Тема: строителство, строителен контрол

- Добре дошъл в България, г-н Деван. Институцията, която представлявате, и държавата ни са добри партньори. Кое е първото послание, което искате да отправите към българите?

- Много се радвам, че съм в България с колегите си. Както казахте, ние наистина сме партньори. Мисля, че основното послание, което ще се опитаме да излъчим към българите, е чрез доклада за възможностите на България за постигане на интелигентен растеж, който ще представим. А посланието е следното - България от доста време, всъщност от последното десетилетие, е конкурентоспособна в световен план. Направихте много положителни стъпки. Но оттук нататък това, което трябва да бъде в центъра, са иновациите - наука, умения, технологии.

- Като истински добър партньор не ни спестихте притесненията си пред настъпващата рецесия. Поохладихте ентусиазма ни за ръст, плановете ни за инвестиции и бюджети без дефицити. Кажете ми, коя е основната опасност или опасности, които ви накараха да коригирате прогнозите си?

- Както президентът Робърт Зелик вече обяви, а и това не е новина - живеем в опасен период. Това важи за цялата световна икономика. Наблюдаваме финансовите сътресения в рамките на ЕС и това, че те придобиват все по-широки измерения и засягат и държавите с по-ниски доходи. Има увеличение на разходите за заемни средства, което засяга развиващите се и развитите пазари. Виждаме намаление на капиталовите потоци, което се забелязва дори в ново възникващите пазари, а това е много симптоматично. . Наблюдаваме и трудности на борсите. Да, имаше и положителни новини, дошли основно от САЩ. Но тенденцията е пределно ясна - тази година ще е година на рецесия Дори в бързо развиващи се държави като Бразилия и Индия, които имаха висок ръст, вече се позабавя. Търговията се свива. Затова и в доклада на Световната банка за глобалните икономически перспективи отразихме всеобщите очаквания за намаляване на обемите. Така предварителната ни прогноза за глобален икономически растеж от 3,6 беше коригирана на 2,5%.

- Вие имате богати познания по финанси. Знаете ли отговора на въпроса защо, от кого и от какво бягат парите? И къде отиват? Научи ли се светът да не живее на кредит и да не харчи нещо, което още не е произвел?

- Въпросите ви всъщност са два. Вие знаете, че в момента ръководя звеното за развитие на финансовия и частен сектор в Световната банка. Преди това обаче съм прекарал 25 години в частния сектор. Това, което абсолютно не може да приеме инвеститорът, е несигурността. Когато има несигурност, той се отдръпва. Инвеститорите са по-предпазливи, по-внимателно харчат парите си. Същото обаче важи и за правителствата - и те са предпазливи и към приходите от данъци, и към разходите си. Така че онова, което всички трябва да направим, е да мислим в тази посока - да се избегне несигурността И ако първата крачка е да намалим степента на несигурност, то втората е как да спечелим повече доверие. Какво можем да направим ние от групата на Световната банка? По време на кризата предприехме определени стъпки, с които се опитваме да помогнем. Разбира се, нашата помощ може да има различни форми. Алокирахме допълнителен ресурс за кредитиране, като сега банката ще има на разположение 27 млрд. долара в помощ за Европа и Централна Азия за период от 2 години. Когато има на разположение такива средства, това намалява несигурността и повишава доверието. Особено важно е за онези държави, които са по-изложени на ударите на кризата. Чрез Международната финансова корпорация, която работи с частния сектор, се осигуряват консултантски услуги, които също са много важни за подобряване на отделни сектори -образование, икономика, здравеопазване. Успоредно е и подкрепата по линия на Агенцията за многостранно гарантиране на инвестициите,тази институция на Световната банка, която предоставя гаранции за застраховки. Можем да се справим с настоящата ситуация, ако работим на няколко фронта. Мисля, че едно от важните направления са инвестициите. Ще помогнем на икономиката, като вдигнем доверието - това е сигналът към инвеститорите -ние сме тук, което означава, че и вие можете да сте тук А по втората част на въпроса ви - аз определено съм съгласен с вас, че всички трябва да сме по-предпазливи. Аз обаче не бих съветвал политиците -макроикономиката е нещо, в което те сами трябва да вземат своите решения. Но, само да вметна, предпазливостта дава дивиденти. Аз следя резултатите на България - и макроикономически и фискални, и тя определено е стабилна. А това е добре.

