Прокуратура на република българия
През първото шестмесечие на 2012г. неодобрените и върнати на прокурора споразумения са 23 бр
жүктеу/скачать 1.43 Mb.
|
През първото шестмесечие на 2012г. неодобрените и върнати на прокурора споразумения са 23 бр.( 16.7 % от върнатите дела), от които 9 бр. поради нарушение на закона и процесуалните правила. През същия период на миналата година съдилищата са върнали на прокурорите 26 бр. дела с неодобрени споразумения, които съставляват 15 % от всички върнати дела. През първото шестмесечие на 2012г. по внесени постановления за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание 25 бр. са били върнати на прокурора, които съставляват 18 % от общия брой върнати дела.През първото шестмесечие на 2011г. са върнати на прокурорите 24 бр. дела, образувани п внесени предложения за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание, които съставляват 14 % от общия брой на върнатите дела. Макар да се регистрира незначително увеличение на този показател, прокурорите следва да се по – прецизни при спазване на законовите изисквания при изготвяне на постановленията. 2.3.2.Оправдателни присъди и оправдани лица 2.3.2.1.Оправдателни присъди и решения През първото шестмесечие на 2012г. оправдателните присъди и решения са 87 бр., които съставляват 2.16 % от решените през периода от съдилищата дела и 2.77 % от внесените прокурорски актове. През първото шестмесечие на 2011г. съдилищата от Великотърновски апелативен район са постановили 101 бр. оправдателни присъди и решения, които съставляват 2.66 % спрямо решените дела, а съпоставени към броя на прокурорските актове съставляват 3.08 %. За същия период на 2010г. са постановени 121 бр. оправдателни присъди и решения, които са съставлявали 3.3% спрямо решените дела и 3.9 % спрямо броя на прокурорските актове.Въз основа на тези данни може да се направи заключение, че има продължаващо подобрение на работата по този показател. Най – голям абсолютен брой и относителен дял спрямо общия брой оправдателни присъди и решения се отчита при постановените оправдателни присъди – 63 бр., които съставляват 3.64 % от внесените обвинителни актове и 2.34 % от решенията по внесени обвинителни актове.През първото шестмесечие на 2011г. оправдателните присъди са 88 бр. (за същия период на 2010г. – 109 бр.) и са представлявали 4.6 % спрямо внесените обвинителни актове и 3.4 % спрямо решенията по обвинителни актове.Отново се констатира продължаващо подобрение на работата по този показател. ОП – В.Търново, ОП – Габрово, ОП – Ловеч и ОП – Русе нямат постановени оправдателни присъди.При районните прокуратури без постановени оправдателни присъди са РП – Свищов, РП Елена,РП Троян, РП Тетевен и РП Луковит. Влезлите в сила оправдателни присъди и решения през първото шестмесечие на 2012г. са 56 бр. и представляват 1.8 % от общия брой на влезлите в сила осъдителни и санкционни решения.През първото шестмесечие на 2011г. влезлите в сила оправдателни присъди са 76 бр., което представлява 2.5 % от общия брой влезли в сила осъдителни и санкционни решения.ОП – В.Търново, РП – Елена, РП – Трявна, РП – Тетевен, РП – Луковит и РП – Русе нямат влезли в сила оправдателни присъди и решения. 2.3.2.2.Оправдани лица През първото шестмесечие на 2012г. са оправдани 128 лица, които представляват 3.3% от общо 3 824 осъдени и санкционирани лица.През първото шестмесечие на 2011г. са били оправдани 142 лица, които са представлявали 3.6 % от общо 3 931 осъдени и санкционирани лица.През същия отчетен период на 2010 година са били оправдани 146 лица, представляващи 3.5 % от общия брой на осъдените и санкционирани лица и няма влошаване на данните по този показател.Наблюдава се продължаващо подобрение на данните по този показател. Оправданите лица с влезли в сила оправдателни присъди и решения са 73 и съставляват 2.1 % от осъдените и санкционирани лица с влезли в сила осъдителни и санкционни решения.Оправданите лица с влязла в сила присъда през същия период на миналата година са били 96 и са съставлявали 2.7 % от осъдените и санкционирани лица с влезли в сила осъдителни присъди. По този показател следва да се има предвид, че през отчетния период влизат в сила оправдателни присъди, постановени през предходни периоди. Структурата на престъпленията по глави от особената част на НК, за които са оправдани лицата с влязла в сила присъда очертава най – висок брой по глава V – Престъпления против собствеността – 65 лица и по глава VІ – Престъпления против стопанството – 13 лица, като оправданите лица с влязла в сила присъда за престъпленията против собствеността съставляват 89 % от всички оправдани лица с влязла в сила оправдателна присъда или решение. 2.4. Гражданско-съдебен надзор. Организация и състояние на гражданско-съдебния надзор. Във връзка с организацията по този надзор административните ръководители на прокуратурите в региона са възложили ръководството и работата по гражданско-съдебния надзор на определени прокурори. Получените преписки и призовки се разпределят от административните ръководители. Общо за Апелативния регион за първото шестмесечие на 2012 г. са предявени 36 иска, като най-много са в Окръжна прокуратура гр.В. Търново - 18, ОП-Русе – 13, ОП-Ловеч – 2, ОП-Плевен – 2 и ОП-Габрово – 1; Констатира се голямо намаляване на внесените от прокуратурата общо граждански искове. /за първото шестмесечие на 2011 г. – 104 броя/ - исковете по Семейния кодекс за региона на ВТАП – няма предявени - исковете по ГПК общо за региона са 31, като най-много са подадени от ОП-В. Търново – 15 и ОП-Русе – 13, ОП-Плевен – 2, и ОП-Габрово - 1. -искове по ТЗ общо за региона са 4, като ОП-В.Търново е подала 2 и ОП-Ловеч – 2. В сравнение с първото шестмесечие на 2011 г. се отбелязва намаление на исковете подадени по ТЗ. - други искове – 1 бр., подаден от ОП В. Търново.
През периода по текстове от ГПК са уважени 25 иска, неуважени – 1 и 5 неразгледани. По Търговския закон от подадените общо 4 иска - 4 са уважени. Други искове – 1 брой –уважен. По СК няма подадени искове.
Общо през отчетния период с участие на прокурор са разгледани 577 първоинстанционни граждански дела, което бележи ръст в сравнение със същия период на 2011 г. Общия брой на първоинстанционните граждански дела е 502, като от тях са решени 399. Прокурорите от В.Търновския окръжен район са взели участие в общо 221 бр. първоинстанционни граждански дела, следвани от прокурорите от района на ОП-Плевен – 1153, и от ОП-Русе – 90, ОП-Габрово – 59 и ОП-Ловеч - 54. Участие в съдебни заседания по реда на Закона за отнемане в полза на държавата на имущество, придобито от престъпна дейност. По дела по ЗОПДИППД прокурорите са участвали в 21 първоинстанционни дела, като от тях – приключило - 1. По райони най-голямо участие по този вид дела има Плевенската ОП – 13 дела, следвана от ОП-Русе - 4, ОП В. Търново и ОП-Габрово – по 2..
През отчетния период не са подавани протести. Участие във въззивни дела. В региона на АП-В.Търново прокурорите са участвали в 64 съдебни заседания по въззивни граждански дела, което бележи ръст спрямо миналогодишния период на 2011 г. АП-В.Търново - 30, ОП-В.Търново – 6, ОП-Габрово – 2, ОП-Плевен – 14, ОП-Русе – 9 и ОП Ловеч 3. Общия брой на въззивните граждански дела е 50, като от тях са решени 37. Срещу въззивните решения са подадени общо 8 бр. жалби, като 4 – от АП-В.Търново, ОП Плевен – 2, ОП В. Търново и ОП Русе – по 1. /8 по ЗОДОВ/. Към изготвяне на доклада същите не са разгледани или чакат решение. Броя на съдебните заседания по ГСН е 641, а броя на делата по ГС, по които прокурорите са участвали в съдебни заседания през отчетния период е 552.
За първото шестмесечие на 2012 г. на територията на АП-В.Търново са били подадени общо 153 уведомления по реда на ЗОПДИППД, като от окръжните прокуратури са както следва: ОП-В.Търново – 49 ОП-Габрово - 61 ОП-Ловеч - 11 ОП-Плевен - 13 ОП-Русе - 19
Към момента на изготвяне на отчета са останали неразгледани или чакащи решения – 54 уведомления, 26 са оставени без разглеждане. През отчетния период дейността на прокуратурите от региона е била съобразена с Инструкцията за взаимодействие между органите за установяване имущество, придобито от престъпна дейност и дадените в тази насока указания от ВКП и Апелативна прокуратура гр.В.Търново. Териториалните дирекции на КУИППД са уведомявани писмено за всяко наказателно производство, водено срещу Известен извършител за престъпление, посочено в чл.3, ал.1 от ЗОПДИППД. Наблюдаващите прокурори са изисквали стриктно спазване на задълженията по чл.15 от Инструкцията и от разследващите органи.
От тях 1 бр.е била започната по уведомления от Районните прокуратури, а останалите 2 - са по дела на Окръжна прокуратура. По текстове от изрично посочените престъпления в чл.83 а от ЗАНН са както следва:
Тези дела не са образувани през периода, а са останали от предходния отчетен период, поради това, че са били образувани в края му. От общо образуваните 3 дела, 2 броя са приключили с отказ да се внесе предложение по реда на чл.83б от ЗАНН до компетентния съд - Административен съд - Русе, като няма отменени откази по реда на служебния контрол от Апелативна прокуратура гр.Велико Търново. Последното е показателно, че независимо от липсата на практика, прокурорът от Адм. отдел занимаващ се с тази дейност е постановил обосновани и мотивирани постановления, с точното приложение и тълкуване на закона. От предходната година по внесено искане от ОП-Русе, състав на АС-Русе постановил осъдително Решение № 479/13.10.2011 г. по адм. дело № 386/2011 г. по описа на АС-Русе, с което на „Прокар" ЕООД-Русе е наложена имуществена санкция в размер на 177 000 лв. Последвало е обжалване от страна на наказаното ТД. Жалбата и делото са изпратени за разглеждане във ВАС-София. Със свое Определение от м. март 2012 г., състав на ВАС, е изпратил делото по компетентност и подсъдност на Окръжен съд-Русе, като е приел, че не може да бъде въззивен съд, по отношение на Решението на АС-Русе, постановено по реда на ЗАНН, тъй като разпоредбата на ЗАНН, урежда гледане на въззивната жалба по реда на НПК. След получаване на делото в ОС-Русе, състав на същия съд, прекратил производството пред себе си и изпратил същото на ВКС-София, като е повдигнал спор за подсъдност. В съдебното Определение на ОС-Русе са развити съображения, че няма как равен по степен съд, какъвто се явява Окръжен съд-Русе спрямо Административен съд-Русе, да се явява въззивна (контролно отменителна) инстанция по отношение на постановен съдебен акт на Административен съд- Русе. Изложени са съображения, че това може да бъде или Апелативен съд - Велико Търново, с оглед неговата териториална компетентност или състав на Върховен административен съд, дотолкова, доколкото, по настоящата уредба на административното правораздаване, ВАС е единствения горестоящ съд над първоинстанционните административни съдилища. Целият проблем, според „Административния отдел" на ОП-Русе е в това, че когато законодателят промени в началото на 11 г., нормата на чл. 83 б ал.1 от ЗАНН и компетентния за разглеждане на мотивираното искане на прокурора, съд - от окръжен на административен съд, не измени или промени нормите на чл.83 е ал.4 и ал.5 от ЗАНН, указващи, че жалбата срещу първоинстанционното решение се гледа от въззивен съд и то по реда на НПК През първото полугодие на 2012 г. Окръжна прокуратура гр.Плевен е изготвила и внесла в Административен съд гр.Плевен едно предложение на основание чл.83б ал.1 от ЗАНН, за налагане от съда на имуществена санкция на „Берг транс" ЕООД гр.Плевен. Образувано е административно дело № 71/12г. по описа на АС-Плевен. С определение на същия съд към настоящия момент делото е спряно, на основание чл.229 ал.1 т.4 от ГПК. 3. ПРЕПИСКИ И НАКАЗАТЕЛНИ ДЕЛА ОБРАЗУВАНИ СЛЕД САМОСЕЗИРАНЕ И ПО СИГНАЛИ НА КОНТРОЛНИТЕ ОРГАНИ И МАТЕРИАЛИ НА ДАНС. ПОСТАНОВЕНИ ПРИСЪДИ. През изтеклото полугодие на настоящата година са били образувани общо 173 броя преписки и наказателни производства, от които:
Броя на осъдените лица е 37 – всички от ОП-Русе. 4. ИЗПЪЛНЕНИЕ НА НАКАЗАНИЯТА И ДРУГИТЕ ПРИНУДИТЕЛНИ МЕРКИ 4.1 Привеждане на присъдите в изпълнение През първото шестмесечие на 2012г. в прокуратурите от апелативния район са получени за привеждане в изпълнение влезли в сила присъди и споразумения общо за 2307 лица с наложени наказания както следва: - лишаване от свобода – 855 - лишаване от права – 511 - пробация – 1047 - обществено порицание – 120 През първото шестмесечие на 2011г. в прокуратурите от Великотърновски апелативен район са получени за привеждане в изпълнение влезли в сила съдебни актове, присъди и споразумения, общо за 2 506 лица с наложени наказания по видове както следва: - наказание „доживотен затвор” – 1 - наказание „лишаване от свобода” – 911 - наказание „лишаване от права” – 586 - наказание „пробация” – 1 202 - наказание „обществено порицание” – 137 Количествените данни относно получените за привеждане в изпълнение съдебни актове по окръзи са онагледени в следната диаграма: 
През отчетния период са приведени в изпълнение присъдите по отношение на 2 327 лица, а са останали неприведени присъди за 68 лица. През първото шестмесечие на 2012г. са били приведени в изпълнение присъдите за 2 558 лица, а са останали неприведени присъдите за 92 лица.За същия период на 2010г. са приведени в изпълнение присъди за 2 813 лица, а са останали неприведени 261. От всички приведени в изпълнение присъди 2 311 са в срок до 5 дни и съставляват 99.3% от общия брой. През първото шестмесечие на 2011г. до 5 дни са приведени влезлите в сила съдебни актове, подлежащи на изпълнение за 2 536 лица, които съставляват 99.1% от общия брой на лицата с приведени в изпълнение присъди и споразумения. От неприведените в изпълнение присъди за 39 се чака групиране на наказанията и съставляват 57.3 % от общия брой неприведени присъди. 4.2.Контрол по изпълнение на присъдите През първото шестмесечие на 2012г. в прокуратурите от Великотърновски апелативен район реално са приведени в изпълнение 2 058 присъди. Най – голям дял от реално приведените присъди заема наказанието пробация – 940, следва наказанието лишаване от свобода – 722, лишаване от права – 437 и обществено порицание – 99. През първото шестмесечие на 2011г. прокуратурите от Великотърновски апелативен район отчитат реално приведени в изпълнение присъди (получени потвърждения за начало на изпълнението) за 2 224 лица.Най - голям дял от приведените в изпълнение наказания има наказанието пробация – 1051 бр. както и наказанието „лишаване от свобода” – 748 бр.
Незадържаните лица по изпратените присъди с наказание „лишаване от свобода” са общо 156 ( за същия период на 2011г. – 118 лица).Най – висок е този показател за ОП – В.Търново – 60 лица, следва ОП – Русе – 48 лица, ОП – Плевен – 21 лица, ОП – Габрово – 16 лица и ОП – Ловеч – 11 лица. Следва да се има предвид, че този показател се отнася до всички незадържани от полицията лица по стари присъди, от 1993г. до настоящия момент. Незадържането на лицата се дължи на обстоятелството, че същите се укриват в страната и чужбина и не е получен резултат от издирването и задържането им по предвидените процедури, включително и чрез издаване на Европейска заповед за арест при наличието на условия за това, трудности при установяване местонахождението в страната и др..Всички прокуратури изготвят тримесечни справки за неизпълнените присъди с наказание „лишаване от свобода”. През отчетния период окръжните прокурори по местоизтърпяване на наказанието лишаване от свобода не са изготвяли предложения за условно предсрочно освобождаване. Изтърпяването на наказанието лишаване от свобода е било прекъснато от окръжния прокурор на ОП – Плевен за 32 лица, а от окръжния прокурор на ОП – Ловеч за 28 лица.Над срока на наказанието лишаване от свобода са били задържани 5 лица ( 1 от затвора Белене, 2 от затвора Плевен и 2 от затвора Ловеч).Основните причини за това са допълнително извършени групирания на наказания и зачитане на задържане по други дела, които не са били известни на затворническата администрация своевременно. През отчетния период прокурорите от Великотърновски апелативен район са участвали в 194 бр. производства и 243 бр. заседания по глава 35 от НПК.
На територията на Габровския съдебен окръг няма затвор. Надзорът се осъществява само в следствения арест, който е в гр. Габрово.Контролът чрез посещения на място е възложен на прокурор Милен Миков от районната прокуратура в града. Той е изпълнявал задълженията си редовно и добросъвестно. Не са били констатирани закононарушения.Организацията и изпълнението на наложените наказания от прокурорите в Габровския съдебен окръг е било съобразено със съответните нормативни актове и указания на ВКП. На територията на Ловешки съдебен район е затвора град Ловеч и един следствен арест в град Ловеч.Няма предприемани и осъществени бягства.От общо 28 лица, за които е било прекъснато изпълнението на наказанието лишаване от свобода едно лице не се е завърнало и е обявено за издирване. В затворите Плевен и Блене също няма осъществени бягства. В изпълнение на Окръжно № И-42 от 14.02.2000год. на зам.главния прокурор при ВКП, отнасящо се за надзора за законност в затворите и Арестите и на Окръжно № И-350 от 14.09.1998год. на Главния прокурор са извършвани ежемесечни проверки в ОЗ „Следствени арести” гр.Русе от зам.районния прокурор Мирослав Маринов и прокурорът при РОП Венелин Тодоров. Срещи със задържани са правени и по лично тяхно настояване. По време на проверките не са констатирани нарушения от длъжностни лица и нерегламентирани контакти със задържаните. Спазвани са правата и задълженията на задържаните лица, както и охраната и осигуряването на вътрешния ред. Не е имало случаи на спиране на незаконосъобразни заповеди и актове. Не са получавани сигнали и оплаквания от неправомерни действия на служителите на Ареста спрямо задържаните.
През отчетния период са внесени общо 219 бр. предложения в съда за прилагане на принудителни мерки . Уважените предложения съставляват 156 бр. или 71.2 % от всички предложения . От уважените 111 бр. са по чл.155 от Закона за здравето и 45 бр. – по чл. 89 от НК. Не са уважени общо 11 предложения, по 31 са били прекратени производствата, а 21 бр. са останали неразгледани. Прокурорите са взели участие в общо 337 дела за прилагане на принудителни мерки, проведении в 502 заседания. 4.5 Проблеми и предложения Споделяме становището изразено в доклада на ОП – Русе, че като цяло може да се направи обобщение, че през първото шестмесемчие на 2011 година прокуратурата своевременно и законосъобразно е изпълнявала задълженията си по изпълнение на присъдите и споразуменията. Потвърждава се отново, както при предходни години, че основната причина за несвоевременното привеждане в изпълнение на присъдите са предимно проблемите с приложението на чл. 25 вр. чл.23 от НК. Стриктно се спазват Указанията за дейността на прокуратурата по привеждането в изпълнение на влезлите в сила присъди, решения и определения на съда. Изготвят се редовно и съответните справки в изпълнение на указанията на Върховна касационна прокуратура, имащи отношение към тази част от дейността на прокуратурата. През първата половина на 2011 година не се отчитат проблеми при изпълнение на наказанието „Пробация”.В доклада на ОП – Габрово се сочи, че продължават да съществуват празноти в законодателната уредба, пораждащи се при изпълнение на наказанието „пробация”. Сред тях са: - възможността за прекъсване на изпълнението при обективни предпоставки, сходни или идентични с тези за прекъсване на изпълнението на наказание лишаване от свобода. Замяната на мястото на изтърпяване на наказанието пробация със стабилен акт. Замяната на пробационни мерки, когато постановените от съда немогат да бъдат изпълнени по обективни причини.
От тези досъдебни производства на специален надзор, 8 бр. са наблюдавани в района на ОП-В.Търново, 2 бр. в района на ОП-Габрово, 1 бр. в района на ОП-Ловеч, 9 бр. в района на ОП-Плевен и 2 бр. в района на ОП-Русе. За сравнение, през същия период на 2011г. 20 бр. такива дела са наблюдавани в района на ОП-В.Търново, 12 бр. в района на ОП-Габрово, 2 бр. в ОП- Ловеч, 20 бр. в района на ОП-Плевен и 3 бр. в района на ОП-Русе.
От наблюдаваните през първата половина на 2011г. досъдебни производства, взети на специален надзор, 44% са били свързани с разследвания на злоупотреби с фондове на ЕС, 26% с разследвания на документни, данъчни и финансови измами и 12% с разследвания на корупционни престъпления. Понастоящем, през първото полугодие на 2012г. от наблюдаваните досъдебни производства, взети на специален надзор, 31% са свързани с разследвания на документни, данъчни и финансови измами, по 18 % с разследвания на злоупотреби с фондове на ЕС и с разследвания на корупционни престъпления и 14 % са свързани с разследвания на пране на пари.
През отчетния период новообразуваните ДП, взети на специален надзор, са били 2 бр. Приключени от разследващия орган са 4 бр. или 18% от 22 бр. наблюдавани досъдебни производства на специален надзор или наблюдавани от ВСС по споменатите категории /към които не са включени делата взети на специален надзор на други основания, като общия брой на тези дела е 27 бр./. От приключените 2 бр. – 50%, са били прекратени и 2 бр. – 50%, са внесени в съда срещу 1 лице. Към края на периода с влезли в сила присъди по такива дела са осъдени 4 лица, а 2 бр. са оправдани с влязъл в законна сила съдебен акт. За сравнение, през същия период на 2011г. са били приключени 19 бр. или 38% от 50 бр. наблюдавани досъдебни производства на специален надзор или наблюдавани от ВСС по споменатите категории /към които не са включени делата взети на специален надзор на други основания/. От тях 5 бр. – 26%, са били прекратени и 13 бр. – 68%, са били внесени в съда срещу 15 лица по които към края на периода е имало влезли в сила осъдителни присъди спрямо 3 лица, а 5 бр. подсъдими са били оправдани с влязъл в законна сила съдебен акт. 5.2. Досъдебни производства, образувани за някои категории тежки престъпления и такива от особен обществен интерес. 5.2.1. Разследванията за престъпления свързани с организирана престъпност през отчетния период на 2012г. във Великотърновския апелативен район са били общо 14 бр. /при 31 бр. за същия период на 2011г., 28 бр. за периода на 2010г., 20 бр. за 2009г., 25 бр. за 2008г. и 11 бр. за 2007г./ и представляват незначителен дял от всички досъдебни производства. През първата половина на 2012г. няма новообразувани досъдебни производства за такива престъпления. За такива престъпления през първите полугодия на 2009, 2010г. и 2011г. са изготвяни по 4 бр. обвинителни актове, през 2008г. – 2 бр., а понастоящем, през първата половина на 2012г. са решени 3 бр. досъдебни производства за такива престъпления, от които 1 бр. е било прекратено и 1 бр. е внесено в съда /но не с обвинителен акт/ срещу 4 лица. През първото полугодие на 2011г. прокурорските актове внесени в съд за такива престъпления са били 8 бр., срещу 26 лица, като същият е бил броят на лицата и през 2010г., при 19 лица за 2009 и 8 лица за 2008г. За такива престъпления през отчетния период са осъдени с влезли в законна сила присъди 13 подсъдими лица, като за същия период на 2011г. осъдените с влезли в сила присъди са били 19 бр., при 16 бр. осъдени за същия период на 2010г., 7 такива лица за 2009г. и 4 бр. за 2008г. Както през първата половина на 2009г., така и през 2010г., 2011г. и 2012г. за престъпления, свързани с организирана престъпност, няма предадени на съд и оправдани лица. 21% /3бр./ от наблюдаваните 14 бр. през периода досъдебни производства за такива престъпления са приключили, като 1 бр. е прекратено и 1 бр. е внесено в съда с прокурорски акт. За сравнение, през същия период на 2011г. 32% /10бр./ от наблюдаваните досъдебни производства за такива престъпления са приключили, като 1 бр. е било спряно, 1 бр. прекратено и 8 бр. – 80% са внесени в съда с прокурорски актове. През същия период на 2010г. са приключени 46% /13 бр./, а през 2009г. – 30% /6 бр./ такива досъдебни производства. През първите половини на периода 2010г. – 2011г. броят на разследванията за такива престъпления е растял, като през 2011г. леко бил снижен броя на решените досъдебни производства. През първата половина на 2012г. е намалял с 55 % броя на наблюдаваните такива досъдебни производства, а със 67% е намалял броя на решените досъдебни производства за такива престъпления. 
Териториалното разпределение на наблюдаваните досъдебни производства за такива престъпления е следното: 5 бр. / 36% / в района на ОП-В.Търново, по 3 бр. в районите на ОП-Русе и ОП-Габрово, 2 бр. в района на ОП-Плевен и 1 бр. в района на ОП-Ловеч. През същия период на 2011г. 12 бр. или 39% от всички такива досъдебни производства са наблюдавани в района на ОП-Русе, 6 бр. в района на ОП-В.Търново, 5 бр. в ОП-Плевен и по 4 бр. в районите на ОП-Габрово и ОП-Ловеч. За същия период на 2010г. 32% /9бр./ са наблюдавани в района на ОП-Русе, 6 бр. от ОП-Плевен, 5 бр. в ОП-Габрово и по 4 бр. в районите на ОП-В.Търново и ОП-Ловеч. Латентността на този вид престъпност все още е относително висока, независимо от положените усилия от всички прокуратури от апелативния район по изпълнение заповедите на Главния прокурор на Р. България за засилване противодействието срещу организираната престъпност и корупцията, разпорежданията ВКП и останалите законови и подзаконови нормативни актове, заповеди и указания за повишаване ефективността на борбата с организираната престъпност.
През настоящата отчетна първа половина на 2012г. решените от прокуратурата досъдебни производства за корупционни престъпления са 27 бр. или около 35% от общо наблюдаваните ДП. Около 41 % от тях – 11 бр. са били прекратени и също толкова - 41% /11 бр./ - внесени в съда. За сравнение, през първата половина на 2011г. решените от прокуратурата досъдебни производства за корупционни престъпления са били 30 бр., 32% от общо наблюдаваните ДП. Около 53 % от тях – 16 бр. са били прекратени и 27% /8 бр./ - внесени в съда. През същия период на 2010г. решените от прокуратурата досъдебни производства за корупционни престъпления са били 29 бр. - 41% от общо наблюдаваните ДП, 13 % от които /9 бр./ са били прекратени и 7% /5 бр./ - спрени. За същия период на 2009г. 30 бр. или около 58% от общо наблюдаваните ДП са били решени, 50% – 15 бр. прекратени и 20% /6 бр./ - спрени.
През първата половина на 2012г. за изпиране на пари са внесени в съда 2 бр. прокурорски актове, единият от които е бил обвинителен акт срещу 6 бр. лица. За същия период на миналата година са били изготвени 3 бр. прокурорски актове, 1 бр. от които е бил обвинителен акт срещу 5 лица. През същите периоди на 2010г. и 2009г. не са внасяни прокурорски актове в съда за такива престъпления. Съдът не е връщал дела, внесени за такива престъпления. През първата половина на 2012г. прокуратурите от апелативния район са решили 14% от тези досъдебни производства – 5 бр., 2 бр. от които са внесени в съда, 0 бр. прекратени и 1 бр. спряно срещу известен извършител. За сравнение, през същия период на 2011г. решените досъдебни производства са 18% – 5 бр., 3 бр. внесени в съда, 0 бр. прекратени и 2 бр. спрени. През първата половина на 2010г. прокуратурите от апелативния район са решили 42% от тези досъдебни производства – 5 бр., 3 бр. от които са прекратени и 2 бр. спрени. Сравнението на идентичните периоди от последните три години показва устойчив брой на решаваните от прокурорите досъдебни производства за такива престъпления, но при повишаващ се общ брой на разследваните такива. Продължителността на разследванията за такива престъпления е обуславяна най-вече от бързината на разрешаване на международния елемент /който най-често е налице/ и от необходимостта от правна помощ от други държави. През отчетния период за такива престъпления няма осъдени лица. За същия период на миналата година са осъдени 3-ма подсъдими, за всички от които присъдите са влезли в законна сила. Няма оправдани лица, както за първата половина на 2012г., така и за същите периоди на 2009г. – 2011г. 5.2.4. Престъпления с предмет имущество и/или средства от фондове, принадлежащи на ЕС или предоставени от ЕС на българската държава. През 6-месечния период са били водени общо 22 досъдебни производства по този показател, от които 5 – от ОП-Русе, 9 от ОП-Плевен, 4 от ВТОП и по 2 от ОП-Ловеч и ОП-Габрово. От тях 5 са били новообразувани, 5 са неприключили към настоящия момент, а 12 са вече приключени. Наблюдава се относителна устойчивост в сравнение с тези цифрови показатели, констатирани за първото полугодие на миналата 2011 г.
За сравнение, през същия период на миналата година 58% от досъдебните производства за такива престъпления са били решени от прокуратурата /71 бр./, като 60% /43бр./ са били спрени, 8% /6бр./ прекратени и 27% /19 бр./ внесени в съдилищата с прокурорски актове срещу 19 лица, като 12 бр. от актовете са били обвинителни. Осъдените за такива престъпления с влезли в сила присъди са били 13 бр. и също не е имало оправдани лица. 52% от ДП през първата половина на 2010г. /65 бр./ са били решени от прокуратурата, като 72% /46бр./ са били спрени, 14% /9бр./ прекратени и също 14 % /9 бр./ - внесени в съдилищата с прокурорски актове срещу 11 лица, 7 бр. от актовете са били обвинителни. Осъдените за такива престъпления с влезли в сила присъди са били 24 бр. и отново не е имало оправдани лица. Тенденцията към увеличаване на броя на досъдебните производства за този вид престъпления през последните години, прекъсната през 2011г., отново е налице. Запазва се възходящата тенденция към увеличаване броя на решаваните ДП за такива престъпления. 
5.2.6. За данъчни престъпления през отчетния период на 2012г. са водени общо 609 бр. досъдебни производства, с 5% повече от същия период на миналата година /580 бр. за същия период на 2011г., при 444 бр. за 2010г., 332 бр. за периода от 2009г. и 327 бр. за 2008г./. От тези производства около 58% - 356 бр. са били решени от прокуратурата, при 53% - 309 бр. решени за същия период на миналата година, 56% /250бр./ решени през периода на 2010г., 46% /152 бр./ през 2009г. и 49% /160 бр./ през 2008г. Както по абсолютни стойности, така и по относителен дял, броят на решаваните от прокуратурата досъдебни производства през първите полугодия на последните години бележи повишение. Новообразуваните ДП за такива престъпления през отчетния период са 307 бр. През отчетния период за такива престъпления са изготвени и внесени в съдилищата общо 213 бр. прокурорски актове срещу 222 лица, при 171 бр. прокурорски актове срещу 175 лица за същия период на миналата година, 107 бр. прокурорски актове срещу 114 лица за същия период на 2010г., 69 бр. прокурорски актове срещу 74 лица през 2009г. и 55 бр. актове за периода от 2008г. През първата половина на 2012г. обвинителните актове са 83 бр., при 65 бр. за същия период на 2011г., 58 бр. за периода на 2010г., 39 бр. за 2009г. и 36 бр. за периода от 2008г. Налице е устойчива тенденция към постоянно повишаване на броя на всички прокурорски актове и на обвинителните актове за такива престъпления. До края на първата половина на 2012г. за данъчни престъпления са осъдени с влезли в законна сила присъди 193 подсъдими лица, при 189 осъдени такива лица за същия период на миналата година, 67 осъдени за периода на 2010г. и 55 осъдени през 2009г. С влезли в законна сила присъди са оправдани 3 лица, като през първите половини на 2011г. и 2010г. с влезли в сила присъди е имало оправдани по 5 лица, а през същия период на 2009г. - 4 лица. През първата половина на 2012г. са били спрени 60 бр. досъдебни производства, водени за данъчни престъпления, от които 17 бр. са били срещу известни извършители. Прекратените досъдебни производства за такива престъпления са 72 бр. Налице е постоянно увеличаване на абсолютния брой на разследваните досъдебни производства за такива престъпления и на броя на осъдените лица, с намаляване на броя на оправданите лица. 
Около 21% /126 бр./ от наблюдаваните ДП за данъчни престъпления касаят ДДС, като от решените 7% /25 бр./ са с предмет ДДС, а от внесените в съда прокурорски актове 2% /4 бр./ са със същия предмет. Осъдени с влезли в сила присъди са 5 бр. подсъдими за такива престъпления, а е оправдан 1 бр. подсъдим за престъпления с предмет ДДС. За сравнение, през същия период на 2011г. около 18% /104 бр./ от наблюдаваните ДП за данъчни престъпления са касаели ДДС, като 8% /26 бр./ от решените ДП са били с предмет ДДС, а от внесените в съда прокурорски актове 2% /4 бр./ са били със същия предмет. Осъдени тогава са 4 бр. подсъдими, а оправдани 0 бр. подсъдими за престъпления с предмет ДДС. Новообразуваните ДП за такива престъпления през отчетния период са 36 бр. През първата половина на 2012г. са били спрени 8 бр. досъдебни производства, свързани с ДДС, 3 бр. от които са били срещу известни извършители. Прекратените досъдебни производства за такива престъпления са 11 бр. Като проблем, част от прокурорите от апелативния район, са посочили все още изключително либералната политика на съда при определяне размера на налаганите наказания за доказани данъчни престъпления и такива с предмет ДДС. Положителните резултати в борбата с тези престъпления са обусловени и от създадената специализация и повишаването на квалификацията на отделните прокурори.
През първото полугодие на 2012г. са решени почти толкова досъдебни производства за такива престъпления, както и през същия период на миналата година: 209 бр. срещу 211 бр. Увеличението на решените производства през първите полугодия на последните години е, както следва: с 26% /211 бр./ през 2011г., 8% /156 бр./ през 1010г. спрямо 2009г., 32% /143 бр./ през 2009г. спрямо 2008г., когато решените са били 108 бр. Внесените в съда прокурорски актове са с 5% /130 бр./ повече от същия период на миналата година, когато пък увеличението е било 16% /124бр./ спрямо първото полугодие на 2010г., а тогава пък е било отчетено намаление от 3% /104 бр./ спрямо 2009г. /107бр./. С 5 % /140 бр./ се е увеличил и броят на лицата срещу които са внасяни прокурорски актове в съда спрямо същия период на миналата година /133 лица./, когато пък увеличението е било 20% спрямо 2010г. /107 лица/. За сравнение през идентичните периоди на 2009г. и 2008г. предадените на съд лица са били съответно 113 бр. и 81 бр. Осъдените с влезли в сила присъди за такива престъпления също нарастват: с 28% спрямо 2011г. /142 осъдени срещу 111 такива/, с 19% спрямо 2010г. /111 бр. срещу 90 бр./ и с 22% през 2010г. спрямо 2009г. /70 бр. осъдени/. От предадените на съд за такива престъпления няма оправдани подсъдими с влезли в сила присъди, като за същия период на миналата година е имало оправдани 2 лица, а през периода на 2010г. - 3 лица, при 1 бр. оправдано лице за 2009г. През първото полугодие на 2012г. за такива престъпления са спрени 9 бр. ДП, от които 3 бр. срещу известни извършители и са прекратени 66 бр. досъдебни производства. 
Относително постоянното ниво на тази престъпност през последните години е с лека тенденция към постоянно увеличение. По 176 бр. от водените за такива престъпления досъдебни производства са иззети общо 929,76 кг. хероин, 0 кг. кокаин, 357,93 кг. марихуана и 1,29 кг. други наркотични вещества, 1019,76 кг. прекурсори и 1023,95 кг. растения. През първата половина на 2011г. по 115 бр. от тези наказателни производства са били иззети общо около 2,5 кг. хероин, 0 кг. кокаин, 79,18 кг. марихуана и около 0,38 кг. други наркотични вещества, 1,1 кг. прекурсори и 90,37 кг. растения. За същия период на 2010г. по 117 бр. от наказателните производства за такива престъпления са иззети общо 2,34 кг. хероин, 0 кг. кокаин, 27,1 кг. марихуана и около 0,17 кг. други наркотични вещества и прекурсори. Най-голям е броят на наблюдаваните досъдебни производства за такива престъпления в района на ОП-В.Търново – 135, следвана от ОП-Габрово – 93, ОП-Плевен – 70, ОП-Русе – 45 и ОП-Ловеч – 24. Териториалното разпределение на внасяните в съда дела за такива престъпления е следното: 39 от ОП-В.Търново, 33 от ОП-Плевен, 28 от ОП-Габрово, 18 от ОП-Русе и 12 от ОП-Ловеч. За същия период на миналата година низходящото подреждане по брой на наблюдаваните досъдебни производства за такива престъпления е следното: ОП-В.Търново – 153, ОП-Плевен – 62, ОП-Габрово – 52, ОП-Русе – 27 и ОП-Ловеч – 20. Идентично е било и териториалното разпределение на внасяните в съда дела за такива престъпления: 60 - ОП-В.Търново, 26 - ОП-Плевен, 22 - ОП-Габрово, 14 - ОП-Русе и 2 - ОП-Ловеч. През същия период на 2010г. най-голям е бил броя на наблюдаваните досъдебни производства за такива престъпления в района на ОП-Плевен – 93, следвана от ОП-В.Търново – 55, ОП-Русе – 50, ОП-Габрово – 35 и ОП-Ловеч – 13. Териториалното разпределение на внасяните в съда дела за такива престъпления тогава е било: 45 от ОП-Плевен, по 19 от ОП-В.Търново и ОП-Русе, 15 от ОП-Габрово и 6 от ОП-Ловеч. Като цяло горепосочените показатели касаят най-вече разследвания срещу потребители на наркотични вещества и по-малко разследвания срещу наркоразпространители. Наказването на потребителите и държателите на наркотични вещества, които често са млади и наркозависими хора, най-вече води до статистическо увеличаване на показателите относно тази престъпност.
Новообразуваните досъдебни производства за такива престъпления през отчетния период са 10 бр. През първата половина на 2012г. от досъдебните производства за трафик на хора прокуратурата е решила 55% /18 бр./. Макар за същия период на миналата година да са били решени почти същия брой дела /20 бр./, тогава те са представлявали 80% от тези досъдебни производства. За същия период на 2010г. тези решени дела са били 38% /15 бр./, при 25% /5бр./ решени такива дела за периода от 2009г. През отчетния период 4 бр. от тези дела са били спрени, 3 бр. от които срещу известни извършители, 4 бр. внесени в съда с прокурорски актове срещу 4 лица и 9 бр. досъдебни производства са били прекратени. За същия период на миналата година 8 бр. от досъдебните производства са били спрени, 6 бр. внесени в съда с прокурорски актове и 6 бр. са прекратени. През първата половина на 2010г. е имало 11 бр. спрени дела, 4 бр. внесени в съда с прокурорски актове и 0 бр. прекратени. През идентичния период от 2009г. е имало 1 бр. дело предадено на съд с прокурорски акт и по 2 бр. са спрените и прекратените дела. През първата половина на 2012г. с влезли в сила присъди за такива престъпления са осъдени 4 лица, при наличие на осъдени 6 подсъдими за същия период на миналата година, 0 бр. за 2010г., 1 бр. осъдено лице за периода от 2009г., 4 бр. за периода от 2008г. и 1 бр. от 2007г. Оправдани лица за такива престъпления не е имало за периода 2009г. – 2012г. От престъпления за трафик на хора в апелативния район са пострадали общо 34 лица, всичките жени, 5 от които непълнолетни и 2 бр. малолетни. За същия период на миналата година пострадалите са били 24 бр. /3-ма от които мъже/, при 33 пострадали за същия период на 2010г., 12 за периода от 2009г., 3 лица от 2008г. и 23 лица за идентичния период на 2007г. От пострадалите 22 бр. са от престъпления по чл. 159а от НК, 12 бр. от престъпления по чл. 159б от НК и 0 бр. за други престъпления от НК. За същия период на миналата година 7 бр. от пострадалите са били от престъпления по чл. 159а от НК, 15 бр. от престъпления по чл. 159б от НК и 2 бр. от престъпления по чл. 159в от НК. По-голямата част от досъдебните производства за такива престъпления са наблюдавани в района на ОП-Плевен – 14 бр., следвана от ОП-Русе – 11 бр., ОП-В.Търново – 4 бр., ОП-Габрово – 3 бр. и ОП-Ловеч – 1 бр. За същия период на миналата година разпределението по прокуратури е било следното: ОП-Русе – 10 бр., ОП-Плевен – 8 бр., ОП-В.Търново – 4 бр., ОП-Ловеч – 2 бр., ОП-Габрово – 1 бр. 5.3. През настоящия отчетен период разследваните досъдебни производства срещу непълнолетни лица са били общо 339 бр., 1,8 % от всичките 18 988 бр. наблюдавани досъдебни производства. За същия период на миналата година е имало 373 бр. такива досъдебни производства, които са били 1,9 % от всичките 19 434 наблюдавани досъдебни производства. През първата половина на 2010г. това съотношение е било също 1,9% - 399 бр. ДП от всичките 21 188 наблюдавани досъдебни производства. През първата половина на 2012г. новообразуваните досъдебни производства срещу такива лица са 172 бр. Решените през отчетния период такива дела са 243 бр., 72% от наблюдаваните. За същия период на миналата година са били решени 69 % /257 бр./ от делата, разследвани срещу непълнолетни. Решените от прокуратурата досъдебни производства са, както следва: 218 бр. в срок до 7 месеца от образуването на производствата, 13 бр. в срок до 1 година и 9 бр. в срок над 1 година от образуването. Тези данни са почти идентични с предходния идентичен период: 211 бр. в срок до 7 месеца от образуването, 38 бр. в срок до 1 година и 5 бр. в срок над 1 година от образуването. В съдилищата са внесени прокурорски актове по около 73 % /178 бр./ от решените дела срещу 215 непълнолетни лица, 111 бр. – 62% от които са били обвинителни актове и 49 бр. – 25% споразумения за решаване на дела, като 18 бр. дела са внесени с предложения за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административни наказания по чл. 78а от НК. Съдът е върнал за доразследване 1 бр. от внесените с прокурорски актове дела. Прекратени са 62 досъдебни производства срещу непълнолетни лица, като 35 бр. от тях по чл. 61 от НК. За предходния идентичен отчетен период тези данни са почти идентични, тъй като тогава внесени в съда прокурорски актове са били 74 % /190 бр./ от решените дела срещу непълнолетни, 124 бр. – 65% от тях обвинителни актове и 51 бр. – 27% споразумения за решаване на дела, като 15 бр. дела са внесени с предложения за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административни наказания по чл. 78а от НК. Съдът тогава е върнал за доразследване 4 бр. от внесените с прокурорски актове дела. Прекратени са били 64 досъдебни производства срещу непълнолетни лица, като 32 бр. от тях по чл. 61 от НК. За сравнение, през същия период на 2010г. около 67 % /269 бр./ от делата, разследвани срещу непълнолетни, са решени от прокуратурата, болшинството от които – 251 бр. в срок до 7 месеца от образуването на производствата, 9 бр. в срок до 1 година и 2 бр. в срок над 1 година от образуването. В съдилищата са внесени прокурорски актове по около 82 % /220 бр./ от решените дела срещу непълнолетни, 151 бр. – 69% от които са били обвинителни актове и 29 бр. – 29% споразумения за решаване на дела, като 5 бр. дела са внесени с предложения за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административни наказания по чл. 78а от НК. Съдът е върнал за доразследване 4 бр. от внесените с прокурорски актове дела. Прекратени са 42 досъдебни производства срещу непълнолетни лица, като 12 бр. от тях по чл. 61 от НК. Към края на отчетния период от 2012г. са останали 69 бр. неприключени досъдебни производства срещу непълнолетни лица /при 84 бр. останали такива дела за идентичните периоди на 2011г. и 2010г. и 85 бр. за периода от 2009г./. От тези дела 39 бр. са разследвани до 2-месечен срок от образуването /при 51 бр. за същия период на 2011г. и 60 бр. за периода от 2010г./. Същевременно 28 бр. дела от неприключените са разследвани в срок до 6 месеца /32 бр. за същия период на 2011г. и 24 бр. за 2010г./ и 2 бр. в срок, определен от Главния прокурор на РБ /при 1 бр. за 2011г. и 0 бр. такива дела за същия период на 2010г./. Както през този отчетен период, така и през предходните такива, няма досъдебни производства, разследвани срещу непълнолетни лица, по които да е извършвано разследване извън разрешените срокове. Младежката престъпност, съобразно предадените на съд непълнолетни лица в апелативния район, има следния израз:
жүктеу/скачать 1.43 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Значителната разлика в данните за броя на досъдебните производства, водени на специален надзор през 
