Экономика сериясы Серия экономическая Жылына 4 рет шығады Выходит 4 раза в год Бас редактор: Б. А. Алибекова экономика ғылымдарының кандидаты, доцент Радакция алқасы

В специальной литературе наряду с термином «франчайзинг» используется термин «франшиза». По своей сути, эти термины равнозначны, и различия в них обусловлены особенностями транскрипции терминов при переводе на русский язык англоязычной и франкоязычной литературы. В частности, «Толковый экономический и финансовый словарь» Ива Бернара и Жан-Клода Колли, переиздаваемый во Франции на протяжении уже 20 лет, дает термину «франчайзинг» такое определение: «контракт, по которому предприятие за вознаграждение предоставляет другим самостоятельным предприятиям право на использование его фирменного имени и его торговой марки для продажи товаров и услуг»[1].

По сложившейся в Казахстане практике, термин «франчайзинг» используется преимущественно для обозначения определенной системы организации рыночных отношений в целом, а термин «франшиза» - для определения договорных отношений (договора) между конкретными партнерам и при реализации этой системы отношений на практике [2].

Процесс франчайзинга в республике подразумевает покупку бизнеса франчайзи (покупателя) от франчайзера (продавца), при этом передающая сторона обязуется оказывать содействие в становлении бизнеса, обеспечивать техническую и консультативную помощь. Использование передаваемых франчайзером прав не лишает франчайзи юридической самостоятельности, но для сохранения контроля франчайзер оставляет за собой особое право исполнения стандартов предпринимательской деятельности.

Правообладатель имеет право передавать свои права неограниченному числу лиц с правом или без права дальнейшей передачи, что должно быть отражено в договоре. Лицо, наделенное правом дальнейшей передачи, — субфранчайзер в казахстанской терминологии — первый пользователь; лицо, не наделенное правом дальнейшей передачи полученных прав — второй пользователь.

Использование передаваемых франчайзером прав не лишает франчайзи юридической самостоятельности, однако в целях сохранения своей репутации франчайзер наделяется контрольными функциями в части использования переданных прав и исполнения стандартов ведения деятельности. В данном случае следует обратить внимание на то, что в мировой практике при заключении франшизного договора, франчайзи берет на себя соблюдение обязательств по обеспечению необходимых стандартов качества товаров и услуг, содействию укреплению марки франчайзера, строгому соблюдению всех требований, изложенных франчайзером в инструкции по проведению технологических и коммерческих операций, а также по предоставлению франчайзеру права контролировать франчайзи.

Корпоративные стандарты должны быть разработаны франчайзером и являются предметом франшизы, т.е. всего пакета предложений, являющихся предметом договора. В Казахстане есть реальные возможности для выбора новых технологий ведения бизнеса, которые позволяют обеспечить нормальную деловую атмосферу и эффективную его организацию даже при отсутствии мощной финансовой базы и стабильных источников капитала. За последние годы в стране появилось большое количество предприятий, работающих под марками широко известных национальных и международных компаний. Этой новой для республики формой деятельности субъектов рынка стала широко применяемая в мировой практике система франчайзинга, представляющего собой систему взаимовыгодных партнерских отношений предпринимательства.

В мировой экономике известны несколько видов франчайзинга [3]. Выделяют три вида франчайзинга: промышленный, торговый и сервисный. Вместе с тем встречаются и более широкие классификации видов франчайзинга, а именно:

Что касается трех первых видов - делового, товарного и производственного франчайзинга, то они аналогичны, соответственно, сервисному, торговому и промышленному франчайзингу. Что касается корпоративного, конверсионного, районного и субфранчайзинга, то здесь скорее речь идет уже не о сфере хозяйственной деятельности, а об организационных формах и способах расширения франшизной сети, которые могут применяться как в торговле, так и в производстве и в сфере услуг.

Франчайзинг позволяет выстроить систему взаимоотношений между различными субъектами хозяйствования: между производителями; между производителем и оптовым продавцом; между производителем и розничным продавцом; между оптовыми продавцами; между оптовым и розничным продавцом; между розничными продавцами; между предприятиями сферы обслуживания.

В современной системе франчайзинговых отношений преобладают следующие его две формы:

первая - продукт и торговая марка - основана на том, что держателю франшизы гарантируется право продажи товаров и услуг франчайзера внутри определенной территории. Используя торговую марку, франчайзи получает определенную долю от объема продаж. К настоящему моменту эта форма франчайзинга составляет менее 30 % от всех франчайзинговых соглашений;

вторая - бизнес-формат или корпоративный франчайзинг, которая предусматривает включение франчайзи в полный цикл хозяйственной деятельности франчайзера. Франчайзи действует в соответствии с рыночной стратегией франчайзера, с его правилами планирования и организации управления, соблюдает его технические требования и стандарты, условия обеспечения качества, участвует в программах обучения и развития производства, в единой системе обмена информацией и при этом самостоятельно отвечает за экономически результаты своей работы

На сегодня одной из крупнейших мировых известных фирм, практикующих франчайзинг, являются сеть ресторанов фаст-фуд «МакДональдс», а также «Сабвэй». Расцвет франчайзинговых предприятий в Республике Казахстан приходится на вторую половину 90-х годов с появлением завода «Кока-Кола», пятизвездочных отелей «Рахат Палас» и «InterContinental» в Алма-Ате. Позднее появились мировые известные марки одежды корпораций «Inditex», «Mexx» и др. 2002 год стал переломным - вышел закон «О комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинге)»[4], появляются предпосылки к формированию отечественных брендов франчайзинга.

В этот период при сотрудничестве с Агентством США по международному развитию (ЮСАИД), проводятся семинары и лекции на тему развития франчайзинга, распространяются учебные материалы, тем самым стимулируется информированность казахстанских предпринимателей о франчайзинге, появляются первые франчайзинговые сети. К началу 2012 года число иностранных предприятий выросло до 16 тысяч [5], что увеличило долю франшизы.

В настоящее время сфера франчайзинга в Республике Казахстан поддерживается рядом институтов и частных организаций. Программа финансирования франчайзинга Фонда развития предпринимательства (ФРМП) помогла стране занять лидирующие позиции в Центральной Азии, создаются рабочие места, предпринимательский рынок стал конкурентоспособнее. Статистика франчайзинговых предприятий остается не точной и не поддается регистрации, однако согласно примерным данным, на сегодняшний день функционирует больше тысячи франшиз.

Наотечественномрынкесредифранчайзинговыхпредприятийгостиничногобизнесаприсутствуют: «RaddissonSAS», «JWMarriott», «RixosPresidentHotelAstana», «BeijingPalaceSoluxeHotelAstana», «InterContinentalAlmaty», «HolidayInnAlmaty», «ManhattanAstanaHotel», «OasisInn», «HyattRegencyAlmaty» («РахатПалас»). Значительная часть перечисленных гостиниц находятся в городах Астана и Алма-Ата, однако сеть отелей «Mariott» обосновала эксклюзивные апартаменты также в городе Атырау.

Исследования состояния франшизы на рынке показывают следующие ее сильные стороны:

• 
  созданный бренд– франчайзи избегает всех расходов, связанных с созданием и продвижением на рынке новой марки;
  
• 
  низкие риски – работа по уже проверенной системе, при поддержке государства значительно сокращает барьеры выхода на новые рынки;
  
• 
  минимальные расходы, связанные с маркетинговой политикой;
  
• 
  доступ к ноу-хау франчайзера – при заключении договора, франчайзи получает доступ к технологиям франчайзера, что обеспечивает ему гарантию успеха.
  

• 
  условия и правила ведения бизнеса диктует франчайзер;
  
• 
  франчайзи часто вынуждены использовать средства не в собственных интересах;
  
• 
  закрытый доступ к рынку – сырье закупается по рекомендации франчайзера;
  
• 
  барьеры при попытке отойти от ведения бизнеса – франчайзер в последующем оставляет за собой право запретить создание конкурирующих предприятий.
  

• 
  высокая прибыль;
  
• 
  выход на новые рынки деятельности;
  
• 
  поддержка со стороны государства;
  
• 
  успех в выбранной отрасли.
  

• 
  неудача на рынке, связанная с иными культурными предпочтениями;
  
• 
  слабо развитая система защиты прав интеллектуальной собственности;
  
• 
  перенасыщенность рынка;
  
• 
  нестабильная экономическая ситуация в стране может вызвать недостаточный спрос на предлагаемые товары и услуги.
  

Таблица 1. Матрица анализа SWOT франчайзинга

Как видно из данных таблицы 1, каждая из сильных сторон отмечена как S1, S2 и т.д. Шансы отмечены как O1, O2 и т.д. Все последующие группы факторов обозначены по тому же принципу.

При построении матрицы необходимо учесть следующее:

- Позволят ли сильные стороны увеличить шансы?

- Позволят ли сильные стороны преодолеть угрозы?

- Ограничивают ли слабые стороны шансы?

- Увеличивают ли слабые стороны возможные угрозы?

В таблице 2 представлено взаимодействие групп факторов друг с другом, где 0 – это отсутствие связи, 1- слабое воздействие, 2 – сильное воздействие.

Согласно силе взаимного влияния факторов вписываются полученные ответы. Из таблицы 2 видим, что наибольшее количество пунктов относится к первой четверти матрицы и составляет 22. Таким образом, состоянию франчайзинга гостиничного бизнеса характерна «агрессивная стратегия» или стратегия «maxi-maxi».

Стратегический анализ ситуации развития франчайзинга казахстанского рынка гостиничного бизнеса показал преобладание шанс и сильных сторон во внутреннем и внешнем окружении, где к основным элементам относятся устойчивая позиция на рынке и благоприятный прогноз в будущем. Однако на пути развития франшизы в Казахстане стоит ряд задач, среди которых актуальными остаются защита прав интеллектуальной собственности, что в целом негативно отображается на доверии к рынку со стороны франчайзеров. Информированность о франчайзинге часто становится барьером к его распространению на отечественном рынке. Полагая, что республика Казахстан создает наиболее благоприятные условия для повышения роста франчайзинга, в последующем наступит его эффективное развитие. Сильные стороны ведения франчайзинга часто являются ключевыми в выборе видов деятельности для начинающего предпринимателя. Так, например, в связи с нехваткой специализированных кадров гостиничного бизнеса, открытый доступ к ноу-хау франчайзера дает поддержку во всех сферах ведения собственного дела. В настоящее время франчайзинг распространился на наиболее крупные города Казахстана, однако при развитии предпринимательской деятельности, существует большая вероятность развития его по всей республике.

В настоящее время в странах с развитой рыночной экономикой постоянно увеличивается продажа товаров и услуг на условиях коммерческой концессии, или франчайзинга. Эта форма организации продаж товаров и оказания услуг сегодня популярна во многих странах мира, главным образом, в США и Великобритании. По данным экспертов Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), в 1995 году в США товарооборот на условиях франчайзинга составил более трети всей розничной торговли в долларовом исчислении. В Австралии свыше 90% общей торговли из предприятий быстрого обслуживания осуществляется на условиях франшизы. Имеются официальные сообщения о том, что франшиза используется уже более чем в 70 странах.

Широкое развитие франчайзинга связано с теми преимуществами, которые дает эта модель ведения бизнеса. Крупные предприятия получают экономию постоянного капитала, так как организуют сеть торговых фирм с минимальными затратами. Кроме того, через франчайзинг корпорации осваивают с наименьшими потерями новые рынки сбыта. Крупные фирмы используют здесь инициативу, гибкость, быструю приспособляемость малых предприятий к изменяющимся условиям спроса потребителей.

Неоспоримы преимущества этой формы ведения бизнеса и для франчайзи. Они состоят в возможности начать собственное дело с использованием минимального капитала; купить готовый бизнес, уже всесторонне опробованный франчайзером; пользоваться известной торговой маркой; получить готовую технологию ведения бизнеса и доступ к кредитным ресурсам (поскольку франчайзер может выступить гарантом по кредитам).

Как концепция бизнеса франчайзинг, наряду с преимуществами для франчайзи и для франчайзера, имеет и недостатки, которые нужно принимать во внимание обеим сторонам.

Для франчайзера – это, во-первых, невозможность завершить отношения с франчайзи, который не следует правилам системы. Франчайзинговый договор предусматривает ряд положений, защищающих франчайзи. Эти положения предусматривают невозможность для франчайзера расторгнуть контракт с франчайзи, который не выполняет законов франчайзингового бизнеса.

Во-вторых, франчайзи не являются работниками франчайзера. Франчайзи являются независимыми владельцами бизнеса и даже при наличии франчайзингового договора могут возникать трудности при контроле сделок, осуществляемых франчайзи в своем бизнесе.

В-третьих, вступая во взаимоотношения, друг с другом, франчайзи и франчайзер берут на себя обязательства, которые фиксируются франшизным договором. Не выполнение требований франшизного договора, например, нарушение стандартов качества товаров и услуг может нести существенный ущерб франчайзеру, роняя престиж его марки и бросая тень на всю франчайзинговую систему в целом.

В-четвертых, возможна недоплата или выплата взносов с опозданием.

В-пятых, при вступлении во франчайзинговые отношения возникают сложности сохранения конфиденциальности и коммерческой тайны.

В-шестых, успешно работающие франчайзи могут выйти из франчайзинговой системы. Франчайзи может считать, что франчайзинговые отношения накладывают на него слишком большие ограничения, и в результате потеряет интерес к этому бизнесу. Расторгнув контракт с франчайзером он, возможно, захочет открыть свой собственный бизнес, который будет составлять прямую конкуренцию.

Для того чтобы избежать всех этих трудностей, франчайзеры должны очень тщательно отбирать предпринимателей.

Существует ряд недостатков данной системы отношений и для франчайзи. Они заключаются в ограничении собственной инициативы и экономической свободы; невозможности быстрого выхода из бизнеса, так как договор франчайзинга обычно заключается на достаточно длительный срок; зависимости от финансовой стабильности франчайзера.

Франчайзинг в Казахстане – молодой бизнес, однако интерес со стороны опытных и начинающих предпринимателей растет из года в год, увеличивая количество зарубежных предприятий. Для франчайзера важен не только начальный капитал, но и умение верного выбора управленческих решений. В стране с молодой развивающейся экономикой, барьером может стать страх перед нестабильной ситуацией на рынке. Не смотря на это, специалисты утверждают, что Республика Казахстан, безусловно, имеет огромный потенциал и уже в скором будущем может стать надежным партнером в Центральной Азии.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. 
   Рыкова И.В. Франчайзинг в деятельности отечественных производителей. - «Маркетинг в России и за рубежом», 2001;
   
2. 
   Бекнур Кисиков, «Франчайзинг в Казахстане. Издание 2011г.», Алм-Аты, 2011г.;
   
3. 
   Поворин С.В. Тенденции развития франчайзинга в мировой экономике. – «Маркетинг в России и за рубежом», 1998, №3;
   
4. 
   Central Asian Franchising and Licensing Agency, www.cafla.com;
   
5. 
   Агентство Республики Казахстан по статистике, www.stat.kz.
   

Социологическое исследование жизнедеятельности сельского населения показывает, что отсутствие определенных вложений денежных средств не способствует повышению качества рабочих мест, во многих сельских сферах занятости условия труда хуже, чем в городе.

Работники с высоким уровнем образования отличается и более высокими требованиями к работе, поэтому и возникают проблемы ее трудоустройства на селе, тогда уровень благосостояния сельского населения, определяется занятостью сельских жителей, степенью участия дееспособного населения в общественно полезном труде. В связи с этим следует принимать конкретные меры по сокращению оттока и созданию постоянных квалифицированных сельских кадров путем повышения оплаты труда и развития конкурентной сферы на селе. При этом, в первый очередь, необходимо развитие малого предпринимательства, который является гибким и мощным рычагом для решения целого комплекса экономических и социальных проблем на селе: насыщения рынка разнообразными товарами и услугами, обеспечения занятости сельского населения путем создания рабочих мест, образования новой прогрессивной структуры экономики и здоровой конкурентной среды, формирования среднего класса, без которого не может быть стабильности в обществе.

В республике, в последние годы в результате оживления экономики и роста занятости, наблюдается стабильное увеличение номинальных денежных доходов населения. Этому в значительной мере способствовало повышение: среднемесячного номинального уровня заработной платы в 1,8 раза, минимальный размер заработной платы в 2,6 раза среднемесячного размера пенсий в 2,3 раза, а величина номинальных денежных доходов в среднем на душу населения в месяц достигла в 2010 г. около 30 тыс. тенге, что по сравнению с уровнем 2003 г. увеличилась в 2,6 раза, при этом данный показатель в сельской местности составил соответственно 11,4 тыс. тенге, или соответственно 2 раза [1,2] Следует также отметить, что в результате реализации программ по борьбе с бедностью  за период с 1998-2010гг. безработицы снизился в 2,2 раза, а доля населения с доходами ниже прожиточного минимума почти в 4 раза. На середину 2010 года численность безработных  составила 503,9 тыс. человек (уровень безработицы – 5,8 %, в том числе лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на начало  2010г.- 51,2 тыс. чел., что на 27,2% меньше, чем на начало 2007 г.)

В региональном разрезе этот показатель превышен в 6 областях: Западно-Казахстанской область (7,3%), Акмолинской и Мангистауской (7,0% в каждой), Костанайской и Кызылординской (по 6,0%), Южно-Казахстанской (6,7%). В г. Алматы этот показатель составил 7,2%. При этом следует учесть, что к числу безработных не входит численность самостоятельно занятых, доход и трудовую деятельность которых не возможно в полной мере проконтролировать, а значит, быть уверенными в их занятости.

Основным источником денежных доходов населения в республике являются доходы от трудовой деятельности, на долю которых приходится около 80%, из них 68 % от работы по найму и 12,0 % от самостоятельной занятости и предпринимательской деятельности. В том числе у сельского населения на долю доходов от предпринимательской деятельности и самостоятельной занятости приходилось 30,4% в общей сумме денежных доходов, в то время как для горожан этот показатель составлял 8,3%; доход от работы по найму составлял для жителей села 54%, города – 69%.

С повышением экономического роста в стране в последние годы отмечается последовательный рост средней величины заработной платы, как в номинальном исчислении, так и в реальном выражении. Доходы сельского населения по источникам их поступлений формируются в трех формах: денежной, натурально- денежной и натуральной [3].

На рисунке 1 приведены источники поступления доходов: оплата труда, пенсия, пособия, льготы, поступления от личных подсобных хозяйств и собственности и механизм их формирования .Как уже отмечалось выше, основным источником денежных доходов сельского населения являются доходы от трудовой деятельности, на долю которых в 2008 году приходится около 82%, из них 68,0 % от работы по найму и 32,0 % от самостоятельной занятости и предпринимательской деятельности. Наибольший удельный вес доходов от трудовой деятельности наблюдается по Западному региону (86%) и низкий – по Северному (77%)[4]. Увеличивается охват населения реальной социальной поддержкой. Так, за 2003-2010 г.г. общая численность получателей социальных выплат увеличилась в 2 раза (от 3 до 5,5 млн. чел.). За данный период виды социальных выплат возросло с 17 до 40, то есть более чем в 2 раза.

Значительно возросло количество получателей государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту – около 700 тыс. чел., средние размеры государственных социальных пособий выросли в среднем на 17%. Для работающих женщин в период их нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до года вводится обязательное социальное страхование беременности, родов и материнства. Значительную роль на уровень доходов сельского населения играют получатели специальных государственных пособий около 1,5 млн. человек.

Рисунок 1 – Механизм формирования доходов сельского населения по источникам их поступлений

За 2001 – 2010 годы возросло среднедушевный доход населения в 4 раза, в том числе сельского населения 2,9 раза, среднемесячная заработная плата возросло более чем в 3 раза, средний размер пенсии в 2,5 раза, доля сельского населения , имеющие доходы ниже прожиточного минимума снизились почти в три раза.

Для составления всей сложившейся картины в сельской местности нами были проведены монографические и анкетные исследования в четырех опорных населенных пунктах в различных природно-климатических и экономически регионов РК (селе Кабанбай Батыр Целиноградского района Акмолинской области, селах Выдриха и Зевакино Шемонаихинского района Восточно-Кахастанской области и село Ынтымак Жамбылского района Алматинской области). 26% опрошенных являются наемными работниками, 12,7% - самозанятыми и 4,1% индивидуальными предпринимателями, 2,7% заняты на неоплачиваемых работах в семейных предприятиях.

Анкетные исследования подтвердили, что основным источником доходов сельского населения все еще является заработная плата. Однако значительную роль играет и социальное обеспечение, так, например на численность безработного населения в исследуемой Акмолинской области существенное влияние оказывает и обеспечение социальной помощью. В Казахстане из всех стран СНГ осуществлены наиболее радикальные реформы системы социальной защиты. И это отмечает Президент Казахстана Н.Назарбаев в своем послании «Рост благосостояния граждан Казахстана − главная цель государственной политики» от 6 февраля 2008 г. «У нас есть все основания и далее повышать уровень жизни социально незащищенных слоев населения, … рассчитанной на 5 лет» [5].

По принятому трехлетнему бюджету на 2008-2011 гг. средний размер пенсий относительно 2008 г. должен  увеличиться  к 2012 г. в 2,5 раза, в том числе в 2009 г. на 25%, в 2010 г. − 25% и в 2011 г. − на 30%. При этом  к 2012 г. размеры базовых пенсионных выплат должны вырасти до 50% от размера прожиточного минимума.    К 2010-2011 гг. планируется увеличение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по достижению им одного года  до уровня, превышающего размеры пособий 2008 г. в среднем в 2,5 раза; увеличение с 2010 г. размера единовременных пособий на рождение 4-го и более ребенка более чем в 4 раза по отношению к 2008 г.; повышение заработной платы работникам бюджетной сферы с поэтапным ее приближением к 2-х кратному уровню к 2012 г., в т.ч. в 2009 г. - на 25%, 2010 г. - на 25% и в 2011 г. - на 30%. В целом, на социальные выплаты  в 2008 г. предусматривается более 100 млрд. тенге.

Определенные темпы экономического роста с 1999 г. способствовали созданию в стране макроэкономических условий, необходимых для решения социальных проблем и политика государства направлена на решение проблемы занятости со специальным акцентом на безработицу среди женщин и молодежи, а также решение проблемы длительной безработицы. Особо важную роль играют меры, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время основное внимание следует уделять защите наиболее уязвимых социальных групп: многодетные и неполные семьи, проживающие в сельской местности, одинокие пожилые люди, инвалиды и мигранты, оралманы. Социальная мобилизация сельского населения на местном уровне, развитие местной инициативы и создание групп самопомощи также будут играть определенную роль в решении проблем безработицы и повышения уровня и качества жизни жителей сельской местности.

В последние годы с оживлением экономики в республике и роста занятости наблюдается стабильное увеличение номинальных денежных доходов населения. Этому в значительной мере способствовало повышение в 2010 г.: среднемесячного номинального уровня заработной платы (в 3 раза), минимальный размер заработной платы(в 2,9 раза), среднемесячного размера пенсий ( в 2 раза), а величина номинальных денежных доходов в среднем на душу населения в месяц достигла к 2010г. 34,7 тыс. тенге или по сравнению с уровнем 2001 г., увеличилась в 3, 8 раза.

