25
Неистовият копнеж и несекващото желание на германския аристократ е да
обедини и насочи в
една посока енергиите на всички немци, представители на
различни, противоречащи и даже враждуващи помежду си класи или слоеве. Но,
за да се проумеят мистериите на тези енергии, е необходима такава научна тео-
рия за управлението на държавата и обществото, която да бъде систематична.
10
Единствено такава научна теория е способна да проникне в и разбере истори-
ческия произход и мътните потайности на ставащото, случващото се в държава-
та, и преди всичко в специфичната им „оптика“ на корелацията „публично - част-
но“.
А синхронът между личното, класовото и общественото е практически не-
възможен без наличието, но и мащабното влияние на даден аксиално-прескрип-
тивен фундамент, който трябва да гарантира значителна стабилност и дълго-
трайност в пространството на времето. Защото публичното и частното могат да
се съприкосновят, обединят и действат задружно само в присъствието, но и с
огромната стойност на
ценностен катехизис, който е общовалидно споделян,
обществено и
държавно легитимен, но и, заедно с това, екзистенциално при-
емлив и интимно ценен за жизнения свят на немеца. Именно тук се появява и
ролята на държавата като
главен арбитър на всичко, което може да стане, или
става в рамките на обществения и държавния живот. Тя -
държавата, - следва
да генерира, контролира, направлява и управлява процесите в
различните сфе-
ри на обществения живот по начини, а и чрез разнообразни властови механизми,
които много солидно и трайно да предпоставят, обуславят и гарантират пости-
гането на желаната социална хармония, нормалната реализация на съответни
компромиси, разбирателства и взаимодействия между класите, съсловията и пр.
Не случайно Лоренц фон Щайн започва своето твърде дълго научно пътеше-
ствие в необятните и недобре познатите територии на държавата с изречението:
„Колкото по-напред се движи просвещението на нашето време, толкова по-ясно
става положението, че
за нас, в основите на делата на отминалата епоха на
построяване на конституциите, са грижите за държавното устройство, и че цен-
търът на тежестта на по-нататъшното развитие лежи в
управлението“
11
. А след
тази прозрачна и безусловна теоретико-методологическа заявка, Л. фон Щайн
допълва, че е съдбовно необходимо
велико съединително звено между идеята
10
Штайн, Л. фон Учение об управление и право управления с сравнением литературы и законодательств
Франции, Англии и Германии. СПб., изд. А.С. Гиероглифов, 1874, с. ⅠⅩ.
11
Штайн, Л. фон Учение об управление и право управления с сравнением....., с. 1.
26
за държавата и управлението въобще, което напълно да прониже и освети тео-
рията и практиката на
вътрешното управление, а най-вече понятието и съдър-
жанието на
изпълнителната власт
12
в държавата, защото тя е велик, но и са-
мостоятелен
организъм, чрез който основните положения за устройството на
държавата преминават в статуса и ригоризма на
управление; затова всяка
жива
Достарыңызбен бөлісу: