Тема 34. Преступления против основ конституционного строя

Преступления против внешней безопасности Российской Федерации. Государственная измена и шпионаж. Государственная тайна как предмет преступлений. Особенности предмета шпионажа. Формы государственной измены. Виды (формы) шпионажа и их особенности. Понятия иностранного государства, иностранной организации, представителя иностранного государства (иностранной организации). Момент окончания. Возможность покушения. Субъективная сторона преступлений. Субъект государственной измены. Субъект шпионажа. Возможность соучастия в шпионаже гражданина РФ. Отличие государственной измены от шпионажа и от разглашения государственной тайны. Условия освобождения от уголовной ответственности.

Преступления против конституционных основ политической системы Российской Федерации. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля. Особенности объективной стороны преступления. Цель (мотив) как обязательный признак состава.

Насильственный захват власти или насильственное удержание власти. Насильственный характер действий как признак объективной стороны. Момент окончания преступления. Содержание субъективной стороны преступления. Вооруженный мятеж. Особенности объективной стороны этого преступления. Отличие вооруженного мятежа от насильственного захвата власти или насильственного удержания власти. Момент окончания этого преступления. Особенности объективной стороны преступления. Возможность квалификации действий мятежников по совокупности с другими преступлениями.

Преступления против основ экономической безопасности и обороноспособности РФ. Диверсия. Объект и предмет диверсии. Особенности объективной стороны диверсии. Момент окончания преступления. Цель при диверсии. Отличие диверсии от преступлений, связанных с причинением вреда личности, собственности, а также терроризма.

Преступления против основ общественной безопасности государства. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Правовое основание уголовно-правового запрета. Понятие экстремистской деятельности и призывов к ее осуществлению.

Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Ненависть и вражда как общественные феномены. Объект преступления. Особенности объективной стороны. Момент окончания преступления. Цель преступления. Отличие данного преступления от иных преступлений, сопряженных с оскорбительными оценками по национальному или иному социально- групповому признаку.

Организация экстремистского сообщества. Организация деятельности экстремистской организации. Основные понятия: «экстремистское сообщество», «экстремистская организация», «преступления экстремистской направленности». Условия освобождения от уголовной ответственности.

Посягательства на сохранность государственной тайны. Разглашение государственной тайны. Предмет преступления. Содержание объективной стороны. Момент окончания преступления. Субъективная сторона и субъект преступления. Утрата документов, содержащих государственную тайну. Особенности этого преступления.

План семинарского занятия

1. Понятие, виды и признаки преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства. Понятие безопасности государства и её виды.

2. Понятие уголовно наказуемого экстремизма и признаки экстремистской организации, её отличия от преступного сообщества (преступной организации), незаконного вооруженного формирования, банды, объединения, посягающего на личность и права граждан.

3. Признаки составов преступлений – государственной измены, шпионажа, разглашения государственной тайны и утраты документов, содержащих государственную тайну и разграничение этих преступлений между собой.

Российское уголовное право: Учебник. Т.2. Особенная часть/Под ред. Л.В.Иногамовой-Хегай, В.С.Комиссарова, А.И.Рарога.- Проспект, 2007. С. 469-494.

1. Жалинский А.Э., Энгельгардт А.А. Практикум по уголовному праву/Под ред. А.Э.Жалинского.- М.: Городец, 2008. С. 382-386.

2. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации/Отв. ред. проф., Заслуженный деятель науки РФ А.Э. Жалинский.- М.: Городец, 2010. С. 849-871.

3. Курсы и учебники по дисциплине.

1. Антонов А. Специальные основания освобождения от уголовной ответственности за государственную измену, шпионаж, насильственный захват или удержание власти//Уголовное право, 2009. №3.

2. Бурковская В.А. Законодательство, направленное на борьбу с экстремизмом: Проблемы становления и правоприменительной практики//Уголовное право, 2005. №1.

3. Дьяков С.В. Государственные преступления против основ конституционного строя и безопасности государства и государственная преступность.- М.: НОРМА. 1999.

4. Кочои С. О противодействии экстремизму//Уголовное право, 2006. №1.

5. Кузнецов А.П., Булавин В.И., Паршин С.М. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства: учебное пособие.- Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2006.

6. Кузнецов А.П., Маршакова Н.Н. Ответственность за преступления экстремистской направленности (ст. 280, 282.1, 282.2 УК РФ): Лекция.- Нижний Новгород: Институт ФСБ России, 2008.

7. Мазурова В.а. Тайна государственная, коммерческая, банковская, частной жижни. Уголовно-правовая защита: Учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2003.

8. Сабитов Т. Квалификация разглашения государственной тайны (ст. 283 УК РФ) по форме вины //Уголовное право, 2007. №4.

9. Трошкин Е., Токмаков С. Уголовная ответственность за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля //Уголовное право, 2009. №5.

10. Тюнин В. Организация экстремистского сообщества//Уголовное право, 2006. №3.
Тема 35. Преступления против государственной власти, интересов

государственной службы и службы в органах местного

самоуправления
Общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Механизм осуществления государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Понятие и содержание правовых благ, охраняемых нормами данной главы. Классификация запрещенных посягательств. Особенности специального субъекта. Вопросы уголовно-правового содержания, структуры и цели запретов. Использование знаний в области финансового права, бюджетного и иного смежного законодательства.

Злоупотребление должностными полномочиями. Понятие использования должностных полномочий вопреки интересам службы. Существенное нарушение охраняемых благ. Субъективная сторона.

Нецелевое расходование бюджетных средств. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов. Объективные и субъективные признаки данных преступлений.

Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений. Цели запрета. Восполняющее законодательство. Объективные и субъективные признаки данного преступления.

Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации.

Превышение должностных полномочий. Явный характер выхода за пределы полномочий. Последствия преступления. Квалифицирующие признаки. Присвоение полномочий должностного лица.

Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа. Цели запрета. Объективные и субъективные признаки состава.

Незаконное участие в предпринимательской деятельности. Цели и сфера применения запрета. Понятия «учреждение организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность» и «участие в руководстве ею». Способ действия – лично или через доверенное лицо. Запрет на совершение названных действий. Причинная связь между действиями и предоставлением организации льгот и преимуществ или покровительства в иной форме.

Получение взятки. Дача взятки. История развития законодательства о взяточничестве. Цели и сфера применения запретов. Предмет взятки. Полемика по вопросу о предмете взятки в уголовно-правовой литературе и на практике. Незначительность предмета взятки. Объективная сторона получения взятки. Действия (бездействие) по получению предмета взятки. Основания передачи и принятия предмета взятки. Связь ожидаемых или выполняемых действий с получением предмета взятки. Общее покровительство или попустительство по службе. Квалифицирующие признаки. Понятие дачи взятки. Дача взятки через посредника. Момент окончания преступления для взяткодателя. Содержание умысла. Субъект дачи взятки. Освобождение от уголовной ответственности за дачу взятки.

Служебный подлог. Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации. А равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации. Цели и сфера применения статей. Общественная опасность преступлений. Предмет преступлений. Понятие официального документа. Понятие заведомо ложных сведений, исправлений, искажающих действительное содержание. Субъективная сторона преступлений.

Халатность. Понятие неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей. Признак недобросовестного или небрежного отношения к службе.

1. Понятие и виды преступлений против государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Понятие и содержание правовых благ, охраняемых нормами данной главы.

2. Интересы службы, пределы должностного усмотрения, а также иные исходные понятия данной главы.

3. Объективная сторона посягательств (в составах злоупотребления должностными полномочиями, превышения должностных полномочий, получения взятки, служебного подлога).

4. Специальный субъект преступления.

5. Признаки отдельных преступлений, предусмотренных нормами гл. 30 УК РФ.

Российское уголовное право: Учебник. Т.2. Особенная часть/Под ред. Л.В.Иногамовой-Хегай, В.С.Комиссарова, А.И.Рарога.- Проспект, 2007. С. 495-527.

1. Жалинский А.Э., Энгельгардт А.А. Практикум по уголовному праву/Под ред. А.Э.Жалинского.- М.: Городец, 2008. С. 386-396.

2. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации/Отв. ред. проф., Заслуженный деятель науки РФ А.Э. Жалинский.- М.: Городец, 2010. С. 871- 916.

3. Курсы и учебники по дисциплине.

1. Асланов Р.М. Преступления против государственной власти.- СПб.: Юридический центр Пресс, 2002.

2. Аснис А. Понятие состава служебного преступления//Уголовное право, 2004. №3.

3. Басова Т.Б. Новации в законодательном установлении уголовной ответственности за халатность//Уголовное право, 2004. №4.

4. Безверхов А., Сережкина К. Должностное бездействие: вопросы истории, теории, законодательной техники//Уголовное право, 2010. №1.

5. Богуш Г. Подлежат ли иностранные должностные лица ответственности по УК РФ//Уголовное право, 2010. №4.

6. Борков В. Проблемы квалификации преступлений, предусмотренных статьями 285 и 286 УК РФ//Уголовное право, 2008. №3.

7. Борков В. Провокация взятки или допустимый оперативный эксперимент//Уголовное право, 2004. №1.

8. Борков В. Существенность нарушения правоохраняемых интересов при квалификации должностного злоупотребления//Уголовное право, 2009. №6.

9. Букалерова Л.А., Амелин А.А. Совокупность служебных подлогов и злоупотребления должностными полномочиями/Уголовное право и современность. Сборник статей. Выпуск. 3/Отв. ред. проф. А.Э. Жалинский – М., 2011.

10. Волженкин Б.В. Служебные преступления: Комментарий законодательства и судебной практики.- СПб.: Юридический центр Пресс, 2005.

11. Гармаев Ю.П. Взяточничество с участием недобросовестных адвокатов//Юридический мир, 2003. №2.

12. Жалинский А.Э. Спорные проблемы применения статьи 286 УК РФ в новых условиях//Юридический мир, 2002. №8.

13. Звечаровский И.Э., Лысенко О.В. Незаконное вознаграждение. Уголовно-правовые аспекты.- СПб., 2002.

14. Сбоев Б.К. Ответственность за взяточничество//Законодательство и экономика, 2004. №3.

15. Устинов С. Что понимать под нецелевым использованием бюджетных средств?//Законность, 2004. №6,7.

16. Шнитенков А.В. Ответственность за преступления против государственной службы и интересов службы в коммерческих и иных организациях.- СПб.: Юридический центр Пресс, 2006.

17. Яни П.С. Общественно опасные последствия укрытия преступлений сотрудниками милиции: проблемы применения уголовного закона в судебной практике//Законодательство 2007. N 12.

Преступления против жизни, здоровья, чести и достоинства лиц, участвующих в производстве по делу. Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование. Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования. Неуважение к суду. Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя. Общие и особенные признаки составов этих преступлений. Потерпевшие от преступления. Объективная сторона. Понятия «посягательство», «насильственные действия», «неуважение к суду». Субъект и субъективная сторона составов этих преступлений. Разграничение с иными посягательствами на жизнь, здоровье, честь и достоинство.

Посягательства в сфере выполнения обязанностей должностными лицами системы правосудия. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности. Понятие привлечения к уголовной ответственности. Понятие заведомой невиновности. Незаконное освобождение от уголовной ответственности. Материально-правовая и уголовно-процессуальная оценки незаконного освобождения от уголовной ответственности.

Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей. Тяжкие последствия как признак квалифицированного состава.

Принуждение к даче показаний. Потерпевшие от преступления. Действия по принуждению. Способ принуждения. Принуждение со стороны другого лица с ведома или молчаливого согласия следователя или лица, производящего дознание. Квалифицирующие признаки.

Фальсификация доказательств (по уголовному делу). Предмет преступления. Понятие «фальсификации доказательств». Момент окончания преступления. Квалифицирующие признаки.

Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.

Посягательства, направленные на воспрепятствование законной деятельности должностных лиц по осуществлению правосудия. Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования. Понятие «вмешательства в деятельность». Способы посягательства. Разграничение со смежными преступлениями.

Фальсификация доказательств (по гражданскому делу).

Провокация взятки либо коммерческого подкупа. Характеристика действий, имитирующих процесс передачи предмета взятки или коммерческого подкупа. Основания и условия правомерности соответствующих действий. Момент окончания преступления. Цель искусственного создания доказательств.

Заведомо ложный донос. Заведомо ложные показания, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод. Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний. Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу. Разглашение данных предварительного расследования. Разглашение сведений о мерах безопасности, принятых в отношении судьи и участников уголовного процесса. Укрывательство преступлений.

Посягательства, направленные на воспрепятствование исполнению приговоров и иных актов органов правосудия. Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту, либо подлежащего конфискации. Побег из места лишения свободы, из под ареста или из под стражи. Уклонение от отбывания лишения свободы. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта. Значение понятий гражданского, банковского и процессуального права для уяснения признаков этих преступлений. Специальный субъект.

1. Понятие преступлений против правосудия. Систематика этих преступлений.

2. Характеристика отдельных уголовно-правовых запретов. Проблемные вопросы квалификации.
Базовый учебник

Российское уголовное право: Учебник. Т.2. Особенная часть/Под ред. Л.В.Иногамовой-Хегай, В.С.Комиссарова, А.И.Рарога.- Проспект, 2007. С. 528-571.

1. Жалинский А.Э., Энгельгардт А.А. Практикум по уголовному праву/Под ред. А.Э.Жалинского.- М.: Городец, 2008. С. 396-403.

2. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации/Отв. ред. проф., Заслуженный деятель науки РФ А.Э. Жалинский.- М.: Городец, 2010. С.917- 965.

3. Курсы и учебники по дисциплине.

1. Агузаров Т.К. Преступные посягательства на независимость и неприкосновенность судей.- М.: Проспект, 2004.

2. Белозерских А. Проблемы квалификации фальсификации доказательств по уголовному делу по признакам объективной стороны состава преступления//Уголовное право, 2010. №4.

2. Бобраков И. Проблемы квалификации принуждения к даче показаний (ст. 302 УК РФ)//Уголовное право, 2005. №2.

3. Борков В. Сложность квалификации фальсификации доказательств//Уголовное право, 2009. №2.

4. Бриллиантов А. Проблемы квалификации побега//Уголовное право, 2005. №2.

5. Векленко С.В., Скакун А.И. Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования (ст. 294 УК РФ); разграничение со смежными составами и предложения по совершенствованию//Российская юстиция, 2007. №8.

6. Гонтарь Д., Гребенкин Ф. Уголовная ответственность за неисполнение приговора суда, решения или иного судебного акта//Уголовное право, 2005. №3.

7. Горелик А.С., Лобанова Л.В. Преступления против правосудия.- СПб.: Юридический центр Пресс, 2005.

8. Дворянсков И.В. Цель в посягательствах на правосудие/Категория «цель» в уголовном, уголовно-исполнительном праве и криминологии: Материалы IV Российского Конгресса уголовного права.- М.: Проспект, 2009.

9. Кожевников К., Кулешов Ю. Ответственность за уклонение или отказ от дачи показаний//Законность, 2006. №3.

10. Кривошеин П.К. Пытка: понятие, признаки//Уголовное право, 2005. №5.

11. Летягина Е.А. Предпосылки уголовно-правового запрета на неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта//Российский судья, 2008. №7.

12. Мазунин Я. Уголовная ответственность подозреваемых (обвиняемых, подсудимых) за заведомо ложные показания //Уголовное право. 2004. №3.

13. Сазонова Л.Б. Уголовно-правовая охрана имущества, подвергнутого описи или аресту//Российская юстиция, 2007. №7.

14. Фаргиев И. Заведомо ложный донос (актуальные проблемы судебной практики)//Уголовное право, 2007. №5.

14. Чучаев А., Федоров А. Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу//Законность, 2004. №7.
Тема 37. Преступления против порядка управления
Общая характеристика и виды преступлений против порядка управления. Область применения норм о преступлениях против порядка управления. История развития законодательства о преступлениях против порядка управления.

Преступления против нормальной деятельности государственного аппарата и органов местного самоуправления. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Круг потерпевших. Объективная сторона посягательства. Субъективная сторона преступления. Цели и мотивы преступления. Отличие от сходных составов преступлений.

Применение насилия в отношении представителя власти. Круг потерпевших. Объективная сторона преступления. Характеристика насилия. Особенности субъективной стороны преступления.

Оскорбление представителя власти. Разглашение сведений о мерах безопасности, принятых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа. Дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества. Надругательство над государственным гербом или государственным флагом Российской Федерации.

Преступления, посягающие на общественные отношения, регламентированные специальными правилами порядка управления. Незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации. Организация незаконной миграции. Противоправное изменение государственной границы Российской Федерации. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы. Самоуправство. Деяние при самоуправстве. Существенный вред. Частное лицо как субъект самоуправства.

Преступления против установленного порядка ведения выдачи и ведения официальной документации. Понятия «официальный документ», «государственная награда». Официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей. Незаконное приобретение, незаконный сбыт официальных документов или государственных наград. Похищение или повреждение документов, печатей, штампов либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия. Предмет преступлений и действия, образующие объективную сторону составов преступлений, предусмотренных разными частями этой статьи. Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства. Предмет данного преступления. Альтернативные действия, образующие объективную сторону данного преступления. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Составы преступлений, предусмотренных различными частями статьи. Их отличие по объективной стороне. Понятие использования заведомо подложного документа. Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование.

1. Понятие и виды преступлений против порядка управления.

2. Признаки отдельных преступлений (общественная опасность, противоправность, виновность). Проблемные вопросы квалификации.
Базовый учебник

Российское уголовное право: Учебник. Т.2. Особенная часть/Под ред. Л.В.Иногамовой-Хегай, В.С.Комиссарова, А.И.Рарога.- Проспект, 2007. С. 572-598.

1. Жалинский А.Э., Энгельгардт А.А. Практикум по уголовному праву/Под ред. А.Э.Жалинского.- М.: Городец, 2008. С. 403-408.

2. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации/Отв. ред. проф., Заслуженный деятель науки РФ А.Э. Жалинский.- М.: Городец, 2010. С. 965-1006.

3. Курсы и учебники по дисциплине.

1. Борзенков Г., Букалерова Л. Ослабление правовой охраны информации неоправданно//Уголовное право, 2008. №3.

2. Борисихина С.А. Квалификация посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа: законодательные и теоретические аспекты//Право и политика, 2002. №4.

3. Бриллиантов А. Проблемы квалификации побега//Уголовное право, 2005. №2.

4. Власов Ю. Проблемы конструкции и содержания статьи 321 УК РФ//Уголовное право, 2006. №2.

5. Егорова Н. Управленческие преступления и злоупотребления правом//Уголовное право, 2006. №5.

6. Нудель С.Л. Проблемы уголовной ответственности за изготовление. Сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование//Адвокат, 2009. №12.

7. Орешкина Т. Самоуправство: понятие, признаки, соотношение с самозащитой гражданских прав и злоупотреблением правом//Уголовное право, 2008. №2.

8. Сапронов Ю.В. Уголовная ответственность за самоуправство.- Ставрополь, 2004.

9. Семенов Р.Б. Подлог документов (уголовно-правовые аспекты)/Отв. ред. А.И.Чучаев.- Владимир, 2005.

10. Таможник Е. Система преступлений против лиц, осуществляющих порядок управления//Законность, 2006. №3.

11. Устинов Т. Незаконное пересечение Государственной границы РФ//Законность, 2006. №4.

12. Федин А. Некоторые особенности квалификации преступления, предусмотренного частью 3 статьи 327 УК РФ//Уголовное право, 2008. №3.

13. Шарапов Р., Архипов А. Актуальные вопросы квалификации подделки или уничтожения идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК РФ)//Уголовное право, 2010. №2.

14. Щербаков А. Проблемы уголовной ответственности за незаконное пересечение границы//уголовное право, 2009. №5.

15. Якимов О., Якимова С. организация незаконной миграции: Проблемы уголовной ответственности//Уголовное право, 2005. №1.