Монография посвящена 0-летнему юбилею Рыспековой Мадины Оразовны Астана, 2017 (035. 3)

138 
Президент страны Н.А. Назарбаев, говоря о значении такой стратегии, не 
раз подчеркивал, что индустриальное развитие - это наш шанс в новом 
десятилетии, новые возможности для развития страны «далее» интеграция в 
региональной и мировой рынок как важнейшее условие развития государства 
[1]. Реализация этой стратегии позволило стране осуществить довольно в 
жатые сроки существенные преобразования, которые изменили облик 
национальной экономики, создав необходимые условия для его успешного 
функционирования в рыночном пространстве.
Казахстан 
провозгласил 
курс 
на 
формирование 
социально 
ориентированного рыночного общества, который требует радикальных 
преобразований, направленных на преодоление монополизма и развития 
конкуренции. Предпринимательство, являясь одним из основных звеньев 
переходного периода к рыночной экономике, ускорило формирование навыков 
рыночного поведения отдельных людей в масштабе всего государства. 
В СССР и СНГ в начале 90-х годов отсутствовали единые и четкие 
критерии, по которым то или иное предприятие могло быть отнесено к малому 
бизнесу. Вследствие этого отсутствовали оценки реального вклада 
предпринимательства в экономику постсоветских государств и адекватные 
статистические данные. Первая волна, в виде кооперативов и малых частных 
предприятий, пользуясь предоставленными льготами и инерционностью 
государственного сектора экономики, смогла функционировать достаточно 
успешно. 
В это время наблюдались тенденции макроэкономической стабилизации, 
снижения инфляции и осуществления малой приватизации. Кроме того, 
решалась проблема занятости населения, что уменьшило уровень безработицы 
в республике. Более 40% функционирующих в настоящее время малых 
предприятий были созданы в 1992 – 1993 гг., когда малые предприятия имели 
значительные налоговые льготы и возможность кредитования. 
Кризис малых предприятий связан с изменением экономической 
ситуации в стране. Жесткое денежно-кредитное регулирование, сжатие 
денежной массы в национальной валюте, неплатежеспособность, общее 
сокращение платежеспособного спроса – как производственного, так и 
потребительского, обесценивания оборотных средств, индексация основных 
производственных фондов обусловили снижение количества субъектов малого 
бизнеса и создали серьёзные препятствия в его функционировании и развитии. 
Новый импульс развитию предпринимательства в определенной степени 
придали Указы Президента Республики Казахстан от 14 июня 1996 года № 3036 
«О дополнительных мерах по реализации государственных гарантий свободы 
предпринимательской деятельности»; от 6 марта 1997 г. №3398 «О мерах по 
усилению государственной поддержки активизации развития малого 
предпринимательства» и от 27 апреля 1998 г. №3928 «О защите прав граждан и 
юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности». 
Сегодня Казахстан является наиболее экономически сильным 
государством в Центрально-Азиатском регионе, территория которого 
составляет 3882 тыс.кв. метров с населением более 53 млн. человек. В этом 

139 
регионе после распада бывшего союза существуют дружественные 
независимые государства -Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и 
Узбекистан. 
Успешное выполнение основных положений программы стратегии 
«Казахстан-2030» 
позволило 
стране 
войти 
в 
число 
пятидесяти 
конкурентоспособных стран мира, совершив рывок в своем развитии, 
характерный для Центрально-азиатского региона [2]. Это подтверждается 
устойчивым ростом экономики Казахстана с начала 2000 года, который в 
отдельные годы доходил до 10%. В 2013 году величина валового внутреннего 
продукта составил более 22 млрд. долларов США, что является самым большим 
в этом регионе. В настоящее время ВВП в расчете на душу населения страны 
составляет более 13 тыс. долларов США, что значительно превышает уровень 
данного показателя в среднеазиатских республиках. 
Достигнутый уровень развития Казахстана определяется имеющимися 
природными ресурсами и правильно взвешенной политикой, проводимой в 
стране Президентов Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым. По занимаемой 
территории Казахстан находится на 9-ом месте в мире и 2-ом месте среди стран 
СНГ, имея более чем 17 млн. населения. Она богата полезными ископаемыми, 
обладает уникальными ресурсами углеводородного сырья, в том числе 
богатыми залежами нефти и газа. На сегодняшний день рост экономики 
Казахстана основан на развитии в основном нефтегазовой отрасли, продукция 
которой занимает в структуре экспорта страны большой удельный вес, 
доходящий до 80%. В ближайшей перспективе нефтегазовый сектор остается в 
республике пока еще основой развития экономики и сохранится его 
экспортный потенциал [3]. 
В рамках содействия установлению благоприятного инвестиционного 
климата в Республике Казахстан путем подготовки предложений и 
рекомендаций по совершенствованию законодательного режима и системы 
налогообложения в Совете организованы рабочие группы по следующим 
вопросам: законодательство, налогообложение, текущая деятельность 
инвесторов и повышение инвестиционного имиджа страны. 
Развитие предпринимательства сталкивается со множеством проблем, в 
частности 
это 
и 
информационные 
проблемы, 
и 
финансовые, 
и 
институциональные, и образовательные, и государственные (бюрократизм, 
коррупция), но все эти проблемы решаемы. 
Образование предпринимательского класса необходимо для стабильности 
любого общества, ориентированного на рыночную экономику. Развитого 
частное предпринимательство требует предоставление предпринимательского 
шанса каждому, создания равных для всех стартовых возможностей.
Как известно, минеральное сырье является не возобновляемым ресурсом, 
поэтому Казахстан выстроил модель сбалансированного и устойчивого 
развития экономики, взяв курс на опережающее развитие обрабатывающей 
промышленности за счет использования доходов от отраслей нефтегазовой и 
горнодобывающей промышленности. В этих целях в стране успешно 
реализуется ряд государственных программ по развитию Республики Казахстан 

140 
инноваций и содействию технологической модернизации, а также «Дорожная 
карта бизнеса – 2020», «Карта индустриализации страны» четко обозначены 
базовые проблемы развития национальной экономики на предстоящий период 
[4]. В соответствии с этими программами в республике реализовано огромное 
количество проектов с общими объемами инвестиций в 8,5 триллиона тенге, 
что составляет более 50 % ВВП страны [5]. В ходе реализации вышеуказанных 
государственных программ, а также принятой в текущем году индустриально-
инновационной программы второй пятилетки на 2015-2019 гг. экономика 
Казахстана будет переходить на качественно новый уровень развития, 
ориентированный на инновационный характер. В республике инновационный 
путь развития рассматривается как основа диверсификации и модернизации 
экономики страны и реконструкции ее региональной экономики, она считается 
важным источником экономического роста, как и полезные ископаемые, 
рациональное и эффективное использование которых способствовало созданию 
основ инновационной экономики Казахстана. 
Переход на индустриально-инновационный путь развития позволит 
Казахстану в исторически кратчайший период осуществить диверсификацию и 
модернизацию экономики страны и формировать ее современную отраслевую 
структуру. На этой основе республика будет иметь все больше возможностей на 
обоюдно выгодных условиях, выстраивать свои взаимоотношения с соседними 
республиками Центрально-азиатского региона, оказывая решающее влияние 
интеграционных процессов в этом регионе. 
В самый трудный период мирового кризиса Казахстан удержал 
положительную динамику развития своей экономики, улучшил ее отраслевую 
структуру, создав автомобиле- и авиастроения, производство тепловоза, 
пассажирских и грузовых вагонов, дорожных битумов химической 
промышленности и электрических машин с напряженностью до 63 тыс. кВА. В 
рамках программы форсированного индустриально-инновационного развития 
Республики Казахстан в стране введено 800 новых предприятий, создано 300 
тыс. рабочих мест. В результате в Казахстане появится более 350 видов новой 
продукции, значительная часть которых буде представлять собой конкретный 
вид продуктовой инновации. Эти показатели характеризуют не только 
результаты выполнения программной задачи, но и свидетельствуют, что 
Казахстан твердо и последовательно проводит инновационно - технологические 
преобразования в экономике страны для ее структурной перестройки на основе 
преимущественного 
развития 
обрабатывающей 
промышленности 
и 
инновационной 
инфраструктуры. 
Сегодня 
в 
республике 
успешно 
функционируют технополисы, технопарки, инновационные кластеры, а в 
ближайшее время будут созданы агломерации в четырех крупных городах 
страны, что должен обеспечить в предстоящие годы устойчивое развитие 
Казахстана на принципах наукоемкой экономики [6].
Как сказал в своем выступлении Президент Республики Казахстан Н.А. 
Назарбаев: «Важно наращивать разработку редкоземельных металлов, 
учитывая их значимость для наукоемких отраслей - электроники, лазерной 
техники, коммуникационного и медицинского образования». Наличие и 

141 
развитие таких отраслей в стране является реальной предпосылкой создания в 
Казахстане наукоемкой экономики и придания ей индустриального типа. 
Сейчас для интенсивного развития экономики Казахстана открываются новые 
горизонты в связи с реализацией принятой стратегии «Казахстан - 2050». Если 
экономика страны, как прежде, в отдельные годы будет иметь 6-8 % темпов 
роста, то поставленная задача Стратегией «Казахстан - 2050» будет выполнена 
намного раньше предусмотренного срока.
В настоящее время Казахстан в силу занимаемого положения в центре 
Центрально-азиатского региона и значимости своих весомых достижений 
играет роль локомотива экономического развития этого региона и роста его 
значения в решении глобальных проблем современности. Сегодня Казахстан, 
располагая умножающимися из года в год своим потенциалом, продолжает 
проявлять инициативы для ускорения процесса развития интеграции в 
Центрально-азиатском регионе и вносит свой практически ощутимый вклад, 
чтобы этот регион стал конкурентоспособным и стабильным, успешно 
следующим за развитыми регионами мира. Президент Республики Казахстан 
регулярно проводит встречи с Президентами Центрально-азиатских республик, 
чтобы обсудить общие проблемы региона и принять меры по активизации их 
участия в дальнейшем развитии интеграционных процессов в следующих 
приоритетных направлениях: 
- совместное рациональное использование природных ресурсов региона, 
прежде всего, в сфере энергетики и водопользования; 
- расширение торгово-экономической сферы и увеличение взаимной 
поставки товаров; 
- развитие тесного сотрудничества в транспортно-коммуникационной 
сфере; 
- создание и укрепление производственной кооперации, и развитие 
прямых хозяйственных связей и т.д. 
По данным приоритетным направлениям интеграционного процесса 
центрально-азиатскими 
республиками 
принимались 
различные 
межгосударственные соглашения по инициативе Казахстан. Но в силу 
объективных 
причин 
(различные 
темы 
социально-экономических 
преобразований в переходный период к рыночной экономике, недостаток 
финансовых ресурсов, кризисные ситуации и т.д.) многие из них остались не 
реализованными. Поэтому это проблема продолжает оставаться и сегодня 
злободневным, требующим своего неотложного решения под влиянием новых 
факторов, 
обусловленных 
необходимостью 
развития 
экономической 
интеграции в регионе в рамках проявляющихся интеграционных процессов 
между отдельными странами в связи с создаваемым на территории СНГ 
Евразийского экономического союза. 
Выводы:
В качестве механизма решения проблем по указанным приоритетным 
направлениям интеграционных процессов центрально-азиатским республикам 
необходимо использовать следующее: 

142 
- проведение конструктивных переговоров с уточнением взаимодействия 
государств в решении данных проблем на основе таких общепринятых 
принципов, как равное партнерство, учет национальных интересов и 
добросовестное выполнение принятых взаимных обязательств; 
- обеспечение гармонизации таможенного и налогового законодательства 
для устранения существующих препятствий, связанных с различными 
внешними тарифами, акцизами, различной методикой взимания налога на 
добавленную стоимость и т.д., ограничивающих развитие режима свободной 
торговли; 
- согласование национального законодательства по учету миграции 
населения в регионе и обеспечению межгосударственной информацией и 
мигрирующей части населения; 
- создание равных социально-экономических условий для хозяйствующих 
субъектов на территории государств региона; 
- разработка и принятие межгосударственной программы по охране 
окружающей среды в регионе и осуществление совместных усилий по ее 
реализации. 
Эти меры должны иметь конкретный характер для усиления 
региональной интеграции и взаимодействия между центрально-азиатскими 
странами для умножения их потенциала, чтобы более эффективно войти в 
глобальные процессы, т.е. с наименьшими потерями, но и с определенной 
выгодой для каждого государства. Казахстан, вырвавшийся вперед в своем 
развитии среди центрально-азиатских стран, ясно осознает необходимость 
проявления своей инициативы, чтобы сыграть важную стабилизирующую роль 
в Центральной Азии посредством совместного использования общего 
потенциала региона, чтобы вместе с ними на более выгодных условиях 
интегрироваться в глобальный мир.
Согласно рейтингу Всемирного банка «Doing Business» Казахстан по 
сравнению с прошлогодним показателем продвинулся на 15 позиций, заняв 59 - 
е место среди 183 стран мира.
В отчете Всемирного банка отмечается, что значительный рост рейтинга 
Казахстан добился за счет совершенствования и 
оптимизации 
правового 
регулирования частного предпринимательства на региональном уровне. Он 
стал лидером в десятке ведущих реформаторов по проведению реформ в сфере 
регулирования частного предпринимательства. Последовательное продвижение 
реформ 
позволит 
Казахстану по рейтингу легкости ведения бизнеса 
Всемирного банка «Doing Business», предусмотренному Стратегией – 2020, 
войти в число 50 лучших стран [7].
История эволюции развитых стран показывает, что малый и средний 
бизнес является основополагающим звеном, от состояния и уровня, развития 
которого зависит обеспечение устойчивого экономического роста государства. 
Именно этот сектор экономики имеет огромные потенциальные возможности 
для решения многих проблем, сдерживающих экономический рост государства, 
таких, 
как 
неразвитая 
конкуренция, 
неэффективное 
использование 
материальных и нематериальных ресурсов, зависимость внутреннего спроса от 

143 
импорта, безработица, бедность и др. Вопросы развития предпринимательства в 
Республике Казахстан относятся к категории наиболее важных и 
рассматриваются на высшем государственном уровне.

жүктеу/скачать 3.87 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: