ПРИОРИТЕТ 9.1. ГАРАНТИРАНЕ НА АДЕКВАТНИ, СПРЯМО ИКОНОМИЧЕСКАТА СРЕДА, НИВА НА СОЦИАЛНИ ПОМОЩИ И ПЛАЩАНИЯ
|
Отговорни институции: Министерството на труда и социалната политика, Министерството на здравеопазването, Министерството на земеделието и храните, Министерството на финансите
Цел 1: Оптимизиране на социалното подпомагане на уязвимите групи, гарантиране на социална защита на уязвимите групи от населението чрез по-добра целенасоченост на социалните помощи и запазване на достигнатите им нива
Мерки:
-
Подобряване на действащия механизъм за финансиране, ефективно управление и контрол на процеса на своевременното и адекватно медицинско обслужване на здравнонеосигурените лица
-
Промяна на механизма на изплащането на целевите помощи за изработване, покупка и ремонт на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия
Цел 2: Създаване на условия и гаранции за равнопоставеност и пълноценно участие на хората с увреждания във всички области на обществения живот, както и упражняване на техните права чрез осигуряване на социално-икономическа защита на тях и техните семейства и интегриране в обща и/или специализирана работна среда
Мерки:
-
Изготвяне на план за действие за прилагане на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания (2015-2020 г.) за очертаване на конкретните действия, които Република България следва да продължи във връзка с прилагането на стандартите на Конвенцията, определяне на сроковете и на отговорните институции за петгодишен период
-
Изготвяне на Дългосрочна национална стратегия за правата на хората с увреждания в контекста на прилагането на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания
-
Въвеждане на нов модел на медицинска и социална оценка на вида и степента на увреждане
ПРИОРИТЕТ 9.2. ПРОДЪЛЖАВАНЕ НА ПЕНСИОННАТА РЕФОРМА И ТЪРСЕНЕ НА ВЪЗМОЖНОСТИ ЗА ДОПЪЛНИТЕЛНО НАРАСТВАНЕ НА ПЕНСИИТЕ. СЪОБРАЗЯВАНЕ НА ПЕНСИОННАТА РЕФОРМА С ДЕМОГРАФСКИТЕ И СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКИТЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ НА СТРАНАТА
|
Отговорни институции: Министерството на труда и социалната политика, Министерството на финансите
Цел 3: Продължаване на реформата в пенсионната система за постигане на сигурни, устойчиви и адекватни пенсии при съобразяване с демографските и социално-икономическите характеристики на страната
Мерки:
-
Изготвяне на анализ за необходимите промени, които да бъдат извършени в Кодекса за социално осигуряване и в други нормативни актове, допринасящи за постигане на сигурни, устойчиви и адекватни пенсии, при съобразяване с демографските и социално-икономическите характеристики на страната
-
Провеждане на обществено обсъждане и подготовка на варианти за промени в Кодекса за социално осигуряване и в други нормативни актове
ПРИОРИТЕТ 9.3. ЗАПАЗВАНЕ НА УРЕДБАТА ЗА ПЕНСИОНИРАНЕ НА РАБОТЕЩИТЕ ПЪРВА И ВТОРА КАТЕГОРИЯ ДО ПРИЕМАНЕ НА ЦЯЛОСТНА ПЕНСИОННА РЕФОРМА ПРЕЗ 2015 Г.
|
Отговорни институции: Министерството на труда и социалната политика, Министерството на финансите
Цел 4: Запазване на условията за пенсиониране на работещите при първа и втора категория труд
Мерки:
-
Изготвяне на промени в нормативната уредба и подлагането им на обществени консултации
-
Отразяване на извършените в нормативната уредба промени в бюджетната процедура за 2015 г.
ПРИОРИТЕТ 9.4. УСТОЙЧИВО НАРАСТВАНЕ НА ТРУДОВИТЕ ДОХОДИ И ПЕНСИИ, СЪОБРАЗЕНО С ТЕМПОВЕТЕ НА ИКОНОМИЧЕСКИ РАСТЕЖ
|
Отговорни институции: Министерството на труда и социалната политика, Министерството на финансите
Цел 5: Увеличаване на размерите на пенсиите с цел увеличаване на адекватността им
Мерки:
-
Осъвременяване на пенсиите на основание разпоредбата чл. 100 от Кодекса за социално осигуряване
Цел 6: Защита на доходите и жизнения стандарт на нископлатените работници и на „работещите бедни“
Мерки:
-
Изготвяне на анализ за идентифициране на обхвата на „работещите бедни” по региони
-
Съвместно с отрасловите съвети за тристранно сътрудничество картографиране на нископлатените работници по икономически дейности
-
Съвместно със социалните партньори разработване на мерки за намаляване дела на нископлатените работници и на „работещите бедни“
Цел 7: Провеждане на прозрачна политика в областта на доходите от труд и жизнения стандарт, изградена на базата на обективни принципи и механизми
Мерки:
-
Съгласуване/консултиране на механизъм за определяне размера на минималната работна заплата
-
Преглед и анализ на механизма за договаряне на минималните осигурителни доходи
-
Разработване на Концепция на политиката по доходите от труд
ПРИОРИТЕТ 9.5. ГЪВКАВ И ДИНАМИЧЕН ПАЗАР НА ТРУДА И НАМАЛЕНИЕ НА БЕЗРАБОТИЦАТА. ПРОМЕНИ В ТРУДОВОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО
|
Отговорни институции: Министерството на труда и социалната политика
Цел 8: Усъвършенстване на националното законодателство с цел подобряване достъпа на бизнеса и на търсещите работа лица до услугите на пазара на труда
Мерки:
-
Промяна на Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ) и на Правилника за прилагане на ЗНЗ – за определяне на гъвкави мерки за неравнопоставените групи и създаване на нов механизъм за финансиране
-
Актуализиране на методиката за кандидатстване на работодателите за разкриване на работни места по програми, проекти и насърчителни мерки за обучение и заетост
-
Промяна на критериите за разпределяне на средствата за активна политика, финансирана от държавния бюджет
Цел 9: Осигуряване на трайна заетост на продължително безработни лица
Мерки:
-
Осигуряване на обучение и заетост на продължително безработни лица по нова програма с бюджетно финансиране и по схеми по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“
Цел 10: Създаване на условия за практическо прилагане на обучението чрез работа (дуално обучение)
Мерки:
-
Изготвяне на предложение за допълнение на Кодекса на труда с цел регламентиране на самостоятелен трудов договор за обучение чрез работа (дуално обучение)
Цел 11: Намаляване на несъответствията между търсене и предлагане на труд
Мерки:
-
Нормативно регламентиране дейността на Национална система за проучване и прогнозиране на потребностите от работна сила с определени характеристики и предоставяне на актуални прогнози за предлагането и търсенето на труд на заинтересованите страни
-
Изграждане на политики на базата на резултатите от проучванията
Цел 12: Развитие на законодателството в областта на трудовото право и безопасните и здравословни условия на труд в съответствие с принципите на по-доброто регулиране Мерки:
-
Разработване на проекти на нормативни актове, чрез които в националното законодателство се въвеждат стандартите на Международната организация на труда и на законодателството на ЕС в областта на безопасността и здравето при работа, трудовото и осигурителното право
-
Регламентиране на нормативно основание на създаването на трудово досие за работник или служител при постъпване на работа, в което да се съхраняват документите във връзка с възникването, съществуването и прекратяването на трудовото правоотношение
-
Подобряване на трудовомедицинското обслужване на работниците и служителите чрез въвеждане на стандарти за качество на дейността по превенция и контрол на здравните рискове в предприятията
ПРИОРИТЕТ 9.6. ВЪЗМОЖНОСТ ЗА ПОЧАСОВА РАБОТА И ВЪВЕЖДАНЕ НА МИНИМАЛНО ПОЧАСОВО ЗАПЛАЩАНЕ
|
Отговорни институции: Министерството на труда и социалната политика
Цел 13: Анализ на възможностите и формиране на модел за въвеждане на гъвкаво минимално почасово заплащане (в особени случаи)
Мерки:
-
Проучване на европейския опит в областта на почасовото заплащане, включително чрез ваучери
-
Предложения за промени в трудовото и осигурително законодателство
ПРИОРИТЕТ 9.7. ПОЛИТИКИ ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА ЗАЕТОСТТА СРЕД САМОНАЕТИТЕ ЛИЦА И СЕМЕЙНИТЕ ФИРМИ
|
Отговорни институции: Министерството на труда и социалната политика
Цел 14: Осигуряване на подкрепа за малкия и среден бизнес за разкриване на нови работни места
Мерки:
-
Финансово подпомагане на безработни лица за създаване на микропредприятия
-
Финансиране на обучения на заети лица в микро- и малки предприятия – 4 000 лица, включени в обучение
-
Осигуряване на финансова подкрепа за микропредприятия чрез субсидиране на първите пет разкрити работни места – осигурена заетост на 2 000 безработни лица
ПРИОРИТЕТ 9.8. РАЗШИРЯВАНЕ НА ОБХВАТА НА КВАЛИФИКАЦИОННИТЕ ВЪЗМОЖНОСТИ И ВКЛЮЧВАНЕТО В ТЯХ КАКТО НА БЕЗРАБОТНИТЕ, ТАКА И НА АКТИВНО ТЪРСЕЩИТЕ НОВА РАБОТА
|
Отговорни институции: Министерството на труда и социалната политика
Цел 15: Повишаване пригодността за заетост на безработните лица, приоритетно от групите в неравностойно положение, на пазара на труда
Мерки:
-
Осигуряване на обучение на безработни лица по заявка на работодател за заемане на новоразкрити работни места – 4 000 лица, включени в обучение
-
Финансиране на обучения за придобиване или актуализиране на знанията, уменията и компетентностите на безработни лица съвместно с национално представителните организации на работодателите и на работниците и служителите – 30 000 лица, включени в обучение
ПРИОРИТЕТ 9.9. ИЗПЪЛНЕНИЕ НА МЛАДЕЖКАТА ГАРАНЦИЯ ЗА ЗАЕТОСТ ЧРЕЗ СОЦИАЛЕН ДИАЛОГ МЕЖДУ ИНСТИТУЦИИТЕ И ИЗПОЛЗВАНЕ НА СРЕДСТВАТА ПО ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ” ЗА МЛАДЕЖКА ЗАЕТОСТ
|
Отговорни институции: Министерството на труда и социалната политика
Цел 16: Устойчиво интегриране на пазара на труда на младите хора – до 29-годишна възраст
Мерки:
-
Повишаване качеството на посредническите услуги на пазара на труда
-
Дейности за активиране на икономически неактивни младежи, които не са в образование или обучение, за включването им на пазара на труда
-
Професионално информиране и консултиране; психологическо подпомагане
-
Предоставяне на обучение след регистрация като безработно лице
-
Осигуряване на възможност за заетост
-
Предоставяне на стимули за насърчаване на географската мобилност с цел намиране на работа
-
Предоставяне на стимули на работодатели за наемането на безработни младежи
-
Предоставяне на обучения за придобиване на предприемачески, управленски и бизнес умения
-
Подпомагане разработването на бизнес идеи и насочване към финансиращи програми за стартиращи предприемачи, в т.ч. по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“
Цел 17: Намаляване на безработицата сред младежите
Мерки:
-
Изпълнение на мерки, програми и инициативи, чрез които се осигуряват възможности за младежите в срок до 4 месеца от оставане без работа или напускане на системата на образованието да бъдат включени в заетост, образование или обучение – не по-малко от 10 000 младежи на възраст до 25 г., включени в заетост, образование или обучение
-
Назначаване в общинските администрации на безработни младежи, които ще работят за активиране на икономически неактивните млади хора в изпълнение на Програма „Активиране на неактивни лица“, финансирана със средства за активна политика)
-
Повишаване конкурентоспособността на младежите чрез осигуряването на възможност за стажуване или обучение по време на работа – за 8 000 безработни младежи, в изпълнение на Схема „Младежка заетост” по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020
Цел 18: Подобряване на координацията между институциите и организациите, ангажирани с изпълнението на Европейската гаранция за младежта
Мерки:
-
Повишаване ефективността на работата на Координационния съвет за изпълнение на Националния план за изпълнение на Европейската гаранция за младежта
Цел 19: Популяризиране и насърчаване стартирането и развитието на самостоятелна стопанска дейност и предприемачество
Мерки:
-
Осигуряване на самостоятелна заетост на 200 младежи в изпълнение на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“
ПРИОРИТЕТ 9.10. ИЗРАБОТВАНЕ НА ИНДИВИДУАЛНИ СОЦИАЛНИ ОЦЕНКИ НА СОЦИАЛНО СЛАБИ БЪЛГАРСКИ ГРАЖДАНИ И ТЪРСЕНЕ НА ВЪЗМОЖНОСТ ЗА СОЦИАЛНОТО ИМ ВКЛЮЧВАНЕ И ОСИГУРЯВАНЕ НА ЗАЕТОСТ
|
Отговорни институции: Министерството на труда и социалната политика
Цел 20: Насърчаването на трудовата заетост на подпомаганите трайно безработни лица в трудоспособна възраст с цел намаляване броя на пасивните потребители на социални помощи
Мерки:
-
Координирано взаимодействие между системите за социално подпомагане и за насърчаване на заетостта за изработване на индивидуални социални оценки на социално слаби български граждани и търсене на възможност за социалното им включване и осигуряване на заетост
ПРИОРИТЕТ 9.11. РАЗРАБОТВАНЕ НА ПРОГРАМИ ЗА СОЦИАЛНО ВКЛЮЧВАНЕ, КОИТО ДА ПОДПОМАГАТ ОБЩИНИТЕ И УЯЗВИМИТЕ ГРУПИ В ОБЩЕСТВОТО
|
Отговорни институции: Министерството на труда и социалната политика, Министерството на здравеопазването, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Администрацията на Министерския съвет
Цел 21: Намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване
Мерки:
-
Предоставяне на интегрирани услуги за ранно детско развитие за деца от 0 до 7-годишна възраст и техните семейства по Проекта за социално включване и други програми
-
Разработване на План за изпълнение на Национална стратегия за намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване 2020
-
Разработване на План за действие за изпълнение на Националната стратегия за дългосрочна грижа с цел стартиране на процеса на деинституционализация на пълнолетни лица с увреждания и възрастни хора най-късно през 2017 г.
-
Разширяване на мрежата от услуги в домашна среда, социални услуги в общността и развитие на междусекторни услуги за социално включване
-
Строителство, ремонт, реконструкция на социални домове в общността, включително от резидентен тип, за възрастни хора и пълнолетни лица с увреждания
-
Стартиране на операции по Оперативна програма по Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица
-
Предоставяне на индивидуални пакети хранителни продукти на лица с висок риск от бедност
-
Въвеждане на интегрирани здравно-социални грижи в домашна среда за възрастни хора, които имат нужда от помощ при изпълнение на ежедневните си дейности, и на хора с физически увреждания или психически разстройства
-
Осигуряване на устойчивост на мрежата от Обществени трапезарии чрез допълване, надграждане и разширяване на техния обхват за целогодишно обслужване на лицата в неравностойно положение
Цел 22: Развитие на сектора на социалната икономика и увеличаване броя на заетите в социалните предприятия и интеграция на лица, получили международна закрила
Мерки:
-
Изпълнение на двегодишните планове за действие по социална икономика
-
Насърчаване на социалното предприемачество – 100 броя кооперативни предприятия и предприятия на социалната икономика, получили подкрепа съгласно Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“
-
Изпълнение на мерките в Националните планове за действие по интеграция в изпълнение на Националната стратегия за интеграцията на лицата, получили международна закрила в Република България (2014-2020 г.), в т.ч. мерки за квалификация, заетост, социални услуги и помощи, образование и др.
Цел 23: Усъвършенстване на нормативната уредба в областта на социалните услуги, с цел подобряване на планирането, управлението, финансирането, качеството и ефективността на социалните услуги, както и на условията за предоставяне от частни доставчици
Мерки:
-
Разработване на нормативни промени в Закона за социално подпомагане
-
Разработване на Закон за социалните услуги
ПРИОРИТЕТ 9.12. ПРОДЪЛЖАВАНЕ НА ДЕИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯТА И РАЗВИТИЕТО НА СОЦИАЛНИТЕ УСЛУГИ ЗА ДЕЦА С УВРЕЖДАНИЯ И ЗА ДЕЦА, ЛИШЕНИ ОТ РОДИТЕЛСКА ГРИЖА
|
Отговорни институции: Министерството на труда и социалната политика, Министерството на здравеопазването, Министерството на регионалното развитие и благоустройство
Цел 24: Осигуряване на устойчивост на новосъздадените социални услуги за деца, както и на иновативните модели на услуги за деца с тежки увреждания
Мерки:
-
Разработване на нормативни промени за регламентиране на новите модели на услуги, финансирани от Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ в т.ч. услугата „Приемна грижа“
-
Осигуряване на необходимата финансова устойчивост за предоставяне на социални услуги за деца, в т.ч. на новооткритите социални услуги по проекти
Цел 25: Продължаване на процеса на деинституционализация на грижата за деца с увреждания и стартиране на процеса на деинституционализация на грижата за деца, настанени в домовете за деца, лишени от родителска грижа (ДДЛРГ)
Мерки:
-
Разработване, одобряване и стартиране на необходимите проекти за деинституционализация на децата от 7- до 18-годишна възраст, настанени в ДДЛРГ
-
Строителство, ремонт, реконструкция на социални домове в общността, включително от резидентен тип за деца и младежи – центрове за настаняване от семеен тип, наблюдавани жилища, защитени жилища, дневни центрове и др.
ПРИОРИТЕТ 9.13. ПРЕВРЪЩАНЕ НА ДЕСЕГРЕГАЦИЯТА В ДЪРЖАВНА И ОБЩИНСКА ПОЛИТИКА
|
Отговорни институции: Министерството на регионалното развитие и благоустройство, Министерството на труда и социалната политика, Администрацията на Министерския съвет
Цел 26: Подобряване на жилищните условия за маргинализирани групи от населението, включително ромите
Мерки:
-
Осигуряване на съвременни и рехабилитирани социални жилища
-
Интеграция на маргинализираните групи от населението, които живеят в изолирани селски райони, в крайно недобри условия и изолация, чрез подобряване на жилищните условия
ПРИОРИТЕТ 9.14. НАСЪРЧАВАНЕ НА ОТГОВОРНОТО РОДИТЕЛСТВО И ПОДКРЕПА НА ТРИДЕТНИЯ МОДЕЛ. ВИСОК ИНТЕНЗИТЕТ НА ПОДПОМАГАНЕ ДО ТРЕТО ДЕТЕ
|
Отговорни институции: Министерството на труда и социалната политика
Цел 27: Подобряване на модела за предоставяне на семейни помощи за деца и повишаване на тяхната ефективност
Мерки:
-
Разработване на нормативни промени в Закона за семейни помощи за деца
Цел 28: Подобряване на ефективността на прилаганите мерки по Закона за закрила на детето
Мерки:
-
Привеждане на законовата и подзаконовата нормативна уредба в областта на закрилата на детето в съответствие с приетата през 2010 г. Национална стратегия „Визия за деинституционализация на децата в Република България“
ПРИОРИТЕТ 9.15. ПРИЕМАНЕ НА НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА ДЕМОГРАФСКАТА КАТАСТРОФА
|
Отговорни институции: Администрацията на Министерския съвет, всички министерства, Държавната агенция за българите в чужбина, Държавната агенция за закрила на детето, Държавната агенция за бежанците
Цел 29: Забавяне на негативните демографски процеси и намаляването на броя на населението с тенденция за стабилизирането му в дългосрочен план и осигуряване на високо качество на човешкия капитал. Ограничаване на диспропорциите в териториалното разпределение на населението
Мерки:
-
Оценка на изпълнението на мерките в актуализираната Национална стратегия за демографско развитие на населението в Република България (2012-2030 г.) в контекста на противодействие на демографската катастрофа
-
Оценка на въздействието на законодателството за балансирано демографско развитие
-
Адаптиране на социалните системи и секторните политики към демографската промяна
Цел 30: Създаване на условия за раждане, отглеждане, възпитание и социална реализация на деца в предвидима и сигурна семейна и обществена среда
Мерки:
-
Поддържане и разширяване обхвата на мерките, свързани с гъвкаво съчетаване на семеен и професионален живот на родителите
-
Повишаване информираността на подрастващите по въпросите на сексуално-репродуктивното здраве и отговорното родителство
-
Създаване на среда и условия за подходяща организация на свободното време на младите хора и семействата с деца – занимания със спорт, култура, доброволчество и други подходящи дейности
-
Осъществяване на комплексни мерки срещу хроничните незаразни болести чрез Националната програма за превенция на хроничните незаразни болести 2014-
2020 г.
-
Подобряване на грижите за бременни и деца чрез реализация на мерките на Националната програма за подобряване на майчиното и детско здраве 2014-2020
Цел 31: Насърчаване на активния живот на възрастните хора
Мерки:
-
Разработване на Национална стратегия за насърчаване на активния живот на възрастните хора
-
Постепенно въвеждане на Индекс на активния живот на възрастните хора на национално и на регионално ниво
-
Разработване на двугодишен доклад за степента на отразяване на Националната концепция за насърчаване на активния живот на възрастните хора (2012-2030 г.) в секторните политики
Цел 32: Насърчаване на равенството между жените и мъжете и на недискриминацията
Мерки:
-
Приемане на Закон за равенство между половете и институционализиране на националния механизъм по равнопоставеността на жените и мъжете
-
Актуализиране на Националната стратегия за насърчаване на равнопоставеността на половете за периода 2009-2015 г. с времеви хоризонт до 2020 г. в съответствие с европейските документи
-
Разработване на Национални планове за действие за насърчаване на равнопоставеността на жените и мъжете
-
Мониторинг и отчитане на изпълнението на Националните планове за действие за насърчаване на равнопоставеността на жените и мъжете
-
Координиране и участие в изпълнението на национални, европейски и международни ангажименти на Република България във връзка с насърчаване на равенството между половете и недискриминацията
Достарыңызбен бөлісу: |