Том II филологические и юридические науки алматы — астана — баку — гродно — киев — кишенев — коламбия люденшайд — минск — невинномысск — ташкент — харьков — элиста 2010



бет68/94
Дата14.07.2016
өлшемі6.65 Mb.
#199507
1   ...   64   65   66   67   68   69   70   71   ...   94
Часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации провозглашает “каждый имеет право на жилище”. В отечественном Конституционном праве уже давно был сформулирован тезис о том, что праву на жилище корреспондирует жилищная политика государства [1]. Право на жилище может быть реализовано только по средствам активных действий государства. Стимулирование жилищного строительства является обязанностью государства (ч.2 ст. 40 Конституции). Однако при этом всегда встает вопрос финансирования программ по стимулированию жилищного строительства.

Западные государства уже давно нашли решение этой проблемы в привлечении частных инвесторов. Так в ФРГ распространение получили строительно-сберегательные кассы при которых кредиторами строительства являются сами граждане и государство. Благодаря такому сочетанию гос. субсидий и частных инвестиций массовое строительство доступного жилья в послевоенной ФРГ оказалось самым масштабным и успешным строительным проектом за всю историю Европы: за двенадцать послевоенных лет было возведено 5 млн единиц жилья общей площадью более 250 млн кв. м. На протяжении 50−х годов объем инвестиций в строительство жилья стабильно превышал 5% от ВВП страны, а доля государственной поддержки сектора колебалась от 30 до 50% от общего объема инвестиций.

В ФРГ сложился вариант так называемой закрытой ипотечной модели. В отличие от закрытой открытая модель предполагает привлечение к кредитованию жилищного строительства широкий круг финансовых институтов, что практикуется в Великобритании. Ипотечная модель США также является открытой но отличается существованием вторичного рынка закладных [2]. В 1938 году указом президента Рузвельта учреждается Федеральная национальная ипотечная ассоциация (Federal National Mortgage Association – FNMA). FNMA создается для организации вторичного рынка ипотечных займов. Благодаря этому денежные средства вложенные в закладные можно было оперативно вернуть (повышение ликвидности). Законом 1968 года устанавливается реорганизация FNMA в форме разделение на частную корпорацию Федеральная национальная ипотечная ассоциация (так называемая "Фэнни Мэй") и государственное учреждение Государственная национальная ипотечная ассоциация (Government National Mortgage Association, так называемая “Джинни Мэй”). Первая действовала при поддержки правительства и занималась покупкой и продажей закладных застрахованных FHA или получивших гарантию Администрации по делам ветеранов. Вторая организация реализует программы Министерства жилищного строительства и городского развития по средствам сделок на рынке ценных бумаг (разнообразные виды гарантий для повышения спроса на закладные) и сделок с заложенным жильем в случае необходимости.

Также учреждалась Федеральная корпорация жилищного ипотечного кредита (Federal Home Loan Mortgage Corporation, так называемая "Фредди Мак") "Фредди Мак" создается в противовес ставшей частной "Фэнни Мэй" для создания конкуренции на вторичном рынке ипотечных кредитов.

Помимо стимулирования жилищного строительства в ряде стран сложилась практика регулирования договорных отношений с целью возложения на наймодателя части бремени реализации прав граждан на жилище.

В США сложилась практика контроля над ценой ренты. Положения о контроле арендной плате содержались в Чрезвычайном Законе о контроле над ценами (Emergency Price Control Act) 1942 года. Уже при правлении Турмана был принят Housing and Rent Act 1949 являвшийся продолжением Emergency Price Control Act (который уже не имел юридической силы) в жилищной сфере. Федеральный контроль над рентой был периодическим и носил характер чрезвычайного, но он инициировал механизм подобного контроля в целом ряде штатов, прежде всего в штате Нью-Йорк. Устойчивая практика контроля ренты существует в Нью-Йорке, Сан-Франциско, Лос-Анджелесе, Вашингтоне, округе Колумбия, Калифорнии. Вместе с тем Чикаго, Филадельфия, Балтимор, Кливленд никогда не применяли подобный контроль. Типичным приемом контроля над рентой является заперт повышения цены ренты на определенный процент по сравнению с предыдущем годом.

