглавляемых женщинами, что составляет 22% от общего числа зарегистрированных субъектов малого предпринимательства (37800). Растет активность сельских женщин-предпринимателей (22,7% от общего числа сельских предпринимателей);

Доля женщин составляет 52,9% к общей численности населения области. Численность экономически активных женщин – 50,8% от общей численности экономически активного населения. Уровень их экономической активности в 2006 г. составил 65,9% против 74,8% у мужчин.

Совместно с филиалом Ассоциации деловых женщин Казахстана делегация из 31 представительниц области на Евразийский Саммит деловых женщин Казахстана, совместно с Федераций профсоюзов области - 25 женщин на Конгресс трудящихся женщин Казахстана.

Подготовлен анализ ситуации в области по всем направлениям Стратегии. Выпущен и направлен во все города и районы сборник «Некоторые показатели гендерной статистики по Карагандинской области за 2000-2005 годы», планируется издание сборника «Мужчины и женщины Карагандинской области – 2006».

КарГУ им.Букетова разработана обучающая программа для государственных служащих и педагогических работников области по вопросам реализации гендерной политики.

Проведена областная конференция «Равные права и свободы в свете реализации Стратегии гендерного равенства» с приглашением эксперта Секретариата Нацкомиссии Н.Моисеевой.

Организована правовая разъяснительная работа по гендерному просвещению населения. В этом большую помощь оказывают масс-медиа. На каналах областного телевидения созданы информационные программы «Деловая женщина», «Женские истины», «Мама, имя твое», Ток-шоу «Сіз бен біз», «Свободный микрофон», постоянно действующие рубрики на страницах областных газет «Орталық Қазақстан” – “Сұлушаш”, “Индустриальная Караганда” – “Гендерная политика”.

По итогам года главный редактор газеты «Новый вестник» В.Краус представлена к награждению Почетной грамотой акима области.

Внедрена международная программа ВОЗ «Безопасное материнство и неонатальный уход» и «Интегрированное ведение болезней детского возраста» во всех соответствующих медицинских учреждениях области;

В 2006 г. введены семь новых объектов здравоохранения, в том числе перинатальное отделение при КГКП «Областной родильный дом» на 20 коек.

Отмечается стабилизация общей заболеваемости по области (57 500,0 на 100 тыс. населения, по РК – 57 865,2). Младенческая смертность составила 12,0 на 1000 родившихся живыми, (по РК – 15,1). Материнская смертность составила 38,5, (по РК – 44,3).

Организованы и проведены мероприятия по пропаганде грудного вскармливания.

Всего по области проведено 81 мероприятие: конференции, тренинги-семинары по вопросам охраны здоровья мужчин и женщин с общим охватом 2390 человек.

В СМИ освещены вопросы репродуктивного здоровья, профилактики заболеваний репродуктивных органов.

5. В целях предотвращения насилия в обществе по признаку пола:

Ежеквартально проводятся оперативно-профилактические мероприятия «Быт» по выявлению лиц, допускающих противоправные деяния в сфере семейно-бытовых отношений;

Организовывается работа через СМИ. Так, в 2006 г. организовано 934 выступлений по правовой тематике по вопросам защиты женщин от насилия, в том числе в учебных заведениях 403, в учреждениях и организациях области – 446, в СМИ – 18 по радио, 51 в печати, 16 по телевидению.

Действуют Кризисный центр с приютом на базе ОО «Гендерный информационно-аналитический центр» в г.Караганде, Кризисные службы в гг.Жезказгане,Темиртау, деятельность которых направлена на защиту женщин от насилия.

В целях организации профилактики насилия в отношении женщин и детей введены единицы 19 инспекторов по защите женщин от насилия в ОВД области;

всего по области совместно с НПО проведены в 2006 г. 92 семинара-тренинга с общим охватом 2587 человек, в том числе с участием сотрудников полиции по зарубежному опыту социальной работ.

Проведена областная конференция по вопросам совершенствования работы по охране прав детей с приглашением представителя Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки РК.

Целенаправленно проводится работа по повышению роли семьи: в Международный день семьи согласно рекомендации областной комиссии (№9-9/150 от 03.05.06г.) организованы 4 заседания «круглого стола» с участием членов областной комиссии на тему «Укрепление института семьи, обеспечивающую социальную и культурную преемственность» с руководителями отделов юстиции, здравоохранения, образования, представителями родительской общественности в гг.Караганде, Балхаше, Жезказгане, Осакаровском районе.

Проведен Форум «Семьи XXI века» в Октябрьском районе г.Караганды. Повсеместно проведены чествования многодетных образцовых семей, в том числе в 17- ти отдаленных сельских округах.

В поселке Жезказган г.Сатпаева открыт Дом юношества «Жалгас» для детей бывших воспитанников детского дома «Мерей» и Дома детства.

Во всех организациях образования области прошли спортивные соревнования «Папа, мама и я – спортивная семья», выставки рисунков «Наша семья». Проведение этих мероприятий широко освещалось в электронных и печатных СМИ области.

Организован ряд традиционных мероприятий, в том числе посвященных Международному женскому дню 8 марта, Дню защиты детей, акции «Дорога в школу», «Ак ниет», Международному дню защиты от насилия. Так, в рамках благотворительной акции «Ак ниет» в г.Каражал, оказана адресная помощь в виде одежды 30 - ти малообеспеченным семьям, вручено 10 компьютеров в подарок СШ №1, предоставлены путевки учащимся из малообеспеченных семей - отличникам учебы на зимние каникулы в детский санаторий «Березка»; в детский противотуберкулезный санаторий «Салют»; для детей с нарушением двигательного аппарата, умственно отсталых в реабилитационный центр «Умит». Оказана помощь в оплате учебы 4 студентов льготной категории из г.Каражал, обучающихся в КарГУ им.Букетова. Выделено 1 место на бесплатное обучение в институте языков и перевода «Лингва» и 1 место в колледже института для выпускников школ из малообеспеченных семей.

7. В целях развития гендерночувствительного общественного сознания:

При проведении открытого конкурса закупок услуг по выполнению социально-значимых проектов НПО на 2006 год на реализацию мероприятий по обеспечению гендерного равенства, развитие гражданской инициативы сельских женщин из областного бюджета выделено 1,8 млн.тенге.

Обеспечено активное участие акимов городов и районов, руководителей департаментов, управлений, ВУЗов, учреждений и организаций в общественном конкурсе «Гендерно-чувствительный руководитель», организованном Национальной комиссией по делам семьи и гендерной политике при Президенте РК и Республиканским общественным объединением «Ассоциация деловых женщин Казахстана». По итогам конкурса 20 представителей от области, в том числе: 3 акима городов и районов, 6 руководителей областных департаментов, ВУЗов, предприятий приглашены на итоговый «Гендерный бал» в декабре 2006г.в г.Алматы. Ректор КарГУ Кубеев Е.К. сталпобедителем в номинации «Гендерночувствительный руководитель ВУЗа».

4. 
   Молодежная политика
   

Данная Программа обеспечивает создание условий для социально-экономического развития молодежи, способствует разработке мер по защите социальных прав, предусматривает решение актуальных проблем в сфере поддержки образования, науки. Реализация Программы способствует разработке качественно новых и действенных механизмов взаимодействия государственных структур с молодежными общественными объединениями. В рамках реализации Плана мероприятий Программы в 2007 году предусматривается проведение 43 мероприятий с охватом более 120 тыс. человек и объемом финансирования 34516,0 тыс. тенге.

Указанные мероприятия позволят скоординировать деятельность молодежных организаций и будут способствовать разработке новых механизмов реализации государственной молодежной политики.

В качестве основных положительных результатов в области формирования социальной защиты молодежи, ожидаемых от реализации Программы, следует отметить:

• 
  Создание условий для успешной социализации молодых граждан и их ответственного участия в жизнедеятельности государства;
  
• 
  Улучшение социальной ситуации и оказание непосредственной помощи социально уязвимой части молодежи, создание условий для ее адекватного социально-экономического развития;
  
• 
  Консолидация органов государственного управления, детских и молодежных некоммерческих организаций, на решение молодежных проблем, социальная значимость которых неоспорима в повышении духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения, улучшение социально-бытовых и жилищных условий молодежи, профилактика правонарушений и распространение асоциальных и девиантных проявлений в молодежной среде, формирование здорового образа жизни, патриотическое воспитание молодежи.
  
• 
  Гарантии в сфере труда и занятости;
  
• 
  Поддержка талантливой молодежи;
  
• 
  Поддержка молодых семей.
  

5. 
   Жилищная сфера