Адаптация к климатическим изменениям

Адаптация к климатическим изменениям

Заседание возглавил сен. Ёйне Гольдштейн (Канада), отметивший в начале достойный сожаления контраст между значительным влиянием изменения климата на полярные регионы и тем фактом, что плотность населения на обоих полюсах крайне низкая и, тем самым, вклад этого населения в выбросы парниковых газов оказывается крайне незначительным.

• 
  экологические изменения в Арктике и Беринговом море;
  
• 
  здравоохранение в Арктике;
  
• 
  гражданская инфраструктура;
  
• 
  обследование природных ресурсов и науки о Земле;
  
• 
  языки, самоидентификация и культуры коренных народностей.
  

По словам докладчика, перед жителями Аляски стоят четыре насущных проблемы, вызванных изменением климата: (a) они нуждаются в более обширной информации о глобальном потеплении; (б) они стремятся помочь остановить его; (в) они надеются адаптироваться к неизбежным изменениям и (г) они хотят научиться извлекать пользу из этих изменений, если это возможно. Хотя глобальное потепление затрагивает практически каждый аспект жизни обитателей Аляски, АИК уделяет этим четырём проблемам особое внимание.

В части первой проблемы АИК изучает, каким именно образом сокращение площади морского ледового покрова Арктики и уменьшение его альбедо усиливает глобальное потепление в сравнении со всей человеческой деятельностью – отчасти через нагрев прилегающей вечной мерзлоты, приводящий к выделению метана, мощного парникового газа. Цепи положительной обратной связи в Арктическом регионе создают всё углубляющуюся «яму», из которой планете придётся выбираться самостоятельно. Докладчик призвал парламентариев стран Арктического региона содействовать своим правительствам в оказании большего содействия Арктической наблюдательной сети, собирающей данные в этой области. Г-н Тредвелл, ведущий заседание, предложил парламентариям также содействовать расширению доступа для исследовательских судов – как это предусмотрено в Договоре об Антарктике для Южного полюса.

В отношении второй проблемы – вклада Аляски в борьбу с глобальным потеплением – он отметил важность формулирования целей в отношении выбросов парниковых газов. Например, в некоторых упомянутых им исследованиях утверждается, что при определённых уровнях выбросов можно приостановить подъём уровня моря, но эти уровни недостаточны для предотвращения утраты среды обитания на полюсах. Будь то налог на выбросы углекислого газа, система торговли квотами на выбросы или иной подход, по его утверждению, ключом к реальному решению этой проблемы являются инновации и исследования. И именно Арктика, где энергия столь дорога, может стать полигоном для испытания новых подходов.

В-третьих, жители Аляски пытаются приспособиться к глобальному потеплению путём участия в Программе обследования арктического морского судоходства, усиления контроля за состоянием здоровья и преодоления трудностей, связанных с инфраструктурой. Кроме того, докладчик упомянул о росте потребностей в поисково-спасательных средствах, ледокольном флоте, разработке нефтегазовых месторождений и сопутствующих природоохранных мерах и прочих областях.

В-четвёртых, жители Аляски надеются на то, что им удастся извлечь выгоду – в самом широком смысле этого слова – из неизбежных изменений. Докладчик конкретно упомянул лесное хозяйство (как потенциальный «поглотитель» углекислого газа в торговле квотами) и производство водорода (на основе энергии ветра, гидроресурсов и геотермальных ресурсов). По мнению докладчика, в этом скрываются большие надежды на будущее Аляски, если учесть её подтверждённую историей настойчивость в преодолении трудностей в прошлом.

Г-н Миллс видит возможности использования солнечной и возобновляемой энергии при условии, что производители солнечной энергии (как и сам докладчик в своей стране) смогут подавать электроэнергию в сети энергоснабжения – но для этого парламентариям придётся изменить законодательство в своих странах. По его мнению, бытовой мусор является экологически обоснованным и практически неистощимым источником энергии – даже в промышленных масштабах. При этом он отметил, что основными силами, препятствующими этому нововведению, являются следующие: (a) политики (опасающиеся, что такие программы не смогут работать) и (б) бюрократы (опасающиеся потерять должность).

Хотя внедрение новшеств на основе солнечной энергии находится пока что в детском возрасте, с ним связывают большие надежды, основанные на использовании тонкоплёночной технологии. Докладчик поделился собственным опытом дополнения солнечной энергией собственного дома – опытом, который можно назвать испытанием, иногда превращающимся в комедию. Любой иной домовладелец, которому не выпала судьба стать парламентарием, наверняка бы отказался от подобной идеи, столкнувшись, например, с требованием проанализировать уровень шума, генерируемого системой прямого преобразования солнечной энергии в электроэнергию. В конечном итоге ему удалось изменить бюрократическую процедуру (путём сокращения объёма заявки до двух страниц), не позволив процедуре изменить его проект. Внедрение проекта увеличило его месячную выплату взноса по 30-летней ипотечной ссуде на 1 доллар. Он утверждает, что в большей части Аляски выгоды использования солнечной энергии столь же ощутимы, как и в его собственном доме.

Мусорные свалки, с его точки зрения, являются «технологией пещерного человека» и бессмысленной тратой ценного ресурса. Компостирование, сжигание для получения энергии и газификация для получения почти полностью сгорающего метана – всё это является выгодной альтернативой мусорной свалке. Он отметил, что у газификации есть дополнительные преимущества: получение азота для удобрений, разложение опасных полихлорированных бифенилов (PCB), извлечение полезных минералов и производство питьевой воды – причём всё это без каких бы то ни было выбросов в окружающую среду. Подобное предприятие уже работает в Канаде, а в Лос-Анджелесе планируют ввести в действие ещё одно.

Канал

Напорный бассейн

Напорный трубопровод

Электростанция

Многообещающими являются также гидроэлектростанции, использующие естественный напор течения реки (вместо строительства плотин) – равно как и геотермальные ресурсы (см. Рис. 4 «Водоотводная гидроэлектростанция»). Докладчик высказался против атомной энергетики (по крайней мере, пока не будет решена проблема утилизации отходов) и, аналогично, против водорода, получаемого из природного газа, поскольку стоимость его получения выше стоимости электроэнергии, получаемой при его сжигании. Технология «чистого» сжигания угля в настоящее время отличается непомерной дороговизной, но, по утверждению докладчика, её совершенствование может в конечном итоге снизить себестоимость получаемой с её помощью энергии. Он предвидит создание интегрированной электроэнергетической сети – от Аляски через Канаду до Южной Калифорнии.

Он завершил своё выступление в оптимистическом ключе, предвидя в следующем этапе дебатов по поводу климата смещение акцентов обсуждения на реальные решения.

Тема выступления заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Михаила Николаева – «Проблемы глобального потепления в человеческом измерении». Он представил довольно обескураживающие результаты многочисленных научных наблюдений последних лет: утрата примерно половины лесных угодий, заливных лугов, плавней и болот, а также равнинных пастбищ, вырубка лесов и лесные пожары, вносящие свой вклад в рост выбросов углекислого газа (CO₂). Прогнозируемый срок 40%-ного сокращения летнего ледяного покрова в Арктике приблизился на 50 лет – с 2100 до 2050 года. Далее он назвал глобальное изменение климата наиболее важным вопросом международной политики: учёные Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) пришли к единому мнению о том, что изменение климата – это реальность и что для предотвращения катастрофы и её последствий для последующего поколения крайне важны действенные меры.

В России он лично стал свидетелем изменений в вечной мерзлоте и нарушений жизненных циклов коренного населения и прочих жителей Арктики. Несмотря на эти предзнаменования, плановые показатели Киотского протокола по уменьшению выбросов углекислого газа не достигнуты. Россия вносит свой вклад в изучение этих проблем, а парламентарии стран Арктического региона могут внести свой вклад путём содействия исследовательской деятельности, осуществляемой правительствами их стран. Он отметил необходимость особого внимания долгосрочным эффектам и содействия разработке моделей, рассчитанных на прогнозы на 100 или даже 1000 лет.

С его точки зрения для противодействия глобальному изменению климата следует разрабатывать под эгидой ООН соответствующие инфраструктурные объекты. Он отметил, что проблемы Арктического региона – это мировые проблемы и что сбои в отдельном регионе влияют на целые экосистемы, населённые пункты и народы в целом. Среди них часто оказываются те, кто менее всего ответственен за мировые проблемы.

В завершение своего выступления г-н Николаев призвал к международному сотрудничеству в деле противодействия глобальному изменению климата – по его словам, ни одно государство, действуя в одиночку, не способно справиться с этими проблемами.

Выступления, вопросы и ответы

В ходе этого заседания были подняты несколько тем. Многие выступавшие призвали к подписанию договорного документа, наследующего Киотскому протоколу к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, и подчеркнули важность председательства Дании на конференции. Было обсуждено использование лесов таёжной зоны в качестве поглотителей углекислого газа или, по крайней мере, центров, стабилизирующих его содержание в атмосфере. Один из выступавших охарактеризовал крайние степени влияния климатических изменений на коренные народности. К возникшим в результате этого проблемам относятся алкоголизм и наркомания, безработица, более серьёзные последствия хронических и генетических заболеваний и т.п. К числу прочих отягощающих факторов относятся появление деревьев в тундре и новых видов рыб, исчезновение озёр и другие проблемы. Власти уделяют всему этому незначительное внимание – за исключением разве что времени выборов. Не следует забывать об уязвимом коренном населении.

Другие выступавшие подчеркнули важное значение региональных и местных властей и их потребность в содействии в разработке стратегических планов противодействия глобальному изменению климата. Один из выступавших также выразил обеспокоенность растущим числом наблюдателей, включаемых в состав Арктического Совета, – даже если они не имеют прямого отношения к Арктическому региону. Главы коренных народностей также стремятся сыграть свою роль – особенно в части давнего традиционного знания Арктики как вклада в общую деятельность. В свете темпов происходящих перемен их призывы к действию звучат особенно настоятельно.

Несколько выступавших отметили важность новых правил судоходства в Арктическом регионе и управления морскими ресурсами. Один участник отметил, что Арктическому региону и его обитателям следует прокладывать свой курс – даже в сотрудничестве с другими. В заключение выступавшие вновь задали вопрос о том, что именно парламентарии стран Арктического региона могут сделать, чтобы в 2009 г. помочь датчанам донести мощный голос Арктики до Копенгагенского совещания по глобальному потеплению.