Програма на правителството за стабилно развитие на република българия за периода 2014-2018 г



бет10/20
Дата14.07.2016
өлшемі1.25 Mb.
#198812
түріПрограма
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   20

10. ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ




ПРИОРИТЕТ 10.1. ПОДОБРЯВАНЕ НА КАЧЕСТВОТО И ДОСТЪПА ДО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ

Отговорни институции: Министерството на здравеопазването, Администрацията на Министерския съвет
Цел 1: Развитие на човешките ресурси в системата на здравеопазване

Мерки:

  • Планиране на необходимите човешки ресурси в системата на здравеопазване, основано на потребностите на населението от медицинска помощ

  • Въвеждане на нов модел за придобиване на специалност в системата на здравеопазване

  • Подкрепа за развитието на системата за продължаващо обучение в системата на здравеопазване

  • Ефективно използване на финансовите средства на ЕС за обучение и квалификация на работещите в системата на здравеопазването


Цел 2: Развитие на ефективна система за контрол на качеството на медицинската помощ

Мерки:

  • Усъвършенстване на нормативната уредба, регламентираща оценката и контрола на качеството

  • Въвеждане на критерии и индикатори за оценка на качеството

  • Разширяване на правомощията на Изпълнителна агенция „Медицински одит“, Изпълнителната агенция по лекарствата и Регионалните здравни инспекции като органи за контрол на качеството в системата на здравеопазването

  • Изграждане на капацитет за оценка на здравните технологии, включваща проследяване на безопасността, клиничната ефикасност и ефективността на разходите и организационните и правните последици от тях

  • Въвеждане на правила за координация и взаимодействие в системата на здравеопазването, въвеждащи ясни отговорности за приемственост в лечебно-диагностичния процес и улесняване на достъпа на пациентите до отделните видове медицинска помощ


Цел 3: Технологично развитие и иновации в системата на здравеопазването

Мерки:

  • Изготвяне на база данни за наличната медицинска апаратура и за специалистите, обучени за работа с нея

  • Изготвяне на стратегическа рамка за планиране на инвестиции от технологично оборудване в лечебните заведения

  • Изготвяне на Карта на високотехнологичните дейности като елемент на Националната здравна карта

  • Въвеждане на механизми за регулация при въвеждането на нови здравни технологии


Цел 4: Развитие на електронното здравеопазване

Мерки:

  • Изготвяне на нормативна база за въвеждане на електронна здравна карта като част от единната електронна идентификация

  • Внедряване на електронната здравна карта като единен идентификатор в системата на здравеопазване

  • Извършване на проучване и анализ на информационните системи и информационните услуги за населението, свързани със здравето

  • Разработване на базисен модел на националната интегрирана здравно-информационна система

  • Изготвяне на пакет нормативни документи, регламентиращи функционирането на националната здравно-информационна система

  • Въвеждане на електронно досие, електронна рецепта, електронен болничен лист и др.

  • Развитие на интегрираната информационна система чрез поетапно разширяване и надграждане на модулите на здравно-информационната система

  • Изграждане на електронни административни услуги за бизнеса


Цел 5: Оптимизиране на извънболничната медицинска помощ

Мерки:

  • Разширяване на функциите и дейностите, осъществявани в първичната медицинска помощ – промоция, профилактика, наблюдение на лица със заболявания, най-често водещи до смърт и загуба на работоспособност

  • Разработване и въвеждане в практиката на задължителни ръководства за лечебно-диагностично и фармакотерапевтично поведение за заболяванията, най-често водещи до смърт и загуба на работоспособност

  • Усъвършенстване на механизмите на планиране и заплащане на дейността на ОПЛ и диференциране на индивидуални здравни пакети на база здравни потребности с оглед ефективно използване на ресурсите

  • Разширяване и преструктуриране на пакета за извънболнична помощ, който Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) заплаща, с дейности, осъществявани до момента в болничната помощ



ПРИОРИТЕТ 10.2. ПРИОРИТЕТНО ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ НА СПЕШНАТА ПОМОЩ ЧРЕЗ ИНВЕСТИЦИИ В РЕСУРСНОТО, ТЕХНИЧЕСКОТО, ЛОГИСТИЧНОТО И КАДРОВОТО РАЗВИТИЕ

Отговорни институции: Министерството на здравеопазването, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на вътрешните работи, Министерството на финансите, Администрацията на Министерския съвет
Цел 6: Подобряване на достъпа и своевременността на спешната медицинска помощ чрез равномерно и адекватно териториално разпределение на структурите за спешна медицинска помощ

Мерки:

  • Разработване на нормативна уредба, регламентираща структурата и организацията на интегрираната система за спешна медицинска помощ, в съответствие с Концепцията за спешна медицинска помощ

  • Разработване и въвеждане на критерии за осигуреност и достъп на населението със структури за спешна медицинска помощ с определени нива и компетентност

  • Изготвяне и утвърждаване на Карта на системата за спешна медицинска помощ като елемент на Националната здравна карта


Цел 7: Подобряване на инфраструктурата и материално-техническата осигуреност на системата за спешна медицинска помощ

Мерки:

  • Строителство, ремонт, реконструкция и оборудване на центровете за спешна медицинска помощ и болничните структури за спешна медицинска помощ

  • Осигуряване на нови санитарни автомобили и медицинско оборудване за мобилните медицински екипи

  • Подобряване на комуникационно-информационната система на спешната помощ и интеграция с Националната служба за социално подпомагане, Националната система за спешни повиквания, единен европейски номер тел. 112. Координирано използване на ТЕТРА-системата на МВР


Цел 8: Осигуряване на устойчиво развитие на човешките ресурси в системата за спешна медицинска помощ

Мерки:

  • Въвеждане на финансови стимули за работа в системата за спешна медицинска помощ чрез увеличение на възнагражденията в Центровете за спешна медицинска помощ

  • Въвеждане на система за подбор, непрекъснато обучение и оценка на работещите в системата за спешна медицинска помощ

  • Регламентиране на нови видове персонал в системата на спешната медицинска помощ – лекарски асистенти и парамедици

  • Изграждане на център за обучение на работещите в системата за спешна медицинска помощ


Цел 9: Осигуряване на ефективна организация, координация и управление на единната система за спешна медицинска помощ

Мерки:

  • Актуализация на медицинските стандарти, регламентиращи изискванията към структурите, осъществяващи спешна медицинска помощ

  • Въвеждане на задължителни стандарти и протоколи за триаж и поведение в системата за спешна медицинска помощ

  • Изграждане на логистичен център към Министерството на здравеопазването, осъществяващ координацията и управлението на единната система за спешна медицинска помощ


Цел 10: Осигуряване на финансова устойчивост на системата за спешна медицинска помощ

Мерки:

  • Разработване на методика за формиране и управление на бюджетите на Центровете за спешна медицинска помощ

  • Усъвършенстване на механизмите за финансиране на болничната спешна помощ

  • Ефективно използване на възможностите на оперативните програми за финансиране на дейности, свързани с развитието на системата за спешна медицинска помощ




ПРИОРИТЕТ 10.3. ФОРМИРАНЕ НА МОДЕЛ НА БОЛНИЧНО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ, КОЙТО СЕ ХАРАКТЕРИЗИРА С ПРЕДВИДИМОСТ НА ФИНАНСОВИЯ РЕСУРС ЗА ОСИГУРЯВАНЕ КАЧЕСТВО И ДОСТЪПНОСТ НА ЛЕЧЕНИЕТО, И МОТИВАЦИЯ НА РАБОТЕЩИТЕ В СФЕРАТА НА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО. ВЪВЕЖДАНЕ НА НАЦИОНАЛНА ЗДРАВНА КАРТА СЪС ЗАДЪЛЖИТЕЛЕН ХАРАКТЕР

Отговорни институции: Министерството на здравеопазването, Администрацията на Министерския съвет
Цел 11: Прилагане на Националната здравна карта и акредитацията на лечебните заведения като инструмент за ефективно управление на ресурсите в системата на здравеопазване

Мерки:

  • Изготвяне на законодателни промени за въвеждане на задължителен характер на Националната здравна карта и акредитацията на лечебните заведения и обвързването им с финансирането с публични средства

  • Разработване на обективни критерии за потребност от различни видове медицинска помощ за гарантиране равнопоставен достъп на населението до качествени здравни услуги, базирани на здравнодемографските характеристики на населението по райони и нива на обслужване

  • Разработване и приемане на нова Национална здравна карта

  • Разработване на План за преструктуриране на лечебни заведения съобразно критериите в Националната здравна карта

  • Разработване на нова методика за акредитация на лечебните заведения

  • Изграждане на капацитет за осъществяване на обективна и прозрачна акредитация на лечебните заведения


Цел 12: Оптимизиране на системата на болничната помощ с цел ефективност и предвидимост на разходите и повишаване мотивацията на медицинските специалисти

Мерки:

  • Преструктуриране на пакета болнична помощ, който НЗОК заплаща, чрез извеждане на дейности в извънболничната медицинска помощ

  • Развитие на дейности, изискващи краткосрочен болничен престой

  • Усъвършенстване на механизмите на остойностяване на болничните дейности, отчитащи всички компоненти, включително и труда на медицинските специалисти

  • Регламентиране на механизми на заплащане на болничните дейности, обвързани с качеството на дейността

  • Създаване на система за мониторинг на потреблението на болнични услуги




ПРИОРИТЕТ 10.4. ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ НА НЗОК И ПРЕВРЪЩАНЕТО Й В АКТИВЕН ФИНАНСИРАЩ И КОНТРОЛЕН ОРГАН ОТ ИМЕТО НА ОСИГУРЕНИТЕ ГРАЖДАНИ – ИНСТРУМЕНТ ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ПОЛИТИКА ЗА ОСИГУРЯВАНЕ НА ДОСТЪПНО И КАЧЕСТВЕНО ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ

Отговорни институции: Министерството на здравеопазването, Администрацията на Министерския съвет
Цел 13: Преструктуриране на разходите на НЗОК с цел ефективно управление на наличния финансов ресурс

Мерки:

  • Подробен анализ на съдържанието на всички пакети за медицинска дейност, реимбурсацията на лекарствени продукти и медицински изделия, финансирани от бюджета на НЗОК

  • Преструктуриране на пакета здравни дейности, заплащани от НЗОК, на приоритетен базов и допълнителен пакет

  • Анализ и усъвършенстване на принципите за ценообразуване, договаряне и заплащане на медицинските дейности

  • Оптимизиране на структурата на разходите за различните видове медицински дейности, лекарствени продукти и медицински изделия на база на договорения обем и регламентирани пакети здравни дейности

Цел 14: Ефективен контрол на разходването на средствата на НЗОК, базиран на медицинската целесъобразност

Мерки:

  • Разширяване на контролните механизми и функциите на Изпълнителна агенция „Медицински одит“, НЗОК и съсловните организации по отношение на контрола на медицинските дейности и въвеждане на система за съвместен контрол

  • Утвърждаване на система от индикатори за качество на медицинската помощ

  • Въвеждане на задължителни критерии за качество в медицинските стандарти и алгоритмите на дейностите, заплащани от НЗОК

  • Обвързване на критериите за качество на медицинските дейности с достъпа до финансиране с публичния ресурс на НЗОК




ПРИОРИТЕТ 10.5. ПАКЕТ ОТ МЕРКИ ЗА ПОВИШАВАНЕ СЪБИРАЕМОСТТА НА ЗДРАВНИТЕ ВНОСКИ

Отговорни институции: Министерството на финансите, Министерството на здравеопазването
Цел 15: Повишаване събираемостта на задължения за здравноосигурителни вноски на самоосигуряващи се лица

Мерки:

  • Извършване на анализ на риска от недеклариране и невнасяне на здравни вноски

  • Изпълнение на програма за контрол по спазване на осигурителното законодателство на база анализ на риска

  • Провеждане на информационни кампании за повишаване на доброволното изпълнение на задължения за здравноосигурителни вноски на самоосигуряващи се лица

  • Намаляване дела на трудносъбираемите здравноосигурителни вноски, посредством предоставяне на информация от търговските банки за съществуващите банкови сметки на физически лица (законодателни промени)

  • Подкрепа за политиката на НАП за увеличаване на събираемостта на здравноосигурителните вноски чрез фокусиране на базата на анализ на контролно-ревизионната дейност върху рискови контингенти

  • Въвеждане на ограничения за планов прием на здравнонеосигурени лица в лечебни заведения, сключили договор с НЗОК, с изключение на случаите на спешност при гарантиран спешен пакет


Цел 16: Повишаване на ефективността на лекарственото лечение с цел подобряване качеството на живот на пациентите и намаляване на разходите за лечение

Мерки:

  • Разработване и приемане на нормативни промени в Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина и подзаконовите нормативни актове, ориентирани към резултати за осигуряване на качествени и достъпни лекарствени продукти, ефективно и рационално използване на публичните средства и гарантиране на финансова устойчивост

  • Ориентиране на лекарствена политика към цели – качество, безопасност и ефикасност на всички лекарствени продукти; достатъчна наличност и достъпност на основни лекарствени продукти; предписване и използване на доказани в терапевтичната практика и стойностно-ефективни лекарствени продукти

  • Въвеждане на механизмите за оценка на здравните технологии при провеждане на лекарствената политика

  • Въвеждане на задължително централизирано договаряне на отстъпки за лекарствени продукти, приложими при лечение на злокачествени заболявания, лекарствени продукти за домашно лечение, както и за лекарствени продукти, които НЗОК заплаща в изпълнение на национални програми със средства от бюджета на Министерството на здравеопазването с цел намаляване на разходите на НЗОК

  • Създаване на механизъм за договаряне на отстъпки при включване на лекарствени продукти в позитивния лекарствен списък за лекарствени продукти, които увеличават разходите на НЗОК

  • Въвеждане на фармакотерапевтични ръководства, включващи критерии за оценка на ефикасността на прилаганата терапия, както и препоръки за алгоритми за лечение с лекарствени продукти, заплащани с публични средства, което ще доведе до засилен контрол и оценка на прилаганата терапия




ПРИОРИТЕТ 10.6. ЗАПАЗВАНЕ И РАЗВИТИЕ НА КАДРОВИЯ ПОТЕНЦИАЛ НА ЗДРАВНАТА СИСТЕМА ЧРЕЗ НОВ МЕХАНИЗЪМ НА ЗАПЛАЩАНЕ НА РАБОТЕЩИТЕ

Отговорни институции: Министерството на здравеопазването, Администрацията на Министерския съвет
Цел 17: Разработване на нов модел на заплащане на труда на работещите в системата на здравеопазването

Мерки:

  • Анализ на добри европейски практики за обвързване на заплащането с образователно-квалификационната степен, използваната допълнителна квалификация и постигнатите резултати

  • Разработване и обсъждане на нов модел за заплащане на работещите в системата на здравеопазване, обвързани с образователно-квалификационната степен и постигнатите резултати

  • Нормативни промени за въвеждане на новия модел заплащане на работещите в системата на здравеопазването



ПРИОРИТЕТ 10.7. ЕФЕКТИВНО ЛЕКАРСТВЕНО ЛЕЧЕНИЕ И КАЧЕСТВО НА ЖИВОТ НА БЪЛГАРСКИТЕ ГРАЖДАНИ

Отговорни институции: Министерството на здравеопазването, Администрацията на Министерския съвет
Цел 18: Повишаване на ефективността на лекарственото лечение с цел подобряване качеството на живот на пациентите и намаляване на разходите за лечение

Мерки:

  • Въвеждане на механизмите за оценка на здравните технологии при провеждане на лекарствената политика

  • Нормативни промени, регламентиращи създаването на структури и механизми за ефективното използване на лекарствените продукти и фармакотерапевтичните схеми в лечебните заведения

  • Постигане на ефективно лекарствено лечение чрез създаване на възможност за генерично заместване на лекарствени продукти, водещо до намаляване на разходите на публични средства за лечение


Цел 19: Повишаване ефективността на държавния здравен контрол и достигане високо ниво на съответствие с националните и европейските изисквания на обектите с обществено предназначение, продуктите, стоките и дейностите със значение за здравето на човека и факторите на жизнената среда

Мерки:

  • Усъвършенстване и на подзаконовата нормативна уредба по Закона за здравето по отношение здравните изисквания към обектите с обществено предназначение и дейностите със значение за здравето на човека

  • Подобряване качеството на извършваната контролна дейност от Регионалните здравни инспекции

  • Повишаване капацитета на лабораторната дейност на Регионалните здравни инспекции


Цел 20: Подобряване здравето на населението и повишаване качеството на живот чрез намаляване на преждевременната смъртност, заболеваемостта и последствията за здравето от основните хронични незаразни болести, свързани с рисковите фактори – тютюнопушене, злоупотреба с алкохол, нездравословен модел на хранене и ниска физическа активност

Мерки:

  • Подобряване информираността на населението за основните рискови фактори, които имат отношение към сърдечно-съдови заболявания, диабет, хронични белодробни болести и др.

  • Повишаване компетентността на медицинските и немедицински специалисти и изграждане на капацитет и умения за консултиране и подкрепа с цел превенция на основните хронични незаразни болести (ХНБ): ССЗ, онкологични, ХОББ, диабет

  • Редуциране нивото на общите за ХНБ най-често срещани рискови фактори чрез намаляване на разпространението на тютюнопушенето

  • Намаляване на преждевременната смъртност, заболеваемост и последствията за здравето (инвалидизация) от основните ХНБ

  • Подобряване на оралното здраве на децата и намаляване на интензитета на зъбния кариес

  • Осигуряване на равен достъп на уязвимите групи (включително роми) до услуги и дейности, свързани с промоция на здравето, намаляване на факторите на риска и превенция на хроничните незаразни болести


Цел 21: Ограничаване на заболеваемостта и смъртността от инфекциозни заболявания чрез усъвършенстване и подобряване ефективността на епидемиологичния надзор, профилактиката и контрола на заразните болести

Мерки:

  • Поддържане на висок имунизационен обхват и организиране на бърз отговор при възникване на епидемични ситуации

  • Опазване на страната от внос и разпространение на инфекции с висок епидемичен риск чрез създаване и поддържане на механизми за своевременна и адекватна реакция при здравни заплахи от биологично естество, в т.ч. биотероризъм

  • Повишаване готовността на страната за посрещане на грипна пандемия, взривове и епидемии от други заразни болести

  • Подобряване на националните системи за епидемиологичен надзор на ХИВ/СПИН, сексуално предавани инфекции и туберкулоза

  • Осигуряване на универсален достъп до услуги по превенция и лечение на ХИВ/СПИН, сексуално предавани инфекции и туберкулоза с фокус сред уязвимите групи и предоставяне на превантивни услуги при работа на терен. Запазване и разширяване капацитета на здравно-социалните центрове




ПРИОРИТЕТ 10.8. ЗАДЪЛЖАВАНЕ НА НЗОК ДА ЗАКУПУВА ЛЕКАРСТВА ЧРЕЗ ПРОЗРАЧНА И КОНКУРЕНТНА ПРОЦЕДУРА

Отговорни институции: Министерството на здравеопазването
Цел 22: Въвеждане на механизми за прозрачност и конкурентност при заплащане на лекарствени продукти и медицински изделия от НЗОК

Мерки:

  • Въвеждане на електронна платформа за търговия с лекарствени продукти в лечебните заведения

  • Създаване на регистър на медицинските изделия


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   20




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет