Научный и общественно-теоретический журнал

ОТ РЕДАКЦИИ

СКАГС активно включилась в работу по реализации административной и муниципальной реформ в Российской Федерации. Ректоры академий госслужбы, подведомственных РАГС, 19 октября сего года приняли участие в заседании ученого совета РАГС по вопросу «О взаимодействии Академии и подведомственных ей образовательных учреждений в профессиональном обучении муниципальных служащих в условиях реформирования местного самоуправления». С основным докладом по проблемам реализации федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 г. выступил министр регионального развития Российской Федерации В.Я.Яковлев. Через корпоративную сеть «ДКО-РАГС» была организована спутниковая трансляция заседания совета и организован видеомост, в том числе со слушателями и преподавателями в СКАГС.

В настоящем номере журнала опубликована статья В.Г.Игнатова «О проблемах становления окружной системы, переподготовки и повышения квалификации муниципальных кадров», которая отражает сущность предложений СКАГС по этому принципиальному вопросу.

Большое место в журнале заняли материалы российско-германской научно-практической конференции «Административная реформа (региональный уровень): российский и европейский опыт», прошедшей 30 сентября – 2 октября 2005 г. Организаторы конференции: Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, Северо-Кавказская академия государственной службы. Конференция проведена при поддержке Фонда имени Фридриха Эберта (Германия) и при участии Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан, Белгородского филиала Орловской региональной академии государственной службы. В работе конференции приняли участие ученые, руководители и специалисты органов власти и управления из десяти республик, краев и областей Юга России, а также из Москвы, Санкт-Петербурга, Саратова, Белгорода, Республик Башкортостан и Коми. Кроме представителей российских регионов, в работе конференции активно участвовали представители Германии, Армении и Украины. Всего 159 человек.

В оргкомитет поступило более ста докладов и тезисов выступлений, которые были опубликованы до начала конференции в двух сборниках и брошюре – общим объемом 610 страниц. Конференция прошла в формате пленарного заседания, двух круглых столов и двух дискуссий. В том числе один круглый стол и одна дискуссия были проведены (как выездные) в Краснодарском крае. Проведение выездных круглых столов позволило расширить круг участников конференции за счет привлечения к обсуждению актуальных проблем административной реформы в тесной увязке с практикой осуществления муниципальной реформы работников органов местного самоуправления городов Краснодара, Горячего Ключа, Туапсе, Сочи, Новороссийска и близлежащих сельских районов Краснодарского края и Адыгеи.

О значимости обсуждавшихся вопросов и проявленном интересе к конференции со стороны органов власти свидетельствуют приветствия участникам конференции, которые были получены от полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Д.Н. Козака, главы администрации (Губернатора) Ростовской области В.Ф.Чуба, президента Республики Калмыкия К.Н.Илюмжинова. С приветствием на конференции выступили генеральный консул Республики Армения в Южном федеральном округе доктор экономических наук, член Российской академии наук и АН Армении Гомциян А.Д. и руководитель правительственного президиума Арнсберг земли Северный Рейн –Вестфалия (Германия) в отставке Ренате Древке.

Дискуссионный тон обсуждения проблем, вынесенных на конференцию, был задан докладами ректора Северо-Кавказской академии государственной службы, доктора экономических наук, профессора В.Г.Игнатова, помощника полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе В.М.Константинова, зав.кафедрой экономической теории и предпринимательства СКАГС, доктора экономических наук, профессора Т.В.Игнатовой, руководителя правительственного президиума Арнсберг земли Северный Рейн –Вестфалия в отставке Ренате Древке, начальника главного управления государственной и муниципальной службы, организационной и кадровой работы администрации Ростовской области В.А.Колесникова, заместителя руководителя аппарата правительства Ставропольского края В.И.Гончарова, профессоров Российской академии государственной службы при Президенте РФ В.В.Бакушева, В.И. Корниенко, В.С. Комаровского, профессоров Северо-Кавказской академии государственной службы А.В. Понеделкова, В.А.Сологуба, А.М.Старостина и другими.

На конференции были высказаны и поддержаны предложения по продолжению совместного с Фондом имени Фридриха Эберта исследования проблем реализации административной реформы и реформирования государственной службы Российской Федерации, а также весьма актуальной для Северного Кавказа проблемы «Конфликты и сотрудничество на Северном Кавказе».

В этом номере журнала, наряду с другими публикациями, помещаются и некоторые материалы конференции, которые по техническим причинам не попали в сборники, но представляют определенный интерес.

Впервые в журнале создана рубрика «Проблемы элитологии». Это сделано в связи с 15-летием функционирования в СКАГС региональной элитологической школы во главе с проф. А.В. Понеделковым. В разделе помещен ряд статей в рамках данного направления.

В заключение редакция журнала поздравляет коллектив академии с возобновленным праздником 4 ноября – Днем народного единства. Хотя этот день еще не стал праздником и для левых (коммунистов), и правых (либералов), мы убеждены в том, что эта памятная дата будет напоминать всем гражданам России о том, что гражданское общество может объединить всех патриотов России в борьбе с ее всевозможными врагами.