Върнати от съда дела и оправдателни присъди

През 2010г. това съотношение за отделните окръзи е било: ОП – В.Търново – 3.80 %, ОП – Габрово – 2.41 %, ОП – Ловеч – 4.10 %, ОП – Плевен – 4.90 %, ОП – Русе – 2.47 %, а през 2009г. : ОП – В.Търново – 3.75 %, ОП – Габрово – 4.25 %, ОП – Ловеч – 5.10%, ОП – Плевен – 5.42 % и ОП – Русе – 2.99 %.Наблюдава се трайно подобрение на работата по този показател за ОП – Ловеч и ОП – Плевен, а прокурорите от района на ОП – Габрово и ОП – Русе следва да насочат усилията си за отстраняване на причините за връщане на делата.

Съдебни окръзи	Решени дела	Върнати от съда дела	Относителен дял %
В.Търново	1 755	69	3.93 %
Габрово	745	33	4.43 %
Ловеч	1092	39	3.57 %
Плевен	3691	96	2.6 %
Русе	990	54	5.45 %
Общо за Апелативния район	8273	291	3.52 %

ОП – В.Търново 3.93 % 3.72 % 3.69 %

ОП – Габрово 4.43 % 2.37 % 4.29 %

ОП – Ловеч 3.57 % 4.11 % 5.13 %

ОП – Плевен 2.6 % 3.68 % 4.19 %

ОП – Русе 5.45 % 2.66 % 3.28 %.

Най – голям дял заемат върнатите дела по внесени обвинителни актове – 200 бр. от общо 291 бр. върнати дела и съставляват 68.7 % от върнатите дела.През 2010г. върнатите дела по внесени обвинителни актове са били 179 бр. и са съставлявали 72.2 % от върнатите дела, а през 2009г. са били 216 бр. и са съставлявали 70.3 % от върнатите дела.Наблюдава се намаление на върнатите дела по внесени обвинителни актове като относителен дял от върнатите дела.

От разпоредително заседание са върнати 108 бр. дела ( 2010г. – 78 бр., 2009г. – 108 бр.) или 54 % от всички върнати дела по обвинителни актове ( 2010г. – 31.4 %, 2009г. – 35.2%) и сравнителните данни показват, че през 2011г. се е увеличил делът на върнатите дела от съдията докладчик и същите представляват повече от половината върнати от съдилищата дела по внесени обвинителни актове. През 2011г. са подадени 43 бр. протести по чл.249 ал.3 от НПК, от които 12 бр. уважени, 28 бр. неуважени и 3бр. неразгледани или са протестирани 39.8 % от всички върнати от съдията докладчик дела.През 2010г. са подадени 17 бр. протести, от които 8 бр. уважени, 7 бр. неуважени и 2бр. неразгледани или са протестирани общо 21.8 % от върнатите от съдията – докладчик дела.От тези данни може да се направи извод, че прокурорите са упражнявали по-често правото си да протестират неоснователно върнатите според тях от съдията – докладчик дела, но високият дял на неуважените протести показва, че са били налице основанията по чл.248 ал.2 т.3 от НПК.

Върнатите 200 бр. дела по внесени обвинителни актове съставляват 5.2 % от внесените през 2011г. 3 848 бр. обвинителни актове и 3.6 % от постановените 5 497 бр. решения по внесени обвинителни актове.През 2010г. върнатите 179 бр. дела по внесени обвинителни актове са съставлявали 4.5 % от внесените през 2010г. 4 016 бр. обвинителни актове и 3.6 % от постановените 4 969 бр. решения по внесени обвинителни актове.През 2009г. върнатите 216 бр. дела по внесени обвинителни актове са съставлявали 5 % от внесените през 2009г. 4 298 бр. обвинителни актове и 4.2 % от постановените 5 123 бр. решения по внесени обвинителни актове.Наблюдава се увеличение на върнатите дела по внесени обвинителни актове за ОП – Габрово и ОП- Русе и трайно подобрение на работата по този показател за ОП – Плевен, въпреки най – високия абсолютен брой на върнатите от съда дела по внесени обвинителни актове.

На окръжните прокуратури в апелативния район са върнати общо 34 бр. дела, които съставляват 16.8% ( 2010г. – 11%) от внесените 202 бр. обвинителни актове от окръжните прокуратури и 11.1 % ( 2010г. – 8%) от 305 решения по внесените обвинителни актове.На районните прокуратури от апелативния район са върнати 166 бр. дела по внесени обвинителни актове, които съставляват 4.5 % ( 2010г. – 4 %) от внесените 3646 бр. обвинителни актове и 3.2 % ( 2010г. – 3.3%) от 5 192 бр. решения по обвинителни актове за 2011г., което сочи, че прокурорите в окръжните прокуратури с голям и увеличен дял на върнатите дела следва да продължат усилията за подобряване качеството на внесените обвинителни актове.

През 2011г. неодобрените и върнати на прокурора споразумения са 45 бр. и съставляват 15.5 % от всички върнати дела.През 2010г. съдилищата са върнали на прокурорите 31 бр. дела с неодобрени споразумения, които съставляват 12.5 % от всички върнати дела ( 2009г. – 15.6 % и 2008г. – 15 %). Налице е увеличение на дела на неодобрените и върнати от съда споразумения. Следва да се поясни, че общо 11 бр. споразумения през 2011г. са върнати на прокуратурите по причини, че обвиняемият пред съда се е отказал от сключеното споразумение или не е бил намерен на посочения адрес, поради което връщането от съда в тези случаи не би следвало да се цени негативно за прокурора. Прокурорите от района на ОП – Габрово, РП – Свищов, РП – Павликени, РП – Елена, РП – Ловеч, ОП – Плевен, РП – Левски, РП – Червен бряг, РП – Кнежа, ОП – Русе и РП - Бяла нямат неодобрени и върнати на прокурора споразумения.

През 2011г. са върнати на прокурорите 46 бр. дела, образувани по внесени предложения за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание, които съставляват 15.8 % от общия брой на върнатите дела ( 2010г. – 15.3%, 2009г. - 14 % и 2008г. – 8 %).Макар да се регистрира незначително увеличение на този показател, прокурорите следва да се по – прецизни при спазване на законовите изисквания при изготвяне на постановленията.


Причини за връщане на делата от съда
- Допуснати от разследващия орган във фазата на разследването съществени процесуални нарушения, които прокурорът, внесъл акта в съда не е забелязал и отстранил – 120 бр. дела, като най – често това са незпознаване на обвиняемия или пострадалия с правата им, в постановлението за привличане на обвиняем не е описан пълният фактически състав на престъплението, за което се повдига обвинение, нарушено право на защита на обвиняемите да разберат в какво точно са обвинени и др.

- Процесуални нарушения на прокурора при изготвяне на акта, с който делото се внася в съда –101 бр. дела, като най – често е допуснато несъответствие между обстоятелствената част и диспозитива на обвинителния акт, липса на конкретизация на обвинението.

- Субективна преценка на съдията-докладчик - 22 бр. дела като най-често съдебният акт не е мотивиран и съдържа констатации, които обективно не се подкрепят от материалите по делото.

- Допуснати технически грешки – 5 бр.дела;

- Липса на основания за внасяне на делото със споразумение – 25 бр.дела;

- Липса на основания за внасяне на делото с предложение по чл.78а НК – 18 бр.дела;

Горепосочените причини дават насоките за подобряване работата на прокурорите и намаляване броя на върнатите дела.

Всички прокуратури постоянстват в усилията си за намаляване броя на върнатите от съда дела, за което и административните ръководители са взели нужните организационни мерки.Прокуратури продължават изпълнението на мерките, въведени със заповед № ЛС 219/02.02.3009г. на Главния прокурор, указание №2614/18.02.2009г. на заместника на Главния прокурор, г-н Валери Първанов, разпореждане № АП 14/10.06.2008г. и разпореждане № 5/09.03.2009г. на Апелативния прокурор – водят се отделни регистри за върнатите дела с досие на конкретното дело; всяко тримесечие се провеждат работни срещи на прокурорите, съдиите от наказателните отделения, следователи и разследващи полицаи с цел уточняване и уеднаквяване на процесуалната практика, изготвят се тримесечни анализи, съгласно структурата, приета с посочената заповед, които се обобщават от ВТАП и изпращат на ВКП.

През 2011г. са постановени общо 195 бр. (2010г. – 239 бр., 2009г. – 222бр.) оправдателни присъди и решения, които съставляват 2.36 % ( 2010г. – 3.34%, 2009г. – 2.96%) спрямо решените през годината дела по внесените прокурорски актове. От сравнителните данни може да се направи извод за подобряване на работата по този показател.

През 2011г. са постановени 14 бр. оправдателни присъди по обвинителни актове на окръжните прокуратури ( 2010г. – 15 бр. , 2009г. – 15 бр., 2008г. – 23 бр.), които съставляват 8.38 % от общия брой на оправдателните присъди през годината ( 2010г. – 7.2%, 2009г. – 8%, 2008г. – 11 %).През отчетния период се регистрира увеличение на относителния дял на оправдателните присъди от общия брой за окръжните прокуратури.ОП – Русе няма постановена оправдателна присъда.

През 2011г. са постановени 153 бр. оправдателни присъди по обвинителни актове на районните прокуратури ( 2010г. – 194 бр., 2009г. – 173 бр., 2008г. – 186 бр.), които съставляват 91.62 % от общия брой на оправдателните присъди през годината (2010г. – 92.8 %, 2009г. – 92 %, 2008г. – 89 %).През отчетния период се регистрира намаление с 41 бр. на постановените оправдателни присъди по обвинителни актове на районните прокуратури.РП – Елена и РП – Кнежа нямат постановени оправдателни присъди.

През 2011г. съдилищата са постановили 28 бр. оправдателни решения по внесени постановления с предложение за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание, които представляват 3.7 % от постановените съдебни решения за тази категория дела (2010г. – 30 бр., 4.06%, 2009г. – 34 бр., 4.2 %, и 2008г. – 42 бр., 5.43 %), като сравнителните данни сочат устойчивост с положителна тенденция към намаление.

През 2011г. влезлите в сила оправдателни присъди и решения са 154 бр. и представляват 2.48 % спрямо общия брой влезли в сила осъдителни и санкционни решения.През 2010г. влезлите в сила оправдателни присъди са 182 бр., което представлява 2.78 % от общия брой влезли в сила осъдителни и санкционни решения, 2009г. – 2.5 % и 2008г. – 2.3 %, като сравнителните данни за тригодишния период сочат за подобряване по този показател, тъй като следва да се има предвид, че съотношенията за 2010г. и 2009г. са извършвани само на база влезли в сила оправдателни присъди, а не върху общия брой оправдателни присъди и решения и съпоставяне на данните за отделните прокуратури ще бъде неточно. Най – висок процент и абсолютен брой на влезлите в сила оправдателни присъди и решения сред районните прокуратури отчита РП – Плевен – 5.48 %, но през 2011г. общият брой на влезлите в сила оправдателни присъди и решения е 68 бр., докато през 2010г. само влезлите в сила оправдателни присъди са били 114 бр. и са съставлявали 6.1 % от влезлите в сила осъдителни и санкционни решения, поради което е налице положителен резултат за тази прокуратура.Най – нисък относителен дял на влезлите в сила оправдателни присъди и решения отчитат РП – Бяла – 0.76%, РП Русе – 0.82%, РП – Свищов – 0.98%.

Делът на влезлите в сила оправдателни присъди и решения спрямо общия брой на влезлите в сила през 2011г. осъдителни, санкционни и оправдателни присъди и решения – 6 360 бр. е 2.47 % за целия апелативен район.За района на ОП – В.Търново 1640 бр. влезли в сила присъди и решения, от които 24 бр. оправдателни или 1.46 %. За района на ОП – Габрово 665 бр. влезли в сила присъди и решения, от които 18 бр. оправдателни или 2.7 %. За района на ОП – Ловеч 987 бр. влезли в сила присъди и решения, от които 14 бр. оправдателни или 1.42 %. За района на ОП – Плевен 2130 бр. влезли в сила присъди и решения, от които 91 бр. оправдателни или 4.27 %. За района на ОП – Русе 938 бр. влезли в сила присъди и решения, от които 9 бр. оправдателни или 0.95 %.Най – висок процент отчита Плевенски съдебен окръг – 4.27 %, а най – нисък Русенски съдебен окръг – 0.95 %.

Оправданите лица през 2011г. са съставлявали 3.46 % от всички осъдени, санкционирани и оправдани лица през годината - 8 197 по решените дела по внесени прокурорски актове.

Най – голям относителен дял оправдани лица с влязла в сила оправдателна присъда и решение спрямо осъдените и санкционирани лица с влязъл в сила съдебен акт заемат тези, извършили престъпление по гл.VІІ от НК – Престъпления против финансовата, данъчната и осигурителната системи – 8 лица, 25./ %, по глава VІІІ – Престъпления против дейността на държавни органи и обществени организации – 15 лица, 12.5 %, по глава ІІІ – Престъпления против правата на гражданите – 3 лица, 9.3%, по глава ІХ – Документни престъпления – 15 лица, 6.4 %.Най – нисък е относителният дял при глава ХІ, Общоопасни престъпления – 27 лица, 1 % и по глава V, Престъпления против собствеността – 94 лица , 3 %.

Общо за Апелативния регион за 2011 г. са предявени 202 иска, като най-много отново са в Окръжна прокуратура гр.Плевен - 154, ОП-В.Търново – 38, ОП-Габрово – 4, ОП-Русе – 4 и ОП-Ловеч – 2;

- исковете по Семейния кодекс за региона на ВТАП са 53, като най-много са подадени от ОП-Плевен – 52, и РП Габрово - 1. От тях уважени – 51, неуважени – 1, неразгледани и неразгледани - 1.

- исковете по ГПК общо за региона са 61, като най-много са подадени от ОП-В. Търново – 31, ОП-Плевен – 23, ОП Русе – 3, ОП Габрово и ОП Ловеч – по 2. От тях уважени са 42, неуважени – няма и неразгледани – 19.

- искове по ТЗ общо за региона през 2011 г. са 11, като ОП-В.Търново е подала 7, ОП Плевен - 3 и ОП-Габрово – 1, от тях уважени – 6, неразгледани - 5.

Общо през отчетния период с участие на прокурор са разгледани 911 първоинстанционни граждански дела, а прокурорите са взели участие в 1069 съдебни заседания.

Прокурорите от В.Търновския окръжен район са взели участие в общо 322 бр. първоинстанционни граждански дела, следвани от прокурорите от района на ОП-Плевен – 233, ОП Русе – 180, ОП-Ловеч – 111 и ОП Габрово – 67.

Участие в съдебни заседания по реда на Закона за отнемане в полза на държавата на имущество, придобито от престъпна дейност.

Прокурорите са участвали в 7 първоинстанционни дела, които не са приключили.

По окръзи най-голямо участие по този вид дела има ВТОП – 3, ОП Ловеч - 2 дела и ОП Русе и ОП Габрово – по 1.

По решените граждански дела през 2011 г. срещу първоинстанционните решения, когато са били налице основание за това са подадени общо 27 жалби.

В региона на АП-В.Търново през 2011 г. прокурорите са участвали в 69 въззивни граждански дела, като 38 – на АП-В.Търново, 10 – на ОП-Плевен, 9 на ОП-В. Търново, 5 – на ОП-Габрово, 4 – на ОП- Русе и 3 – на ОП-Ловеч.

Срещу въззивните решения са подадени общо 12 жалби, като 5 – от АП-В.Търново, 3 от ОП-Плевен, 2 от ОП Габрово и по 1 от ВТОП и ОП Русе, като 2 са неуважени и 10 неразгледани или чакат решение.

През 2011 г. дейността на прокуратурите от региона е била съобразена с Инструкцията за взаимодействие между органите за установяване имущество, придобито от престъпна дейност и дадените в тази насока указания от ВКП и Апелативна прокуратура гр.В.Търново. Териториалните дирекции на КУИППД са уведомявани писмено за всяко наказателно производство, водено срещу Известен извършител за престъпление, посочено в чл.3, ал.1 от ЗОПДИППД. Наблюдаващите прокурори са изисквали стриктно спазване на задълженията по чл.15 от Инструкцията и от разследващите органи.

През годината на територията на АП-В.Търново са подадени общо 209 уведомления по реда на ЗОПДИППТД, като общо за района на окръжните прокуратури са както следва:

ОП-В.Търново -108

ОП-Гарово - 22

ОП-Ловеч - 30

ОП-Плевен - 15

ОП-Русе - 34

От тях Комисията е образувала 43 производства. като са наложени 4 обезпечителни мерки, няма внесени в съда искания за отнемане на имущество.

Към момента на изготвяне на отчета са останали неразгледани или чакащи решения – 161 уведомления и оставени без разглеждане – 8.