- Дали и инвеститорите се държат като хората - в бурни времена да се прибират у дома? Ако имат такова поведение, тогава малка държава като нашата да ги очаква ли и как може да ги съблазни? Може би евтината работна ръка вече не е достатъчна...

- В една пазарно ориент-тирана система, а световната икономика определено е такава, капиталите отиват там, където има висока възвръщаемост. В държавите, където икономическите системи са конкурентни, капиталите имат мотив да отидат там. Затова всяка държава трябва да прави онова, което е по силите й, за да бъде конкурентна Затова и ние сме тук, за да представим доклада за България, който разглежда възможностите за интелигентен растеж. Какво може да направите? Мисля, че ключът са иновациите. В България е направено много, но, ако не греша, вие влагате 0,5% от БВП в изследователска дейност. Да, обещанието е към 2020 г. този процент да стане 1,5. Но кое е важното? Не само да се увеличават инвестициите, а те да се правят по начин, който ще доведе до увеличаване на производството. И да се положат основите на конкурентоспособността на България за дълъг период от време. Няма смисъл да се влага в нещо, което ще ви прави конкурентни в близките 6 месеца, защото всеки работи в тази посока.

- Очевидно бурите тепърва предстоят. Само държавите ли трябва да са отговорни за извеждането на народите си на спасителен бряг? Каква е ролята, а съответно и отговорността на частния сектор?

- И двете страни имат своята роля в този процес. Важно е да се знае, че работните места ги създава частният сектор Не може да се очаква държавата, публичният сектор единствено да осигуряват икономическия растеж. Държавата може и трябва да направи необходимото средата да стимулира развитието на икономиката. Това може да стане чрез подходящи и ориентирани регулации. Така че, в идеалния случай само доброто сътрудничество би било решаващо за икономическия растеж.

- Кризата обаче май настрои един срещу друг държава и пазар. Повече държава или повече пазар е лекарството за болните икономики?

- Този разговор е хубав, интересен и дава много добра почва за философстване. Но аз мисля, че и двете са нужни В някои държави се вижда залитане по крайните варианти - изцяло да се разчита на държавата, при други се отива изцяло към пазара, а при трети се търси баланс. Трябва да се намери онова, което е най-подходящо за местния пазар. Защо смятам, че частният сектор трябва да е водещ? Ще ви цитирам данни от нашия доклад - от 2005 до 2007 г. в сегмента иновационни предприятия се вижда, че фирмите, които инвестират в наука, в иновации, регистрират 25-27 %, ръст на продажбите. А в останалите - такова нещо няма. В иновативните фирми има и увеличение на работните места с 8% годишно, а при фирмите, които не инвестират в иновации, този ръст е нула. Тази статистика казва, че частният сектор трябва да води, защото той е креативен, създава нови продукти, завоюва нови пазарни ниши.

- Уж знаем правилото -повече знания в икономиката, а все не се случва. Защо? Как може това да се промени?

- Икономика, която се основава на познанието, е нещо трудно. Всички знаем, че използването на познанието е важно, но как става това, е нещо неуловимо. Не е като продукта, който може да се види, да се пипне. Затова в центъра на вниманието трябва да застане иновацията - т.е. новите начини, по които се правят нещата. Резултатът, който искаме да постигнем, се основава на няколко стълба Първо, на уменията на човешкия капитал - от работниците през мениджърите, държавните служители и ръководителите. Вторият стълб - това е обвързаността на различните участници. В това има ли връзка между университетите и промишлеността. И третият стълб е инфраструктурата, която да подпомага иновациите. Те не се появяват в нищото. Е, има изключения, като Стив Джобс, който работил в един гараж... но правилото е да има условия за иновации - инфраструктура, лаборатории, технологии. Всичко това трябва да е обвързано с инвестиционен климат, а не с такъв, който създава пречки и трудности.
Джанмитра Деван е вицепрезидент на Световната банка, отговарящ за развитието на финансовия и частен сектор, както и вицепрезидент на Международната финансова корпорация. Деван има успешна кариера в частния сектор. Изградил е мрежа от водещи икономисти в Китай с цел изследване на икономиката там. Деван е съветвал управителните тела на повече от 40 мултинационални корпорации, попадащи в списъка на топ 1000 на фирмите. Деван има докторска степен по бизнес икономика и публични политики от Университета на Индиана.


07.02.2012 г., с. 26
Махат котел, откриват антична баня
НИКОЛАЙ ГРУДЕВ

Ремонт на постройка в Свиленград разкри рядка археологическа разкопка от IV-V в., съобщиха от общината. "След преместването на метален резервоар, за да се направи санитарен възел при реставрацията на бившия турски хамам, бе открита много добре запазена автентична отоплителна инсталация от времето на ранна Византия", казаха още оттам. Инсталацията представлява система от отводи за топлина, пара и дим от огнище към къпални помещения. Скрита е под нивото на пода и се свързва с кухи помещения в стените на сградата. Реставрацията на инсталацията в оригиналния й вид трябва да приключи до края на май. По съвместна европейска програма с гръцката община Димотика за това са отпуснати 310 000 евро. По време на Османската империя сградата запазва предназначението си на баня и продължава да съществува като цялостен комплекс от хамам, кервансарай, чаршия и джамия. По време на Междусъюзническата война през 1913 г. обаче той е опожарен, а през 1937 г. - възстановен като обществена къпалия. Тя просъществува до 1970 г. През 1982 г. сградата е обявена за паметник на културата с местно значение. Официалното откриване на възстановената баня и на архитектурна конструкция с подобно предназначение в Димотика е предвидено за началото на 2013 г.

До 2 години Комплексният онкологичен център в Стара Загора ще разполага с модерен мултимодален линеен ускорител, който ще обслужва на година по 870 пациенти от областите Стара Загора, Хасково, Кърджали и Сливен. Апаратурата заедно със специалното помещение за нея струва близо 6 800 000 лв. Парите идват основно от оперативна програма " Регионално развитие". Чека получи кметът на Живко Тодоров от министъра на регионалното развитие Лиляна Павлова на церемония в Благоевград. "Подобна апаратура сега има само в София и Пловдив. Проектът предвижда с нея да се снабдят всички градове, в които има онкодиспансери. Става въпрос за лъчелечение, при което насочени към тялото на пациента ускорени електрони атакуват туморите", обясни управителят на старозагорския онкоцентър д-р Петьо Чилингиров. Ускорителят ще бъде монтиран в специален тунел, за да се предпазят околните от вредното лъчение. С над 3,6 млн. лв. по същата програма ще бъде обновена и болницата в Казанлък. Предвижда се с тях да бъдат купени компютърен томограф, диги-тален рентгенов апарат, комбиниран с цветен доплер ехограф, 6 апарата за хемодиализа и друга модерна апаратура. Освен това три отделения на болницата ще бъдат ремонтирани.

Любомир Христов е завършил УНСС. Бил е експерт в парламентарната комисия по транспорт и съобщения в предишното Народно събрание. От 2006 г. е заместник изпълнителен директор на агенция "Автомобилна администрация", а от 29 юли 2009 година е бил директор там. Втори мандат е зам.-кмет по транспорта в екипа на Йорданка Фандъкова.

- Г-н Христов, наскоро представихте амбициозна програма за развитие на обществения транспорт в София. Какви транспортни проекти ще реализира Столичната община през тази година?

- Продължаваме строителството на кръстовища на две нива. В момента е в ход изпълнението на проекта за кръстовището, разположено на булевардите „Андрей Ляпчев” и „Андрей Сахаров” в „Младост”. Късната пролет трябва да приключим строителните дейности по този основен обект. Планираме стартиране на строителните дейности по кръстовището, разположено на кръстовището на бул. „Ив. Евст. Гешов” и ул. „Георги Софийски” и започваме проекта за алея „Яворов” и бул. „Драган Цанков”. Това са първите две за тази година или първите три общо от кръстовищата на две нива, които са част от големите инфраструктурни проекти, които планираме да изградим в рамките на следващите няколко години с цел подобряване на трафика на ключови места в града и трайно решаване на натрупаните с годините проблеми. Продължава изграждането на линията на метрото. В края на май трябва да приключи строителството на участъка от жк „Младост” до бул. „Цариградско шосе” заедно с голям буферен паркинг и в края на август цялата линия на метрото с още три буферни паркинга, които са разположени на метростанциите на бул. „Джеймс Баучер”, в „Обеля” и на Централна гара. С това ще имаме около 3000 места за паркиране и новопостроени паркинги, свързани с инфраструктурата на обществения транспорт. Продължават и всички усилия, свързани с поддръжката, ремонта и възстановяването на пешеходните подлези в София.

- Колко пари са заложени в проектобюджета за развитието на транспорта през 2012 г. и достатъчно ли са?

- Комплексно в различните елементи и части на бюджета се залагат различни суми, които фактически в обобщен вид водят до подобряването и развитието на обществения транспорт. Това са заложените пари в капиталовата програма за изграждането или рехабилитацията на тези големи пътни съоръжения, за които говорим и не на последно място средствата, свързани с текущия ремонт на уличната мрежа. Строителството на метрото и закупуването на влаковете за втората линия, в което са инвестирани над 150 млн. лв. През тази година ще започне реалната реализация на проекта за интегриран градски транспорт, който е на обща стойност от 120 млн. лв. В момента тече процедура по одобряване на документацията за обществените поръчки както за доставката на тролеи, така и строителство, ремонт и рехабилитация на трамвайните линии в София, които са включени в проекта. Така че съвсем спокойно можем да кажем, че в порядъка на 200 до 300 млн. лв. са всъщност парите, които под една или друга форма се инвестират в подобряването на транспорта.

- Ще има ли скоро „зелена вълна” на всички столични светофари, за да се избегнат задръстванията?

- В момента функционират няколко такива коридора. Направена е статична синхронизация на светофарните уредби по булевардите „Сливница”, „Цар Борис Трети” и „Александър Малинов”. Факт е обаче, че в пиковите часове габаритите на тези булеварди и абсолютният брой на автомобилите, които за единица време преминават по тях не позволяват пълноценното функциониране на „зелената вълна”. Миналата и по-миналата година повече от половината светофарни уредби в София бяха допълнително оборудвани със система за дистанционна комуникация и управление. Тази година ще продължим с тази програма.

- До 2014 г. трябва да се обнови 30 на сто от автобусния парк. Това означава ли, че раздрънканите Икаруси най-после ще изчезнат от улиците на София?

- В София се движат между 550 и 600 автобуса дневно. Малко над 200 от тях са на възраст до 3 години. Същественият проблем тук е сериозната диспропорция, тъй като имаме около 150 автобуса, които са на възраст над 25 години. Всъщност това е и проблемният парк, който рязко влошава общото впечатление за състоянието на автобусите и е фокусът, към който ние ще насочим усилията си през следващите 3 до 4 години. Има реална перспектива и възможност Столичният автотранспорт да реализира програма за подмяна на тези превозни средства, макар и това да изисква сериозни усилия от тяхна страна. Нашите амбиции са старите автобуси, без значение дали са Икаруси, Мерцедеси или друга марка да бъдат подменени с нови и такива, които отговарят не само на съвременните законодателни изисквания, но и на очакванията на хората.

- Множество столичани се оплакват от минусови температури в превозните средства. Колко от тях се отопляват?

- Не се отопляват тези 30%, за които говорим и които са в доста напреднала възраст. Техните отоплителни системи работят изключително неефективно, така че това са превозните средства, в които се констатира такъв проблем. Наистина през последните дни температурите в града бяха изключително ниски и дори при чисто новите превозни средства има температурен обмен, тъй като вратите често се отварят, за да могат хората да слязат или да се качат. Затова в превозните средства не може да се поддържа висока температура, но градусите вътре са в порядъка между 8 и 12, което покрива всички стандартни изисквания и предоставя добър комфорт на пътуване. Тук трябва да споменем и 200 000-те души, които пътуват с метрото и където го няма този проблем. Такъв има само във въпросните 150 автобуса, върху чиято подмяна ще работим в близките няколко години.

- Глобата за гратисчиите скача двойно. Не е ли обаче нищожно малък очакваният спад от 2-3% в броя на пътуванията без билет?

- Това е относително. Имайте предвид, че годишно в София се осъществяват около 450 млн. пътувания и гратисът, който Центърът за градска мобилност посочи в последното преброяване от ноември, е малко под 10%, който в абсолютна стойност е доста значителен. Във всички европейски градове, с които София е съпоставима като брой на населението, гъстота на мрежата и използваемост на обществения транспорт има заложен минимален гратис, който се движи в порядъка на 4 и 7 процента. Ако успеем да постигнем тези средноевропейски нива, ще постигнем и максимална ефективност.

- Контрольорите вече се възпротивиха на планираното увеличение на глобата за гратисчиите, тъй като се страхуват от агресията на пътниците. Няма ли това да направи глобите още по-трудно събираеми?

- Истина е, че колегите осъществяват прекия контрол по редовността на пътниците, имат най-тежката задача, тъй като те са в пряк контакт с хората, които нарушават общоприетите правила. Това важи не само за контрольорите в градския транспорт, естеството на работата на всички, които работят с нарушителите на общите норми, е подобно. В известна степен техните притеснения са разбираеми, но, от друга страна, всички ние трябва да сме наясно, че контрольорите в голяма степен защитават интереса не само на градския транспорт и общината, но и на всички редовни и коректни пътници. Усилията ни ще бъдат насочени към това те да бъдат подпомагани. Напоследък в масираните проверки, които се организират по отделните линии, много активно се включват и служители на Общинска полиция, за да се гарантира общественият ред.

- От април се очаква доста от превозните документи да отидат в историята. Премахването на повечето от преференциалните карти за пенсионерите няма ли да бъде непосилно за и без това отънелия им джоб?

- За пенсионерите на практика не отпада нищо. Промяна ще има за тези хора, които активно ползват градския транспорт. Вече знаете, че предлагаме няколко пакета, които дават възможност на столичани да открият най-изгодния начин на пътуване в зависимост от броя и честотата на пътуванията, използваните превозни средства и дните, в които пътуват. В момента колегите от Центъра за градска мобилност разработват съвместно със Столичната община електронен калкулатор, така че те да могат да изчислят най-изгодното за себе си пътуване.

- Предлагате да се увеличи работното време на „синя зона”. Защо?

- Това, което предлагаме като увеличение на работното време, е с час и половина и то ще се касае само за един много малък периметър, който се намира в абсолютния център на града. Натискът върху тази зона е много силен и след края на работното време и там живеят много по-малко хора. Тоест това е един инструмент, който да регулира натиска върху зоната, и отново повтарям, той включва много малък периметър, който обхваща бул. „Дондуков”, „Васил Левски” и „Патриарх Евтимий”, тоест сърцевината на града.

- Значи не го правите просто, за да приберете парите на хората?

- Поне за мен философията на контролираното платено паркиране в центъра не е насочено към събиране на пари. Знаете, че има и административно ограничение по отношение на времето за престой, тоест финансовото изражение на паркирането е само един от компонентите на функционирането на тази зона. И усилията са насочени към това да се редуцира броят на паркиращите автомобили. А след като усилията ни са насочени към това, аргументът, че паралелно с това бихме искали да увеличим приходната част, звучи някак си нелогично.

Що се касае до преговорите с Русия за нови газови договори, те ще бъдат много тежки предвид многото неясноти. Неслучайно Хилари Клинтън ще изпрати у нас своя главен пълномощник Морнингстар. Основният проблем в момента - ключът към "Набуко", се държи от Турция. Тя подписа споразумение за дългосрочни доставки на 14 млрд. кубика газ от Азербайджан. И разиграва тази карта в няколко направления. "Набуко" в момента "виси", докато "Южен поток" се движи с нормални темпове. Но е възможно тези 14 млрд. кубика да отпаднат или пък да отидат за интерконектора ITGI (Турция-Гърция-Италия). Освен това напредват и проектите за междусистемните ни връзки със съседните държави. Което означава, че косвено получаваме възможност да участваме в спот пазарите на газ. Което пък значи, че вече нямаме интерес да сключваме дългосрочни договори с Русия за 10-12 години. В тях има клауза "Take or pay" (взимай или плащай -бел.ред.), която силно ангажира. И в момента, в който получим възможност да участваме в спот пазара или по-благоприятни условия по линия на "Набуко" или ITGI, оставаме сковани в дългострочните договори. Очевидно се отива в Москва, за да се опипа почвата за евентуални договори с по-кратък хоризонт, които да дадат възможност на следващи правителства да действат оперативно при подобряване на конюнктурата на газовите пазари. Не им е лека задачата на тримата министри. Но фактът, че те отиват заедно, е индикатор за сериозност на намеренията, отколкото за разиграване на някакъв сценарий, че се поддържа интерес към определен проект.