Достаточно большой удельный вес в структуре занятого населения самозанятых и число их в 2010 г. составило более 2,7 млн. чел., или 35,5%. Из них работодателями были зафиксированы 4,2%, членами производственного кооператива –1,2%, неоплачиваемыми работниками семейных предприятий – 3,2% и остальная часть 91,4% приходится на самостоятельных работников, которая осуществляла самостоятельную деятельность в сельском хозяйстве, а также сфере розничной торговли и по оказанию транспортных и других услуг населению.

Одним из экономических факторов влияющих на уровень доходов сельского населения является покупательная способность заработной платы. Причиной значительного разрыва цены труда от его стоимости является резкая возросшая дифференциация в оплате труда и доходах, которые появились по всем направлениям: внутри предприятий (прежде всего между рабочими, служащими и администрацией) до 20 раза, между отраслями и различными слоями общества, региональная дифференциация среднедушевого дохода достигшие более чем в 5 раз (максимальный доход, где добывают нефть, газ), а также в местах сосредоточения финансовых и административных структур республики.

Сохранялись различия в структуре доходов, используемых на потребление между городским и сельским населением. Так, доля денежных поступлений жителей городской местности, где развиты промышленность, торговля и банковская система, на 13,7 процентных пунктов выше, чем у жителей сельской местности. Практически почти на столько же доля стоимости потребления продукции из личного подсобного хозяйства в сельской местности (16,9%) превышала городскую (3,1%), что объясняется наличием натурального производства в большинстве сельских домохозяйств.

Спрос и использование ручной работы приводит к невысокой рентабельности и мало продуктивности сельскохозяйственного производства. Отсутствие высоких технологи в совокупности с нерациональной и научно-необоснованной деятельностью не позволяет сельскохозяйственным производителям обеспечить нормальную оплату труда не только задействованным в предприятиях наемных рабочих, но и сам себе высокий заработок. В этой связи нами были сформулированы следующие приоритетные направления деятельности субъектов управления, реализация которых будет способствовать повышению уровня мотивации специалистов к аграрному труду и жизни на селе:

- подъем эффективности сельского производства, достижение устойчивого развития всего агропромышленного производства;

- совершенствование содержания аграрного труда, превращение его в высокотехнологичный труд, с использованием достижений науки и техники;

- обеспечение опережающего развития социальной инфраструктуры села и на этой основе создание благоприятных условий жизни, повышение уровня и качества жизни сельского населения;

- повышение уровня оплаты труда сельских работников и совершенствование ее системы, на этой основе достижение повышения уровня жизни, престижности и почетности аграрного труда;

- формирование общественного мнения, адекватного роли аграрного сектора в экономике и жизни страны, подъем престижа села, сельского образа жизни и труда, что более тесно связана с выше перечисленными направлениями;

- разработка и внедрение на различных уровнях целостной системы государственных социально-экономических мер привлечения трудовых ресурсов на село и поддержки молодых специалистов, работающих на селе;

- развитие личного подсобного хозяйства;

- выделение приусадебных участков, коллективных садов и огородов, что является одной из составных частей дополнения доходности сельского населения.

Также необходимо создать эффективно работающий механизм, обеспечивающий рациональное расходование государственных и народных средств, направленных на материальную поддержку наиболее слабозащищенных слоев сельского населения с самым низким уровнем жизни.

В перспективе наиболее актуальными, на наш взгляд, направлениями развития социальной инфраструктуры и совершенствования социального обеспечения сельского населения являются:

- охват широкого круга населения услугами накопительных пенсионных фондов;

- контроль за полнотой и своевременностью перечисления предприятиями обязательных пенсионных взносов, удержанных из доходов работника в накопительные пенсионные фонды, что снижает капитализацию этих средств;

- обеспечение работающим адекватного пенсионного дохода за счет их обязательных и добровольных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды;

- повышение уровня среднедушевого совокупного дохода сельского населения за счет перехода на часовую оплату труда работников всех отраслей экономики независимо от форм собственности и хозяйствования, как это принято в развитых странах мирового сообщества.

Таким образом из вышеизложенного, основными мерами по повышению доходности сельского населения является усиление государственной политики занятости, направляемая, прежде всего, на сокращение числа безработных в сельской местности, на сокращение вынужденной безработицы, усиление социально-профессиональной защиты сельских работников всех категорий, попавших на рынок труда, максимальное расширение возможностей занятости для наиболее социально уязвимых групп и слоев сельского трудоспособного населения, особенно молодежи и женщин. Для этого необходимо:

• 
  расширение сельскохозяйственного производства, как основной отрасли во всех перспективных сельских населенных пунктах и развитие обслуживающих отраслей и сфер;
  
• 
  эффективное развитие системы переработки, транспортировки, хранения и сбыта сельскохозяйственной продукции путем создания субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятости сельского населения;
  
• 
  развитие различных форм надомного труда, работу с гибким режимом распорядка дня; в крупных населенных пунктах через центров занятости создания комбинатов или филиалов надомного труда с выделением им соответствующих помещений и транспортных средств;
  
• 
  расширять предпринимательскую деятельность для многодетных семей, а также создания льготных условий для женского предпринимательства;
  
• 
  установление в сельских населенных пунктах, квоты рабочих мест (от 10 до 30%);
  
• 
  предоставление различных видов льгот предприятиям всех форм собственности и хозяйствования, создавшим новые рабочие места в сельской местности.
  

во – первых повысить нынешний уровень оплаты труда в прогнозный период (до 2013 г.) в 1,5 раза;

во-вторых, минимальный уровень заработной платы первого разряда увеличить в 2,7 раза по сравнению с прожиточным минимумом, который покрывал бы расходы работника не только на питание, одежду и предметы домашнего обихода, но и социальные нужды в образовании, медицинском обслуживании и в других социальных услугах;

в-третьих, следует изменить методику определения размера, пенсий, пособий и других видов государственных специальных и социальных выплат, в основу исчисления которых должен быть положен расчетный показатель , а не прожиточный минимум.

Таким образом, реализация предложенных предложений по повышению качества и уровня жизни населения позволит повысить:

- среднегодовой естественный прирост населения и сальдо миграции и тем самым будет способствовать увеличению численности населения к 2015 г. до 17 млн. чел;

- уровень занятости сельского населения в аграрной сфере до 79,%, а уровень безработицы снизить с 6,0 % до 4,3%;

- уровень обеспеченности сельского населения услугами объектов социальной и инженерной инфраструктуры, что позволит приблизить к уровню национальных социальных стандартов, для чего, по нашим расчетам, необходимо к 2015 г. выделить, с учетом инфляции, дополнительно финансовых средств в сумме 875 млрд.тенге;

- номинальный уровень зарплаты и дохода от сельскохозяйственного производства к 2015 г. на 37,1 и 38,7% по сравнению с 2009г.;

- размер социальных трансфертов (пенсий, пособий и т.д.) в 1,6 раза;

- величину прожиточного минимума в среднем на душу населения к 2015 г. до 16,2 тыс. тенге вместо 12,7 тыс. тенге в 2009г;

- среднемесячную номинальную зарплату в отраслях экономики с 67,3 до 92,3тыс.тенге, то есть на 37,1%.

Все это позволит достичь по уровню жизни населения нынешнего уровня показателей передовых стран и войти в число 50 развитых стран мирового сообщества.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Агентства РК по статистике «Рынок труда в Республике Казахстан 1991-2002». Алматы, 2003. с.294-295.

2. Агентство республики Казахстан по статистике. Демографический ежегодник Казахстана. Алматы, 2006 г. с. 5, 5-7,202-204, 502, 211-213, 353-367, 6, 220-221.

3. Коргасбаев Ж.К., Омаров Н.А. Мотивация труда в сельскохозяйственном производстве в условиях рынка // Вестник сельскохозяйственной науки Казахстана. 2000-6. с.8.

4. Агентство РК по статистике. Уровень жизни населения РК (мониторинг) январь-февраль2007. Алматы, 2007. с.26-27.

5. Н.А.Назарбаев. Послание Президента страны народу Казахстана.- Рост благосостояния граждан Казахстана − главная цель государственной политики. Каз. правда, от 6 февраля 2008 г