Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. М.,
1999, с. 462). Если ранее господствующими фигурами были предприниматели
бизнесмены, промышленные руководители, то сегодня ими становятся ученые,
математики, экономисты и творцы новых интеллектуальных технологий.
В значительной степени это относится и к сфере социального управления и
рационализации общественных отношений в целом. По мнению А. С. Панарина, в
социальном мире очень важно организовать рациональное
исполнение следующих
функций:
–
административной, предполагающей реализацию эффективного контроля над
социальными действиями и их успешную координацию;
–
стратегической, ориентированной на формулировку долгосрочных целей
деятельности и выбор эффективных методов их достижения;
–
экспертно-консультативной, включающей в себя компетентное
профессиональное вмешательство в процесс принятия и исполнения решений, а
также коррекцию принятого курса.
Все эти функции характеризуют систему власти и призваны рационализировать, прежде
всего, деятельность в сфере социального управления.
Сегодня уже анахроничной выглядит практика принятия ответственных управленческих
решений (особенно в области социально-политического прогнозирования и выработки
стратегических приоритетов развития государства либо важнейших его подсистем) на
основе догадок или харизматически окрашенного популизма.
Тем не менее, такие
ориентации и методы в политическом и социально-экономическом руководстве в
современном мире – далеко не редкость.
Вместе с тем в социально-гуманитарном знании накоплены впечатляющие результаты
исследований, позволяющие существенно рационализировать процессы принятия
социальных решений и добиваться их эффективной реализации. Общественно-
политические решения – это особый род социальных технологий, с помощью которых
стихийное влияние возмущающих факторов на
систему преобразуется в
целенаправленное действие, существенно корректирующее функционирование и развитие
этой системы.
В современной литературе выделяют такие модели принятия решений, как
рациональная,
оперативно-инструментальная, синтетическая.
Рациональная модель основана на глубоком всестороннем изучении проблемы и
достижении максимально полного (наиболее оптимального) ее разрешения.
Оперативно-инструментальная модель предполагает использование метода частичных и
поэтапных приращений в процессе поиска средств и возможностей разрешения проблемы.
При этой модели предпочтение отдается потенциально возможным и приемлемым в
настоящий момент вариантам разрешения проблемы, а не исчерпывающим и максимально
эффективным версиям такого разрешения. Синтетическая модель соединяет достоинства
двух предшествующих моделей и обеспечивает наиболее приемлемую методологию
разрешения социальной проблемы.
Кроме трех названных моделей нередко в реальной практике принятия социальных
решений и ситуациях управленческой деятельности используются интуитивные методы;
экспериментальные методы, ориентированные на пилотные проекты моделирования
проблемной ситуации; методы прецедента, при которых, как правило, воспроизводятся
приемы прошлых
актов деятельности, и др.
Процесс принятия ответственных социальных решений включает в себя несколько
относительно автономных стадий. Основными среди них являются следующие:
– четкая формулировка проблемы;
– сбор необходимой информации;
– формулировка и обоснование управленческой гипотезы;
– комплексная апробация гипотезы, как в теоретическом, так и в социально-
практическом контексте;
– принятие окончательного варианта решения и
максимально возможная его
операционализация.
В зависимости от конкретной конфигурации этих основных стадий процесса принятия
решений и их содержательной интерпретации выделяют различные стили социального
управления.
Проблема управленческих стилей весьма дискуссионна, и по этому вопросу существует
впечатляющее обилие подходов и точек зрения. Тем не менее, можно выделить три
наиболее часто упоминаемые стили принятия политических решений и ответственных
социальных инициатив:
демократический, либеральный, авторитарный. Каждому из этих
стилей социального управления свойственны
специфические характеристики, которые
приобретают особые формы проявления на различных стадиях процесса принятия
решений (См. об этом: Панарин А. С. Политология. Учебник. М., 1999. С. 242-251).
Таким образом, в современных обществах наука все более осязаемо вторгается в область
разработки и принятия ответственных социальных решений, приобретая при этом статус
весьма эффективного ресурса социального управления.
Достарыңызбен бөлісу: