Олимпийский комитет россии всероссийское добровольное общество «спортивная россия» российский футбольный союз



бет18/28
Дата14.07.2016
өлшемі1.91 Mb.
#198796
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   28

Б) Исходно порядок разрешения конфликта (судебный, арбитрирование, медиация, администрирование) зависит от того, какого результата желается достичь.

Особенность конфликтов, возникающих в сфере спорта, проявляется не только в специфике самой материи, но также в тех основаниях, которые будут положены в основу решения органа, разрешающего конфликт.

A. L. Jodouin считает, что конфликты, связанные со спортом, как правило, возникают по вопросам факта, а не по сложным вопросам права, причем для правильного разрешения конфликта необходимы конкретные знания в области спорта318. С этим выводом можно согласиться, добавив, что вопрос установления факта в конфликтах, возникающих в сфере спортивных отношений, увязан со следующей спецификой. Установление фактов в правовом споре вытекает из необходимости установить факты, с которыми закон связывает возникновение, изменение либо прекращение правоотношения. Потенциальное установление фактов в конфликтах, возникающих в сфере спорта, шире. Это не юридические факты, заранее определенные нормой. Это вся совокупность фактов вообще, имевших место и значимых для разрешения этого конфликта.

Так, например, в деле № 22А/05, в частности, обсуждалось, были ли порваны и выброшены в урны подарочные буклеты и календари319.

Итак, судебный порядок важен там, где не только необходимо установить юридические факты, но и осуществить правоприменение. В конфликтах, возникающих в сфере спорта, правоприменение не является характеризующей разрешение конфликта составляющей: спор может быть разрешен без правоприменения, вне правового поля.

Еще один важный момент - форма разрешения конфликта. Универсальная судебная форма связана с задачей с помощью относимых и допустимых доказательств установить объективную истину по делу, чтобы на основании внутреннего убеждения суд мог вынести законное и обоснованное решение. Есть ли такая цель у органа, которому предстоит разрешать конфликты в области спорта? В большинстве случаев – нет. Даже частный случай - конфликты, связанные с оспариванием результатов допинг-тестов, - требуют, безусловно, четкой, заранее определенной процедуры. Однако именно эта четкость исключает из процесса урегулирования (или, по логике, должна исключать) оценочную составляющую при принятии решения. Т.е. если в судебном процессе суд оценивает факты по своему внутреннему убеждению, то в конфликтах, связанных с допингом, места для внутреннего убеждения не должно оставаться. Тут необходима проверка точного соблюдения формальной процедуры – что, собственно, и демонстрирует практика САS в г. Лозанна320. В этом смысле это административная процедура. Более чем двухдесятилетний период работы Лозаннского суда, все более интенсивный за последнее время, также приводит специалистов к выводу, что преимущество должны получить не квазисудебные процедуры, когда деятельность спортивного суда по форме и содержанию максимально приближается к форме и условиям функционировнаия государственных судов; приоритет за досудебным или внесудебным порядком урегулирования споров321: с минимальным количеством урегулированных правил как в отношении процедуры, так и в отношении доводов, на основании которых будет принято то или иное решение.

Следовательно, учитывая разность субъектов и разность предметов конфликтов в сфере спорта, невозможно выработать единую (универсальную) форму их разрешения. Т.е. внутри выбранного порядка разрешения споров в любом случае необходимо предусматривать различные формы разрешения конфликта: очевидно, что по антидопинговым делам не могут проводиться примирительные процедуры; спор о нарушении спортивной этики редко связан с правоприменением; спор о допустимости изменения правил и условий соревнований не направлен на установление фактов и т.д. Таким образом, необходимо предусмотреть несколько порядков (форм) разрешения конфликтов: в зависимости от предмета спора и содержания заявленного требования.

В) Орган, претендующий быть единым центром национальной системы разрешения конфликтов, возникающих в спортивной сфере, по своему статусу должен быть, вероятно, третейским судом с дополнительными медиативными полномочиями – примерно так организована деятельность универсальных третейских судов. Но слабым местом современной системы рассмотрения споров в третейском суде является сила решения третейского суда, т.е. объем его влияния на спорящих, а также на других лиц. Ошибочно говорят о законной силе третейских решений. Такой силы третейские решения не имеют и иметь не могут – она обеспечивается государством исключительно для актов судов, являющихся реализацией правосудия.

Однако специфика спортивного спора явно обозначает потребность спортивного сообщества в незамкнутом исключительно на конфликтующих сторонах решении, способном повлиять на других участников отношений в сфере спорта.

Так, в деле № 22А/05 Спортивный арбитражный суд при АНО «Спортивная Арбитражная Палата» прямо указал, что «ФХТР необходимо пересмотреть свой подход к организационно-правовой основе проведения соревнований, учитывая рекомендации САС»322. По сути, именно открытая информация о политике единого органа по разрешению конфликтов в области спорта способна создать основу для прецедентного характера решений - т.е. процесс урегулирования конфликта может быть закрытым, но его результаты быть закрытыми не должны. При наличии такого условия орган по разрешению правовых конфликтов становится системообразующим в части определения границ дозволенного и рекомендуемого в сфере спортивных отношений.

Из пяти свойств законной силы судебного решения (обязательность, исполнимость, исключительность, неопровержимость, преюдициальность) для решения, принимаемого иным, несудебным органом по рассмотрению конфликтов в области спорта, наиболее важные – обязательность и исполнимость. Придать эти свойства любому решению, выносимому органом, разрешающим конфликты в области спорта, может только общее соглашение участников спортивного сообщества (предположим, в декларации, принимаемой на уровне спортивных федераций) - этот подход принимает и судебная практика государственных судов. Так, по спору между ООО «Футбольный клуб «Москва» и некоммерческим партнерством «Футбольный клуб «Краснодар-2000», Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, обосновывая применение при разрешении спора регламента РФС, указал, что «вступление в члены общественной организации в силу общих начал и смысла гражданского законодательства является действием, порождающим обязанность соответствующего лица подчиняться нормам поведения, установленным этой общественной организацией»323.

Спортивные правила, не урегулированные нормативно-правовыми актами, по своей сущности наиболее близки к обычаям делового оборота, хотя и не могут быть отождествлены с ними полностью. Однако факт признания спортивного правила большинством определенного сообщества – письменно или устно, не важно – является основой для того, чтобы мы относили его к установившимся и принятым сообществом саморегулируемым нормам и свободно применяли в качестве основы для разрешения конфликта в органе, действующем как третейский суд.

При этом, ч.1 ст. 11 ГПК РФ разрешает государственному суду применять обычаи делового оборота лишь в случае, если это предусмотрено нормативно-правовыми актами. Учитывая, что лишь условно спортивные обычаи и правила можно приравнять к обычаям делового оборота, их применение дополнительно осложняется необходимостью нормативного дозволения.

Следовательно, на регулирование отношений в области спорта надо смотреть как на одну из вариаций обычного права и спортивные конфликты регулировать соответствующим образом. То есть спортивное право и в процессуальной и во внепроцессуальной составляющих должны быть основаны на идее синтеза обычного и прецедентного права, т.е. права, создаваемого самими спортивными органами для себя, лишь в неумолимо значимых случаях прибегая к государственному регулированию на уровне нормативно-правовых актов.

Однако в сфере спортивных отношений есть группы лиц, чье участие не будет фиксироваться членством – это зрители на трибунах, волонтеры. Для этих субъектов необходимо будет устанавливать особые правила, в соответствии с которыми сам факт приобретения билета на соревнование либо участие в волонтерских мероприятиях распространяет на них действия обычного спортивного права и прецедентного характера решений органа, разрешающего спортивный конфликт. Как ни смела параллель, но можно провести сравнение между вышеупомянутыми субъектами, подпадающими под действие особой зоны спортивного обычного и прецедентного права, с любым лицом, приезжающим на территорию другого государства: с момента, когда это лицо пересекает границу, оно обязано подчиняться действию норм права этого государства. Также и со спортивной сферой: как только лицо начинает участвовать в отношениях в сфере спорта, оно принимает на себя обязательство по подчинению правилам, регулирующим отношения в области спорта.



Г) Порядок определения лиц, правомочных разрешать конфликт в сфере спорта, определяет доверие к решениям этих лиц. Основной проблемой выступает компромисс между узкой спецификой конфликтов и аффилированностью лиц, которые в этой специфике разбираются. Наиболее целесообразно, как представляется, собственно специалистов в сфере спорта привлекать к деятельности органа, разрешающего конфликты, не в качестве судей, а в качестве консультантов без права голоса по поводу разрешаемого конфликта. Причем консультанты должны отбираться на определенный срок, в их составе должна быть ротация и т.д. Что же касается решения вопроса по существу, то его принятие необходимо поручать лицам, к сфере спорта отношения не имеющим. Порядок их избрания (назначения) – очень сложная проблема. Так, в Канаде посчитали, что назначение руководящих лиц органа по разрешению конфликтов в сфере спорта от имени федерального правительства делает из этих субъектов зависимых фигур, а в случае, если назначение этих фигур будет связано с политическими соображениями, авторитет органа будет сомнительным324. Возможен путь выбора судей из числа кандидатов, представленных членами спортивного сообщества, аналогичный порядку и условиям выбора судей САS. Допустим и путь обращения спортивного сообщества к союзу юристов России с тем, чтобы именно этот союз определил лиц, полномочных урегулировать спортивные конфликты.

2. Суммируя изложенное, можно прийти к выводу, что будущее за организациями, рассматривающими спортивные конфликты по более гуттаперчевым, по сравнению с нормативными, правилам обычного и прецедентного права, готовым видоизмениться для каждого конкретного случая в очерченных рамках созданных прецедентов. Наконец, изменение прецедента, замена его новым - более мобильный институт, нежели создание и принятие новой нормы.

Прецедентный характер решений в сфере спорта необходимо развивать, преодолевая конфиденциальность как условие разрешения конфликта: решение по делу должно быть безусловно открытым; и именно совокупность решений позволит обозначить направления (а не конкретные действия) верного, защищаемого поведения участников спортивных конфликтов.

Всем спортивным федерациям внутри страны целесообразно сообща принять декларацию о правилах и условиях разрешения спортивных конфликтов, в которой надлежит определить:

А) орган, разрешающий конфликты в области спорта, его статус и компетенцию;

Б) порядок и условия избрания лиц, разрешающих конфликты в сфере спорта, а также условия их деятельности и гарантии независимости;

В) правила разрешения конфликтов в сфере спорта, разделив эти правила на группы в зависимости от типа конфликта (контракт, регламент проведения соревнований, допинг, спортивная этика и т.д.) и тем самым определив императивные и диспозитивные порядки;

Г) статус решения органа – обязательность и исполнимость решения, прецедентное значение решения для всех участников отношений в сфере спорта, включая субъектов с незафиксированным участием (болельщиков, волонтеров).

Важно предусмотреть гарантии участников спортивных конфликтов, но не менее важно – определить условия их обращения к помощи государственных судов и САS в г. Лозанна по вопросу оспаривания решения органа, разрешающего конфликт: следует учитывать имеющийся печальный опыт, когда спор об отсутствующем в российском законодательстве термине «третейская оговорка» стал не только предметом судебного разбирательства, но и основанием для неисполнения решения третейского суда до момента рассмотрения этого вопроса арбитражным судом325.

Безусловно, наименование органа, который будет рассматривать конфликты, возникающие в сфере спорта, является наименее существенным вопросом. Но все же, учитывая высказанные замечания, целесообразнее назвать его не «суд» или «арбитраж», а, как, например, это сделали в Канаде, «Центр по разрешению разногласий в сфере спорта».



Супряга Ж.В.

Юрист Юридической фирмы «Двитекс»
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРАНСФЕРНЫХ

КОНТРАКТОВ
Усложнение общественных отношений в области спорта за счет появления связанных со спортивными отношениями трудовых, гражданско-правовых, экономических, административных отношений, а также за счет увеличения числа субъектов данных отношений привело к необходимости более детального правового регулирования спорта. Однако в настоящее время отношения в области спорта зачастую регулируются лишь регламентами спортивных организаций по соответствующим видам спорта, а некоторые из них по-прежнему остаются только на уровне обычного права, что может приводить к ущемлению интересов более слабой стороны отношений, в качестве которой, прежде всего, выступают спортсмены.

Так, из анализа изменений отечественного законодательства и регламентов спортивных организаций следует, что при общей тенденции развития трудового законодательства в сторону расширения гарантий и прав работников спортивное право, наоборот, во многом ограничивает права спортсменов, в частности, это ограничение проявляется в регулировании переходов спортсменов-профессионалов из одного клуба в другой. При этом, хотя регламенты спортивных организаций детально регулируют переходы игроков и форму трансферных контрактов, в законодательстве РФ нет даже понятия перехода и трансферного контракта. В связи с этим одним из наиболее актуальных вопросов спортивного права является определение правовой природы трансферных контрактов. Рассмотрим этот вопрос на примере регулирования отношений по переходу спортсменов-профессионалов по футболу.

Предметом трансферного контракта о переходе футболиста является следующее:

1) обязательство Футбольного клуба 1 расторгнуть срочный трудовой договор с футболистом и уволить его в конкретный срок;

2) обязательство Футбольного клуба 2 принять футболиста и заключить с ним срочный трудовой договор в определенный срок;

3) как правило, обязательство Футбольного клуба 2 о выплате Футбольному клубу 1 компенсации за обучение, подготовку и совершенствование мастерства футболиста.

Следует особо отметить, что необходимость существования института трансфера и, в частности, трансферных контрактов обусловлена особенностями спортивных отношений.

В первую очередь, это объясняется соревновательной природой спорта. Учитывая то, что футбольные клубы являются соперниками в спорте, существование трудовых отношений между одним футболистом и несколькими клубами привело бы к конфликту интересов, именно поэтому ограничение футболистов в возможности заключения нескольких трудовых договоров с разными клубами, предполагается целесообразным, равно как и контроль клубом-работодателем всех возможных контактов футболиста с другими клубами, в том числе ведения переговоров и заключения нового трудового договора. Кроме того, компенсация за обучение, подготовку и совершенствование мастерства, предусмотренная Регламентом РФС по статусу и переходам (трансферам) футболистов, является способом справедливого распределения финансовых и человеческих ресурсов между спортивными клубами, так как один клуб может годами воспитывать спортсмена, затем другой клуб, предложивший более выгодные условия, получит уже профессионально подготовленного футболиста, не затратив ни финансовых, ни человеческих усилий на подготовку такого игрока326.

С учетом изложенного существование трансферных контрактов и компенсации за обучение, подготовку и совершенствование мастерства является вполне обоснованным. Так, на наш взгляд, заключение трансферных контрактов является необходимым в следующих случаях:

а) при переходе футболиста-профессионала из футбольного клуба, с которым футболист заключил свой первый трудовой договор и который подготовил футболиста, в другой клуб при наличии действующего трудового договора у футболиста с первым клубом;

б) при временном переводе футболиста из одного в клуба в другой.

Вместе с тем, согласно ст. 6 Регламента РФС по статусу и переходам (трансферам) футболистов, трансферный контракт заключается в следующих случаях:

а) если истек срок действия трудового договора между профессиональным футбольным клубом и футболистом-профессионалом;

б) если трудовой договор между профессиональным футбольным клубом и футболистом-профессионалом был досрочно расторгнут;

в) если в период действия трудового договора все стороны (футболист-профессионал, профессиональный футбольный клуб, который он намерен покинуть, и профессиональный футбольный клуб, в который футболист-профессионал переходит) договорились о переходе футболиста-профессионала;

г) если переход футболиста-профессионала из одного профессионального футбольного клуба в другой профессиональный футбольный клуб осуществляется на условиях аренды.

Согласно пункту 3 ст. 7 Регламента РФС по статусу и переходам (трансферам) футболистов профессиональный футбольный клуб, желающий заключить трудовой договор с футболистом-профессионалом, имеющим в данный период трудовые отношения и, соответственно, действующий трудовой договор с другим профессиональным футбольным клубом, обязан в письменной форме проинформировать о своем намерении указанный футбольный клуб до вступления в переговоры с футболистом-профессионалом.

Предполагается, что при наличии действующего трудового договора и при желании футболиста перейти в другой футбольный клуб требование о необходимости заключения трансферного контракта является логически обоснованным, учитывая соревновательную основу спорта. Однако аргументация необходимости заключения трансферного контракта, исходя из особенности спорта, после прекращения трудовых отношений между футболистом и первым клубом неприменима. Таким образом, требования подп. »а», «б» ст. 6 Регламента РФС по статусу и переходам (трансферам) футболистов, на наш взгляд, существенно ограничивают права футболистов как работников и футбольных клубов как работодателей.

Исходя из предмета трансферных контрактов, предполагается, что правовая природа трансферных контрактов является гражданско-правовой. Заключение договоров о переходе спортсмена, несмотря на то, что они не предусмотрены ГК РФ, допускается исходя из принципа свободы договора. В связи с этим трансферный контракт следует отнести к непоименованным договорам, поскольку такой договор регулирует отношения, не урегулированные ни одним из известных гражданскому праву видов (типов) договоров.

Кроме того, особенностью трансферных контрактов является то, что они, регулируя гражданско-правовые отношения между клубами, косвенно затрагивают трудовые отношения между футболистом и соответствующими клубами, что существенно ограничивает право футболиста на труд, предусмотренное ст. 37 Конституции РФ, его возможность свободно распоряжаться своими способностями к труду согласно ст. 2 ТК РФ, а также свободу трудовых договоров.

Учитывая то, что Конституция РФ является нормативным правовым актом, имеющим высшую юридическую силу, а данные положения Регламента существенно ограничивают право футболиста на свободное распоряжение своими способностями, следовательно, на наш взгляд, они не подлежат применению как не соответствующие Конституции РФ и действующему трудовому законодательству РФ.

Исходя из этого трансферные контракты в том виде, в котором они сейчас существуют, по нашему мнению, могут быть признаны ничтожными по ст. 168, 169 ГК РФ как противоречащие закону и совершенные с целью, противоречащей основам нравственности и правопорядка.

Также представляется необходимым изменение формы трансферного контракта. В настоящее время, как это уже отмечалось в настоящей работе, предметом трансферного контракта являются обязательства клубов уволить или принять футболиста соответственно с выплатой компенсации или без таковой. Таким образом, обязательство по увольнению или приему футболиста является основным, а обязательство по выплате компенсации – акцессорным. При заключении такого трансферного контракта его стороны, по сути, лишаются судебной защиты, так как с учетом изложенного основное обязательство может быть признано в суде ничтожным как противоречащее закону и совершенное с целью, противной основам правопорядка и нравственности, а обязательство по выплате компенсации как акцессорное также в связи с ничтожностью основного обязательства будет являться недействительным (ничтожным).

В связи с этим основным обязательством трансферного контракта все же является именно обязательство по выплате компенсации одним клубом другому, а увольнение и прием футболиста необходимо рассматривать не как самостоятельное обязательство, а как отлагательное условие, под которым заключается сделка.

В результате трансферный контракт будет выглядеть следующим образом: Футбольный клуб 2 обязуется выплатить Футбольному клубу 1 компенсацию при условии, что между Футболистом и Футбольным клубом 2 будет заключен трудовой договор, а между Футбольным клубом 1 и Футболистом трудовой договор будет расторгнут.

Такая сделка под условием будет соответствовать требованиям гражданского законодательства РФ, так как условие о заключении трудового договора не является абсолютно потестативным, потому как зависит не только от воли клуба, но и от воли футболиста. При этом необходимо отметить, что при таком понимании трансферного контракта право футболиста на свободную реализацию своей способности к труду не ограничивается, у него не появляется обязанности перейти в другой клуб, как это следует из трансферного контракта, как мы его видим в настоящее время.

В заключение хотелось бы отметить, что предложенные рекомендации, сделанные на примере трансферного контракта в области футбола, применимы также и к трансферным контрактам в других видах спорта. По этой причине, как представляется, в целях единого понимания сущности трансферных контрактов необходимо ограничить область их применения и урегулировать существенные условия таких контрактов на законодательном уровне, в частности, внеся соответствующие поправки в Федеральный закон от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», дополнив его положениями о переходах спортсменов-профессионалов и трансферных контрактах.

Тукманов С.А.

Член комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, руководитель по продажам международной управляющей и маркетинговой компании в области спорта и стиля жизни IMG, кандидат юридических наук
ТРУДОВАЯ ФУНКЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ФУТБОЛИСТА
Из общих начал трудового законодательства следует, что вступая в трудовые отношения путем заключения трудового договора, работник обязуется выполнять работу лично по обусловленной трудовой функции, т.е. работу по определенной специальности, квалификации или должности.

В теории трудового права широко признается, что трудовая функция – это одна из отличительных черт, присущих лицам, работающим в сфере наемного труда. Как справедливо указывается в юридической литературе, трудовая функция представляет сердцевину трудового договора, определяет вид трудовой деятельности работника327.

Для дифференциации или конкретизации трудовой функции используются такие понятия, как профессия, специальность, квалификация и должность328.

Профессия представляет собой самое широкое понятие, используемое для определения трудовой функции. В науке трудового права329 под профессией принято понимать род трудовой деятельности работника, обладающего совокупностью знаний и практических навыков, полученных в результате специальной подготовки или опыта работы. Профессию можно использовать за основу разграничения трудовых функций, когда выполнение работы не требует наличия специальности.

В случаях, когда необходимо разграничивать трудовые функции работников в более узких по своему характеру областях деятельности, где требуется более углубленный запас знаний, профессии оказывается недостаточно и требуется наличие специальности330.

Понятие должности в науке трудового права определяют по-разному. А.И. Ставцева рассматривает ее как структурную единицу331, И.К. Дмитриева332 – как штатную единицу и напрямую связывает ее со штатным расписанием, другие авторы считают, что должность определяет границы компетенции работника, т.е. его обязанности, права и ответственность333.

На сегодняшний день на уровне нормативно-правового акта не закреплено специальной должности, получившей должностное наименование «профессиональный спортсмен» или «спортсмен-профессионал», как это указано в федеральном законе о физической культуре и спорте и в ТК РФ.

С учетом проведенного анализа можно сделать вывод, что трудовую функцию профессиональных футболистов характеризуют следующие категории: профессия, специальность, квалификация и должность.

Профессиональные футболисты должны обладать соответствующей подготовкой в области профессионального спорта, свидетельством чего является наличие необходимых данных, а также профессии, специальности и квалификации. Профессия (специальность) для занятия в области профессиональной спортивной деятельности может быть определена как подготовка лица выполнять трудовую функцию в качестве профессионального футболиста, и в связи с этим должна отвечать особым признакам, отличающим профессиональную спортивную деятельность профессиональных футболистов от других видов деятельности.

Ранее специальным Постановлением Минтруда РФ от 22 января 1993 года334 были согласованы и установлены разряды оплаты труда по Единой тарифной сетке и соответствующие тарифно-квалификационные характеристики, содержащие требования к квалификации лиц, замещающих должности работников физической культуры и спорта в Российской Федерации. Этим нормативным правовым актом не было закреплено специальной должности, получившей бы наименование «спортсмен». Соответствующая должность именовалась «спортсмен-инструктор».

При этом Постановление устанавливало основные требования к квалификации и должностные обязанности «спортсмена-инструктора», к числу которых, например, были отнесены: выполнение индивидуального плана подготовки, тренировочных и соревновательных заданий, поддержание высокого уровня общей физической и специальной подготовки, обеспечивающего достижение результатов международного класса, ведение учета по выполнению заданий, предусмотренных индивидуальным планом подготовки, участие совместно с тренерским составом в планировании учебно-тренировочного процесса, а также соблюдение норм, обеспечивающих безопасность учебно-тренировочных занятий, правил спортивных соревнований.

В настоящее время указанное Постановление Минтруда РФ утратило силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2008 года № 665335.

Приказом Минздравсоцразвития России от 12 мая 2008 года № 225н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников физической культуры и спорта»336 утверждены указанные профессиональные квалификационные группы (ПКГ), сформированные в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.

Приказом предусмотрены ПКГ должностей первого, второго, третьего и четвертого уровней. В частности, введена должность «спортсмен», которая отнесена ко второму квалификационному уровню ПКГ работников физической культуры и спорта первого уровня. Сохранилась и должность «спортсмена-инструктора». Она отнесена к первому квалификационному уровню ПКГ работников физической культуры и спорта второго уровня.

В то же время документа, содержащего квалификационные требования к спортсменам и к профессиональным футболистам в частности, их типовые должностные обязанности, пока не существует.

В связи с этим имеет место дискуссия по ряду вопросов применения к профессиональным футболистам тех или иных особенностей регулирования труда.

05 марта 2011 года Исполком Российского футбольного союза утвердил новый Регламент по статусу и переходам (трансферу) футболистов.

Регламент также не определяет и не конкретизирует трудовую функцию профессиональных футболистов.

Персонифицированность спорта предполагает наличие тесной связи между содержанием труда и личными качествами конкретного профессионального футболиста. А их учет требует конкретизации прав и обязанностей работника в договоре при определении трудовой функции и иных обязательных условий, например, оплаты труда и преимуществ.

Соответствующие подходы к содержанию труда должны найти свое закрепление на уровне Регламента для последующего включения в индивидуальный трудовой договор. В частности, следует установить следующие критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации профессиональных футболистов: уровень образования, объем специальных знаний, специальный стаж работы.

Среди особых показателей рекомендуется учитывать следующие: профессиональная компетентность, умение оперативно принимать решения, способность адаптироваться к новой ситуации, интенсивность труда, способности к творчеству и самооценке.

Перечисленные критерии предъявляют требования не только к профессиональной пригодности футболиста, но и к его личным способностям и психофизическим характеристикам. А ведь именно на основе всех указанных данных (в совокупности) определяются деловые качества работника.

По мнению многих экономистов и психологов, в настоящее время высшая квалификация в рамках большинства специальностей достижима только при наличии нужных природных качеств.

Еще один важный аспект содержания труда связан со спецификой труда, близостью к результату (забитые голы, победа команды). Эта сторона содержания труда важна для профессионального футболиста с точки зрения справедливой оценки его деятельности, осознания важности выполняемого дела, а для работодателя в ракурсе эффективности его затрат, конкурентоспособности.

Следовательно, анализируя содержание труда в различных его аспектах, можно утверждать, что производительными в экономике становятся не только профессиональная подготовка работника, но и его личностные, гуманитарные качества.

Видимо, указанные доводы способствовали тому, что в Постановлении Пленума Верховного суда от 17.03. 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» деловые качества работника трактуются шире, нежели в самом ТК РФ, как имеющиеся у него профессионально-квалификационные качества (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), а также личностные качества (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Список перечисленных личностных качеств не является исчерпывающим. Все они могут быть формализованы с помощью индивидуализации правового регулирования труда в Регламенте и трудовом договоре.

Таким образом, можно сделать вывод, что трудовая функция профессионального футболиста содержит все признаки, позволяющие характеризовать ее как выполнение работы по определенной профессии (специальности), квалификации, а также включает особенности каждого спортсмена, что способствует эффективности их трудовой деятельности.



Федоренко С.Н.

Студент юридического факультета Алтайской академии экономики и права

Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   28




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет