Рис. 1 Подсистемы менеджмента вуза

• 
  подсистемы должны функционировать взаимосвязано, ориентируясь на достижение общих стратегических целей и целей в области качества;
  
• 
  подсистемы должны функционировать в информационно-технологической среде вуза;
  
• 
  объединяющей и направляющей должна быть система менеджмента качества, определяющая для всех других подсистем спираль «Миссия-Видение-Стратегия-Политика» и далее процессы менеджмента качества - «Планирование-Управление-Обеспечение-Улучшение» [7, с.90].
  

Интересен раздел про организационную конфигурацию, в котором говорится об основных частях организаций образования. В структуре авторы выделяют следующие элементы (см. рис. 2):

Менеджмент

высшего звена

Подразделения технической помощи

Менеджмент

среднего звена

Операционное ядро

Высший менеджмент олицетворяет органы институционального управления. В казахстанских вузах к ним могут быть отнесены учредители, совет акционеров, ректор, ректорат, ученый совет. Основной задачей менеджмента высшего звена является определение миссии, целей и задач, направления развития, стратегии и политики вуза в целом, разработка стратегического планирования, распределение и разделение полномочий, ресурсов и разрешения конфликтов.

Другими важными задачами менеджмента высшего звена являются поддержание отношений с внешним миром, привлечение источников финансирования.

Менеджмент среднего звена соединяет высший менеджмент с операционным ядром, именно здесь политика и стратегия организационного поведения становятся оперативными действиями. Менеджмент среднего звена отвечает за исполнение этих решений и координацию действий на уровне подразделений. В вузах - это «академическое начальство»: заведующий кафедрой, декан факультета, руководитель управления по учебно-методической работе, начальники «академических» структурных подразделений, заведующий библиотекой.

Структурные подразделения технической поддержки в вузе представляют различные управления, отделы и центры - центр информационных технологий, студенческий отдел, отдел науки, магистратуры, аспирантуры, докторантуры, другие подразделения, оказывающие поддержку образовательному и научному процессам, хотя они могут одновременно осуществлять и основную деятельность, например, в центре информационных технологий может проводиться как учебный процесс, так и научная деятельность.

Административная поддержка включает в себя персонал, состоящий из служащих, которые оказывают услуги вне рамок операционных работ. Это - отдел кадров, канцелярия, бухгалтерия, обслуживающие структурные подразделения по транспорту, общественному питанию сотрудников, студентов, охране, ремонту и содержанию зданий в надлежащем виде [8, с. 165].

Таким образом, в общей структуре вуза показана роль и значение каждой подсистемы. Но для успешного их функционирования необходимо грамотное управление. Ведущая роль для осуществления менеджмента в организации образования отводится лидерству.

Теории лидерства посвящено много научных трудов как зарубежных, так и отечественных исследователей. Как отмечает исследователи Каланова Ш.М., Бишимбаев В.К. «сегодня настоящим лидером становится тот, кто способен сформировать и сохранить сильные узы взаимного доверия на всех уровнях организации. Роль лидера сводится к способности самостоятельно принимать важнейшие решения и «заряжать» энергией своих сотрудников. Сегодня лидеру вменяется формирование такой организации, которая позволила бы персоналу непрерывно совершенствовать свою способность ориентироваться в сложных, быстро меняющихся условиях» [8, с 233].

В условиях организации образования роль лидера отводится как первому руководителю учебного заведения (ректору), так и декану, зав. кафедрой, преподавателю.

В соответствии со ст. 40 Закона «Об образовании» РК непосредственное управление организацией образования осуществляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, за исключением руководителей отдельных государственных высших учебных заведений, порядок назначения на должность и освобождения, от должности которых определяется Президентом Республики Казахстан [9].

Первый руководитель несет полную ответственность за результаты деятельности вуза и действует в соответствии с существующим законодательством от имени организации образования, представляет ее во всех органах, учреждениях, в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для выполнения всеми администраторами, преподавателями, сотрудниками и студентами. Он руководит образовательной, научной, производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью вуза; призван содействовать росту престижа вуза как учебного, научного и культурного центра, и несет ответственность за выработку стратегии деятельности вуза, а также за сохранение и развитие стратегических ресурсов (финансовых, материально-технических, человеческих) и академических традиций.

Распределение и решение функциональных задач проводится в соответствии со структурой вуза. Важно отметить, что руководитель должен не просто распределить работу среди своих подчиненных и контролировать ход ее выполнения, а определять политику вуза (цели, стратегию, основные задачи), вдохновлять личным примером и делами коллектив на реализацию миссии организации образования, задач и достижения приоритетных целей [8, с. 238].

Характеризуя лидера, необходимо отметить, что не существует какого-либо определенного набора качеств, присущего всем лидерам. Каждый руководствуется своими принципами, правилами поведения в той или иной ситуации. Однако важными, как отмечает большинство исследователей, являются такие навыки и способности, как способность управлять собой, личные ценности и четкие цели, упор на постоянный личностный рост, изобретательность и способность к инновациям, высокая ценность, высокая способность влиять на окружающих.

В вузе должна быть создана система лидеров и не всегда это только первые руководители. Это и руководители среднего звена: деканы, руководители структурных подразделений, заведующие кафедрами. Каждая учебная дисциплина должна иметь своего лидера - преподавателя, который держит в поле своего зрения весь учебно-методический комплекс дисциплины и организует его совершенствование, предлагает новации, следовательно, каждый преподаватель, работающий со студентами, магистрантами, докторантами и являющийся для них наставником, должен ощущать себя лидером по отношению к ним. А тон всему должен задавать главный лидер вуза - ректор!

В США, например, для занятия должности ректора недостаточно быть просто профессором. Требуется обучение навыкам лидерства в образовании на уровне, по крайней мере, магистратуры по специальности «Лидерство в высшем образовании». Американские президенты, канцлеры (ректоры) уделяют большое внимание взаимодействиям вуза с внешней средой, отдавая значительные права внутривузовского управления вице-канцлерам (проректорам), деканам, руководителям различных подразделений (маркетинг, менеджмент, финансы, информационные технологии и т.д.).

Как отмечают Ш.М. Каланова, В.К. Бишимбаев [8, с. 165]: «Любая организация решает вопрос о том, как построить себя и почти каждая организация на определенном этапе своего существования подвергается преобразованиям. Структурные перемены становятся необходимыми, чтобы отразить новую стратегию или отреагировать на изменения в каких-либо других ситуационных факторах: окружающей среде, технологии др.». Также добавим, чтобы оставаться конкурентоспособным на рынке предоставления образовательных услуг. Решение поставленной задачи окажется возможным при обеспечении качества деятельности на всех уровнях иерархической структуры вуза.

Список использованной литературы

1. 
   Кулекеев Ж.А., Пивень Г.Г., Нургужин М.Р., Каланова Ш.М., Падиарова И.П. Системы менеджмента качества организаций высшего профессионального образования. Теория и практика. – Караганда: Издательство КарГТУ, 2004. – 356 с.
   
2. 
   Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы.
   
3. 
   Клюев А.К. Структурные подразделения вуза с правомочиями юридического лица: стратегия, проблемы, перспективы// Университетское управление: практика и анализ. - 1999. - №3-4. - с.3-9.
   
4. 
   Третьяков П.И. Адаптивное управление педагогическими системами. - М.: Академия, 2003. - 368 с.
   
5. 
   Дендерина В.И. Педагогические теории, системы, технологии. - Ставрополь: СГУ, 1999. - 138 с.
   
6. 
   Higher Education: Handbook of Theory and Research. Vol.X./ Applications of Generalizability. Theory in Higher Education Assessment Research/ Gary. R.Pike (University of Missouri. Columbia). – p. 45-50.
   
7. 
   Нуждин В.Н. Кадамцева Г.Г. Стратегическое управление качеством образования: Учебное пособие. - Иваново, 2002. - 88 с.
   
8. 
   Каланова Ш.М., Бишимбаев В.К.Тотальный менеджмент качества в высшем образовании. Учебное пособие -практикоориентированная монография. - Астана: Изд-во «Фолиант», 2006. - 476 с.
   
9. 
   Закон Республики Казахстан «Об образовании» от 27.07.2007 № 319-3.
   

Глобальная цель Болонского процесса, выраженная в интеграции национальных систем образования для создания единого образовательного пространства, повышения качества образования, его конкурентоспособности и реализации социальной роли высшего образования, плавно переходит в более конкретную цель, направленную на организацию такой учебно-методической работы, которая состоит в «…постоянном обновлении умений и черпании новых знаний…», поскольку для активного и самостоятельного члена общества, наивысшей ценностью представляется рождение новой ценности и задач образования [2].

Государственная программа стратегического развития образования Республики Казахстана на 2011-2020 гг. наряду с новыми подходами к образованию вполне оправданно заявляет, что «…к 2020 году Казахстан станет образованной страной, с умной экономикой и высококвалифицированной рабочей силой, и что развитие образования должно стать платформой, на которую будет опираться будущее экономическое, политическое и социально-культурное процветание страны [3].

Безусловно, что формирование молодого специалиста происходит в вузовских аудиториях, трудоемкий процесс подготовки кадров базируется на методиках обучения, результативность которых в конечном итоге определяет уровень квалификации будущего выпускника.

Традиционная методика предполагает общение преподавателя и студента, постоянный контроль со стороны преподавателя за учебной деятельностью студента, контроль усвоения учебного материала. Другими словами, плодотворность этого диалога зависит правильного решения преподавателем задач: а) постановки учебной цели, и вытекающей из этого мотивации для студента; б) осуществление передачи материала определенного содержания (лекции) и его интерпретация для студентов (семинары). При этом преподаватель решает и функцию методической проработки учебного материала; в) контроля знаний. Данная модель обучения носит директивный характер. При директивной модели результат обучения расценивается как передача суммы знаний за счет рациональной организации содержания учебного процесса, когда происходит односторонний диалог, где активной, инициируемой поток информации, стороной выступает преподаватель. Воспроизведение полученной информации при этом механическое: активности студента, его заинтересованности в процессе обучения проследить достаточно затруднительно. Основные критерии директивной модели обучения: точность, бесспорность, достоверность излагаемого (это предполагает большое количество лекций); итоговый контроль, предположительно наличие самостоятельной работы во внеурочное время, письменных работ не предусматривается.

На основе новых информационных и педагогических технологий, методов обучения стало возможным изменить, причем радикально, роль преподавателя, сделать его не только носителем знаний, но и руководителем, инициатором самостоятельной творческой работы студента, выступить в качестве проводника в океане разнообразнейшей информации, способствуя самостоятельной выработке у студента критериев и способов ориентации, поиске рационального в информативном потоке. В нынешних условиях развития рынка образовательных услуг в Казахстане и требований эпохи информационных технологий, преподавание должно сочетать в себе выработанные практикой директивную и, современную, носящую инновационный характер, интерактивную модели обучения.

Кредитная технология обучения в Казахстане носит бивариантный характер, с одной стороны традиционная фундаментальность знаний преподавателя, с другой – применение таких методик обучения, которые называются в дидактике инновационными.

Создание инновационных образовательных технологий, нацеленных на формирование у обучаемых культуры системного мышления, созидательной деятельности и мировоззрения, направлено на развитие и формирование профессионально-ориентированной личности. Инновационные технологии должны обладать широким спектром составляющих, в которые входят следующие критерии: соответствие содержания образования актуальным проблемам; научная обоснованность; реализуемость в современных условиях; управляемость; востребованность результатов в образовательной системе страны [4].

Инновации – значит новые или новейшие, которые целиком и полностью зависят от общей мировоззренческой культуры, профессионального самоопределения, научной и теоретико-практической компетенции, выраженной в выработке новых умений, навыков применения средств информационных технологий обучения.

В психолого-педагогическом исследовании проблемам формирования профессионального мастерства к применению информационных и других инновационных технологий было посвящено ряд работ (М.М.Буняев, Л.И.Долинер, Э.И.Кузнецов, Н.В.Сафронова, Д.М.Джусубалиева и др.). Информационная грамотность преподавателя рассматривается в виде уровней владения компьютерными технологиями, это элементарная грамотность, функциональная грамотность, системная грамотность. Г.А.Кручинина выделяет следующие компоненты компьютерной грамотности: знание научной и научно-методической литературы, учебно-методических материалов, относящихся к обучению с помощью компьютера; знание программного обеспечения персональных компьютеров; знание возможностей компьютера для управления учебным процессом и для решения конкретных педагогических проблем; умение проанализировать содержание всего курса, темы, отдельного урока для составления сценариев обучающих программ, с учетом дидактических возможностей компьютера; умение предложить изменения к существующим обучающим программам различных типов; способность оценивать программное обеспечение учебного процесса с точки зрения профессионала в области обучения; умение учитывать индивидуальные особенности учащихся при обучении с использованием компьютерной техники; умение разрабатывать конспекты занятий с включением обучающих программ различных типов в систему деятельности преподаватель-компьютер-учебник, учебное пособие - обучаемый; умение проводить урок в компьютерном классе; умение разрабатывать тему по предмету специализации с использованием различных типов [5].

Компьютеризация процесса овладения знаниями не является единственным методом обучения, называемым инновационным.

Интерактивные методы включают в себя: метод проблемного изложения, презентации, дискуссии, кейс-стадии, работу в группах, метод мозгового штурма, метод критического мышления, викторины, мини-исследования, деловые игры, ролевые игры, метод Insert (или метод индивидуальных пометок, когда студенты пишут 7-10-минутное ассоциативное эссе), метод блиц-опроса, метод анкетирования, прием «Бинго» и др.

Сам процесс передачи информации построен на принципе взаимодействия преподавателя и студента. Он предполагает большую активность обучаемого, его творческое переосмысление полученных сведений. Основные критерии интерактивной модели обучения: возможность неформальной дискуссии, свободного изложения материала, меньшее число лекций, но большее количество семинаров, инициатива студента, наличие групповых заданий, которые требуют коллективных усилий, постоянный контроль во время семестра, выполнение письменных работ.

Формирующаяся казахстанская система высшего образования в условиях рыночных отношений одним из приоритетов для успешного решения задач подготовки квалифицированных кадров выделяет принцип учета интересов обучаемого. В этой связи перед преподавателями казахстанских вузов стоит задача выработки и внедрения таких приемов и методов обучения, которые бы были нацелены на активацию творческого потенциала студента, его желания обучаться. При этом должна решаться педагогическая задача формирования личности гражданина РК, и его ценностных ориентаций, поскольку процесс обучения в вузе - основная составляющая образовательного процесса в жизни каждого человека. И поэтому, от того, насколько каждый индивид - студент, будет вовлечен в процесс обучения, в конечном итоге будет зависеть уровень его образованности и интеллигентности во всех смыслах этого слова. Кроме этого, глобальная информатизация современного общества также оказала существенное влияние на образовательный процесс, на систему высшего образования в республике, потребовав радикального пересмотра используемых методик обучения.

Другим эффективным методом можно назвать метод кейс-стадии или метод учебных конкретных ситуаций (УКС). Центральным понятием метода УКС является понятие ситуация, т.е. набор переменных, когда выбор какого-либо из них решающим образом влияет на конечный результат. Принципиально отрицается наличие единственно правильного решения. При данном методе обучения студент самостоятельно вынужден принимать решения и обосновать его. Метод УКС стал применяться еще в начале ХХ века в области права и медицины. Ведущая роль в распространении этого приема обучения принадлежит Гарварду. Именно там были разработаны первые кейсовые ситуации для обучения студентов по бизнес-дисциплинам. Метод кейс-стади, если следовать определению разработчиков метода, это метод обучения, при котором студенты и преподаватели участвуют в непосредственном обсуждении деловых ситуаций или задач. Эти кейсы, подготовленные обычно в письменной форме и составленные исходя из реальных фактов, читаются, изучаются и обсуждаются студентами. Кейсы составляют основу беседы аудитории под руководством преподавателя. Поэтому метод кейс-стади включает одновременно и особый вид учебного материала, и особые способы использования этого материала в учебном процессе.

В целом метод УКС, как уверяют наши коллеги - преподаватели вузов, позволяет: а) принимать верные решения в условиях неопределенности, б) разрабатывать алгоритм принятия решения, в) овладеть навыками исследования ситуации, г) разрабатывать план действий, д) применять полученные теоретические знания на практике, е) учитывать точки зрения других специалистов. Главное, этот метод способствует развитию умения анализировать ситуации, оценивать альтернативы, прививает навыки решения практических задач.

Разработана общая технология работы при использовании метода УКС. До начала занятий преподаватель: а) подбирает кейс, б) определяет основные и вспомогательные материалы, в) разрабатывает сценарии. Обязанности студента - получить кейс и список рекомендуемой литературы, готовиться к занятию. Во время занятий преподаватель: а) организует предварительное обсуждение кейса, б) делит группу на подгруппы, в) руководит обсуждением кейса. Студент: а) задает вопросы, б) предлагает варианты решений, в) принимает решение, г) составляет письменный отчет о работе.

Можно выделить следующий спектр методов, применение которых возможно на занятиях по гуманитарным дисциплинам:

Приемы конкретизации и фактологии - ориентированы на необходимость выделения студентом (обучаемым) главной идеи или мысли в потоке фактов и событий. Эти методы можно использовать в процессе устного изложения материала - лекций. К ним следует отнести: а) картинный сюжетный рассказ, куда входят яркие эпизоды из истории; б) персонификация исторических процессов в судьбе отдельной исторической личности; в) драматизация событий - факты и исторические даты излагаются как введение в изложение занимательных подробностей

Исследовательский прием - направлен на коллективную работу в группе - когда необходимо в процессе коллективного рассуждения дать анализ содержанию отрывка из первоисточника. Он ориентирован для работы в небольших группах - на семинарских (практических) занятиях. К этим приемам можно причислить и всевозможные экскурсии по историческим музеям как работу с наглядным источниковым материалом по курсу; б) работу студентов над историческими документами и материалами; в) использование технических средств обучения - персональный компьютер и т.п. как совмещение различных методик в ходе одного занятия.

Приемы деловых или ролевых игр - ориентированные на поэтапное, функциональное участие каждого из студентов в процессе занятия. Они дают возможность активного и видимого участия в процессе обучения наиболее большего количества студентов и ориентированы на применение в ходе практических занятий. К этой категории методов относятся: а) использование всевозможных раздаточных материалов - чайндаты, текстов с фактологическими ошибками или пробелами; б) инструктаж и иллюстрация эталона рассуждения (со стороны преподавателя), направленные на самостоятельное последующее использование студентом в процессе мыслительной деятельности; в) собственно ролевые игры, суть которых сводится к разделению группы студентов на несколько частей с определением для каждой группы учебных функций.

Разнообразие методов и средств обучения как попытки отхода от единого шаблона в образовательном процессе, имеет при всех положительных его проявлениях и отрицательный момент: «калейдоскопичность» формы проведения занятий может стать причиной того, что студент в своих попытках быть вовлеченным в «нескучные» формы обучения, окажется неспособным понять суть проблемы, которую необходимо раскрыть в процессе занятия. Подводя итоги вышеизложенному, хотелось бы отметить, что методы и средства обучения ошибочно было бы возводить в ранг самоцели, это прежде всего инструмент для решения образовательных задач в вузе. Поэтому каждый метод должен учитывать специфику конкретной учебной дисциплины. Навязывание преподавателю популярных, «модных» методик обучения, не всегда приносит ожидаемый результат.

Реорганизация системы высшего образования в республике предполагает как стартовую основу переход к таким методам обучения, которые основаны на конструктивистском, оперативном подходе, вместо традиционного линейного подхода, когда в процессе обучения знания давались впрок (по принципу - чем больше, тем лучше). И этот парадигмальный сдвиг в системе вузовского образования в республике, подразумевающий внедрение современных педагогических технологий, уже имеет место. Одним из эффективных методов активации процесса обучения считается метод проблемного изложения. При таком подходе лекция становится похожей на диалог, преподавание имитирует исследовательский процесс (выдвигаются первоначально несколько ключевых постулатов по теме лекции, изложение выстраивается по принципу самостоятельного анализа и обобщения студентами учебного материала). Эта методика позволяет заинтересовать студента, вовлечь его в процесс обучения. Перед началом изучения определенной темы курса ставится перед студентами проблемный вопрос или дается проблемное задание. Стимулируя разрешение проблемы, преподаватель снимает противоречия между имеющимся ее пониманием и требуемыми от студента знаниями. Эффективность метода в том, что отдельные проблемы могут подниматься самими студентами, тем самым преподаватель добивается от аудитории «самостоятельного решения» поставленной проблемы. Организация проблемного обучения представляется достаточно сложной, требует значительной подготовки лектора. Однако на начальном этапе использования этого метода его можно внедрять в структуру готовых ранее разработанных лекций, семинаров как дополнение.

Так, применение такой инновации как технология «Выбор» основывается на более широком научно-теоретическом подходе к проблеме обучения или научения, что является основой профессионализации будущего специалиста.

Технология «Выбор» осуществляет следующие задачи:

- разработка учебно-методического комплекса по обеспечению программы, его издание и распространение;

- создание интернет-страницы как электронного аналога образовательной программы;

- разработка и внедрение новых форм обучения дисциплине.

Реализация технологии базируется на единстве двух аспектов: научного (передача теоретических знаний, участие педагогов в исследовательской работе) и практического (проектная деятель­ность участников, групповая работа, а также непосредственная работа психофасилитационного, психопрофилактического харак­тера со всеми педагогическими ресурсами образования).

Для того, чтобы понять чем актуализируется технология «Выбор», необходимо рассмотреть основные ключевые слова понимания «Выбора».

Многозначность сло­ва «выбор», под которым понимается как варианты путей разрешения проб­лемной ситуации, возможности различной деятельности в конкретной ситуа­ции, так и сама деятельность человека в момент выбора и результат этой де­ятельности.

В нашем исследовании понятие «Выбор» определятся так:

- совокупность возможных путей дальнейшей деятельности чело­века, осознаваемых им как пути разрешения противоречий;

- решение, которое прини­мает человек и ответственность за которое берет на себя;

- спонтанное и осознанное (осмысленное) применение действий или поступков;

- новая технология, способствующая развитию познавательных, интеллектуальных, психологических, познавательных способностей личности.

Технология «Выбор» организовывается и применяется в образовательной среде - системном понятии, обозначающее всех участни­ков образовательного процесса, а также возникшие между ними связи. При­чем нельзя ограничивать это понятие ведомственными отноше­ниями, в него включается весь социум со своим укладом, средства массовой информации и любая структура, занимающаяся развитием человека. Психолого-педагогическая поддержка (психофасилитация) - комплекс действий педагогов или психологов, направленных на содействие оптимально­му развитию каждого участника образовательного процесса, включающих также помощь в проблемных ситуациях. Для осуществления психолого-педа­гогической поддержки необходимо, чтобы все педагогические работники об­ладали такими качествами, как толерантность, позитивность, эмпатия. Предметное поле для выбора - варианты возможностей человека в раз­ные периоды жизни, совокупность путей разрешения какого-либо противоречия, возникшего на жизненном пути человека.

Технология «Выбор» как правило сопровождается другими инновационными технологиями, направленные на поддержку и сопровождение технологии, например, такими как «фандрайзинг» - финансовой обеспечение программы, включающее следующие моменты: привлечение средств для реализации программы, распределение этих средств по этапам программы, анализ расходования этих средств, финансовая отчетность.

1. 
   Болонский процесс: поиск общности европейских систем высшего образования (Проект TUNING) / Под научной редакцией д.п.н. В.И.Байденко, Москва – Астана, 2006, 6 с.
   
2. 
   Бренда Гордии // Болонский процесс в глобальном контексте: потенциальные возможности и угрозы для Европейского сектора высшего образования / Итоги Лондонской конференции министра образования Европейских стран/ Вопросы образования, 2007, № 2, 6-13 с.
   
3. 
   Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011 – 2020 годы от 7 декабря, 2010 года/ Казахстанская Правда от 14 декабря 2010 года.
   
4. 
   Ризуанова А.К. Виды инновационных учебных заведений для обучения одаренных детей. Научно-педагогический журнал. № 3. Алмата, 2008, 144с.
   
5. 
   Кручинина Г.А. Экспериментальное исследование дидактической ценности компьютерных программ различных типов для формирования позитивного отношения учащихся к знаниям. – М., Педагогика. 1991. – 165 с.