Вузы казахстана

40
Nazarbayev University Graduate School of Education
В вышеуказанных вузах существуют следующие управляю-
щие советы: ученый совет, совет директоров, попечительский со-
вет, наблюдательный совет.
Ученый совет – это традиционная форма управления во 
всех вузах Казахстана [3]. Он решает ряд вопросов, включая учеб-
ные вопросы, наука, некоторые финансовые вопросы и оператив-
ное управление. Ректор является председателем Совета.
Совет директоров является неотъемлемой частью систе-
мы управления любым акционерным обществом согласно Закону 
Республики Казахстан «Об акционерных обществах» и осущест-
вляет общее руководство за деятельностью общества. Принципы 
деятельности совета директоров схожи с моделью функциониро-
вания попечительских советов в вузах США. Законодательно к 
сфере компетенции совета директоров относятся помимо прочих 
следующие вопросы:
• определение приоритетных направлений деятельности 
и стратегии развития или утверждение плана развития 
общества;
• предварительное утверждение годовой финансовой от-
четности общества;
• утверждение положений о комитетах совета директоров;
• определение условий выпуска облигаций и производных 
ценных бумаг общества, а также принятие решений об их 
выпуске;
• определение количественного состава, срока полно-
мочий исполнительного органа, избрание его руково-
дителя и членов, а также досрочное прекращение их 
полномочий;
• определение размеров должностных окладов и условий 
оплаты труда и премирования руководителя и членов ис-
полнительного органа;
• утверждение документов, регулирующих внутреннюю 
деятельность общества;
• принятие решений о создании и закрытии филиалов и 
представительств общества и утверждение положений 
о них [8].
В качестве высшего органа управления в АО существует об-
щее собрание акционеров, к компетенции которого относятся та-
кие вопросы, как утверждение годовой финансовой отчетности и 
порядка распределения чистого дохода, определение количествен-
ного состава совета директоров, срока их полномочий и досроч-
ного прекращения, общий контроль за работой вуза, принятие ре-

41
Корпоративное управление: вузы Казахстана
шения об участии вуза в создании юридических лиц, определение 
аудиторской организации наряду с другими вопросами.
Заметим, что в Казахстане среди акционированных вузов 
есть те, что созданы со стопроцентным участием государства в 
уставном капитале. В таких вузах общие собрания акционеров 
не проводятся и решения по вопросам, отнесенным к компетен-
ции общего собрания акционеров, принимаются единственным 
акционером единолично и подлежат оформлению в письменном 
виде. К примеру, АО «Медицинский Университет Астана», един-
ственным акционером которого является Правительство Респу-
блики Казахстан в лице Комитета государственного имущества, 
который передал права владения Министерству здравоохранения 
Республики Казахстан. Таким образом, государственный орган 
осуществляет надзор за деятельностью не только вуза, но и совета 
директоров и оставляет за собой контролирующие функции, что 
противоречит международной практике корпоративного управ-
ления вузами. В подобной ситуации, совет директоров играет вто-
ростепенную роль, так как принятие ключевых институциональ-
ных решений остается в юрисдикции единственного акционера 
– государственного органа.
Заслуживает интереса пример преобразований, проводи-
мых в АО «Казахский агротехнический университет имени Са-
кена Сейфуллина» (КАТУ). До августа 2015 года единственным 
акционером КАТУ являлось Министерство образования и науки 
Республики Казахстан. Затем в августе 2015 года было создано 
некоммерческое акционерное общество «Национальный аграр-
ный научно-образовательный центр», которому были переданы 
100% акций КАТУ. Таким образом, смена акционера закономерно 
повлечет за собой внесение соответствующих изменений в устав 
КАТУ. В этом случае, как видим, уход от контролирующего вли-
яния государства осуществлен с целью создания благоприятных 
условий для функционирования корпоративного управления.
Совет директоров в вузах Казахстана также создается и в неком-
мерческих акционерных обществах, в которых влияние правитель-
ства на принимаемые решения на уровне вуза не столь значительно.

жүктеу/скачать 6.36 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: