Принципы осуществления гражданских прав

выражение в норме или в нормах права', то, очевидно, что мы не только можем, но и должны обнаружить, выявить правовые принципы именно в самом праве. Другого пути здесь нет (поскольку речь идет о действую­щем праве). Всякий иной путь нельзя считать пригодным, так как он мо­жет повлечь за собой выявление таких «принципов», которые законом не предусмотрены и применение которых по этой причине исключено, так как открывает лазейку для нарушения закона.

Однако выявленные, обнаруженные в законодательстве правовые принципы не могут быть объяснены и поняты из самого права. «...Пра­вовые отношения, так же точно как и формы государства, - пишет К. Маркс, - не могут быть поняты ни из самих себя, ни из так называемо­го общего развития человеческого духа... наоборот, они коренятся в ма­териальных жизненных отношениях»².

Следовательно, при раскрытии содержания определенного принципа необходимо показать те общественные отношения и закономерности, ко­торые лежат в его основе. Однако при выяснении содержания правовых принципов едва ли правильным было бы полное игнорирование правовых норм, так как, с одной стороны, право само есть выражение этих отноше­ний и закономерностей, а с другой стороны, существо правовых принци­пов находит свое выражение в нормах права.

Исходя из этих основных положений рассмотрим кратко, насколько позволяют рамки настоящей статьи, принципы осуществления граждан­ских прав. Принципы осуществления гражданских прав - это те основные требования, которые социалистическое общество и выражающее его интересы советское гражданское право предъ­являют к управомоченному лицу и тем лицам, которые от его имени осуществляют принад­лежащие управомоченному субъективные гра­жданские права³.

Каковы же эти принципы?

а) Важнейшим принципом осуществления гражданских прав являет­ся принцип социалистической законности. Прин­цип социалистической законности является общим принципом советского

'Н.АЧечина. Ук. статья, стр. 79.

права. Однако законодатель считал необходимым особо подчеркнуть тре­бование соблюдения законов при осуществлении гражданских прав. Часть 2 ст. 5 Основ гражданского законодательства и соответствующие статьи ГК союзных республик устанавливают, что при осуществлении прав и исполнении обязанностей граждане и организации должны соблю­дать законы.

Между тем в литературе неоднократно отмечалось, что, осуществляя свое право, управомоченное лицо действует правомерно, что неправо­мерного (а следовательно, и незаконного) осуществления права быть не может'. В связи с этим естественно возникает вопрос о том, что же имен­но означает требование соблюдения законов при осуществлении права?

Осуществление права есть реализация тех возможностей, которые дает управомоченному само субъективное право. Выход за рамки содер­жания субъективного права не есть его осуществление, так как в этом случае лицо уже не действует как управомоченный субъект. Требование соблюдения законов при осуществлении гражданских прав и есть прежде всего требование к управомоченному лицу не выходить за рамки предос­тавленного ему субъективного права.

Следовательно, в данном случае речь идет о соблюдении границ са­мого субъективного права.

Было бы, однако, неправильным считать, что требование соблюде­ния законов вообще не относится непосредственно к осуществлению гражданских прав. Гражданское законодательство не допускает осущест­вления прав в противоречии с их назначением в нашем обществе и, более того, предусматривает ряд конкретных составов гражданских правонару­шений, связанных именно с недозволенным осуществлением права (см. ст. ст. 111, 141, 142 ГК РСФСР). В данном случае речь идет именно об осуществлении права, которое запрещено законом и, следовательно, не­законно. А из этого следует, что требование соблюдения закона относится как к соблюдению границ субъективного права, так и к соблюдению пре­делов его осуществления.

б) Важное значение имеет также принцип добросовест­ности при осуществлении гражданских прав. В период строительства коммунизма значительно повышается роль моральных начал в жизни на­шего общества. Строгое соблюдение правил социалистического общежи­тия и моральных принципов общества, строящего коммунизм, становится

"См ММ Агарков Проблема злоупотребления правом в советском гражданском праве «Известия АН СССР», отд экономики и права, 2946, № 6, стр 427, М В Са­мойлова Право личной собственности граждан СССР (понятие, осуществление, ос­новные средства защиты) Автореферат канд. диссертации Изд-во ЛГУ, 1965, стр 11 226

одним из важнейших начал социалистического общества. Эта закономер­ность общественного развития естественно находит свое выражение и в гражданском законодательстве. Часть 2 ст. 5 Основ гражданского законо­дательства наряду с требованием соблюдения законов при осуществлении гражданских прав требует также уважать правила социалистического об­щежития и моральные принципы общества, строящего коммунизм. Прин­цип добросовестности при осуществлении гражданских прав закреплен также и в гражданском процессуальном законодательстве. Статья 30 ГПК РСФСР прямо предусматривает, что «лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальны­ми правами».

Лица, совершившие поступки, противоречащие правилам социали­стического общежития или нормам морали, могут быть по закону ограни­чены в правах (ст. 16 ГК РСФСР) и даже лишены принадлежащих им прав (права на пользование жилым помещением - ст. 333 ГК, права на­следования - ст. 531 ГК).

в) Как и ранее действовавшее гражданское законодательство, Осно­вы гражданского законодательства и новые ГК союзных республик за­крепляют принцип осуществления гражданских прав в соответствии с их назначением. «Граждан­ские права, - гласит ст. 5 Основ, - охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав в социалистическом обществе в период строительства коммунизма».

Этот принцип нашел свое выражение и в ряде других норм граждан­ского права (ст. 25 Основ, ст. ст. 111, 141, 142 ГК и др.). Статья 5 Основ, формулирующая общий принцип гражданского права, вместе с тем в ряде случаев может быть применена и как специальная норма тогда, когда тот или иной конкретный случай осуществления гражданских прав в проти­воречии с их назначением не предусмотрен иным, специальным законом. В частности, ст. 5 как специальная норма может быть применена, когда наследник, осуществляя свое право отказа от причитающейся ему наслед­ственной доли, отказывается от наследства в пользу лица, лишенного на-следодателем права наследования (ст. 550 ГК).

В литературе проф. С. Н. Братусем высказано мнение, что именно из этого принципа вытекает принцип сочетания общественных и личных интересов'. Думается, что дело обстоит как раз наоборот. Принцип гар­монического сочетания общественных и личных интересов - это принцип всего советского права. Его материальной основой является определяю-

'См СНБратусь Предмет и система советского гражданского права, стр 138 227

Осуществление и защита гражданских прав

щее значение в социалистическом обществе общественной социалистиче­ской собственности и соответственно производный от нее характер лич­ной собственности.

Одним из выражений в советском гражданском праве этого принци­па и является принцип осуществления гражданских прав в соответствии с их назначением. Именно поэтому очень важно с точки зрения законода­тельной техники правильно установить соотношение между общим и конкретным назначением того или иного субъективного права, а с точки зрения практического применения закона - обеспечить строгое соответ­ствие между назначением и осуществлением этого права.

г) В отличие от буржуазного гражданского права, провозглашающе­го формальные права и свободы граждан, советскому гражданскому пра­ву известен принцип реального осуществления гражданских прав.

Принцип реального осуществления гражданских прав означает пре­жде всего то, что социалистический строй не только дает гражданам оп­ределенные права, но и обеспечивает их реальное осуществление. Это реальное осуществление гражданских прав обеспечивается как экономи­чески, так и юридически. Экономической гарантией реального осуществ­ления гражданских прав является неуклонное развитие социалистической собственности, направленное на создание материально-технической базы коммунизма и на этой основе все более полное удовлетворение матери­альных и культурных потребностей граждан как за счет постоянно рас­тущих общественных фондов потребления, так и за счет личной собст­венности граждан. В целях обеспечения реального осуществления граж­данских прав советское государство оказывает гражданам большую мате­риальную помощь посредством кредитования кооперативного и индиви­дуального жилищного строительства, введения купли-продажи товаров народного потребления с рассрочкой платежа и др.

Новое гражданское законодательство наряду с расширением круга субъективных прав, предоставляемых гражданам и социалистическим организациям, значительно расширяет также и юридические гарантии осуществления этих прав. Значительно расширены и усовершенствованы способы защиты гражданских прав. В частности, в соответствии со сло­жившейся судебной практикой расширен круг случаев истребования имущества собственником от добросовестного приобретателя, установлен ряд преимуществ для защиты государственной собственности и собст­венности колхозов, кооперативных и общественных организаций; введена специальная норма о защите права владения, основанного на законе или договоре; установлены ранее неизвестные советскому гражданскому пра-

ву способы защиты чести и достоинства граждан; значительно расширена роль общественности в рассмотрении гражданских дел и др.

В сфере обязательственного права особенно важное значение имеет закрепление в гражданских кодексах принципа реального исполнения обязательств (ст. ст. 191,217, 221 ГК РСФСР). Обязательственные права в сравнении с правами вещными имеют ту особенность, что их реальное осуществление достигается лишь тогда, когда должник добросовестно выполнит возложенные на него обязанности. Поэтому установление обя­занности исполнить обязательство в натуре, а в необходимых случаях и принуждение должника к исполнению — есть весьма существенная гаран­тия реального осуществления гражданских прав.

Принцип реального осуществления гражданских прав применитель­но к социалистическим организациям имеет еще и то значение, что ре­альное осуществление гражданских прав, предоставленных социалисти­ческой организации, есть в то же время и ее обязанность перед государст­вом и обществом. Выполнение этой обязанности в свою очередь обеспе­чивается плановым ведением хозяйства, расширением прав социалисти­ческих организаций в осуществлении хозяйственной деятельности, широ­ким использованием наряду с моральными также и материальных стиму­лов, материальной заинтересованности в результатах труда, а также по­вышением ответственности организаций за невыполнение государствен­ных планов.

д) Закономерностью развития социалистического общества является неуклонное укрепление начал коллективизма, отношений товарищеского сотрудничества и взаимопомощи в сфере общественных отношений. Ма­териальной основой этой закономерности является отсутствие в социали­стическом обществе эксплуатации человека человеком и совместный, планомерно организованный на базе социалистической собственности труд членов общества.

Эта закономерность находит свое выражение как в моральном ко­дексе строителя коммунизма, одним из принципов которого является коллективизм и товарищеская взаимопомощь', так и в советском праве, в частности в гражданском праве, одним из принципов которого является принцип товарищеского сотрудничества при осуществлении гражданских прав и обязанно­стей.

К пониманию этого принципа наука советского гражданского права шла постепенно. Первоначально речь шла лишь о новой роли кредитора в

«Программа Коммунистической партии Советского Союза». М., Госполитиздат, 1961, стр.120.

исполнении обязательства по советскому гражданскому праву'. Затем было замечено, что и роль должника в социалистических обязательствен­ных отношениях тоже выглядит по-новому². Именно эти особенности взаимоотношений должника и кредитора привели проф. И. Б. Новицкого к выводу о солидарности интересов участников гражданского оборота³. И в самое последнее время в литературе был сформулирован принцип това­рищеского сотрудничества в исполнении обязательств⁴, нашедший свое выражение в ч. 2 ст. 168 ПС РСФСР и в новейшей цивилистической лите­ратуре⁵.

Принцип товарищеского сотрудничества закреплен в ч. 2 ст. 168 ГК РСФСР в виде требования, обращенного к сторонам обязательственного отношения «оказывать другой стороне все возможное содействие в ис­полнении ею своих обязанностей».

Нельзя не заметить, что такая формулировка принципа товарищеско­го сотрудничества в законе страдает некоторой односторонностью. Закон обращается с требованием сотрудничества лишь к управомоченному ли­цу, обязывая его содействовать должнику в исполнении обязанности. Между тем именно от должника осуществление такого сотрудничества требуется в значительно большей мере, хотя бы уже потому, что он явля­ется обязанной стороной правоотношения. Практика, в особенности ар­битражная, свидетельствует, что нарушения принципа сотрудничества встречаются как со стороны кредитора, так и со стороны должника (на­пример, кредитор, заказавший уникальное оборудование и утративший в нем надобность, не предупредил своевременно изготовителя о приоста­новлении производства продукции; должник не отгрузил покупателю партию товара только потому, что ближайшая пристань была временно закрыта для перевозок, хотя мог бы отправить груз с другой пристани и т. п.).

В этом плане, прежде всего, формулировка закона и нуждается в уточнении. Это следует сделать путем указания на необходимость осуще-

' См.: И. Б. Н о в и ц к и и. Участие кредитора в исполнении договорного обязательства. «Советское государство и право», 1947, № 7.

А Волин. Сотрудничество и взаимная помощь - основа социалистических отношений между предприятиями «Коммуниста», 1959, № 3.

ствлять товарищеское сотрудничество как при исполнении обязанностей, так и при осуществлении гражданских прав.

Нет сомнения в том, что принцип товарищеского сотрудничества имеет огромное значение прежде всего для обязательственных отноше­ний. Но это вовсе еще не означает, что принцип этот не применим к дру­гим гражданским правоотношениям, в частности, к осуществлению права общей собственности, авторских и изобретательских прав и др. Поэтому представляется правомерным говорить о принципе товарищеского со­трудничества в осуществлении гражданских прав и обязанностей, не свя­зывая его только с отношениями обязательственного характера.

е) Осуществление гражданских прав и обязанностей в социалистиче­ском обществе подчинено также принципу экономичности. Развитие социалистического народного хозяйства осуществлялось и осу­ществляется в нашей стране за счет внутреннего накопления материаль­ных ресурсов и денежных средств. Поэтому строгое проведение режима экономии является объективной экономической закономерностью социа­листического хозяйствования', юридическим выражением которой в гра­жданском праве и является принцип экономичности в осуществлении гражданских прав и обязанностей.

Свое выражение в гражданском праве принцип экономичности на­шел в ч. 2 ст. 168 ГК РСФСР, которая требует исполнения обязательств наиболее экономичным для социалистического хозяйства образом, а так­же в других нормативных актах, в частности, в транспортном законода­тельстве, которое требует сокращения дальности и снижения транспорт­ных издержек при перевозках, обеспечения сохранности грузов, недопу­щения излишне дальних, встречных и иных нерациональных перевозок и устанавливает материальную ответственность за утрату, порчу и повреж­дение груза.

В ряде случаев гражданское законодательство материально стиму­лирует наиболее экономичную деятельность. Так, например, в случае, когда грузоотправитель отказывается от выделенных ему по плану транс­портных средств, но предупредит об этом станцию за два дня до их пода­чи, то штраф за невыполнение плана перевозок уменьшается на одну треть; если подрядчик при осуществлении строительных работ использу­ет рационализаторские предложения и достигнет этим некоторой эконо­мии средств без ухудшения качества строительства, то эта экономия идет в его пользу и т. п.

' См. И. Б Новицкий. Роль советского гражданского права в осуществлении хозрас­чета и режима экономии. М., Госюриздат, 1955, стр. 28. 231

Осуществление и защита гражданских прав

Принцип экономичности имеет большое значение и при осуществ­лении права собственности, права оперативного управления. Бережное отношение к социалистическому имуществу, экономное и максимально эффективное использование средств в народном хозяйстве, борьба с бра­коделами и неуклонное повышение качества продукции - необходимое условие успешного создания материально-технической базы коммунизма.

Одним из вопросов, имеющих большое значение для исследования проблемы осуществления и защиты гражданских прав, является вопрос о соотношении субъективного права и интереса. Важность его исследова­ния обусловлена тем, что осуществление и защита гражданских прав не­разрывно связаны, с одной стороны, с проблемой правового обеспечения удовлетворения как интересов общества в целом, так и интересов отдель­ных социалистических организаций и граждан, а с другой - с проблемой обеспечения правильного сочетания индивидуальных интересов граждан и их коллективов с интересами общества. <...>

Новое гражданское законодательство широко использует понятие ин­тереса. Однако роль интереса в праве и его связь с субъективными граж­данскими правами не исчерпываются случаями, когда закон непосредст­венно упоминает об интересе. Во всех случаях гражданское законодатель­ство, не говоря прямо об интересе, предоставляет те или иные права граж­данам или организациям именно с учетом определенных интересов.

Важное значение интереса в праве породило среди некоторой части юристов мнение, что интерес входит в само содержание субъективного права'. Эта идея встретила возражения со стороны других авторов, кото­рые отмечают важное значение интереса в праве, но тем не менее счита­ют интерес моментом внешним по отношению к субъективному праву и в содержание права его не включают².

Чтобы правильно решить вопрос о соотношении субъективного пра­ва и интереса, необходимо прежде всего выяснить, что следует понимать под интересом. Сторонники включения интереса в содержание субъек­тивного права оперируют понятием «интерес» как аксиомой, как общеиз­вестным понятием, не пытаясь даже раскрыть его содержания. Не рас­крывает этого понятия и И. Б. Новицкий, посвятивший специальную ра­боту исследованию проблемы солидарности интересов в советском граж-

' См.: А. В. Венедиктов. Государственная социалистическая собственность, АН СССР, М. - Л., 1948, с. 38; О. С. И о ф ф е. Советское гражданское право, т. 1, изд. ЛГУ, 1958, с. 73; Ю. К. Т о л с т о и. К теории правоотношения, изд. ЛГУ, 1959, с. 44 - 45;

его же. Понятие права собственности («Проблемы гражданского и административного права», изд. ЛГУ, 1962, с. 193 и ел.).

^г См.: С. Н. Б р а т у с ь. О соотношении гражданской правоспособности и субъективных гражданских прав («Советское государство и право», 1949, № 8); е г о ж е. Субъекты гражданского права, Госюриздат, М., 1950, с. 20 - 21; В. И. С е р е б р о в с к и и. Во­просы советского авторского права, АН СССР, М. 1956, с. 95. 234

Интерес в гражданском, праве

данском праве'. Между тем в юридической литературе понятие «интерес» употребляется в различных значениях.

Психологи склоняются к первой точке зрения, рассматривая интерес как определенное отношение личности к объектам и явлениям, как изби­рательную, целеустремленную направленность человека на приобретение тех или иных знаний, на выполнение той или иной деятельности².

Другие же авторы считают, что интерес есть явление объективное. Так, Г. М. Гак, критикуя определение интереса, данное в «Большой совет­ской энциклопедии», и отмечая в качестве его недостатка то, что интерес здесь сводится «к психическому явлению», полагает, что интерес есть «объективное явление, связанное с бытием предмета, и не сводится к соз­нанию и воле»³.

В некоторых философских работах выявилась и третья тенденция -рассматривать интерес как известное сочетание объективного и субъек­тивного моментов. Так, при разъяснении понятия интереса в социологи­ческом смысле авторы «Философского словаря», изданного в 1963 г., оп­ределяют интерес как «целенаправленность мыслей и действий, отра­жающую материальные и духовные потребности отдельных людей (лич­ный интерес), социальных групп и исторических общностей (общий ин­терес)». Однако они подчеркивают, что «интерес проявляется в виде стремлений, влечений, но всегда наряду с субъективным моментом со­держит и объективное»⁴.