В ФРГ законодатель прямо не устанавливал ограничительный процент повышения арендной платы но вводил определенные условия препятствующими повышению. Так Федеральный закон об охране от расторжения отношений найма жилых помещений ФРГ устанавливал ряд ограничений расторжения договор найма, в том числе по мотивам повышения платы за жильё. Не раскрывая обстоятельства, оправдывающие требования о повышении платы за жильё законодатель переложил их определение на усмотрение судебной власти. В результате этого наймодателям во-первых приходилось ссылаться о повышении платы за наем от 2 до 20 сравнимых квартир [3], во вторых предоставлять достаточно большой набор данных об этих квартирах.

Надо заметить, что Федеральный конституционный суд ФРГ в своем постановлении был вынужден признать, что конституционным гарантиям собственности противоречит такое толкование судьей процедурных норм Федерального закона об охране от расторжения отношений найма жилых помещений, при котором наймодатель не может добиться допустимого повышения платы за наем жилого помещения.

Другим примером чрезмерного попечения о нанимателе в ущерб наймодателю является дело компании "Иммобилиаре саффи" против Италии рассмотренное в Европейском Суде по правам человека. Компания "Иммобилиаре саффи" смогла получить квартиру только после смерти нанимателя, несмотря на предоставленные ей судебным решением правомочия. Опасаясь социального напряжения, законодатель четырьмя декретами продлил срок действия договоров аренды жилья с 1982 по 1989 год. В последствии Законом N 61/89 судебные приказы о выселении было разрешено исполнять, но была установлена специальная процедура и очередность их исполнения. Признав нарушение Италией ст. 1 Протокола N 1 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейский суд по правам человека допустил возможность приостановления исполнения судебных решений, но только при наличии “определенных процедурных стандартов”.

В Российской Федерации одним из первых нормативно-правовых актов устанавливающих систему государственных мер по реализации прав граждан на жилище являлся Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 года "Об основах федеральной жилищной политики". Ныне действующий Жилищный кодекс заменяет Закон "Об основах федеральной жилищной политики" и наследует основные установленные в нем подходы. Еще в Законе был сделан упор на такой инструмент жилищной политике как предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма. Также устанавливались компенсации (субсидии), льготные кредиты, ссуды от органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления.

В статье 2 Жилищного кодекса среди прочих мер по обеспечению условий для осуществления права на жилище устанавливается следующие стимулирующие меры: содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище (п. 1) и стимулирование жилищного строительства (п. 4). Другие меры носят преимущественно непосредственно обеспечительный характер: использование бюджетных средств и иных не запрещенные законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений (п. 2), предоставление гражданам жилых помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п. 3); и охранительный характер: обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда (п. 5), обеспечение контроля за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 6), обеспечение контроля за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства (п. 7).

Однако стимулирование жилищного строительства регламентируется преимущественно подзаконными актами, в частности Указом Президента Российской Федерации “О жилищных кредитах” от 10 июня 1994 года и Постановлением Правительства “О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации” от 11 января 2000 года. В этом отношении подход государств Западной Европы и США представляется более системным. Формирование институтов кредитования жилищного строительства требует правовой регламентации на законодательном, а не подзаконном уровне. Использование же опыта контроля над ценой ренты пока что не представляется возможным в связи со сложившейся в России традицией не оформлять отношения по найму жилья в соответствующую письменную форму договора коммерческого найма.



Использованные источники

1. Авакьян С.А. Конституционное право. Энциклопедический словарь.–– М.: Норма, 2001 – С.447

2. Васильева Н.В. Зарубежный опыт государственного регулирования жилищной сферы // Законодательство и экономика. – 2002. - №7 – C.53-59

3.Девицын М.Ю. О значении постановлений Федерального Конституционного Суда ФРГ и Европейского суда по правам человека, связанным с наймом жилого помещения, для формирования российской судебной практики, связанной с расторжением договора коммерческого найма жилого помещения // Международное публичное и частное право. – 2008. - №4 – С. 21-23


Актуальные проблемы производства допроса несовершеннолетних
Калайтанова С.А.

Невинномысский институт экономики, управления и права, г. Невинномысск, Россия


Масштабные социально-экономические преобразования, проводимые в нашей стране на современном этапе развития, непроизвольно послужили причиной многих отрицательных явлений, сопровождаемых закономерным ростом преступности. Ее сегодняшнее состояние в России вызывает серьезную озабоченность и тревогу как у населения страны в целом, так и у правоохранительных органов. В таких условиях надежная защита граждан от общественно опасных посягательств - одно из приоритетных направлений национальной политики, причем объектом особого внимания государства должны стать права и законные интересы несовершеннолетних, попавших в сферу уголовного судопроизводства.

К сожалению, сегодня дети и подростки в полной мере не защищены от

разнообразных проявлений сексуальной, корыстной и иной эксплуатации со стороны взрослых. Насилию в различных его формах подвергаются ежегодно

до двух миллионов несовершеннолетних; по разным источникам - от 50 до 500 тысяч детей каждый год убегают из семей и специальных учреждений, спасаясь от жестокости родителей, воспитателей, сверстников; участились случаи похищения детей с целью получения выкупа. Стремительно растет количество грабежей и разбоев, совершаемых в отношении несовершеннолетних как наиболее уязвимых членов общества.

По мере увеличения в стране числа беженцев, вынужденных переселенцев и других людей, в силу тех или иных причин вырванных из системы нормальных социальных связей, пополняется слой несовершеннолетних «бомжей». Все это объясняет факт участившегося вовлечения не достигших 18 лет в сферу уголовного судопроизводства.

В сложившейся ситуации возникает необходимость совершенствования

тактики следственных действий, проводимых с участием представителей указанной категории лиц, и, в частности, тактики допроса несовершеннолетних свидетелей и потерпевших, нередко оказывающихся единственными очевидцами преступлений и, в силу этого, располагающих очень важной информацией, определяющей весь ход расследования (трагические события в г. Беслане наглядный тому пример).

По справедливому замечанию С. А. Шейфера, и после принятия нового УПК продолжает сохранять свое значение давно сформулированное М.С. Строговичем положение: «Предварительное следствие действует до суда и для суда», поэтому особенности получения свидетельских показаний несовершеннолетних именно на предварительном следствии должны стать объектом более пристального внимания [1].

В сложившейся ситуации возникает острая необходимость совершенствования тактики следственных действий, проводимых с участием представителей указанной категории лиц, в частности, допроса несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых. В некоторых ситуациях в начале расследования допрос является единственным способом получения информации по делу или обнаружения ранее не известных источников доказательств Умелое, тактически правильное проведение допроса несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых в значительной мере определяет качество всего предварительного расследования.

В настоящее время необходимо разработать новые и совершенствовать имеющиеся теоретические положения и по тактико-психологическим основам получения от несовершеннолетних свидетелей и потерпевших полных и правдивых показаний в условиях неукоснительного соблюдения процессуальных и этических норм.

В целях повышения результативности рассматриваемого следственного действия, а также в качестве дополнительных процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства несовершеннолетних видится целесообразным:

- дополнение ст. 168 УПК РФ [2] «Участие специалиста» положениями примерно следующего содержания: «При производстве следственных действий с участием несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие специалиста в области возрастной или педагогической психологии обязательно. При производстве следственных действий с участием несовершеннолетнего в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет специалист в области возрастной или педагогической психологии приглашается по усмотрению следователя»;

- дополнение ст. 191 УПК РФ «Особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля» следующим положением: «Допрос несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля не может продолжаться без перерыва более двух часов, а в общей сложности более четырех часов в день», поскольку в соответствии с ч.1 ст. 6 УПК РФ уголовное судопроизводство имеет своим назначением не только защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения но, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений.

Результаты анализа взглядов отечественных и зарубежных ученых на проблему повышения эффективности допроса несовершеннолетнего показали ее прямую зависимость от знания следователем как основных психологических характеристик той возрастной группы, к которой принадлежит допрашиваемый, так и его личностных качеств. И если изучение последних происходит, в основном, на стадии подготовки к допросу, то получение базовых знаний относительно возрастной периодизации несовершеннолетних - элемент профессиональной подготовки работников следственного аппарата. В этой связи перспективным направлением развития следственной тактики представляется разработка рекомендаций допроса представителей различных возрастных групп несовершеннолетних (дошкольников - от 3 до 6-7 лет; младших школьников - от 6-7 до 11-12 лет; подростков - о т 11-12 до 14-15 лет; старших школьников - от 14-15 до 17-18 лет), производимая с учетом существующих в современной психологической науке знаний об особенностях критических возрастов.

Необходимо сформулировать тактические рекомендации и, соответственно, выстроить на практике оптимальную тактику допроса свидетеля и потерпевшего, не достигшего 18 лет, что невозможно без учета специфических тенденций и психических образований, присущих возрасту допрашиваемого.

Тщательная, всесторонняя и своевременная подготовка к допросу несовершеннолетнего свидетеля или потерпевшего, заключающаяся в обеспечении и пополнении информационной базы допроса (в первую очередь, получении достаточных сведений о личности подлежащего допросу), а также в процессуально и тактически обоснованной организации

следственного действия, - залог его положительных результатов, необходимое условие для создания атмосферы, благоприятствующей получению от допрашиваемого полных и правдивых показаний по уголовному делу.

Эффективному решению проблемы повышения качества фиксации хода и результатов допроса несовершеннолетних свидетелей и потерпевших будет способствовать максимальное использование аудио- и видеозаписи (в

дополнение к протоколу), которое не только обеспечивает полное и точное отражение речевых особенностей несовершеннолетних, но и сводит на нет вымышленные заявления заинтересованных лиц о якобы применявшихся к допрашиваемым лицам в ходе следствия незаконных приемах. Наличие фоновидеограммы позволяет на любом этапе расследования проверить правильность тактики проведения рассматриваемого следственного действия, а также предоставляет суду возможность объективно оценить полученные от несовершеннолетних показания. Однако говорить о необходимости законодательного закрепления обязательного использования аудио- или видеозаписи при допросе несовершеннолетних свидетелей или потерпевших

еще рано, так как, основной причиной, по которой практические работники не прибегают к указанным способам фиксации, является отсутствие достаточного количества соответствующих технических средств.

Допрос несовершеннолетних представляет особую сложность, так как психическая деятельность детей и подростков еще окончательно не сформировалась и подвержена серьезным изменениям при минимальных воздействиях извне.

Некоторые рекомендации, касающиеся тактики допроса несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых в определенной мере устарели в связи с изменением не только уголовно- процессуального законодательства, но и в связи с тем, что в современных условиях претерпели глубинные изменения личностные характеристики людей.


Используемые источники

  1. Шейфер С.А. Предварительное и судебное следствие по УПК РФ: проблемы соотношения // Проблемы обеспечения прав участников процесса по новому Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации: Материалы Межрегиональной научно-практической конференции 18-19 декабря 2002 г., г. Самара / Под ред.С. А. Шейфера. - Самара, 2003. С.40.

  2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. М.: «Омега-Л», 2009. - 208 с.


Избирательная система в современной России
Карлина А.Н.

Технологический институт Южного федерального университета в г. Таганроге, Россия

(естественно – научный и гуманитарный факультет, 2 курс)

e-mail: AnastasiaKarlina@mail.ru


Науч. рук.: В.С. Назарова

Выборы – основная форма непосредственного участия граждан в управлении государством, поэтому важно создать приемлемую для всех общественных сил и социальных слоев избирательную систему.

Цель исследования состоит в том, чтобы определить, насколько соответствует избирательная система России реалиям современной жизни нашей страны.

Известны три основных вида избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная, смешанная. Нельзя утверждать, что в идеальном смысле одна система однозначно лучше и эффективнее другой. Система – это модель, которая действуют в определенных условиях. Так, например, в основу пропорциональной избирательной системы положен принцип пропорционального представительства в законодательном органе сторонников различных политических течений. В пропорциональной системе можно выделить такие особенности:

1. Выборы в представительный орган проходят по партийным спискам – избиратель отдает свой голос партии или партийной коалиции в целом.

2. Часто именно личные качества лидера партии, его популярность в народных массах, имеют решающее значение в определении предпочтений избирателя.

3. Партийно-списочный принцип благоприятствует более высокому уровню представительства женщин или представительства этнических меньшинств.

В целом идея пропорционализма звучит справедливо для общества, где взят курс на демократию. Однако наиболее сложная проблема, с которой сталкивается любое государство (регион, муниципальное образование) при введении пропорциональной системы, состоит в том, что данный метод определения исхода парламентских выборов для создания стабильного большинства требует наличия крупных и влиятельных партий, способных заручиться поддержкой 50% голосов электората и выше. Отсутствие партии (или устойчивой коалиции), имеющей абсолютное большинство мест в представительном органе, создает угрозу частых правительственных кризисов, досрочных выборов; препятствует эффективному функционированию исполнительной ветви власти и, как следствие, порождает опасность дестабилизации обстановки в государстве и обществе в целом.

Сегодня в Российской Федерации действует модель пропорциональной избирательной системы. Трудно однозначно сказать, в силу недолгой продолжительности ее применения, насколько она эффективна. Отметим, что идеальной демократической процедуры выборов, как это доказали не только опытным, но и математическим путем, не существует. Поэтому при оценке избирательной системы решающую роль играет соотношение приоритетов: если во главу угла ставится формирование стабильного и эффективного правительства, предпочтение отдается мажоритарной системе, если же акцент делается на представительстве в парламенте интересов различных групп населения – пропорциональной.

Интересам современной России больше соответствует пропорциональная избирательная система. Государство заинтересовано в максимальном представительстве в правительстве всех слоев населения. Этого требует наш политический строй, провозглашенный в ныне действующей Конституции. Объективно развитие данной системы проходит в правильном направлении. Действительно стоит отметить, что люди «потянулись» голосовать. Важно только, чтобы они голосовали не потому, что это модно или авторитетный политик просит об этом, а потому что осознали реальную значимость своего выбора. В этом случае избирательная система будет вполне выполнять свои функции.


Мораторий на смертную казнь. За и против
Киселева Е.С.

Филиал Тюменского государственного университета в г. Новый Уренгой, Россия


Науч. рук.: Э.Ю.Кулиев, к.ю.н., доцент
«Месть — институт общечеловеческий. Всечеловеческий характер кровной мести объясняется необходимостью защищать свою жизнь, право на жизнь рода. Другого способа защиты не существовало». Именно этот обычай явился прообразом смертной казни.

Так же нередко практиковался такой вид казни, как посажение на кол, относительно часто при Иване Грозном. При Петре I, в частности, на кол был посажен любовник опальной царицы Е. Лопухиной бывший майор Степан Глебов. Колесование, применявшееся в России и ранее, при Петре I было закреплено в Воинском Уставе, и применялось регулярно вплоть до XIX века.

Позже, в до- и даже послепетровской России нередки были случаи сожжения. По Уложению 1649 года оно полагалось за богохульство. В 1682 году был сожжен в Пустозёрске (исчезнувший город вблизи нынешнего Нарьян-Мара) протопоп Аввакум с его тремя сподвижниками. В 1689 г. в Москве, в Немецкой слободе — мистик, автор непонятных стихов в духе Нострадамуса Квирин Кульман, вместе со всеми своими книгами. В 1738 году, в царствование Анны Иоанновны, были сожжены на костре за переход в другую веру: флота капитан-лейтенант Возницын, «вместе с совратителем своим жидом Борохом Лейбовым» — за переход в иудаизм; а татарин Тойгильда Жуляков — за возврат в ислам. К этой последней казни, состоявшейся в Екатеринбурге, приложил руку его основатель В. Н. Татищев.

Позднее, после восстания декабристов и до революции применялись только два вида казни — расстрел и повешение. Так казнили при Александрах II и III революционеров; за самые тяжкие убийства неполитического характера тогда полагалась каторга. Смертная казнь (преимущественно через расстрел) применялась и военно-полевым судом за всякие проступки в армии. (Кроме того, до реформ Александра II существовали тяжкие телесные наказания: кнут, отмененный только в 1864 году, и проход через строй, во многих случаях влекшие смерть). На каторге казнили (через повешение) убийц-рецидивистов, совершивших новое убийство уже во время отбытия наказания.

После революции 1905 г. стали вешать не только революционеров, но и за грабежи и прочие «возмущения», волей полевых судов, по всей стране. Пик казней приходится на 1907—1910 гг. Этот период связан с именем П. А. Столыпина.

Смертная казнь была отменена после Февральской революции в 1917 году, но вскоре снова введена на фронте Временным правительством — видимо, она была через расстрел. Власть Советов тоже вначале отменила смертную казнь, но восстановила её в период гражданской войны в связи с началом Красного террора.

Постановление Временного правительства от 12 марта 1917 г. отменило смертную казнь, однако в июле 1917 года восстанавливается и применяется военно-революционными судами за ряд воинских преступлений - убийство, изнасилование, разбой и грабеж, измена, побег к неприятелю, сдача в плен и уход с поля боя (всего перечисляется 20 составов преступлений). 28 сентября 1917 г. Временное правительство вновь приостанавливает применение смертной казни с формулировкой «до особого распоряжения».

Декретом II Всероссийского Съезда Советов от 26 октября 1917 года утверждается отмена смертной казни с формулировкой «восстановленная Керенским смертная казнь на фронте отменяется». Но уже 21 февраля 1918 года Декрет СНК РСФСР «Социалистическое отечество в опасности» восстанавливает смертную казнь в виде расстрела без судебного разбирательства за совершение преступлений неприятельскими агентами, спекулянтами, погромщиками, хулиганами, контрреволюционными агитаторами, германскими шпионами. Постановление Наркомюста РСФСР от 16 июня 1918 года снимает все ограничения и дает полную свободу революционным трибуналам в выборе мер борьбы с преступлениями. Постановлением СНК от 5 сентября 1918 г. «О красном терроре» обязует применять смертную казнь в виде расстрела к «лицам, прикосновенным к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам.» Смертная казнь юридически закреплена в «Руководящих началах по уголовному праву РСФСР» от 12 декабря 1919 г. Затем Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 17 января 1920 г. «Об отмене применения высшей меры наказания (расстрела)» смертная казнь вновь отменяется. Однако уже в приказе Реввоенсовета Республики от 4 мая 1920 г. «О революционных военных трибуналах» революционные военные трибуналы наделяются правом применения смертной казни в виде расстрела.

Указом Президиума ВС СССР «Об усилении уголовной ответственности за изнасилование» от 15 февраля 1962 года восстановлена смертная казнь за изнасилование, затем Указом Президиума ВС СССР «Об усилении уголовной ответственности за взяточничество» от 20 февраля 1962 года восстанавливается высшая мера за взяточничество.

Со смертью Сталина казнь вновь стала осуществляться только через расстрел. При Хрущёве вновь стали казнить за экономические преступления, причём по ряду дел этой категории закону была придана обратная сила (например, по широко известному делу о валюте Рокотова и Файбищенко), была отменена казнь для несовершеннолетних, однако в «деле Нейланда» её всё равно применили.

К 1989 году число составов, по которым присуждали к расстрелу, достигло 23, включая спекуляцию, получение взятки, хищения и проч. С 1962 по 1989 год к смерти было приговорено 24 422 человека, из них помиловано 2 355 человек.

16 мая 1996 года Президентом России Борисом Ельциным был издан указ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы».

Данным Указом предписывалось подготовить для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проект федерального закона о присоединении Российской Федерации к Протоколу N 6 (относительно отмены смертной казни) от 28 апреля 1983 г. к Конвенции «о защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года. Данный Протокол был подписан распоряжением Президента РФ от 27 февраля 1997 г. N 53-рп, но в данный момент не ратифицирован и юридической силы не имеет согласно законодательству РФ. В случае ратификации данного протокола «смертная казнь» отменяется. Никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен» (согласно ст. 1 Протокола №6), исключением является только положение о том, что «государство может предусмотреть в своем законодательстве смертную казнь за действия, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны» (ст.2 Протокола №6).

Изначально, в данном указе предполагалось объявить мораторий на исполнение смертных приговоров, однако включения в него соответствующего пункта не последовало. Тем не менее, с августа 1996 года, приговоры к смертной казни в исполнение не приводились, поскольку в соответствии с законом, смертный приговор не может быть приведен в исполнение до рассмотрения президентом ходатайства о помиловании, а Президент РФ Б. Н. Ельцин попросту перестал рассматривать такие ходатайства. Таким образом, де-факто до февраля 1999 года, в России действовал мораторий на смертную казнь при отсутствии такого моратория де-юре.

На данный момент последние смертные приговоры были осуществлены в августе 1996 года, когда Президент РФ Борис Ельцин перед наложением неофициального моратория отклонил 60 ходатайств о помиловании.

Если рассматривать зарубежные государства, то можно сказать, что в государствах Германии традиционно отсекали голову (как, например, Карлу Занду), причём орудием обезглавливания часто служил не топор, а меч, или так же применяли гильотину. Помимо этого в средневековье существовали и другие казни. Так, наибольшие ужасы охоты на ведьм (казнь через сожжение и проч.) были не в Испании, а в Германии XVII века, причём протестанты ничем не уступали католикам. Казнь через сожжение применялась также за фальшивомонетчество и поджог. За супружескую измену четвертовали. При этом для женщин, совершивших супружескую измену, а также для матерей, убивших своего ребёнка, была предусмотрена особая высшая мера: утопление.

Существовали и другие виды смертной казни (колесование, погребение заживо, посажение на кол и т. д.). Нередко перед самой высшей мерой применялись пытки и иные увечащие наказания.

В XX веке, уже при Гитлере, была введена смертная казнь через повешение (март 1933 года) и гильотина (нем. Fallbeil — начало 1934 года).

Смертная казнь на территории вновь созданной ФРГ и Западного Берлина была отменена в 1949 году (хотя некоторые из нюрнбергских казней были приведены в исполнение в 1951 году, это было лишь правосудие США, осуществившееся на территории Германии). В ГДР смертная казнь была отменена в 1987 году (до 1966 году употреблялась гильотина, заменённая в том году расстрелом).

А в Соединённых Штатах культура вообще и культура казни в частности заимствованы из метрополии. В старое время там были столь же жестокие законы, как в Англии; были драконовские «Синие законы Коннектикута», о которых пишет Марк Твен, полагавшие казнь за многие составы. Позже «ученики» заметно обогнали «учителей». В Англии не было такого огромного бесправного населения, как негры и индейцы; меж тем в США негров вешали, по крайней мере на Юге, повсеместно (суд Линча имеет огромное количество жертв даже в XX веке: в 1901 году было подвергнуто линчеванию 130 человек), индейцев часто казнили каратели, мстившие, впрочем, за вырезание белого населения. 26 декабря 1862 года, во время гражданской войны, в штате Миннесота, принадлежавшем северянам, были на одной виселице повешены тридцать восемь индейцев. На Диком Западе в то же время действовали шерифы, казнившие по своему усмотрению (подчас собственноручно). Смертная казнь применялась в США также по политическим причинам против социалистов, коммунистов, анархистов.

В конце XIX века был изобретён электрический стул, впервые применённый в 1890 году и вскоре вошедший во всеобщее употребление, так что во многих штатах он вытеснил повешение. Леон Чолгош, безумный анархист, убивший президента Мак-Кинли в Буффало, был пятидесятым преступником, которого казнили (29 октября 1901 года) в штате Нью-Йорк на этом приспособлении.

Однако в последнее время (с начала XXI века) подавляющее большинство казней осуществляется путём смертельной инъекции. Изредка применяется также электрический стул. Три прочих метода не применялись с конца XX века. Они сохранились лишь в законах небольшого числа штатов, причём во всех этих штатах применяется и смертельная инъекция, а использование альтернативных методов во многих случаях ограничено различными условиями (например, право выбрать их использование имеют лишь осуждённые, совершившие преступление или получившие смертный приговор до определённой даты). До 8 февраля 2008 года Небраска являлась единственным штатом, применяющим смертную казнь и не использующим инъекцию (единственным методом являлся здесь электрический стул; 8 февраля Верховный суд Небраски постановил, что этот метод является «жестоким и необычным наказанием», запрещённым конституцией США; исполнение смертных приговоров было приостановлено до утверждения нового метода казни).

На сегодняшний день Конституционный Суд постановил продление моратория на смертную казнь, т.е. смертная казнь применяться не будут. С постановлением суда я не согласна, так как смертную казнь необходимо применять в тех случаях, когда преступления совершаются против детей, а так же при совершении особо тяжких преступлений. А касаемо смертников, которые идут на совершение преступлений сознательно, их подвергать смертной казни не стоит, так как они морально готовы к смерти, и для них высшей мерой наказания будет пожизненный срок заключения в местах лишения свободы, ибо они идя на преступления против жизни и здоровья людей готовы умереть…



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   64   65   66   67   68   69   70   71   ...   94




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет