Олимпийский комитет россии всероссийское добровольное общество «спортивная россия» российский футбольный союз


КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ СПОРТА



бет6/28
Дата14.07.2016
өлшемі1.91 Mb.
#198796
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ СПОРТА
В период подготовки к проведению зимних Олимпийских игр в г. Сочи в 2014 г., XXI чемпионата мира по футболу ФИФА в 2018 г. и всемирной универсиады в г. Казань в 2013 г. на фоне невовлеченности 85% граждан России в занятия физической культурой (данные заседания президиума Госсовета по спорту 16 октября 2008 г.98) и равнодушия людей к занятию спортом ожидается отрицательная перспектива участия российских спортсменов на «домашних» всемирных соревнованиях. Данная проблема требует немедленного начала работ по ее превентивному разрешению.

В связи с особенностями области спорта заявленная проблема представляется комплексной, а ее разрешение требует комплексного подхода, немаловажной частью которого является правовая регламентация. Будучи правовым актом высшей юридической силы, Конституция может содержать как нормы, которые обеспечивают развитие спорта, так и предопределяют индифферентность государства к спорту, следствием чего и выступает зачастую кризис правового регулирования отношений в области спорта. Поэтому исследование конституционно-правовых норм, регулирующих отношения в области спорта, является необходимым этапом научного обоснования в комплексе государственных решений по заявленной проблеме.

Считаем обоснованным использовать сравнительно-правовой метод исследования конституционно-правового регулирования отношений в области спорта, взяв в качестве объектов исследования конституции 82 зарубежных государств и Конституции Российской Федерации 1993 г. Среди множества исследованных конституций в настоящей статье в качестве примеров процитированы нормы не всех конституций, составляющих объект исследования, а лишь наиболее яркие и показательные формулировки, позволяющие классифицировать такие нормы.
Государственные приоритеты в сфере спорта

В конституциях зарубежных государств среди конституционно-правовых норм, регулирующих отношения в области спорта, наиболее часто встречаются те, что закрепляют государственные приоритеты в данной сфере. Такие нормы подчеркивают важность и первостепенность публичных интересов в данной области. В ряде таких норм-принципов провозглашаются принципы поддержки и поощрения деятельности, способствующей развитию и повышению качества спорта, увеличению массовости занятий спортом. Конституционные нормы-принципы являются базовыми для всей системы регулирования отношений в области спорта, поскольку такие руководящие идеи, начала правового регулирования определяют всю ценностную основу и идеологию отношения государства к спорту, задают публичные приоритеты в обсуждаемой области и, что немаловажно, играют важную роль перспективного регулирования.

При этом степень детализации конституционных норм, касающихся спорта, может существенно различаться от страны к стране. Так, в соответствии со ст. II Конституции Республики Филиппины от 1987 г. закрепляются принципы государственной политики, среди которых следует выделить раздел 17, определяющий принципы регулирования отношений в сфере спорта. «Государство отдает приоритет образованию, науке, технике, искусству, культуре и спорту для воспитания патриотизма и национализма, ускорения социального прогресса и обеспечения полной свободы и всестороннего развития человека.»99

В некоторых конституциях такая регламентация весьма обширна.

Пожалуй, наиболее подробным образом принципы правового регулирования отношений в сфере спорта установлены в Конституции Бразилии от 1988 г. Секция III Главы III Конституции Бразилии посвящена принципам регулирования общественных отношений в области спорта. В соответствии со ст. 217 провозглашается обязанность государства содействовать развитию организованного или неорганизованного спорта, занятие которым является правом каждого. При этом должны соблюдаться следующие принципы:

1) автономия руководящих спортивных учреждений и ассоциаций во всем, что касается их организации и деятельности;

2) использование публичных средств для приоритетного стимулирования спорта в воспитательных целях и, в особых случаях, стимулирования спорта наивысшего уровня;

3) дифференцированный подход к профессиональному и непрофессиональному спорту;

4) поддержка и стимулирование видов спорта, родиной которых является Бразилия.

Статья также содержит три дополнительных параграфа, устанавливающие некоторые принципы спортивной юстиции и организации досуга как формы социального прогресса:

1. Органы судебной власти рассматривают дела в отношении дисциплины и спортивных соревнований только после исчерпания возможностей обращения в органы спортивной юстиции, организуемой законом.

2. Органам спортивной юстиции предоставляется срок в шестьдесят дней, считая с начала процесса, для вынесения окончательного решения.

3. Органы государственной власти способствуют организации досуга как формы социального прогресса.100

Государственные приоритеты в области спорта выражаются не только в провозглашении принципов правового регулирования, но и в декларации «особого отношения» государства к чемпионам, создание положительного образа которых играет важную роль в вовлечении населения в занятия спортом. О заявленном «особом отношении» к спорту свидетельствует, например, п. 2 ст. 259 Конституции Исламской Республики Пакистан от 1973 г., в соответствии с которым титулы, почетные знаки или награды – в знак признания достижений в области спорта – не могут быть присвоены федеральным или провинциальным правительствами. Такое право есть исключительно у Президента.101

Публичные интересы, отражающие государственные приоритеты в области спорта, закреплены в Конституции Эквадора от 1998 г. В соответствии со ст. 82 Конституции Республики Эквадор, государство в целях всестороннего формирования личности покровительствует, поощряет, стимулирует и координирует спорт. Предусматриваются ресурсы и инфраструктура, способствующие массовому развитию спорта. Оказывается содействие подготовке и участию наиболее перспективных спортсменов в национальных и международных соревнованиях, поощряется участие в соревнованиях лиц с ограниченными возможностями.102

Важнейшим вопросом конституционно-правового регулирования отношений в области спорта является участие спортсменов в международных соревнованиях. В соответствии с ст. 84 Конституции Республики Парагвай от 1992 г. провозглашается принцип содействия развитию спорта. Государство содействует участию Нации в международных соревнованиях.103

Государство решает имиджевые задачи, связанные со спортивными успехами в международном спорте, а также задачи по интенсификации международных отношений в указанной области. Так, например, в соответствии со ст. 11 Конституции Туркменистана от 2008 г. государство содействует развитию международных связей в области спорта.104

Несмотря на то, что ст. 41 Конституции России от 1993 г. включена в главу 2 «Права и свободы человека и гражданина», именно в ней закрепляется государственный приоритет в области спорта. В соответствии со п. 2 ст. 41 Конституции России от 1993 г. в Российской Федерации поощряется деятельность, способствующая развитию физической культуры и спорта.105


Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области спорта

С целью организации эффективного управления отношениями в области спорта в текстах конституций зарубежных государств определен принцип децентрализации, характеризующийся разграничением властных полномочий между различными уровнями государственной власти и местным самоуправлением в указанной области.

В соответствии с п. 5 ст. 178 Конституции Венесуэлы от 1999 г. устанавливается разграничение полномочий органов государственной власти и муниципалитетов. В компетенцию органа местного самоуправления (муниципии) входит управление ее интересами и вопросы, касающиеся жизни на местах, в частности, организация участия инвалидов в спортивных мероприятиях, в том числе и на спортивных сооружениях.106

В соответствии с подп. 19а п.1 ст. 148 Конституции Испании к компетенции автономных сообществ могут относиться вопросы развития спорта.107

Самостоятельность местных властей по регулированию отношений в области спорта предопределяет развитие физкультуры и спорта на основании сложившихся в территориальных единицах особенностей. В соответствии со ст. 168 Конституции Республики Парагвай от 1992 г. определяется объем полномочий муниципальных органов власти. В полномочия муниципальных органов власти в пределах соответствующих территорий и согласно закону входит осуществление самостоятельного управления по вопросам, находящимся в их компетенции, в частности, в сфере спорта.108

К полномочиям органов местного самоуправления в ряде конституций отнесено содержание спортивных объектов. В соответствии с п. «H» ст. 105 Конституции Кубы от 1976 г. в пределах своей компетенции провинциальные ассамблеи народной власти осуществляют полномочия по определению порядка организации, функционирования учреждений, призванных осуществлять деятельность в сфере спорта.109

В Перу к полномочиям, переданным централизованной властью местным органам самоуправления, относится контроль за деятельностью спортивных организаций. В соответствии с п. 8 ст. 195 Конституции Перу от 1993 г. в компетенцию местных органов власти входит развитие и регулирование в соответствии с законом деятельности и/или работы служб в области спорта.110

Широкими полномочиями в области регулирования отношений в сфере спорта наделены местные народные управления в Китае. В соответствии с п. 1 ст. 107 Конституции КНР от 1982 г. уездные и вышестоящие местные народные управления в пределах полномочий, установленных законом, ведают работой в области физкультуры и спорта в данном административном районе, издают постановления и распоряжения, назначают и смещают, обучают, проверяют, поощряют и наказывают административных работников.111

В Российской Федерации организация и функционирование органов государственной власти определены следующим образом. В соответствии с подп. «е» п. 1 ст. 72 Конституции России от 1993 г. общие вопросы физической культуры и спорта находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.112
Конституционные гарантии права на занятие спортом

Реализация принципов конституционно-правового регулирования находит свое отражение в закреплении конституционных гарантий на занятия спортом.Право человека на спорт универсально и естественно в силу человеческой сущности, которой свойственно стремление к соперничеству и состязательности. Понимание этого и находит свое отражение во многих конституциях.

На Кубе государство охраняет право, согласно которому все граждане без различия расы и национального происхождения могут посещать спортивные учреждения. В соответствии с п. «B» ст. 9 Конституции Кубы от 1976 г. государство, будучи властью народа, служащей самому народу, гарантирует, что не будет человека, который не имел бы доступа спорту.113

Наиболее ярко, на наш взгляд, сформулированы конституционные права на занятие спортом в Конституции Венесуэлы. В соответствии со ст. 111 Конституции Боливарианской Республики Венесуэлы от 1999 г. каждый имеет право на занятия спортом как на деятельность, способствующую улучшению качества личной и коллективной жизни. Государство рассматривает занятия спортом как политику воспитания и поддержания общественного здоровья и гарантирует выделение средств для их обеспечения. Физическое воспитание и спорт играют важнейшую роль во всестороннем развитии детей и молодежи. Обучение им является обязательным на всех уровнях государственного и частного образования до цикла специализации, за исключением случаев, установленных законом. Государство гарантирует оказание всестороннего внимания спортсменам без какой-либо дискриминации, а также поддержку в спорте духа соревнования, развитие и регулирование спортивных организаций государственного и частного секторов в соответствии с законом. Законом устанавливаются побуждения и стимулы для лиц, учреждений и обществ, которые поощряют атлетов и финансируют планы, программы и спортивную деятельность в стране.114

В некоторых государствах право на спорт дополнительно гарантируется в отношении людей с различным социальным или правовым статусом: детей, молодежи, инвалидов и т.д. Например, в соответствии со ст. 272 Конституции Венесуэлы от 1999 г. государство гарантирует право на занятия спортом лиц, отбывающих уголовное наказание.115

Согласно подп. «С» п. 1 ст. 37 Конституции Республики Суринам от 1987 г. молодежь пользуется особой защитой в реализации своих экономических, социальных прав и прав в культурной сфере, которые, в частности, обеспечиваются за счет спорта.116

Ст. 49 Конституции Республики Эквадор от 1998 г. устанавливает, что дети и подростки обладают правами, общими для всех людей, и кроме того — специфическими правами лиц своего возраста. Государство обеспечивает и гарантирует право на спорт.117

Вторая глава Конституции Российской Федерации посвящена конституционным правам личности. Однако, как ни странно, во второй главе конституции право человека на занятие спортом не закреплено.


Выводы

Сравнительно-правовой анализ конституций 82 зарубежных государств и Конституции России от 1993 г. дает необходимые и достаточные основания для следующих выводов.

Конституционно-правовая регламентация отношений в области спорта включает (применительно к конкретным государствам – в том или ином сочетании):

- нормы-декларации и нормы-принципы, закрепляющие публичные приоритеты в области спорта, идеологию отношения государства к спорту;

- нормы, разграничивающие полномочия различных уровней государственной власти, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в области спорта, устанавливающие компетенции указанных органов в области спорта;

- нормы, закрепляющие конституционные гарантии права на занятие спортом.

Вместе с тем сказанное относится исключительно только к текстам конституций, хотя очевидно, что в широком понимании конституционно-правового регулирования, то есть при охвате иных (помимо конституций) законодательных актов, обеспечивающих и детализирующих указанные нормы конституций, такой перечень существенно увеличивается, приобретает детализацию и уточняющие формулировки.

К примеру, в соответствии со ст. L100-1 Спортивного кодекса Франции стимулирование и развитие физкультурной и спортивной деятельности представляет общественный интерес.118 А согласно п. 11 ст. 3 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 4.12.2007 г. № 329-ФЗ к основным принципам законодательства о физической культуре и спорте относится принцип содействия развитию всех видов и составных частей спорта.119

Вопрос соотношения норм конституций и норм других законодательных актов в общей структуре конституционно-правовой регламентации спорта представляет самостоятельный интерес для исследователя, но это уже предмет другой статьи.

Гужов А.А.

Член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, ведущий юрисконсульт ООО «Солярис», аспирант Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина
О ВИДАХ И ФОРМАХ ТРУДОУСТРОЙСТВА СПОРТСМЕНОВ И ТРЕНЕРОВ В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопрос о видах и формах трудоустройства спортсменов и тренеров в России до сих пор остается малоизученным в юридической науке, несмотря на довольно высокую степень его актуальности в настоящее время. Сегодня ни у кого не вызывает сомнения факт стремительного развития профессионального спорта в нашей стране, а изучение проблем трудоустройства основных действующих лиц этой сферы деятельности может лишь способствовать положительной динамике этого процесса.

Таким образом, оставляя за рамками данной статьи характеристику подходов к проблеме классификации трудоустройства вообще, предлагавшихся учеными на разных этапах развития науки трудового права, и принимая во внимание специфику заявленной темы, автором предлагается выделять следующие виды трудоустройства спортсменов и тренеров:

1) Трудоустройство спортсменов и тренеров при помощи частных агентств занятости. На сегодняшний день в сфере профессионального спорта данный вид трудоустройства является наиболее распространенным. Функции посреднических организаций в этом случае выполняют спортивные агенты (агентства). Деятельность их в настоящий момент никак не урегулирована на законодательном уровне, а регламентация их статуса осуществляется нормами общероссийских федераций по видам спорта. Спортивные агенты (агентства) заключают со спортсменами и тренерами, ищущими работу, а также со спортивными клубами, нуждающимися в кадрах, гражданско-правовые договоры агентирования. В соответствии с этими договорами агенты на возмездной основе и по поручению спортсменов (тренеров) занимаются поиском для них подходящей работы и устройству на нее. За свои услуги спортивные агенты (агентства) получают вознаграждение, возможные формы которого и его максимальный предел устанавливаются в регламентных нормах общероссийских спортивных федераций, являющихся, по сути, корпоративными нормами.

Здесь также необходимо отметить, что рассматривать в качестве посреднических органов по трудоустройству спортсменов и тренеров государственные учреждения службы занятости населения не представляется возможным. Причиной тому является закрытый и в определенной мере элитарный характер мира профессионального спорта, обособленность его от иных сфер трудовой деятельности. Учитывая современные реалии, практически невозможно себе представить, что, например, профессиональному футболисту, обратившемуся в службу занятости населения, реально будет найдена работа в профессиональном футбольном клубе. Такое положение вещей еще раз подтверждает факт уникальности трудоправового статуса спортсменов и тренеров.

2) Трудоустройство спортсменов и тренеров при помощи профессиональных союзов. Необходимо отметить, что специфика профессиональных союзов в сфере спорта заключается в том, что, помимо осуществления функций представительства своих членов в отношениях с работодателями и защиты их социально-трудовых прав и законных интересов, они зачастую также оказывают услуги по подысканию подходящей работы для указанных лиц. Для этого в административном аппарате таких профсоюзов присутствуют лица, преимущественно имеющие высшее профессиональное юридическое образование, занимающиеся трудоустройством спортсменов (тренеров), однако, в отличие от спортивных агентов (агентств), зачастую они могут делать это и на безвозмездной основе.

На сегодняшний день профсоюзное движение в отечественном спорте развито довольно слабо. Более того, нередки случаи жесткой конкуренции между такими организациями в рамках одного вида спорта. В таких условиях интересы спортсменов (тренеров), в том числе и в сфере трудоустройства, к сожалению, отходят на второй план, уступая место междоусобице в прессе (недавний пример – яростная полемика Профессионального союза футболистов и тренеров и Общероссийского профессионального союза футболистов).

3) Трудоустройство спортсменов посредством временного перевода к другому работодателю. Данный вид трудоустройства имеет большое распространение в командных видах спорта и на практике именуется «аренда». Необходимость его существования диктуется обоюдными интересами спортсменов и спортивных клубов. Так, спортсмен может по различным причинам (отсутствие опыта, непопадание в основной состав команды) быть лишен игровой практики в определенном клубе, а клуб в данный конкретный момент времени не может такую практику предоставить, но вынужден, однако, в полном объеме выполнять свои финансовые обязательства перед этим спортсменом. Поэтому Трудовой кодекс РФ (ст. 348.4) предоставляет клубу возможность, по согласованию с другим клубом, перевести спортсмена, с его письменного согласия, к новому работодателю на срок, не превышающий одного года. Особенность этого вида трудоустройства заключается в том, что действие договора по прежнему месту работы не прекращается, а приостанавливается. Более того, роль трудоустраивающего органа в этом случае выполняет именно работодатель, отдающий спортсмена в «аренду».

Стоит отметить, что ст. 348.4 ТК РФ предоставляет работодателям возможность применять временный перевод лишь в отношении спортсменов, не упоминая тренеров, хотя, как представляется, такой вид трудоустройства можно было бы распространить и на них.

4) Трудоустройство спортсменов и тренеров посредством перевода на работу к другому работодателю по согласованию между работодателями. Данный вид трудоустройства по своему содержанию и предпосылкам близок описанному выше с той лишь разницей, что такой перевод осуществляется на постоянной основе, а трудовой договор по прежнему месту работы прекращается.

5) Трудоустройство спортсменов и тренеров посредством «внутреннего перевода». О трудоустройстве как таковом в данном случае можно говорить лишь тогда, когда, при продолжении работы у данного работодателя, у спортсмена (тренера) изменяется трудовая функция. Подобный вид трудоустройства в отношении спортсменов применяется чаще всего при завершении ими профессиональной карьеры и переходе, например, на тренерскую или административную должность, а в отношении тренеров – на административную должность. Функцию трудоустраивающего органа здесь выполняет сам работодатель.

В том же случае, если при внутреннем переводе меняется структурное подразделение, в котором работает работник, без изменения трудовой функции (например, перевод в «дублирующий» состав), о трудоустройстве как таковом говорить не приходится.

6) Самостоятельное устройство спортсменов и тренеров на работу. В отличие от мнения большинства ученых о невозможности существования подобного вида трудоустройства, автор настоящей статьи полагает, что он имеет право на существование. Более того, представляется, что самостоятельное устройство на работу может выступать одновременно и как вид, и как форма трудоустройства, о чем будет сказано ниже.

7) Также хотелось бы коснуться вида трудоустройства, не существующего, однако, в настоящее время, но способного пойти на пользу развитию профессионального спорта в России. Это распределение выпускников общеобразовательных учебных заведений спортивной направленности. Аналог такого вида трудоустройства существовал в советское время. Смысл его мог бы состоять в следующем. В настоящее время многие спортивные клубы содержат спортивные общеобразовательные учреждения (так называемые «спортивные школы-интернаты»). В перспективе можно рассмотреть вопрос о введении обязанности для выпускников таких учреждений отработать по трудовому договору определенный срок (например, 3 года) в структуре клуба в качестве профессионального спортсмена. Те же выпускники, которые не проявили надлежащих способностей в процессе обучения, по его завершении могут быть освобождены распоряжением администрации клуба от такой обязанности. Предполагается, что подобная мера позволила бы оставлять талантливых воспитанников на определенный срок в структуре клуба и получать прикладное выражение вложенных в обучение средств. Как бы то ни было, подобная идея еще далека от своей практической реализации и требует более детальной проработки.

Далее необходимо обратиться к вопросу о выделении форм трудоустройства спортсменов и тренеров. Ученые-трудовики, занимавшиеся в различное время изучением института трудоустройства, кроме прочего также уделяли особое внимание рассмотрению его форм. Осветим лишь некоторые позиции правоведов по указанной проблеме.

Е.В. Яшурина в своем диссертационном исследовании дала довольно емкое и, на наш взгляд, удачное определение этой интересующей нас категории. Так, автор пишет, что форма трудоустройства - это определенная исходя из трудового законодательства форма организации правоотношений по трудоустройству, но производная в зависимости от специфики основания возникновения трудовых правоотношений120.

В науке советского трудового права выделялись две основные формы трудоустройства: трудоустройство в форме содействия в подыскании и устройстве на работу либо трудоустройство в форме обеспечения работой. В первом случае трудоустройство распространяется на неопределенный круг лиц, т.е. субъект права на трудоустройство не персонифицирован какими-либо признаками, во втором – на определенные в законодательстве категории граждан.

С.В. Кулакова в своем исследовании указывает, что и с принятием Трудового кодекса РФ, а также Закона о занятости не потеряло своей актуальности выделение трудоустройства в форме содействия в поиске и поступлении на работу и трудоустройства в форме обеспечения работой. К первой форме автор относит трудоустройство, возможное для любого гражданина при содействии органов службы занятости. Ко второй форме – трудоустройство, возможное для определенных категорий граждан (делается акцент на том, что сегодня обязанность работодателей соблюдать нормы квотирования предусмотрена преимущественно в отношении инвалидов), а также перевод работников с одного предприятия на другое по согласованию между руководителями121.

К.С. Харин к трудоустройству в форме содействия в поиске и устройству на работу относит предоставление гражданину информации о состоянии рынка труда, помощь в подыскании подходящей работы, содействие в получении профессионального образования, общественные работы. В содержание трудоустройства в форме обеспечения работой автор включает трудоустройство отдельных категорий граждан (инвалиды, молодежь), а также выделяется исключительная форма трудоустройства – трудоустройство в другой местности. Более того, указывается, что отдельной формой трудоустройства является самостоятельное трудоустройство граждан122.

Приведенные выше точки зрения ученых на проблему выделения форм трудоустройства – лишь немногие среди многообразия существующих в науке трудового права. Если же говорить о спортсменах и тренерах, то представляется, что их трудоустройство также может осуществляться в различных формах.

В первую очередь это трудоустройство спортсменов и тренеров в форме содействия в поиске и устройстве на работу. К данной форме трудоустройства следует отнести такие его виды, как трудоустройство при помощи частных агентств занятости (спортивных агентов), трудоустройство при помощи профессиональных союзов в сфере спорта, временный перевод к другому работодателю («аренда»), перевод на постоянной основе к другому работодателю по согласованию между работодателями, трудоустройство посредством внутреннего перевода.

Среди вышеперечисленных видов трудоустройства спортсменов и тренеров, осуществляемых в форме содействия в поиске работы и устройстве на нее, ведущая роль, безусловно, принадлежит трудоустройству при посредничестве спортивных агентов (агентств). Как указывалось выше, объясняется это, прежде всего, сугубо специфическим характером профессии спортсменов и тренеров, а также узкой специализацией деятельности спортивных агентств. Работая на возмездной основе и имея наработанную годами сеть профессиональных контактов среди спортивных клубов и других агентов, эти организации максимально заинтересованы в удовлетворении потребностей спортсменов (тренеров) в трудоустройстве у работодателя, спортивный уровень и финансовый потенциал которого соответствует уровню их спортивного мастерства.

Также к форме содействия в поиске и устройстве на работу отнесено трудоустройство спортсменов и тренеров в виде различных видов переводов, однако наиболее распространенным из них является временный перевод к другому работодателю («аренда»). Здесь уже содействие спортсмену (тренеру) в трудоустройстве оказывает не кадровое агентство на возмездной основе, а его нынешний работодатель и, что естественно, бесплатно, так как сам заинтересован в этом.

Далее стоит отметить, что трудоустройство спортсменов и тренеров возможно и в форме самостоятельного устройства на работу. Как уже указывалось, большинство авторов отвергают возможность существования такой формы трудоустройства. Основным аргументом является то, что при отсутствии трудоустраивающего органа не могут возникнуть отношения по трудоустройству, так как деятельность такого органа и составляет основную часть содержания данных правоотношений.

Однако автор настоящей статьи убежден, что трудоустройство в форме самостоятельного поиска работы и устройства на нее имеет право на существование. Ведь отношения по трудоустройству комплексны и разнообразны. Представляется, что самостоятельное устройство на работу является самым упрощенным вариантом таких отношений, которые начинаются с непосредственного обращения к работодателю и заканчиваются заключением трудового договора. Даже при отсутствии посреднического органа самостоятельное поступление на работу не перестает быть видом устройства на работу с целью выполнения трудовой функции. И даже сама этимология слова «трудоустройство» наталкивает на подобные выводы.

Что же касается спортсменов и тренеров, то самостоятельный поиск и устройство на работу не так распространены в сфере профессионального спорта, однако, безусловно, они имеют место и не являются большой редкостью.

Также стоит отметить, что трудоустройство спортсменов и тренеров в форме обеспечения работой не производится, так как, очевидно, данные категории лиц не являются социально уязвимыми (в отличие от инвалидов, молодежи и т.д.). Таким образом, трудоустройство спортсменов и тренеров осуществляется лишь в двух формах – в форме содействия в поиске и устройстве на работу и в форме самостоятельного устройства на работу.

Итак, в данной статье мы лишь в общих чертах коснулись проблемы классификации трудоустройства спортсменов и тренеров, а также выделения его форм. Хочется верить, что ученые-трудовики, а также специалисты в сфере спортивного права обратят более пристальное внимание на поставленные выше вопросы в самое ближайшее время.

Гуленков М.С.

Магистрант кафедры гражданско-правовых дисциплин Московской академии экономики и права, старший специалист Арбитражного суда Московской области, инструктор по боевым единоборствам



Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет