Кон, количественными оценками экономического вклада между­народною туризма и т д

Учебное пособие опирается на материалы специализированных учреждений ООН, Европейского Союза, Всемирной туристской орга­низации (ВТО), национальных туристских администраций, Госком­стата России и пр. Автором привлекалась специализированная пери­одическая печать. В издании учтены достижения мировой науки в области географии и экономики международного туризма, исполь­зованы работы отечественных авторов (В. И. Азара, М. Б. Биржакова, А. С. Запесоцкого, Д. К. Исмаева, Е. В. Колотовой, В. Д. Марковой, Н. С. Мироненко, В. С. Сенина и др.) и зарубежных ученых (А. Булла, Ф. Велласа, П. О'Коннора, Д. Никсона и др.).

Композиция учебного издания отвечает задаче подготовки кад­ров для формирования цивилизованного рынка туризма в России. Работа начинается с определения объекта изучения, его сущности и границ. Затем рассматриваются вопросы статистики: показатели международного туризма, методы сбора и обработки статистиче­ской информации, направления совершенствования статистиче-ского учета в туризме. Центральное место в книге занимают про­блемы спроса и предложения в туризме. Дается характеристика сущ­ности и особенностей туристского спроса. Представлена география туристских потоков как реализованного туристского спроса. Ряд глав посвящен туристскому предложению, т.е. экономическому поведению производителей туристских товаров и услуг, и пробле­ме равновесия на туристском рынке. Здесь же прослеживаются из­менения в природе туристского бизнеса под влиянием современ­ных информационных технологий, а также в структуре мирового туристского рынка. В заключение раскрываются процессы трансна­ционализации и глобализации в туризме. Каждая тема заканчива­ется контрольными вопросами и заданиями. Они служат закрепле­нию учебного материала. Книга снабжена наглядным материалом в виде таблиц, графиков, диаграмм. В конце приводятся список рекомендуемой литературы и предметный указатель.

Туризм обладает большим эмоциональным воздействием на человека. Традиционно он ассоциируется с праздником жизни. Автор стремился сохранить эту притягательную силу и передать читате­лю его положительную энергетику.

Учебное пособие подготовлено на кафедре географии мирово­го хозяйства географического факультета Московского государ­ственного университета им. М. В. Ломоносова.

4

Глава I

Туризм в представлении большинства людей связан с отды­хом, новыми впечатлениями, удовольствием. Он прочно вошел в жизнь человека с его естественным стремлением открыть и по­знать неизведанные края, памятники природы, истории и культу­ры, обычаи и традиции разных народов.

Менее известно, что туризм является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамичных отраслей экономики. В сфере туризма занято свыше 250 млн человек, т.е. каждый деся­тый работник в мире. На его долю приходится 7% общего объема инвестиций, 11% мировых потребительских расходов, 5% всех на­логовых поступлений и треть мировой торговли услугами. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые секторы хозяй­ства, как транспорт и связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и мно­гие другие, выступая катализатором социально-экономического раз­вития. По прогнозам специалистов XXI век станет веком туризма.

Анализ современного состояния рынка туристских товаров и услуг, перспектив его развития и вклада туризма в мировую и на­циональную экономику чрезвычайно важен. Однако, прежде чем погружаться в текущие проблемы туристского бизнеса, целесооб­разно раскрыть содержание понятия «туризм».

Имея длительную историю, туризм до сих пор не получил од­нозначного определения и по-разному трактуется не только от-

5

дельными специалистами, но и туристскими организациями. Как сложное социально-экономическое явление он недостаточно изу­чен и трудно поддается количественной оценке.

Одно из первых определений туриста принадлежало Комитету экспертов по вопросам статистики Лиги Наций (1937 г.). Оно по­лучило международное признание и в основном дошло до наших дней с некоторыми, более поздними поправками. В последние де­сятилетия проблема дефиниции туриста обсуждалась на совеща­ниях Международного союза официальных туристских организа­ций (Дублин, 1950 г.; Лондон, 1957 г.), на Конференции ООН по международному туризму и путешествиям (Рим, 1963 г.), конг­рессе ВТО (Манила, 1986 г.), Межпарламентской конференции по туризму (Гаага, 1989 г.) и др., что свидетельствует о теорети­ческой и практической значимости определения туриста, а также о стремлении сделать его более полным и точным с учетом новых тенденций и явлений.

В настоящее время в международной практике широко исполь­зуется определение, выработанное Международной конференци­ей по статистике путешествий и туризма (Оттава, 1991 г.) и одоб­ренное ВТО и Статистической комиссией ООН. Согласно ему,

турист— это посетитель,т.е. «лицо,которое путешествует и осуществляет пребывание в местах, находящихся за пределами его обычной среды, на срок не более 12 месяцев с любой целью, кроме

6

занятия деятельностью, оплачиваемой из источников в посещае­мом месте».

Предложенная дефиниция позволила более четко очертить ту часть путешествующих лиц, которая выступает объектом статисти­ческих исследований в туризме. В итоговых документах Оттавской конференции и технических пособиях ВТО турист определяется как i посетитель. Это понятие рекомендуется использовать в качестве клю­чевого в статистике туризма. Оно распространяется наряду с турис­тами и на экскурсантов, которым присущи общие признаки. Раз­личия, имеющиеся между ними, не затрагивают существа явле­ния, поэтому экскурсионные поездки все чаще рассматриваются как частный случай туризма и отражаются в туристских статисти­ческих справочниках.

Выделяются три главных признака, позволяющих объединить туристов и экскурсантов в категорию посетителей и одновременно отличить от других путешествующих лиц: перемещение за пределы обычной среды, продолжительность пребывания в месте назначе­ния и цель поездки.

