УДК 635:65.012.12 СОСТОЯНИЕ ХЛЕБОПЕКАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Современное хлебопекарное производство Орловской области является одной из стратегически важных социально значимых отраслей агропромышленного комплекса региона и представляет собой динамичную, постоянно развивающуюся систему.

1. 
   Высокая степень физического и морального износа основных производственных фондов приводит к увеличению затрат на ремонтное обслуживание оборудования и, соответственно, к повышению себестоимости единицы продукции.
   
2. 
   Также на эффективность производства хлеба оказывает ежегодное увеличение цен на услуги естественных монополий: газ, вода, электроэнергия.
   

3. 
   Крупные торговые розничные сети, работающие в области, не всегда охотно берут продукцию региональных хлебопеков на реализацию по различным причинам. То что, продукция предприятия отличается высоким качеством, и в ее состав не входят консерванты и прочие химические добавки, в расчет не берется. По ряду торговых сетей отмечается до 10 % процентов возврата хлебобулочной продукции производителю от объема ее поставки. В 2015 году доля торговых сетей в формировании розничного оборота пищевыми продуктами в Орловской области достигла 45,6 % (по ЦФО – 26,4 %) против 38 % в 2011 году (по ЦФО – 23,5 %).
   
4. 
   Единственной мерой государственной поддержки отрасли, предусмотренной Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013—2020 г.г., является субсидирование процентной ставки по кредитам коммерческих банков на инвестиционные цели, что является недостаточным.
   

1. 
   Модернизация основного и вспомогательного производства предприятий, включая механизацию, автоматизацию и компьютеризацию процессов, внедрение ресурсосберегающего оборудования, способствующего повышению производительности труда, снижению материалоемкости и энергоемкости продукции.
   
2. 
   Для создания высококачественных сортов разного целевого назначения необходимо усилить научные исследования молекулярно-генетических основ клейковинного комплекса зерна, разработать систему оценки, прогнозирования и управления качеством по всей технологической цепочке: семена — зерно — мука — хлеб.
   
3. 
   Внесение изменений в действующий порядок регистрации лечебных, профилактических и функциональных хлебобулочных изделий с целью снижения избыточных административных барьеров и затрат производителей;
   
4. 
   Совершенствование механизма государственных закупочных интервенций на зерновом рынке в целях сглаживания колебаний цен на муку для хлебопекарных предприятий;
   
5. 
   Проведение полного статистического учета производства хлебобулочных изделий, включая изделия, производимые в организациях сетевой торговли, общественного питания и малого бизнеса по всем ассортиментным группам, уточнение наименований классификационных ассортиментных групп и порядка отнесения к ним выпускаемой продукции;
   
6. 
   Внесение изменений в порядок государственных закупок с целью увеличения доли лечебных, профилактических и функциональных хлебобулочных изделий, приобретаемых государственными заказчиками, прежде всего образовательными и лечебными учреждениями, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ[1];
   
7. 
   Для совершенствования и оптимизации ассортимента хлебобулочной продукции предприятиям хлебопечения необходимо ориентироваться на изменения потребностей населения с целью их более полного удовлетворения с учетом профессионального, демографического состава населения и экологических особенностей регионов;
   
8. 
   Улучшение качества продукции зависит от мер, предпринимаемых для: повышения сохранности, усиления контроля технологических процессов, внедрения новых и совершенствования традиционных технологий, обеспечения герметизации упаковки, использования современных экологически безопасных упаковочных материалов и т.д.;
   
9. 
   Внести изменение в закон «О торговле», установив предельный объем возврата ритейлерами хлеба, который не был продан, в размере не более 5 %.
   
10. 
    Внести изменения в Госпрограмму развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг., предусмотрев для предприятий хлебопекарной промышленности субсидирование кредитов на приобретение муки.