Бас редактор Қаржаубаев Е.Қ

1. 
   Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995 г.
   
2. 
   Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана. 2006.
   
3. 
   Финансовое право: Учебник /Под ред. Е. Ю. Грачевой. - М., 2003.
   
4. 
   Худяков А.И. Финансовое право РК. Общая часть. - Алматы, 2002.
   
5. 
   Найманбаев С.М. Финансовое право Республики Казахстан. Учебник. – Алматы, 2006
   
6. 
   Жусупов А.Д. Финансовая система Республики Казахстан (правовой аспект). - Астана, 2007.
   
7. 
   Бирман А.М. Очерки теории советских финансов. – М., 1975.
   
8. 
   Смит А. Лекции по юриспруденции. – М., 1976.
   

За последние полтора десятка лет коренным образом изменились экономические, политические и социальные начала казахстанского общества, что оказало большое влияние на осуществление государством возложенных на него экономических функций и закономерно обусловило необходимость создания системы контроля и надзора за финансово-хозяйственной деятельностью участников рыночных отношений.

Основным из действенных рычагов в сфере соблюдения финансовой дисциплины при использовании бюджетных средств является государственный финансовый контроль.

Законодательство Республики Казахстан в основном приведено в соответствие с положениями Конституции, но возможности Основного закона страны еще не исчерпаны и реформированное отраслевое законодательство, в частности финансовое право, с учетом практики его применения нуждается в совершенствовании. Уже проведена большая работа по изданию финансового, бюджетного и налогового законодательства. Однако на современном этапе развития государства возникла объективная потребность в переосмыслении сущности и содержания норм финансового законодательства. В этом направлении имеются некоторые концептуальные проблемы, решение которых требует теоретического анализа и практического апробирования [1, С. 6].

Основной задачей государства на сегодняшний день является формирование действенной системы государственного финансового контроля путем решения существующих проблем в определении перспективных направлений ее развития.

Так, Ш.Д. Кыдырбаевой выделяется актуальность формирования действенной законодательно-нормативной системы государственного финансового контроля, вызваная рядом объективных причин, к которым можно отнести:

- увеличение объемов республиканского и местных бюджетов;

- рост числа бюджетных программ, в том числе и инвестиционных;

- увеличение объемов бюджетных средств, выделяемых на развитие реального сектора экономики и решение социальных задач государства;

- низкое качество исполнения бюджетных программ;

- высокий уровень нарушений требований налогового и бюджетного законодательства [2, С. 15-16].

Создание системы государственного контроля предполагает формирование ее правовой базы, так как в Конституции РК и действующих законах сама категория государственного контроля практически отсутствует.

Сегодня одна из самых актуальных проблем системы государственного финансового контроля – это законодательная база, которая, к сожалению, отстает от экономических реалий и задач государства в финансовой сфере. Вопросы государственного финансового контроля в той или иной мере затрагиваются в отдельных, не связанных друг с другом, нормативно-правовых актах. Одни из них освещены, например, в соответствующих нормах налогового, бюджетного, таможенного, валютного и страхового законодательства, другие – в соответствующих положениях иных нормативно-правовых актов разного уровня. Такая разрозненность, порой их противоречивость и несоответствие требованиям и изменяющимся условиям времени не способствуют созданию эффективной системы органов государственного финансового контроля [3, С. 37-38].

Таким образом, на сегодня одной из приоритетных задач в сфере организации системы государственного финансового контроля является необходимость достичь единообразия в понятии правового статуса органов финансового контроля посредством издания акта республиканского значения, регламентирующем основы образования и функционирования контрольно-счетных органов Республики Казахстан.

Проблема правовой неурегулированности государственного финансового контроля высвечивает ряд причин, ее обуславливающих:

- нечеткость формулировок, ведущая к неправильному толкованию норм;

- несогласованность нормативно-правовых актов, принятие которых диктуется практикой.

Для примера достаточно упомянуть о том, что ни в одном нормативно-правовом акте не закреплено даже определение самого понятия государственного финансового контроля. Так, необходимо отметить, что нормы действующего Бюджетного кодекса Республики Казахстан, определяющие основы государственного финансового контроля, не справляются с этой задачей [3, С. 37-38].

В общем и целом, можно сделать вывод, что необходимы: качественная переработка действующих правовых норм в сфере регулирования финансового надзора и контроля; устранение несогласованностей и противоречий правового регулирования системы органов государственного финансового контроля; восполнение пробелов и отмена устаревших норм.

Необходимость в разработке и принятии закона о государственном финансовом контроле, в котором будет закреплено понятие государственного финансового контроля, обозначена вся система государственного финансового контроля в целом, определены ее структурные компоненты, статус субъектов контроля, конкретизирована система органов управления в области государственного финансового контроля, просто очевидна.

Так, принятие закона позволит:

- законодательно закрепить определенные задачи, полномочия, статус, гарантии независимости органов внешнего государственного финансового контроля;

- установить квалифицированные требования членам и работникам органов внешнего государственного финансового контроля;

- придать коллегиальному статусу систематизированные и детализированные основы, включающие порядок организации и проведения заседаний органов государственного внешнего контроля, принятия решения и оформления результатов;

- регламентировать особенности проведения контроля в зависимости от их видов и типов, а также упорядочить отчетность органов государственного финансового контроля;

- обозначить границы взаимодействия с объектами контроля и другими государственными органами, а также международными организациями [4, С. 20].

В системе государственного финансового контроля прослеживается правовая неопределенность, неупорядоченность, соответственно и результаты недостаточно эффективны. Очевидно, что правовая база государственного финансового контроля должна стать адекватной экономической реальностью в соответствии с государственным устройством страны и ее политики. Построение в Казахстане эффективной и отвечающей требованиям международных стандартов системы государственного финансового контроля следует определить как стратегическую цель.

Так, существующая ныне в Казахстане его структура требует глубокого теоретического, методологического и практического исследования и разработки концептуального подхода на долгосрочный период.

Как было сказано выше, на современном этапе организации и развития государственного финансового контроля в плане нормативно-правового обеспечения актуальной является проблема отсутствия единой концепции государственного финансового контроля и адекватного законодательства.

Необходимо признать, что разрабатываемый проект «Концепции развития системы государственного финансового контроля Республики Казахстан до 2020 года» - ценный документ с позиции системности государственного финансового контроля, направленного на реализацию Стратегии национальной безопасности страны. Сформулированные задачи Концепции в целом логичны, и при их решении результатом реально должны быть: разработка целостной нормативно-правовой и методической базы системы государственного финансового контроля; институциональное укрепление субъектов внешнего и внутреннего финансового контроля на основе оптимизации структуры органов в сфере контроля с четкой формулировкой названий самих органов, приближенных к международным стандартам; усиление взаимодействия между субъектами государственного финансового контроля на основе координации их действий; достижение качества контрольных мероприятий и результативности решений, принятых по итогам контроля; управления государственными финансовыми ресурсами и активами на основе соблюдения принципов контроля и аудита; усиление роли человеческого фактора в системе государственного контроля, которая взаимосвязана с двумя важными критериями: профессиональное отношение к организации государственного финансового контроля и обеспечение прозрачности в исполнении бюджета государства в движении и других финансовых ресурсов.

Так, ожидаемые результаты от реализации Концепции направлены на создание в государстве устойчивой, эффективной системы государственного финансового контроля. В связи с этим проект данной концепции заслуживают одобрения, так как выступает концептуальным, основополагающим документом не только для сферы государственного финансового контроля и органов, работающих в данной сфере, а является ценным, ориентирующим общество, Правительство, государственный аппарат, творчеством для согласованных действий органов финансовой системы страны на современном этапе [5, С. 301-302].

Таким образом, на данный момент имеют место быть следующие факторы, ограничивающие действенность государственного финансового контроля в Республике Казахстан:

- отсутствие четкой и полной нормативно-правовой базы и собственно самого определения государственного финансового контроля;

- законодательно не определены статус органов государственного финансового контроля в Республике Казахстан; отсутствие четкого разграничения деятельности, что вызывает многочисленные коллизии и перекладывание ответственности;

- отсутствие основополагающей концепции государственного финансового контроля.

Подводя итоги необходимо выделить то, что для организации эффективного финансового контроля требует решения ряда взаимосвязанных задач по реформированию системы государственного финансового контроля посредством реформирования правовых основ:

Во-первых, необходимость разработки и принятия концепции развития системы государственного финансового контроля Республики Казахстан.

Во-вторых, необходимость принятия закона о государственном финансовом контроле Республики Казахстан.

Решение указанных задач позволит перевести государственный финансовый контроль на качественно новый уровень, способствовать дальнейшему развитию и повышению результативности деятельности контрольных органов.
Список литературы:

1. 
   Капсалямова С.С. Правовое регулирование института финансового контроля в Республике Казахстан, Монография. - Астана, 2009.
   
2. 
   Кыдырбаева Ш.Д. Государственный финансовый контроль в Республике Казахстан: этапы становления и пути развития, автореф. дис…канд. эконом. наук: 08.00.10 – Алматы, 2008.
   
3. 
   Томазова О. Государственный финансовый контроль. //Человек и закон. – 2010. - № 5.
   
4. 
   Загоскина З.П., Активизация государственного финансового контроля в управлении экономикой Казахстана, автореф. дис…канд. эконом. наук: 08.00.05 – Алматы, 2010.
   
5. 
   Сартаева К.Р. Финансовый контроль как правовой институт: основные этапы развития // Научный мир Казахстана. – 2011. - № 3.
   

Налог - обязательный взнос юридических и физических лиц в бюджет или во внебюджетный фонд, осуществляемый в порядке и на условиях определяемых законодательством [1, С. 127].

Принципы налогов: Принцип равенства и справедливости: все граждане обязаны участвовать в формировании финансов государства соразмерно получаемым доходам и возможностям.

Принцип определенности: налог, который должен уплачивать каждый, должен быть точно определен, определено время его уплаты, способ и размер налога должны быть ясны и известны как самому налогоплательщику, так и всякому другому.

Принцип экономности: должна быть обеспечена максимальная эффективность каждого конкретного налога, выражаемая в низких издержках государства на сбор налогов и содержание налогового аппарата. Иными словами, административные расходы по управлению налоговой системой и соблюдению налогового законодательства должны быть минимальными.

Принцип удобства: каждый налог должен взиматься в такое время и таким способом, какие удобны для налогоплательщика. Это означает устранение формальностей и упрощение акта уплаты налогов [2].

Налоговая система Республики Казахстан представляет собой законодательно установленный перечень всех действующих на данный момент налогов, с указанием их ставок, плательщиков и объектов обложения, порядка условий и сроки выплаты, методологии расчета и учета, а также соответствующих административных положений. Налоговая система включает в свой состав органы налоговой службы, которые состоят из уполномоченного государственного органа и налоговых органов. К налоговым органам относятся налоговые комитеты по областям, городам Астане и Алматы, межрайонные налоговые комитеты, налоговые комитеты по районам, городам и районам в городах. На органы налоговой службы возлагается задача по обеспечению полноты поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также по осуществлению налогового контроля за исполнением налогоплательщиком налоговых обязательств.

Виды действующих налогов в РК:

1.     Корпоративный подоходный налог;

2.     Индивидуальный подоходный налог;

3.     Налог на добавленную стоимость;

4.     Акцизы;

5.     Налоги и специальные платежи недропользователей;

6.     Социальный налог;

7.     Земельный налог;

8.     Налог на транспортные средства;

9.     Налог на имущество.

10. Рентный налог на экспорт

11. Налог на игорный бизнес

12. Фиксированный налог

13. Единый земельный налог [3, Ст. 55]

Современная налоговая система Республики Казахстан характеризуется следующими признаками:

• 
  базируется на основе закона, а не на подзаконных актах;
  
• 
  построена по единым принципам, единому механизму исчисления и сбора платежей. За всеми налоговыми платежами осуществляется единый контроль со стороны Министерства финансов и eго подразделений;
  
• 
  предъявляет налогоплательщикам одинаковые требования и создает равные стартовые условия исполнения налоговых отчислений с доходов путем определения перечня налогов, унификации ставок, упорядочивания льгот и механизма их предоставления;
  
• 
  обеспечивает более справедливое распределение налогового бремени между отдельными категориями плательщиков, усиливает правовую защиту их интересов;
  
• 
  предусматривается четкая последовательность уплаты налогов согласно налогового календаря [4].
  

1. Состав налогов должен быть точно определен. Для этого необходимо, чтобы в налоговом законодательстве содержался полный перечень налогов, взимаемых в стране.

2. Система должна способствовать тому, чтобы уклонение от налогообложения было невыгодно для налогоплательщика.

3. Простота налоговой системы. Это особенно важно для осуществления контроля правильности уплаты налогов.

4. Налоговая система должна побуждать налогоплательщика вкладывать средства в производство.

5. Безусловный приоритет норм, установленных в налоговом законодательстве, над положениями по налоговым вопросам в законодательных актах, не относящихся к сфере налогообложения.

Современная налоговая система Республики Казахстан в настоящий период способствует развитию экономических процессов. В то же время необходимость соответствия условиям сегодняшнего дня требует от нее постоянного совершенствования и модернизации. В этом смысле самым перспективным видится разработка и применение системы льгот и скидок: во-первых, для стимулирования отечественных производителей, во-вторых, для сбалансированности бюджетной и внебюджетной сфер. В целом, обеспечит расширение налоговой базы и, соответственно, налоговых поступлений в бюджет.

Совершенствование системы налогообложения должно быть направлено сейчас на всемирную активизацию процессов инвестирования всех видов. Это крайне необходимо для становления и развития рынка ценных бумаг и финансового капитала, являющихся центральным звеном рыночного хозяйства регулируемого типа. Необходимо произвести переоценку основных фондов предприятий для увеличения финансовых ресурсов предприятий и индексацию амортизационных отчислений, что позволит предприятиям осуществить грамотное акционирование и создать хорошую базу для инвестирования. В дальнейшем вполне правомерным будет повышение ставки поимущественного налога для юридических лиц.

Цель налоговой реформы должна заключаться не в том, чтобы собирать больше налогов и тем самым решать бюджетные проблемы, а в том, чтобы:

а) по мере снижения обязательств государства в области бюджетных расходов снизить уровень налоговой нагрузки на налогоплательщиков;

б) сделать налоговую систему более справедливой по отношению к налогоплательщикам, находящимся в различных экономических условиях;

в) повысить уровень нейтральности налоговой системы по отношению к экономическим решениям фирм и потребителей.

Основными направлениями налоговой реформы должны стать:

1) снижение налогового бремени хозяйствующих субъектов с одновременным расширением налогооблагаемой базы;

2) введение упрощенной (на основе фиксированных платежей, патентов) системы налогообложения для субъектов малого предпринимательства, реализующих товары (работы, услуги) конечным потребителям;

3) улучшение и усиление администрирования налогов, совершенствование структуры управления налоговых и таможенных органов, создание единой системы учета косвенных налогов;

4) устранение диспропорций в налогообложении и создание равных условий хозяйствования субъектам экономической деятельности;

5) содействие развитию благоприятного инвестиционного климата, рынка капитала и предпринимательства;

6) легализация теневого сектора экономики;

7) реструктуризация задолженностей хозяйствующих субъектов.

Совершенствование налогового законодательства Республики Казахстан будет осуществляться путем:

- приведения налоговой системы в соответствие с задачами нового этапа развития Республики Казахстан, которая должна способствовать модернизации и диверсификации экономики, выходу бизнеса из «тени»;

- оптимизации льгот и соответствующего снижения налоговой нагрузки на несырьевой сектор экономики, приведение налогообложения юридических лиц в соответствие с международными стандартами;

- приведения налога на добавленную стоимость в соответствие с лучшей мировой практикой;

- унифицирования акцизов на импорт и на внутреннее производство;

- реформирования системы налогообложения недропользователей;

- упрощения администрирования, введения правил налогового учета, повышения качества налоговых услуг, сокращения налоговой отчетности, упорядочение проверок.

При реализации, вышеуказанных задач новая налоговая система Республики Казахстан должна оказать положительное влияние на создание благоприятного инвестиционного климата, стимулирование бизнеса в несырьевом секторе экономики в условиях усиления международной конкуренции и наличия свободного перетока капитала между странами, развитие конкуренции, увеличение ВВП, доходной части бюджета и роста экономической активности населения.

1. 
   Материалы I Республиканской научной студенческой конференции ЕНУ от 23 апреля 2011 года.
   
2. 
   http://www.franko-terminal.com/last-articles/nalogi_(chast_28).htm
   
3. 
   О налогах идругих обязательных платежах в бюджет. Кодекс Республики Казахстан  от 10 декабря 2008 года.
   
4. 
   http://uchebnik.kz/nalogovyy-uchet/12-harakteristika-sovremennoy-nalogovoy-sistemy-kazahstana-2-ch/
   

Қазақстан Республикасының «Неке және отбасы туралы» Кодексінің 1-бабына сәйкес неке - ерлi-зайыптылар арасындағы мүлiктiк және мүлiктiк емес жеке қатынастарды туғызатын, отбасын құру мақсатымен заңдарда белгiленген тәртiппен тараптардың ерiктi және толық келiсiмi жағдайында жасалған еркек пен әйелдiң арасындағы тең құқықты одақ [1]. Қолданылып жүрген заңнамамен ерлі-зайыптылардың бірлескен даракәсіпкерлігі реттеледі. «Жеке кәсіпкерлік туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 7-бабына сәйкес ерлі-зайыптылардың кәсіпкерлігі дара кәсіпкерліктің бірлескен түріне жатады [2]. Қазақстан Республикасының «Неке және отбасы туралы» Кодексінің 2- бабына сәйкес тек мемлекеттiк органдар қиған неке (ерлi-зайыптылық) ғана танылады. Осы бап бойынша дiни жоралар мен рәсiмдер бойынша қиылған неке (ерлi-зайыптылық) тiркеушi органдарда тiркелген некеге (ерлi-зайыптылыққа) теңестiрiлмейдi және тиiстi құқықтық салдарлар тудырмайды [1]. Ал шет елдер заңнамасында неке формасы әр түрлі нысанда көрсетілген.

Шетелдің құқықтық жүйесіне сәйкес неке мынадай нысандарда құрылады:

1. 
   мемлекетпен бекітілген азаматтық нысанда, оның ішінде тiркеушi органдарда тiркелген неке (Франция, Германия, Жапония,т.б.)
   
2. 
   мемлекетпен бекітілген азаматтық және діни нысанда – жұбайлардың таңдауы бойынша (Испания, Италия, Англия, Канада, т.б.)
   
3. 
   мемлекетпен бекітілген дәстүрлі нысанда (Англия)
   
4. 
   мемлекетпен бектілген діни нысанда (Лихтенштейн, Израиль, Иран, Ирак, т.б.).
   

Азаматтар неке-отбасы (ерлi-зайыптылық-отбасы) қатынастарынан туындайтын өздерiне тиесiлi құқықтарды, оның iшiнде мүліктік құқықтарды қорғауға арналған құқықты өз қалауы бойынша пайдаланады. Егер заңдарда немесе неке шартында өзгеше белгiленбесе, ерлi- зайыптылардың бiрлескен ортақ меншiгiнiң режимi олардың мүлкiнiң заңды режимi болып табылады [6-бап, 1].

Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексінің 223-бабы бойынша ерлі-зайыптылардың некеде тұрған кезде жинаған мүлкі олардың бірлескен ортақ меншігі болып табылады. [4]

Ерлi-зайыптылардың некеде тұрған (ерлi-зайыпты болған) кезiнде жинаған мүлкiне ерлi-зайыптылардың әрқайсысының еңбек қызметiнен, кәсiпкерлiк қызметтен және зияткерлiк қызмет нәтижелерiнен түскен табыс сомалары, ерлi-зайыптылардың ортақ мүлкiнен және ерлi-зайыптылардың әрқайсысының бөлек мүлкiнен алынған табыс сомалары, олар алған зейнетақылар, жәрдемақылар, зейнетақы жинақтары, сондай-ақ арнаулы нысаналы мақсаты жоқ өзге де ақшалай төлемдер (материалдық көмек сомалары, мертiгу не денсаулығының өзге де зақымдануы салдарынан еңбек қабiлетiнен айрылуына байланысты нұқсанды өтеуге төленген сомалар және басқалары) жатады. Сондай-ақ ерлi-зайыптылардың ортақ табыс сомалары есебiнен сатып алынған жылжымалы және жылжымайтын мүлiктер, бағалы қағаздар, пайлар, салымдар, кредиттiк ұйымдарға немесе өзге де ұйымдарға салынған, капиталдағы үлестер және ол отбасында кiмнiң атына сатып алынғанына не ақша қаражаттарын ерлi-зайыптылардың қайсысы салғанына қарамастан, ерлi-зайыптылар некеде тұрған (ерлi-зайыпты болған) кезеңiнде жинаған басқа да кез келген мүлiк ерлi-зайыптылардың ортақ мүлкi болып табылады. Ерлі-зайыптылардың ортақ мүлікке құқығы некеде тұрған кезеңде үй шаруашылығын жүргізуді, балаларды бағып-күтуді жүзеге асырған немесе басқа да дәлелді себептермен жеке кірісі болмаған жұбайға да тиесілі [4]. Қазіргі таңда қоғам ілгері даму үстінде. Қоғамның ілгері даму бағытына заңнама сәйкесінше өз ықпалын тигізеді. Сол себепті қоғам талаптарын ескере отырып, дамудың жаңа жолына түсу үшін заңнама дұрыс қабылданып, қоғам қажеттіліктерін қанағаттандыру мақсатында жұмыс істеуі тиіс. Осыған сәйкес қазір кейбір заңдар қайта қабылданды, бірқатарының күші жойылды. Соның бірі осыған дейін қолданыста болған «Неке және отбасы туралы» 1998 жылғы 17 желтоқсандағы Қазақстан Республикасы Заңының күші жойылып, оның орнына «Неке (ерлi-зайыптылық) және отбасы туралы» Қазақстан Республикасының № 518-IV Кодексi 2011 жылғы 26 желтоқсанда қабылданды. Ол 33 тарау, 283 баптан тұрады. Оның ішінде осы Кодекстің 7-тарауы ерлі-зайыптылардың мүліктік құқықтары мен міндеттеріне арналған. [1] «Неке (ерлi-зайыптылық) және отбасы туралы» Қазақстан Республикасы Кодексінің 34-бабында былай деп көрсетілген: «Ерлi-зайыптылардың ортақ мүлкiн иелену, пайдалану және оған билiк ету ерлi-зайыптылардың екеуiнiң келiсiмi бойынша жүзеге асырылады. Ерлi-зайыптылардың ортақ мүлкiне билiк ету жөнiнде ерлi-зайыптылардың бiреуi мәмiле жасасқан кезде екiншi жұбайының келiсiмi қажет болады. Екiншi жұбайдың тек қана оның талап етуi бойынша оның келiсiмi болмаған себептерi бойынша және егер басқа тарап осы мәмiленi жасасуға екiншi жұбайдың келiспеуi туралы бiлгендiгi немесе көрiнеу бiлуге тиiс болғандығы дәлелденген жағдайларда ғана сот ерлi-зайыптылардың бiреуiнiң ерлi-зайыптылардың ортақ мүлкiне билiк ету жөнiнде жасасқан мәмiленi жарамсыз деп тануы мүмкiн.

Ерлi-зайыптылардың бiреуi жылжымайтын мүлiкке иелiк ету жөнiнде мәмiле және нотариатта куәландыруды және (немесе) заңда белгiленген тәртiппен тiркеудi қажет ететiн мәмiле жасасуы үшiн екiншi жұбайдың нотариатта куәландырылған келiсiмiн алу қажет. Аталған мәмiленi жасасуға нотариатта куәландырылған келiсiмi алынбаған жұбай осы мәмiленiң жасалғандығы туралы өзi бiлген немесе бiлуге тиiс болған күннен бастап 3 жыл iшiнде мәмiленi сот тәртiбiмен жарамсыз деп тануды талап етуге құқылы». [1]

Осы бапта көрсетілген талап қою мерзімі Ресей заңнамасында өзгеше көрсетілген. Ресей ғалымы А.Соменковтың айтуынша, егер жұбайдың бірінің бұл жөнінде құқықтары бұзылса, олар бұзылған құқықтары туралы білген немесе білуге тиіс болған кезден бастап сотқа 1жыл көлемінде шағымдана алады [5].

Жоғарыда аталған ортақ мүлік негізінде ерлі-зайыптылардың бірлескен дара кәсіпкерлігі жүзеге асырылады. Ерлі-зайыптылардың кәсіпкерлігін жүзеге асырған кезде жұбайлардың бірі екінші жұбайдың келісімімен іскерлік айналымда ерлі-зайыптылар атынан әрекет етеді, келісім дара кәсіпкерді тіркеу кезінде расталуы немесе дара кәсіпкердің қызметі мемлекеттік тіркеусіз жүзеге асырылған жағдайда жазбаша түрде көрсетіп, онда нотариалдық жолмен куәландырылуы мүмкін.

Ерлі-зайыптылардың біреуінің іскерлік айналымда ерлі-зайыптылар атынан әрекет етуіне екіншісінің келісімі болмаған кезде іскерлік айналымда әрекет ететін жұбай дара кәсіпкерлікті өзіндік кәсіпкерлік түрінде жүзеге асыратындығы көзделеді. [2]

Мынадай бір мысал келтірейік. Некеде тұрған ерлі-зайыптылар пәтер сатып алды. Бұл пәтер тек біреуіне ғана жазылса да, олардың ортақ бірлескен мүлкі болып есептеледі. Осылайша ерлі-зайыптылар бизнес ашуға - сатып алынған пәтерді жалға беруге ұйғарды. Бұл үшін олар екеуінің біріне дара кәсіпкерлікті тіркеу туралы куәлікті ала отырып, бірлескен дара кәсіпкерлікті жүзеге асыра алады. Сонымен қатар ерлі-зайыптылар іскерлік айналымда олардың атынан қайсысы шығатыны туралы келісіп алуы керек. Оның ішінде мысалы, пәтерді жалға бергенде шартта жалға беруші ретінде бір жұбайы көрсетілуі мүмкін. Сондай- ақ іскерлік айналымға бір жұбайды көрсету үшін екінші жұбайының келісімі дара кәсіпкерлікті тіркеу кезінде расталады. Дара кәсіпкерлікті тіркеген кезде ерлі-зайыптылардың екеуін қатар тіркеу міндетті емес. Тек біреуі ғана тіркелсе жеткілікті. Бірақ оған ортақ мүлікті пайдалану үшін екінші жұбайының келісімі, егер заңнамада немесе неке шартында өзгеше көзделмесе, қажет болып табылады.

Ерлi-зайыптылардың ортақ мүлкiн бөлуге сәйкес қолданыстағы «Неке (ерлi-зайыптылық) және отбасы туралы» Қазақстан Республикасының Кодексiнің 37-бабы бойынша, ерлi-зайыптылардың ортақ мүлкiн бөлу ерлi-зайыптылардың кез келгенiнiң талап етуi бойынша некеде тұрған (ерлi-зайыпты болған) кезеңiнде, ол бұзылғаннан кейiн, сондай-ақ кредит берушi ерлi-зайыптылардың ортақ мүлкiндегi ерлi-зайыптылардың бiреуiнiң үлесiнен өндiрiп алу үшiн ерлi-зайыптылардың ортақ мүлкiн бөлу туралы талабын мәлiмдеген жағдайда жүргiзiлуi мүмкiн. [1]

Сонымен қатар, ерлі-зайыптылар өзіне тиесілі мүлікке ортақ меншік құқығын өздері белгілеуге құқылы. Олар неке шартында ерлі-зайыптылардың барлық мүлкіне, оның жекелеген түрлеріне немесе өздерінің әрқайсысына тиесілі мүлікке ортақ меншікті белгілеуі мүмкін. Мысалы: неке шартында әйелінің мұрагерлік жолмен алған көлігі ортақ мүлік негізінде ерлі-зайыптыларға жататындығы көрсетілуі мүмкін.Сондықтан, егер неке шартында жұбайлар ортақ меншік құқығын белгілесе, оларды бөлу ережеге сәйкес жүргізіледі.

Ендігі кезекте ерлi-зайыптылардың мiндеттемелер бойынша жауапкершiлiгiне тоқтала кетсек, ерлі-зайыптылар кәсіпкерлігін жүзеге асырған кезде ерлі-зайыптылардың кәсіпкерлікті жүзеге асыруға байланысты борыштары бойынша өндіріп алу олардың қайсысының іскерлік айналымда әрекет ететініне қарамастан, ерлі-зайыптылардың ортақ мүлкіне қолданыла алады. Ерлi-зайыптылардың бiреуiнiң мiндеттемелерi бойынша тек сол жұбайының мүлкi ғана өндiрiп алынады. Бұл мүлiк жеткiлiксiз болған кезде кредит берушi өндiрiп алу үшiн ерлi-зайыптылардың ортақ мүлкiн бөлу кезiнде борышкер жұбайға тиесiлi болатын борышкер жұбайдың үлесiн бөлiп берудi талап етуге құқылы [1]. Қорытындылай келгенде, ерлі-зайыптылардың ортақ меншік негізінде дара кәсіпкерлігін жүзеге асыруы практика тұрғысынан көптеген проблемаларға толы. Бұл проблемалардың көпшілігі мүліктік қатынастардан көрініс табады. Біздің ойымызша, іскерлік айналымға тек бір ғана жұбай қатысқан тиімдірек. Себебі бұл көбінесе жауапкершілікпен байланысты болып келеді. Егер ерлі-зайыптылар бірлескен кәсіпкерлікті жүргізген кезде, олар жауапкершілікті бірлесіп көтереді, оның ішінде ерлі-зайыптылар міндеттемелер бойынша өздеріне тиесілі бірлескен және жеке мүлікпен жауапкершілікте болады. Осыған байланысты ортақ мүлікті пайдаланған жағдайда дара кәсіпкер ретінде тек бір жұбайы тіркеліп, өзіндік кәсіпкерлікті жүзеге асырған тиімді болып келеді.

Осы аталған проблемаларды шешу мақсатында мынадай ұсыныстардыенгізуге болады:

1. 
   жеке кәсіпкерлік саласындағы заңнаманы одан әрі жетілдіру;
   
2. 
   ерлі-зайыптылардың ортақ мүлкін белгілеуде олардың құқықтары мен міндеттерін айқындау;
   
3. 
   ерлі-зайыптылардың кәсіпкерлікті жүзеге асыруына байланысты борыштары бойынша өндіріп алу нормасын белгілеу және шекті мәнін көрсету;
   
4. 
   ерлі-зайыптылардың дара кәсіпкерлігін жүзеге асыруын мемлекет тарапынан қолдау және дара кәсіпкерлікті ынталандыру, т.б.