В рекомендациях по статистике туризма ВТО параметры обыч­ной среды характеризуются двумя показателями: частотой посе­щения объекта и его удаленностью. Места, которые лицо посещает регулярно, являются элементом его обычной среды, даже если они находятся на значительном расстоянии от местожительства. На этом основании, например, жители приграничных районов, работаю­щие на территории сопредельного государства и многократно вы-с окавшие за границу, не могут быть отнесены к категории между­народных туристов.

Кроме того, обычная среда включает объекты в непосредствен­ной близости от местожительства человека вне зависимости от час­тоты их посещения. Такая трактовка вытекает из психологического восприятия людьми этих объектов, не только производственных, но также природных и культурных, как элементов каждодневности. Едва ли кто станет рассматривать выход в расположенный по со-

7

Концепция обычной среды вызывает жаркие споры среди спе­циалистов. Дискуссионными остаются определение самого поня­тия и, что особенно важно для статистики, пороговые значения расстояния, которое необходимо покрыть, чтобы считаться посе­тителем, и частоты посещения объекта. Они существенно различа­ются по странам и требуют специальных поправок в каждом кон­кретном случае.

На первый взгляд, статистическая совокупность посетителей кажется очень пестрой и разнородной. Несмотря на неодинаковые продолжительность путешествий, географию поездок, способы передвижения, все эти лица объединены в одну категорию и про­тивопоставлены всем тем, кто отправляется в дорогу в поисках работы и для осуществления оплачиваемой деятельности.

Классификация по целям (мотивам) поездки отражает разную экономическую природу двух категорий мигрантов. Особенности каждой из них становятся совершенно очевидными в случае выез­да за границу, хотя классификация относится как к внутренним,

8

В отличие от производителей материальных благ и услуг как категории путешествующих лиц, посетители являются потребите­лями национального продукта. Те денежные средства, которые ту­ристы и экскурсанты расходуют на поездки, делают их потребите­лями.

Информация о расходах на путешествия чрезвычайно скупа. Но известно, что в Великобритании они составляют 19% среднего годового семейного бюджета англичан, уступая лишь затратам на питание и жилье. В Германии аналогичный показатель равен 16%, во Франции и США по 12%. Средняя американская семья тратит на путешествия около 4 тыс. ам. долл. в год, столько же, сколько она расходует на медицину или на питание, напитки и табак вме­сте взятые и в два раза больше, чем на покупку одежды.

Потребительский характер пребывания посетителей за грани­цей обусловливает определенную направленность денежных пото­ков в мировом хозяйстве. Туристы и экскурсанты перемещают де­нежную массу из страны постоянного жительства в принимаю­щую страну. Граждане, путешествующие ради удовольствия, с деловыми, лечебными или культовыми целями, при всем разли­чии мотивов пребывания за границей ввозят валюту в принимаю­щую страну и в равной степени увеличивают валютные поступле­ния в ее бюджет. Поэтому их объединение в самостоятельную кате­горию посетителей экономически оправдано.

Для определения перспектив развития инфраструктуры туриз­ма, прежде всего базы размещения, большое значение имеет вычле­нение посетителей из числа путешествующих лиц с последующим выделением из полученной таким образом совокупности ночующих посетителей — туристов, и однодневных посетителей — экскурсан­тов (рис. 2).

Итак, понятие «турист» как частный случай посетителя ис­пользуется в отношении лица, которое выехало за пределы обыч-

10

В научной литературе по вопросам туризма отсутствует одно­значное его определение. Но несмотря на различие формулировок, все авторы включают в понятие «туризм» туристские потребности и мотивации, особенности поведения туристов, их пребывание вне постоянного местожительства, экономические отношения, склады­вающиеся между туристами и производителями товаров и услуг, вза­имодействие сферы туризма с окружающими природной, экономи­ческой и другими макросредами. Широкое распространение среди специалистов получило сущностное определение туризма, пред­ложенное Международной ассоциацией научных экспертов в об­ласти туризма. Согласно ему,

В отечественной литературе принципиальная модель территори­альной рекреационной системы была разработана в середине 70-х годов группой ученых под руководством проф. В. С. Преображен­ского и получила дальнейшее развитие в работах проф. Н. С. Мироненко и И. Т. Твердохлебова.

Для того чтобы разобраться во всем множестве запутанных про­цессов, протекающих в туризме как экономической системе, пред­ставим его в виде циклической модели с непрерывной чередой актов производства и потребления туристских продуктов (рис. 3). Во избежание перегрузки модели абстрагируемся от физического потока и сосредоточим внимание на движении денежных средств.

Познание природы и функций разных элементов этой систе­мы, а также существующих связей между ними позволяет понять ее поведение, раскрыть механизм функционирования. На рисунке

12

слева расположен сектор посетителей. Они выступают в роли по­купателей, предъявляющих туристский спрос. Каждый человек стре­мится по возможности удовлетворить свои потребности, в том числе в отдыхе. Спрос на путешествия он выражает, оплачивая турист­ские товары и услуги. Расходуя средства, посетитель «голосует» де­нежными знаками за дальнейшее развитие туризма.

Расширение туристской деятельности, обустройство новых рек­реационных территорий, строительство курортных комплексов требуют больших капитальных вложений. Как правило, крупные проекты финансируются из разных источников. В их реализации на долевой основе принимают участие государственные структуры, частные финансовые учреждения (национальные и зарубежные), международные организации и т.д.

Рост капитальных вложений и увеличение реального объема производства, вызванные повышением туристского спроса, явля­ются верными признаками активизации экономической деятель­ности. Импульс роста, зародившийся в сфере туризма, передается по цепочке другим отраслям экономики. В них разворачивается инвестиционная деятельность, создаются новые рабочие места, расширяется торговый оборот и, как следствие, увеличиваются доходы — заработная плата, рента, процент и прибыль. Часть по­лученных доходов, которая также имеет тенденцию роста, посту­пает государству в форме налогов. Кроме того, казна пополняет­ся за счет импортных таможенных пошлин. Собранные таким образом средства вновь могут быть направлены на финансиро­вание туристских проектов, оказание материальной помощи при организации отдыха социально уязвимых групп населения, на развитие системы профессиональной подготовки туристских кад­ров и т.д.

Распределяя денежные средства на новое строительство и ка­питальное переоборудование туристских объектов, государство и другие инвесторы стремятся получить выгоду от предоставления займов. Они рассчитывают в срок вернуть вложенный капитал и

Туризм представляет собой сложное образование. Как нечто целое он предстает прежде всего в отношениях с окружающими макросредами: политической, экономической, социальной, тех­нологической и экологической. Внешний мир активно воздейству­ет на туризм, в одних случаях открывая перед ним широкие воз­можности, в других — грозя новыми опасностями. В целях устой­чивого развития он вынужден приспосабливаться к изменениям но внешнем окружении.

Существует очень много классификаций туризма. Они различа­ются самим пониманием этого феномена, принципами построе­ния, прикладными задачами классификации и пр. Главным явля­ется деление туризма на международный и внутренний.

Упрощение (ужесточение) формальностей оказывает прямое воздействие на международные туристские потоки, облегчая (или, наоборот, затрудняя) передвижение людей. Не способствуют рос-ту туристских путешествий сложная и затянутая процедура оформ-ления выездных документов, нарушение установленных сроков их рассмотрения или произвольное отклонение, чрезмерно высокий сбор; в сфере валютного контроля — введение жестких ограниче-

ний на обмен валюты, от которого зависит уровень потребления товаров и услуг туристами. Таможенные декларации и досмотры также могут выступать в качестве сдерживающего начала и приве­сти к сокращению туристских поездок.

Национальные туристские администрации и многие междуна­родные организации включили упрощение формальностей в пе­речень главных своих задач. Одной из первых к этой проблеме об­ратилась Международная организация гражданской авиации (ИКАО), которая еще в 1944 г. на Чикагской конференции пред­ложила унифицировать заграничные паспорта. Позднее, в 50—90-е годы, вопросы пограничного, таможенного, медицинского конт­роля нашли отражение в важнейших документах Совета таможен­ного сотрудничества, Международной морской организации, Все­мирной организации здравоохранения, Международной органи­зации труда и др.

• 
  паспортных формальностей: децентрализация паспортных
  служб; сокращение сроков и упрощение процедуры оформления
  заграничных паспортов; введение разумного сбора; установление
  срока действия паспорта не менее пяти лет с неограниченным
  числом поездок; хранение заграничного паспорта у владельца без
  права его конфискации; приведение паспортов в соответствие со
  стандартами ИКАО, позволяющими осуществлять проверку с по­
  мощью компьютерных систем;
  
• 
  визовых формальностей: безвизовый въезд на срок до трех
  месяцев; распространение действия визы сроком на 12 месяцев на
  один или несколько въездов во все пункты и по всем маршрутам,
  открытым для туристов, с использованием любого вида транспор­
  та; взаимное признание визы рядом государств; в исключительных
  случаях выдача разрешения на въезд на контрольно-пропускном
  пункте; установление единого консульского сбора независимо от
  гражданства туриста;
  
• 
  валютных формальностей: разрешение ввоза валюты в размере,
  указанном в таможенной декларации; предоставление полной ин­
  формации потенциальным посетителям и туристам о правилах и те­
  кущем курсе обмена валюты; размещение соответствующей инфор­
  мации в обязательном порядке на контрольно-пропускных пунктах
  въезда; обеспечение возможности обратного обмена валюты при
  выезде из страны пребывания; обмен ввозимой валюты только на
  
  
  

• 
  таможенных формальностей: обложение туристов налогами,
  сборами, пошлинами при въезде-выезде, кроме таможенных по­
  шлин и налогов на добавленную стоимость по отдельным видам
  товаров и определенному их количеству; включение некоторых
  налогов и сборов на содержание и обновление туристских объек­
  тов в структуру косвенного налогообложения, в стоимость биле­
  тов, путевок, туров, вместо прямого сбора валюты с посетителей;
  
• 
  медицинских формальностей и оказания медицинской помо­
  щи туристам: расширение сотрудничества национальных турист­
  ских администраций с органами здравоохранения в деле предос­
  тавления исчерпывающей туристской информации медицинского
  характера всем заинтересованным лицам; заключение дву- и мно­
  госторонних государственных договоров по медицинскому страхо­
  ванию и оказанию медицинской помощи туристам; предоставле­
  ние неотложной медицинской помощи всем без исключения ту­
  ристам; в случае заболевания в острой форме или смерти
  незамедлительное извещение консульства и родственников; пере­
  возка тела на родину или его захоронение; быстрое оформление
  требуемых документов.
  

Туристские формальности, связанные с пересечением государ­ственных границ, являются неотъемлемой частью международно­го туризма и выступают в качестве главной его особенности. Чем глубже различия денежных систем государств, чем больше пре­пятствий на пути свободного передвижения людей, чем значи­тельнее языковые барьеры, которые хотя и не относятся к турист­ским формальностям, но, разделяя народы, оказывают заметное влияние на развитие туристских контактов, тем существеннее от­личие международного туризма от внутреннего.

Другая особенность международного туризма носит экономи­ческий характер и раскрывается через влияние, какое междуна­родный туризм оказывает на платежный баланс страны. Иност­ранные туристы, оплачивая товары и услуги, обеспечивают по­ступление валюты в бюджет принимающей страны и тем самым активизируют ее платежный баланс. Поэтому приезд иностранных
туристов получил название активного туризма. Напротив, выезд туристов сопряжен с оттоком национальной денежной единицы из страны их постоянного проживания. Международные платежи по туристским операциям такого рода фиксируются в пассиве пла­тежного баланса страны—поставщика туристов, а сам туризм име­нуется пассивным.

Деление на активный и пассивный, исходя из особенностей отражения финансовых результатов туристской деятельности в пла­тежном балансе, присуще только международному туризму и не распространяется на внутренний туризм.

В международном туризме выделяют две его формы — въезд­ной и выездной, которые различаются по направлению турист­ского потока. Один и тот же турист может быть классифицирован как въезжающий и выезжающий одновременно в зависимости от того, по отношению к какой стране описывается его перемеще­ние. Различают страну происхождения туриста, которую он поки­дает, и страну назначения, куда он прибывает. В первом случае речь идет о выездном, во втором — о въездном туризме. Эти тер­мины используются применительно к зарубежному путешествию в начале поездки. На обратном пути турист просто возвращается домой.

Внутренний туризм в отличие от международного не связан с пересечением государственной границы и, следовательно, не требует соблюдения туристских формальностей. Он представляет собой миграционные потоки людей в пределах страны постоянно­го жительства с туристскими целями. Национальная денежная еди­ница, используемая повседневно, продолжает оставаться средством обращения, а родной туристу язык — средством общения. Такие путешествия сравнительно легко организовать. По некоторым оцен­кам, на долю внутреннего туризма приходится 80—90% всех турист­ских поездок, а общий объем расходов на внутренний туризм в 5— 10 раз превышает затраты туристов на международные поездки.

Несмотря на существенные различия, международный и внут­ренний типы туризма теснейшим образом связаны между собой. Внутренний туризм выступает своего рода катализатором между­народного туризма. Он способствует освоению новых рекреацион­ных ресурсов и районов, созданию базовой туристской инфраструк­туры, подготовке специалистов и тем самым оказывает содействие интеграционным процессам и формированию единого мирового туристского пространства.

В последнее время наметилось некоторое сближение междуна­родного и внутреннего туризма, которое обусловлено упрощени­ем туристских формальностей. Положительный пример решения ной проблемы дает Объединенная Европа. В июне 1985 г. Нидер-нанды, Бельгия, ФРГ, Франция и Люксембург подписали в г. Шенген соглашение о поэтапной отмене паспортного и тамо­женного контроля для своих граждан на общих границах. За истек­ший период к Шенгенскому соглашению присоединились и дру­гие европейские страны, а в его текст были внесены дополнения и уточнения: четко и однозначно определены внешние границы ЕС, установлены единые консульские правила, нормы и порядок пе­ресечения границ ЕС в целях сохранения и упрочения обществен­ной безопасности. Заключение Шенгенского соглашения, а затем Маастрихтского договора стало знаменательным этапом на пути образования военно-политического и валютно-экономического со­юзов 12 европейских государств. Переход к общей денежной еди­нице — экю, свободному перемещению товаров, капитала, услуг и рабочей силы, т.е. фактической отмене границ, открывает ши­рокие перспективы для дальнейшего роста туристских обменов.

С созданием единого визового пространства радужные перс­пективы туристского бизнеса открываются во Франции, Герма­нии, Испании, Португалии, Бельгии, Нидерландах, Люксембур­ге, Австрии, а также Италии и Греции. Ожидается увеличение прибытий туристов в эти страны из отдаленных регионов — Ази­атско-Тихоокеанского и др. Решающим фактором расширения ту­ристских потоков в ЕС становится экономия средств и времени на поездки.

Прежде расходы азиатских путешественников на оформление целого ряда виз при трансевропейском туре составляли не одну сотню долларов, процесс же их оформления растягивался на месяцы. Новый порядок въез­да в Шенгенскую зону значительно упрощает и удешевляет путешествие. Что же касается внутриевропейского туризма в пределах единого визово­го пространства, то граждане этих стран могут свободно перемещаться, не обременяя себя никакими формальностями, а, учитывая европейские¹ расстояния, поездка на выходные в соседнюю страну становится прави­лом хорошего тона.

Активный туристский обмен является не только результатом, но и средством ускорения интеграционных процессов и постепен­ного перехода от Европы государств к Европе регионов. Один из таких еврорегионов — Трирена (Regio TriRhena) — складывается в

районе Верхнего Рейна на пограничье Германии, Франции и Швей­царии. Эта разорванная между государствами территория начинает постепенно стягиваться благодаря комплексу мер, направленных на упрочение связей. Важное место в нем отводится туризму.

В результате трехсторонних усилий разработана общая стратегия рек­ламы «Три страны — четыре города — одна поездка», открыты школы по изучению иностранного (французского или немецкого) языка для пре­одоления культурно-языковых барьеров, выпущен единый путеводитель по музеям региона, ведется строительство паромной переправы через Рейн для велосипедистов и пешеходов, соединяющей Францию и Германию, налаживается кооперация между конгресс-центрами Страсбург, Базеля и Фрайбурга, восстанавливаются памятники истории и культуры.

Совместные проекты финансируются странами-участницами из бюд­жетов разных уровней: нижнего (местные общины), среднего (немецкие земли, французские департаменты, швейцарские кантоны) и высшего (центральные правительства). Значительные средства на реализацию про­ектов выделяет ЕС. В 1991 г. он утвердил специальную программу «Йн-террег», предусматривающую оказание финансовой поддержки межре­гиональному сотрудничеству. В Трирене только на создание сети пеше­ходных дорожек, связывающей Францию и Швейцарию, было направлено 234 тыс. экю, из них 78 тыс. по линии ЕС. Написание и издание брошю­ры-путеводителя по туристскому центру Брайзах—Не-Бризак, разделен­ному Рейном на немецкую и французскую части, обошлись в 55,4 тыс. и 27,7 тыс. экю соответственно. Брошюра призвана стимулировать посеще­ние двух городов как единого целого. Среди уже реализованных проек­тов — организация в 1993 г. консалтингового центра «Инфобест». Эта небольшая по числу занятых фирма предоставляет информацию и ока­зывает консультационные услуги в пределах региона Трирена по широ­кому кругу запрашиваемых вопросов, начиная от поведения за завтра­ком в чужой стране до подбора зарубежных деловых партнеров. По мне­нию работников фирмы, только сегодня, спустя 30 лет, как были сделаны первые шаги навстречу друг другу и положено начало современной ин­теграции, можно говорить о некоем синергетическом эффекте общих усилий. Не последняя роль в этом принадлежит туризму как основному средству межличностных связей, политических, экономических и куль­турных контактов.

Внутренний, въездной и выездной туризм могут по-разному сочетаться, образуя, кроме международного, национальный ту­ризм и туризм в пределах страны (рис. 4).

Концепции международного, национального туризма и туриз­ма в пределах страны, предложенные ВТО, могут быть использо-ваны на всех четырех уровнях: глобальном (в масштабах планеты), региональном (применительно к группе стран), страновом и мест­ном (в границах отдельно взятого района какой-либо страны).

Другая классификация туризма основывается на целях путеше­ствия. Она носит дискуссионный характер. Исследователи расходятся но мнении об отраслевой структуре туризма. Большинство авторов единодушны в главном и различают путешествия с целью развлече­ния и отдыха, с одной стороны, и деловой туризм — с другой, которым соответствуют разные модели поведения посетителей.

Путешествия с целью развлечения и отдыха составля­ют основу международного туристского обмена. На их долю прихо­дится около 70% мирового туризма. Они объединяют оздоровитель­ные, познавательные, любительские спортивные поездки и т.д.

По-прежнему повышенным спросом у населения пользуются поездки к солнцу и морю. Купально-пляжный отдых традиционно считается лучшим способом снятия нервного и физического утом­ления, регенерации сил и энергии. Однако оздоровительный ту-

ризм претерпевает существенные изменения. Мода на приморские курорты проходит, туристские потоки переориентируются. Повы­шается интерес к поездкам в горы и к путешествиям с элемента­ми приключения и риска.

Неотъемлемой частью любого отдыха является ознакомление с историко-культурными достопримечательностями, посещение театров, музеев, в конечном итоге, расширение общественного кругозора. Особое тяготение человек испытывает к культуре, ис­тории, религии, традициям и быту народов. Более полное пред­ставление об этих сторонах человеческой жизни формируется в результате непосредственных контактов с местным населением, которые становятся возможными благодаря туризму. Принимая во внимание масштабы и значение познавательного туризма, боль­шинство исследователей относят его к числу ведущих суботраслей туризма, наряду с оздоровительным и спортивным.

К деловому туризму ВТО относит поездки для участия в съез­дах, общих собраниях какой-либо организации дипломатическо­го или иного характера (за исключением поездок лиц, занимаю­щих посты в посещаемой стране), научных конгрессах и конфе­ренциях, производственных семинарах и совещаниях, ярмарках, выставках и международных салонах и другие служебные поездки (установка и наладка оборудования, заключение контрактов и т.д.). В число деловых туристов ВТО включает водителей грузо­виков, коммерческих агентов, стюардесс, тургидов и др., посто­янно находящихся в разъездах и выполняющих свои профессио­нальные обязанности за пределами обычной среды. Согласно оп­ределению посетителя, всех их правомерно считать туристами на работе.

В специальной литературе деловой туризм часто подразделяет­ся на собственно бизнес-поездки, конгрессно-выставочный и инсентив-туризм (от англ, incentive — побудительный, поощряю­щий). Последний представляет собой поездки, которыми фирма награждает своих сотрудников за высокие показатели в работе. Конечно, стимулировать производительный труд можно и с по-

мощью денежной премии. Но, как показывает практика, туристс­кий поездка несет в себе гораздо более сильный побудительный мотив к лучшей работе. Такая форма поощрения труда особенно хорошо зарекомендовала себя в страховых и банковских компани-ях, на торговых предприятиях, имеющих разветвленную дилер­скую сеть. Результаты опроса, проведенного среди коммерческих фирм Великобритании, показали, что более 90% их числа при-знают высокую эффективность инсентива и намерены использо-вать его и в дальнейшем.

В отличие от массовых туров инсентив-программы разрабаты-ваются под конкретного корпоративного заказчика и, как прави-ло, предполагают высококлассные размещение и обслуживание на маршруте. И хотя в общем туристском потоке, например в Испанию или Францию, «премированные» туристы составляют всего 5—7%, доля инсентива в доходах стран от туризма значительно больше. Это объясняется высокой стоимостью инсентив-программ по сравнению с обычными турами.

Деловой туризм — перспективная и высокорентабельная от­расль туризма. Его доля в международном туристском обмене, по некоторым оценкам, составляет от 10 до 20%.

В литературе существуют классификации туризма, основанные на иных признаках. Одни из них относятся к туристскому путеше­ствию и позволяют описать его, исходя из организации, комп-некса предлагаемых услуг, продолжительности и дальности поез­дки. Другие характеризуют туриста с демографической и социаль­но-экономической точек зрения (рис. 5).

Организованный и неорганизованный туризм. Туристы удовлетворяют свои потребности по-разному. Они могут получить соответствующий набор услуг при посредничестве туристской фир­мы или без ее участия, оплатить поездку с комплексным обслу­живанием заблаговременно или каждую услугу в отдельности по мере пользования ею на месте. Строго регламентированные путе­шествия, предлагаемые туристскими фирмами и реализуемые обычно на условиях предварительной оплаты, называются орга­низованным туризмом. Организованные туристы приобретают туры по заранее согласованным маршрутам, срокам пребывания, объему предоставляемых услуг через специальный туристский сбытовой аппарат. Одни из них предпочитают туры с комплексным обслу­живанием, другие ограничиваются частичным туристским обслу­живанием (купив, например, курсовку только на питание).

ствуют на принципах самодеятельности и самообслуживания. Ти­

Групповые путешествия, как правило, организуются на осно-ие общности интересов их участников. Это могут быть туры архео­логической, искусствоведческой или исторической тематики, кол­лективные путешествия, организуемые любителями лыжных прогулок или сафари, поездки с производственными целями и т.д.

ствлялась с целью извлечения прибыли. В сфере туризма, как и в

средним уровнем достатка, готовых полностью оплачивать турист-

кие расходы из семейных бюджетов.

В противовес коммерческому туризму возник социальный ту­ри (м. С законодательным закреплением права на оплачиваемый

0. 
   туск в 30-е годы казалось, что проблема отдыха трудящихся ре­
   шена окончательно. Но в действительности туристские услуги ос-
   

Концепция социального туризма покоится на трех основопо­лагающих принципах: обеспечение отдыха всех и каждого члена общества путем широкого вовлечения в сферу туризма людей с низким уровнем доходов, субсидирование туризма малоимущих и активное участие центральных правительственных, муниципаль­ных, общественных и коммерческих структур в его развитии. Эта концепция была реализована на практике в Швейцарии и Фран­ции благодаря системе отпускных чеков. Главным ее элементом является чек — платежно-расчетное средство, вводимое в обраще­ние для оказания адресной помощи туристам и обеспечения дос­тупности отдыха всем слоям населения (рис. 6).

Чеки выпускаются специально уполномоченным органом: государ­ственным (Национальное агентство отпускных чеков во Франции) или кооперативным (Касса путешествий РЕКА в Швейцарии). Они приобре­таются оптовыми покупателями, главным образом предприятиями, и за­тем реализуются физическим лицам со значительной скидкой. В Швейца­рии дотации составляют от 5 до 25% стоимости отпускного чека, а во Франции — от 20 до 80%. Среди отдельных категорий населения отпуск­ные чеки распространяются бесплатно.

В Швейцарии любой житель страны может воспользоваться отпуск­ными чеками, но с различной величиной скидки. Во Франции круг таких лиц строго органичен. Администрация предприятия предостав­ляет чеки только тем трудящимся, чей подоходный налог за год ниже 11 220 фр. фр. (2000 ам. долл.), а размер дотаций не должен превышать минимальную месячную заработную плату, установленную на уровне 6120 фр. фр. (1100 ам. долл.). Кроме администрации предприятий, от­пускные чеки во Франции распределяются общественными организа­циями — комитетами трудовых коллективов.

Эти платежные средства могут быть использованы исключительно на оплату услуг, связанных с отдыхом, путешествиями, посещением куль­турных и зрелищных мероприятий. Физические лица — носители чеков — предъявляют их на предприятиях обслуживания, входящих в систему со­циального туризма. В Швейцарии насчитывается 7 тыс. таких предприя­тий, во Франции — 150 тыс. В их числе средства размещения, на оплату услуг которых направляется до 40% всех отпускных чеков, транспортные организации (25%), предприятия общественного питания (15%), турист­ские агентства (11%), культурно-зрелищные и спортивно-оздоровитель­ные объекты (10%). Полученные чеки предприятия обслуживания переда­ют в Национальное агентство (Кассу путешествий) для оплаты, тем са­мым завершая их жизненный цикл.

Система отпускных чеков выгодна всем ее участникам. Трудящиеся и

члены их семей, приобретая эти средства платежа на льготных условиях, существенно снижают расходы на отдых. Во Франции, например, дота­ция администрации предприятия в расчете на одного работающего со­ставляет от 250 до 1000 фр. фр. (от 45 до 250 ам. долл.).

Определенный интерес в развитии системы присутствует и у осталь­ных ее субъектов. Оптовый покупатель (администрация предприятия) по­лучает в виде отпускных чеков гибкий и очень удобный инструмент про­ведения социальной политики. Они позволяют в некоторой степени ком­пенсировать различия в оплате труда, что особенно важно для молодежи и многодетных семей, создать атмосферу партнерства и укрепить стабиль­ность трудового коллектива. Оптовик извлекает при этом и чисто матери­альную выгоду, поскольку средства, выделяемые на покупку чеков, не облагаются налогами. Предприятия обслуживания имеют дополнительную клиентуру и гарантии оплаты своих услуг. Наконец, Агентство получает материальное вознаграждение в виде комиссионных за привлечение кли­ентуры и предоставление рекламно-информационных услуг. Не менее важ­ным источником поступлений в его бюджет являются доходы по банков­ским процентам на размещенные свободные средства от реализации от­пускных чеков, проценты с приобретенных акций и доходы от сдачи в аренду недвижимости.

В условиях всеобщей заинтересованности в чековой системе социальный туризм превратился в заметное явление обществен­ной жизни, сравнимое по масштабам с коммерческим туризмом.

Социологические исследования, проведенные в Швейцарии, показа­ли, что 86% населения страны знают о существовании отпускных чеков и деятельности Кассы путешествий РЕКА, а 1,6 млн человек, т.е. каждый четвертый житель, прибегают к ее услугам. Объемы оптовых закупок че­ков не снижались даже в годы экономического спада. В 1996 г. отпускных чеков было продано на сумму 135 млн ам. долл.

Столь же популярна чековая система во Франции, где число ее пользо­вателей достигло 4 млн человек, или 17% трудоспособного населения стра­ны. В 1996 г. было выпущено отпускных чеков на 2,5 млрд фр. фр. (450 млн ам. долл.), а в 2000 г. объем эмиссии предполагалось довести до 5 млрд фр. фр., что несомненно свидетельствует о жизнеспособности и высокой эф­фективности системы.

Массовый и элитарный туризм. Особенность современно­го этапа развития туризма раскрывается через понятие «массовый туризм». Оно отражает процесс демократизации и расширения ту­ристского движения. В странах Запада более половины населения является потребителями туристских товаров и услуг. Понятие «мас­совый туризм» было введено и используется как альтернатива ари-

стократическому туризму XIX в., отдельным дорогостоящим ви­дам туризма, ориентированным на избранную публику, и туризму в развивающихся странах, где доступ к туристским благам местно­го населения ограничен из-за низкого уровня жизни.

В отличие от массового* элитарный туризм рассчитан на со­стоятельную клиентуру. Для данной категории потребителей уро­вень цен на рынке не имеет особого значения, но они предъявля­ют повышенные требования к качеству предлагаемых товаров и услуг. В этой связи нельзя не отметить ту роль, которую элитарный туризм играет в развитии туристского бизнеса в целом. Здесь зада­ется импульс развитию всей туристской индустрии. Он способ­ствует утверждению и распространению новых более высоких стан­дартов обслуживания и, в конечном итоге, содействует улучше­нию качества жизни населения. Поэтому элитарный туризм нередко называют «туристским локомотивом».

Устойчивый и экологический туризм. Понятие «устойчи­вый туризм» возникло сравнительно недавно в связи с глобальной концепцией устойчивого развития человечества. Большая роль в создании новой модели цивилизации принадлежит Международ­ной комиссии ООН по окружающей среде и развитию (МКОСР). В 1987 г. она опубликовала доклад «Наше общее будущее», в кото­ром было введено понятие «устойчивое развитие». Под ним пони­мается развитие общества на базе неистощительного, экологичес­ки целесообразного природопользования, обеспечивающего вы­сокое качество жизни людей в цепи поколений (здоровье человека, высокую продолжительность деятельной жизни, благоприятную среду обитания, экологическую безопасность и т.п.). Цивилизация сможет выжить, если изменит господствующую экономическую философию, будет следовать экологическому императиву и нахо­диться в гармонии с природой, не нарушая существующего в ней равновесия, — подчеркивалось в докладе МКОСР.

Знаменательной вехой начала сознательного поворота челове­чества на новый путь развития стала Конференция ООН по окру­жающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.). Конферен­ция, проходившая на уровне глав государств и правительств, по-

* Массовый туризм следует отличать от популярного. Последний представляет собой туристскую деятельность, которая получила широкое признание в обще­стве благодаря ее привлекательности и доступности. В отличие от массового туриз­ма, содержащего количественную характеристику потоков, она отражает каче­ственную сторону этого явления.

29

давляющим большинством голосов приняла несколько важных документов. Среди них — «Повестка дня на XXI век», которая пред­ставляет собой глобальную программу экономического и социаль­ного развития человечества.

В туризме принципы устойчивости были сформулированы ВТО и Всемирным советом по путешествиям и туризму. Они сводятся к экологической, культурной, экономической устойчивости, а так­же устойчивости для местных сообществ. Устойчивость в туризме означает неистощительное использование природного и культур­ного потенциала на основе программно-целевого подхода к разви­тию туризма; переход предприятий туризма на ресурсосберегаю­щие технологии, сокращение производственных отходов; вовле­чение местного населения в процесс принятия решений касательно развития туризма посредством консультаций; партнерство во вза­имоотношениях общественного и частного секторов; содействие туризма социально-экономическому подъему отдельных террито­рий и целых государств.

Всемирный совет по путешествиям и туризму составил развер­нутую программу действий «Зеленая планета» для своих членов — около 500 гостиничных цепей, турагентств, авиакомпаний и дру­гих предприятий индустрии туризма. В рамках программы осуще­ствляется обмен опытом в решении конкретных экологических проблем. Наиболее активные ее участники, внесшие вклад в защи­ту окружающей среды, поощряются.

Многие туристские компании разрабатывают собственные пла­ны перехода на принципы устойчивого развития. На них внедря­ются системы экологического менеджмента, применяются эколо­гичные технологии, проводятся экоревизии.

Администрация отелей, входящих в гостиничную цепь «Интер-Кон-тинентл Хоугелз энд Рисорто, снабдила обслуживающий персонал 300-страничными учебниками по управлению отходами, борьбой с шумовым загрязнением и т.д. В отелях гостиничной цепи «Хайятт Хоутелз Интер­нешнл» внедряется программа утилизации производственных отходов. В американском тематическом парке «Дисней Уорлд» часть земель отведена

под природный резерват для тех видов животных, которые обитают в штате Флорида и находятся под угрозой исчезновения.

Распространение принципов устойчивого развития в практике туристской деятельности происходит под влиянием потребитель­ского спроса. Информированность населения о состоянии окружа­ющей среды и экологизация сознания людей приводят к тому, что экологическая обстановка служит одним из главных критериев выбора места и формы отдыха. Эта тенденция проявляется в росте спроса на альтернативные виды туризма, в частности экологичес­кий туризм.

В основу развития этого сравнительно нового вида туризма по­ложено три главных принципа: часть доходов, полученных от об­служивания туристов, остается на местах и направляется на охра­ну природы; соблюдение природоохранных требований возводит­ся в ранг основного закона; туристская поездка совершается с исследовательскими целями. Вероятно, поэтому круг настоящих экотуристов значительно уже по сравнению с результатами соци­ологических обследований, согласно которым только в США 43 млн человек считают себя экотуристами.

Экологический туризм охватывает чрезвычайно разнообразные пото­ки посетителей. В странах Центральной Америки и на юге Африки особый интерес представляют наблюдения за крупными хищниками и копытны­ми. В последнее время туристы и волонтеры часто привлекаются к поле­вым работам, не требующим высокой квалификации. Они охотно прово­дят отпуск за такими экзотическими занятиями, как учет численности птиц и млекопитающих в удаленных уголках планеты. Часть экотуристов привлекают уникальные растительные сообщества и биоценозы (тропи­ческие леса, цветущая тундра летом, пустыня весной), объекты неживой природы (каньоны, пещеры и т.д.), а также некоторые антропогенные

ландшафты.

Недавно в Греции были обнаружены места произрастания орхидей. Растения находятся под охраной государства. Наблюдение за ними ведут специалисты. Для широкой общественности доступ в эти районы страны закрыт. Исключение сделано для членов Общества любителей орхидей, которые были оповещены о находке и в сопровождении гида могут посе­тить охраняемые территории. Они приезжают из разных стран, чтобы по­любоваться растениями в естественных условиях. Такого рода поездки правомерно классифицировать как экологические, а самих путешествую­щих лиц относить к числу экотуристов.

Одновременно с диверсификацией экотуристской деятельнос­ти отмечается процесс сближения экологического с другими ви-

31


2. Подумайте, по каким признакам можно объединить перечисленных
ниже путешествующих лиц, и укажите одно исключение из правила:

паломники, пассажиры круизного лайнера,

артисты на гастролях, участники симпозиума.

3. В зависимости от выбранного классификационного признака один и

На очередном Всемирном конгрессе по экологическому туриз­му, проходившем в 1997 г. в Бразилии, были приведены следую­щие данные. Пока только 12% туристов в мире отдают предпочте­ние «зеленым» путешествиям, но их число растет чрезвычайно бы­стрыми темпами — на 30% в год. По оценкам западных специалистов, в 1993 г. экологический туризм принес 30 млрд ам. долл., или 10% доходов от международного туризма.

Практически каждая страна имеет возможности для организа­ции «зеленых» путешествий. Сегодня основные экотуристские по­токи направляются в США, Канаду, Австралию, Непал, Эква­дор, Бразилию, Филиппины, Кению, ЮАР и некоторые другие страны. Экологический туризм представляет одну из наиболее пер­спективных и динамичных форм туристской деятельности.

Классификация туризма имеет большое научное и практичес­кое значение. Она позволяет упорядочить знания и глубже познать сущность мирового туристского обмена. С изменением требований, предъявляемых к объему и качеству туристских услуг, и появлени­ем новых видов и форм туристской деятельности она постоянно находится в процессе совершенствования и не может считаться окончательной.

1. Назовите главные принципы классификации путешествующих лиц и их основные категории. Можно ли отнести перечисленных ниже путе­шествующих лиц к категории туристов:

• россиян, совершающих чел- рынки Турции, Китая и некоторых ночные рейсы на дешевые вещевые других государств;

• ограниченный контингент

• 
  молодоженов, отправляющих­
  ся в свадебное путешествие за гра­
  ницу;
  
• 
  политического лидера из Мос-
  

• сборная команда России при­

• итальянская фирма организо­

квы, находящегося в течение дня в Санкт-Петербурге для встречи с из­бирателями в ходе предвыборной кампании;

• участников авторалли Па­
риж—Дакар;

• беженцев.

• 
  Эндрю Уорд иммигрирует в
  Австралию, чтобы начать новую
  жизнь;
  
• 
  Николь Буше прилетела из
  Парижа в Америку на три дня для
  проведения деловых переговоров в
  Вашингтоне;
  
• 
  студент Иванов из Москвы
  едет в Великобританию на два года,
  чтобы продолжить образование в
  Кембриджском университете.
  

Проблемы статистического учета являются центральными в исследованиях туризма. Поэтому в учебнике вопросы статистики туризма, хотя им и посвящена специальная глава, поднимаются также в других разделах. Они присутствуют, в частности, при оп­ределении туристской индустрии. Такое распределение учебного материала в известной мере отражает эволюцию взглядов на место и роль туризма в национальном хозяйстве и попытки оценить его экономический вклад.

Исследование международного туризма требует количествен­ных показателей, в основе которых лежат статистические данные. Начало систематическому учету туристских потоков было положе­но в первой половине XX в. В 1929 г. Австрию посетили около 2 млн человек, Швейцарию — 1,5 млн, Италию — свыше 1 млн. На вол­не туристского движения в ряде европейских стран складывается статистика путешествий. Однако тогда она еще не имела самосто­ятельного значения. Сбор и обработка сведений осуществлялись в интересах национальной безопасности, контроля за миграцион­ными процессами и соблюдения законодательства о налогообло­жении. Собственно туристские цели отходили на задний план. Ту­ристы учитывались наряду с другими путешествующими лицами, не вычленяясь в качестве особой категории.

Новый этап в развитии статистики международного туризма наступил в конце 40-х — начале 50-х годов. После войны европей­ские страны столкнулись со многими хозяйственными проблема­ми: разрухой, хаосом в управлении, развалом товарной и финан-

совой систем. Стабилизация ситуации требовала целого комплекса скоординированных действий. В этих условиях правительства обратились к международному туризму, возлагая на него большие надежды. С ним связывали активизацию платежного баланса, достижение финансового равновесия и, в конечном итоге, долгосроч­ный экономический подъем.

В 60-е годы внимание правительств индустриальных стран Запада и международных организаций было сфокусировано на положении развивающихся стран. Генеральная Ассамблея ООН приняло Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам (I960 г.) и объявила текущее десятилетие «Декадой развития». Для стран Третьего мира консультанты разработали программы преодоления экономической отсталости, в кото­рых туризму отводилось существенное место.

С ростом объема и экономического значения туризма шло развитие статистики. Постепенно простые учетные операции услож­нились и стали включать элементы анализа туристской миграции. И настоящее время статистика туризма, охватывая большой круг вопросов, ведется в целях оценки вклада международного туризма и экономику страны, в частности, его влияния на платежный ба­нане; выявления основных направлений и тенденций развития туризма для планирования его материально-технической базы; про­ведения маркетинговых исследований и продвижения туристского продукта к потенциальным потребителям.

За каждым из перечисленных направлений статистических на-блюдений стоит конкретный пользователь информацией. Это — пра­вительства, национальные туристские администрации и предприя-тия—производители туристских товаров и услуг. В процессе работы все они нуждаются в новейшей информации о туризме и определя­ют ее содержание, объем, формы и периодичность представления.