§ 7. Технико-юридическое регулирование

296
Глава 7. ПРАВОВЫЕ АКТЫ — ГЛАВНЫЙ ЗАРЯД ВОЗДЕЙСТВИЯ
трудового договора работодатель обязан ознакомить работника 
с локальными актами, имеющими отношение к его трудовой 
функции (ст. 68).
Более строгие меры ответственности за нарушение технико-
юридических норм установлены в КоАП РФ. Таковы составы 
административных правонарушений в промышленности, строи-
тельстве и энергетике, когда их основаниями считаются нару-
шения требований промышленной безопасности или условий 
лицензии, государственных стандартов, технических условий, 
проектов норм или правил строительства, эксплуатации машин 
и оборудования, отсутствие специальных разрешений, отсту-
пления от правил приема и ввода объектов, нарушения правил 
пользования электрической и тепловой энергией, правил пользо-
вания электроустановками (ст. 9.1–10.14). В главе 12 содержится 
перечень административных правонарушений в области дорож-
ного движения, возникающих вследствие нарушений основных 
положений по допуску транспортных средств к эксплуатации 
(приложения к Правилам дорожного движения) и других специ-
альных правил. Средством обеспечения технико-юридических 
норм являются и статьи Уголовного кодекса.
Рассмотрим законодательные основания установления и при-
менения технико-юридических норм. В Федеральном законе от 
30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологиче 
ском 
благополучии населения» определены санитарно-эпи 
де ми оло-
ги ческие требования обеспечения безопасности среды обитания 
для здоровья человека. Имеются в виду санитарные правила, 
сани тарно-эпидемиологические заключения, физиологические 
нормы питания, критерии безопасности атмосферного воздуха, 
нормативы предельно допустимых выбросов химических и иных 
веществ (ст. 12–27).
В главе VII Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ 
«Об охране окружающей среды» закреплен перечень требований 
в области охраны окружающей среды при осуществлении хо-
зяйственной и иной деятельности. Это соблюдение нормативов 
допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, 
нормативов выброса веществ, введение технических средств 
контроля и технологий обезвреживания отходов производства, 
правила производства, хранения, транспортировки, применения, 
захоронения радиоактивных веществ (ст. 34–56).
Весьма широкие потребности в техническом регулировании 
имеются в сфере транспорта, что нашло свое выражение в зако-
Tihomirov.indb 296
Tihomirov.indb 296
22.12.2009 22:00:01
22.12.2009 22:00:01

297
нодательных актах о железнодорожном транспорте, в Воздушном 
кодексе РФ и Кодексе торгового мореплавания.
Шагом вперед в развитии технического регулирования стал 
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 1840-ФЗ «О техни-
ческом регулировании», который придал технико-юридическим 
нормам статус законодательных норм, способствуя тем самым 
формированию их мощного комплекса. Дана дефиниция техни-
ческого регулирования как правового регулирования отношений 
в области установления, применения и исполнения обязательных 
требований к продукции, процессам производства, эксплуата-
ции, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в 
области установления и применения на добровольной основе 
требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, 
хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению 
работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений 
в области оценки соответствия. Правительство РФ разрабатывает 
предложения об обеспечении соответствия технического регули-
рования интересам национальной экономики, уровню развития 
материально-технической базы и уровню научно-технического 
развития, а также международным нормам и правилам. В этих 
целях утверждается программа разработки технических регламен-
тов, которая должна ежегодно уточняться и опубликовываться.
Базовым элементом признается технический регламент как 
документ, который принят международным договором РФ, ра-
тифицированным в порядке, установленном законодательством 
РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ, 
или постановлением Правительства РФ, и устанавливает обяза-
тельные для применения и исполнения требования к объектам 
технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, 
строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуата-
ции, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Установлен порядок разработки, принятия, изменения и отме-
ны технического регламента. Главное — регламент принимается 
федеральным законом в порядке, установленном для принятия 
федеральных законов, с учетом положений Закона о техническом 
регулировании. Разработчиком проекта технического регламен-
та может быть любое лицо. О разработке проекта технического 
регламента должно быть опубликовано уведомление в печатном 
издании федерального органа исполнительной власти по техни-
ческому регулированию и в информационной системе общего 
пользования в электронно-цифровой форме.

жүктеу/скачать 1.33 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: