Резюме
Что объединяет многие из перечисленных элементов новых деловых стратегий повышения конкурентоспособности? Российские сетевые компании в ускоренном порядке осваивали достижения крупных западных операторов, которые начали активно претендовать на место ведущих участников рынка. Подобная имитация действий ведущих игроков или вынужденное их освоение являются обычными практиками для участников рынка, обозначаемыми понятием структурного и институционального изоморфизма259. Любопытный момент в изложенной нами истории заключается в том, что новые правила игры устанавливались (навязывались) еще до выхода на сцену новых господствующих игроков. Российские сетевые структуры пытались играть на опережение, копируя транснациональных операторов в структурном и институциональном отношениях, чтобы подготовиться к новой конкурентной ситуации («стать как они, до того как они пришли»).
 В какой мере успешными окажутся стратегии российских компаний, мы увидим еще до конца первого десятилетия нового века. В любом случае этот успех в конечном счете будет зависеть от того, в какой степени специфическими будут институты российских рынков — чем специфичнее правила, тем сложнее вход на рынок и тяжелее условия развития для зарубежных компаний. Известно, что на протяжении последнего десятилетия российское хозяйство было сильно деформализовано и, следовательно, относительно закрыто. В этих условиях одним из ключевых становится вопрос о перспективах и глубине легализации бизнеса, к подробному обсуждению которого мы переходим в следующем разделе.
Раздел VI
ЛЕГАЛИЗАЦИЯ
БИЗНЕСА
 
В течение реформенного десятилетия институциональные экономисты и экономсоциологи достаточно успешно изучали российскую неформальную экономику. И активное вовлечение участников рынка в теневые операции давно перестало быть новостью. Однако в начале 2000-х гг. появилось нечто действительно новое. Возникло своего рода «социальное движение», суть которого заключалась в стремлении ведущих участников рынка к легализации собственной деятельности. Причем, видимо, дело не сводится к дежурным риторическим заявлениям предпринимателей об их намерении вести «честный бизнес». Повысился спрос на формальные институты.
 Как водится в постсоветской России, тон задают так называемые олигархи, которые вовсю заговорили об открытости, переходе на международные стандарты финансовой отчетности, листинге на мировых фондовых биржах. Начали разрабатывать новые этические кодексы (такой кодекс был создан, например, Российским союзом промышленников и предпринимателей в 2002 г.). Но на сей раз лозунг был живо подхвачен также представителями компаний, которые прежде были далеки от политики. Начал заявлять свою позицию и средний бизнес, о слабости и неприметности которого в прежние годы говорилось так много.
В связи с этим важно ответить на вопросы: по каким причинам происходит процесс легализации, что меняется в деловых стратегиях участников рынка, и как формируются новые институты? Этим вопросам и будет посвящен данный раздел.
Глава 12
Анализ институциональной динамики, связанной с повышением спроса на формальные правила, мы начнем с рассмотрения спектра деловых схем, применяемых участниками рынка. Под деловой схемой нами понимается элемент деловой стратегии, связанный с выбором правил обмена разной степени легальности. Наши респонденты не раз подтверждали наличие у них определенной свободы в выборе таких схем (например в решении вопроса, сколько налогов перечислить в бюджет государства).
Поскольку объект слишком широкий, мы ограничимся анализом одной сферы — таможенного оформления. Эта сфера выбрана нами не случайно. Во-первых, в этой сфере с начала 2001 г. происходили весьма серьезные и динамичные изменения. А во-вторых, именно здесь предпринимателем делается стратегический выбор, который зачастую приводит к эффекту замыкания на определенных деловых схемах. Если ты скрыл значительную часть объема ввозимых товаров, вряд ли в дальнейшем будешь платить прочие налоги в сколь-либо полном объеме. Одно нарушение тянет за собой другие. В итоге от таможенных рубежей по цепочке товародвижения тянутся разномастные следы — белые, серые или черные260.
В изложении эмпирического материала мы в большей степени будем опираться на результаты проектов 2001 и 2002 гг., чаще всего будем ссылаться на материалы интервью с руководителями компаний РАТЭК, ибо в сфере электробытовой и компьютерной техники таможенные трудности проявились наиболее остро, став по существу проблемой номер один. Деловые схемы и их участники
Мы начнем с анализа спектра деловых схем и соответствующего деления участников рынка, сопроводив это кратким экскурсом в историю эволюции режимов таможенного контроля.
Спектр деловых схем. Деление компаний на «честные» и «нечестные», «белые» и «черные», легальные и криминальные, к которому и по сей день прибегают многие эксперты и политики, на наш взгляд, лишено серьезного содержательного смысла. Сегодня мы понимаем, что, во-первых, палитра намного более богата, и спектр деловых схем значительно шире. Многие из них находятся в сегментах между «белым» (полностью законным, соответствующим формальным правилам) и «черным» (откровенно незаконным), где располагаются многочисленные градации полулегального «серого». Кроме того, одни и те же компании зачастую работают одновременно по нескольким схемам разной степени легальности. Причем разные деловые схемы могут использоваться даже для ввоза одного и того же товара, когда одна его часть оформляется по одной, более официальной схеме, а другая часть — по иной, менее официальной схеме261.
Общая структура деловых схем применительно к порядку таможенного оформления выглядит следующим образом:
-
«белые» схемы — достоверно декларируется весь товар;
-
«полубелые» схемы — достоверно декларируются тип и количество товара, но занижается его стоимость262;
-
«серые» схемы — относительно достоверно декларируются товарные позиции, но занижается количество ввозимого товара263;
-
«темно-серые» схемы — осуществляется перекодировка товара в другую товарную группу, или в «товар прикрытия» (например компьютеры оформляются как мороженые овощи);
-
«черные» схемы — осуществляется откровенная контрабанда, когда товар ввозится нелегально, без оформления надлежащих документов.
При этом известно, что чем «темнее» схема, тем она дешевле, но тем выше риски, связанные с таможенным и последующим контролем. «Белые» схемы (их еще называют «лобовыми») — самые дорогие и в максимальной степени избавленные от риска корректировки таможенной стоимости. Схемы, связанные только с занижением инвойсной стоимости, сопряжены с относительно невысоким риском (поэтому они и обозначены как «полубелые», или «как бы белые», или «более белые, чем другие»)264. Чем дальше мы смещаемся к темной стороне спектра, тем риск обнаружения и наказания становится выше265. А в самом конце находятся «черные» схемы («полная чернуха»), когда груз просто не доезжал до терминала, «пропадал» или перегружался, замещаясь совершенно другим товаром. При этом грузовая таможенная декларация (ГТД) подделывалась путем срисовывания номеров из базы Государственного таможенного комитета (ГТК), купленной на открытом рынке за пару сотен долларов.
Достарыңызбен бөлісу: |
