За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на министерство на здравеопазването



бет28/32
Дата20.07.2016
өлшемі2.27 Mb.
#212425
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   32

Документооборотът на министерството се осъществява въз основа на „Правила за документооборота, деловодната и архивната дейност в Министерството на здравеопазването“ чрез автоматизирана информационна система, EVENTIS R7, внедрена през м. май 2012 г. През І-во полугодие на 2015 г. чрез автоматизираната информационна система за документооборот са обработени 58 063 броя преписки в т.ч.:

  • 28 839 входящи документи;

  • 12 443 изходящи документи;

  • 15 742 вътрешни документи;

  • 1 039 вътрешно-изходящи документи.

В процес на разработване е проект на „Вътрешни правила за реда и организацията на документооборота в Министерство на здравеопазването”, които ще подобрят организацията, технологията на информационно-деловодната дейност по регистриране, съставяне, оформяне, движение, използване и архивиране на документите в Министерство на здравеопазването.

  • Архивната дейност в министерството се осъществява в учрежденския архив въз основа на „Вътрешни правила за дейността на учрежденския архив в Министерството на здравеопазването” и утвърдена от министъра на здравеопазването Номенклатура на делата.

За отчетният период е извършена следната дейност:

  • Брой приети документи по опис от деловодството на МЗ – 12000 броя;

  • Приети документи с приемо-предавателни протоколи от дирекциите в МЗ – 320 броя;

  • Преписки за свързване – 240 броя;

Работата на учрежденския архив помага за по-доброто взаимодействие и комуникация в министерството и на министерството с външни структури, граждани и второстепенни разпоредители с бюджет към министъра.

Чрез поставянето на индекси от Номенклатурата на делата на преписки и приключването им в АИС, както и ежедневното класиране на документи, приети от деловодството и формирането на дела се подобрява поддържането на документалния фонд. За по-добра и ефективна работа на учрежденския архив помага изготвянето на доклади за състоянието му и съставянето на актове за унищожаване на неценни документи с изтекъл срок на съхранение, с което също така се осигурява възможност за постъпване на нови документи в учрежденския архив.



  • Организиране и координиране на дейността по административното обслужване на физически и юридически лица.

Министерството на здравеопазването предоставя 73 административни услуги. Обработването на документите за административни услуги се осъществява въз основа на „Вътрешни правила за административното обслужване в Министерство на здравеопазването” на принципа „Едно гише” в звеното за административно обслужване.

За посочения период са обработени 8387 броя документи за предоставяне на административни услуги.

Разработва се проект на Вътрешни правила за административното обслужване в Министерство на здравеопазването, с които ще се подобри достъпът до административните услуги, ще се предоставя бърза, точна и ясна информация за административните услуги и различните форми за достъп до тях, ще се гарантира надеждна обратна връзка и като цяло ще се подобри качеството на административните услуги предоставяни в Министерство на здравеопазването.


  • Осигуряване на публичност и прозрачност на дейността на министерството, организиране, координиране и отговаряне за дейността по предоставяне на достъп до обществена информация съгласно Закона за достъп до обществена информация.




  • Постъпили заявления по Закона за достъп обществена информация.

За периода в Министерството на здравеопазването са постъпили общо 63 броя заявления за достъп до обществена информация. От тях: 8 са препратени по компетентност към други институции; на 21 бр. е изготвен писмен отговор; на 27 заявителя е издадена заповед за предоставяне на достъп до обществена информация; на 4 бр. заявителя е издадена заповед за частичен достъп до обществена информация и на 3 бр. заявителя е издадена заповед за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация.

  • Издадени актове за предоставяне или отказ от достъп до обществена информация.

Издадени заповеди за предоставяне на пълен достъп до обществена информация – 63 броя по постъпили заявления, издадени за частичен достъп – 4 броя и 3 броя за отказ от предоставяне на обществена информация /на основание чл. 37, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 13, ал. 2 от ЗДОИ - информацията е свързана с оперативната подготовка на актовете на органите и няма самостоятелно значение/.

Предоставената информация по Закона за достъп до обществена информация е във формата, поискана от съответния заявител, с което се повишава удовлетвореността на потребителя от административното обслужване в министерството, спестявайки му време и средства.



  • Организиране подготовката и изпращането на материалите за заседанията на Министерския съвет:

  • Подготвени и изпратени проекти на ПМС и РМС за междуведомствено съгласуване – 44 броя;

  • Внесени проекти на ПМС и РМС за разглеждане на заседанията на Министерския съвет – 44 броя. Публикувани в Държавен вестник два закона и 11 бр. постановления на МС;

  • Подготвени и внесени за публикуване нормативни документи на Министерство на здравеопазването в Държавен вестник – 17 броя;

Материалите от заседанията на Министерски съвет се поддържат и съхраняват в досиета, с което се улеснява достъпът до актуалното състояние на всеки един акт и до по-добрата информираност на отделните звена в министерството.

  • Организира поддържането на информацията в Административния регистър по Закона за администрацията и регистър на административните услуги (СУНАУ);

  • Заверка на документи за легализация от Министерство на външните работи съгласно Тарифа № 10 (ДВ, бр. 94 от 1999 г.). През 2015 г. са подадени 946 броя документи за заверка, от тях са заверени общо 884 броя. През 2015 г. със заповед № РД-01-15/26.01.2015 г. са утвърдени Правила за извършване на заверка на документи, които ще се ползват в чужбина;

  • Изготвен Отчет по Системата за самооценка на административното обслужване (ССАО) за 2014 г.;

  • Организирано попълване и утвърждаване на Доклад за състоянието на администрацията в ИСПОДСА за 2014 г.

Подготвят се промени на проекти на Вътрешни правила за реда и организацията на документооборота в Министерство на здравеопазването, Вътрешни правила за административно обслужване, Вътрешни правила за архивната дейност на МЗ, Харта на клиента, с което ще се подобри организацията на административните дейности в Министерство на здравеопазването.

Информационното обслужване:


  • Ежедневно организиране и осигуряване на техническата поддръжка на информационно-комуникационната инфраструктура на Министерството – локални мрежи, комуникационно оборудване, хардуер, системен и приложен софтуер.

Осигуряването на помощ и обслужване в реално време, позволява отстраняването на широк кръг технически проблеми в минимални срокове. Професионалната помощ и техническата поддръжка от експертите по информационно-комуникационните системи в дирекцията е гаранция за непрекъсваем работен процес и ефективна работоспособност на служителите, като стремежът е всеки технически проблем (забелязан или рапортуван) да бъде бързо констатиран и отстранен в най-кратки срокове.

  • Осигуряване на поддръжката и администрирането на Административната информационна система за обработка на данните за оборота на електронни документи и документи на хартиен носител, както и електронната идентификация в структурата на Министерството в съответствие със Закона за електронното управление и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.

Системите за електронен документооборот са сред най-популярните ИТ решения в публичната администрация. Те са с ясен икономически ефект - редуцират необходимостта от принтери и копирна техника, чувствително намаляват нуждата от консумативи, ремонти и подмяна на отпадналата от употреба техника. Правят архивите по-защитени. Осигуряване на поддръжката и администрирането на АИС в Министерство на здравеопазването е от първостепенно значение за безпроблемното функциониране на администрацията в МЗ.

  • Дейности по ежедневна актуализация и поддръжка на удостоверенията за електронен подпис и организиране използването, подновяването и прекратяването им, както и актуализация и поддръжка на регистри на потребителите на компютърната техника в министерството.

Използването на удостоверенията за електронен подпис в настоящия момент в Министерство на здравеопазването е в основата на всяка финансова операция в дирекция „ФСДУС“, както и при подписване на електронни документи от ръководството на министерството. Наличието на тази технология и ежедневната й поддръжка от системните администратори от дирекция „АИОЧР“ пести време и съкращава сроковете за изпълнение на дейностите, заложени в останалите звена в министерството.

  • Извършени дейности по проучване, съгласуване и контролиране закупуването на нов хардуер, както и внедряването на регистри, база данни и нови съвременни технологии с цел повишаване на сигурността и ефективността на съществуващите информационни и комуникационни системи и въвеждането на нови софтуерни решения в Министерството в съответствие с изискванията на Закона за електронното управление.

За да бъде гарантирана мрежовата и информационна сигурност (или кибер-сигурност) на министерството, се прилагана съвкупност от методи и средства за защита на информацията и информационните системи от неоторизиран достъп, модификация и унищожаване на данни и др. Оперативната съвместимост е друга важна предпоставка за успешна комуникация и гарантираща обмен на електронни документи между различни системи. Всичко това не би било възможно без осигуряване на нов хардуер, внедряване на нови регистри, база данни и нови съвременни технологии.


  • Участие в дейностите по доставка на хардуер, софтуер и системни решения в съответствие с изискванията за оперативна съвместимост и информационна сигурност, както и въвеждането и внедряването на системи в структурата на Министерството, свързани с електронното правителство и за въвеждането на правила и технологии за информационна сигурност и оперативна съвместимост на документите и данните, обменяни между администрациите в съответствие с действащата нормативна уредба.

  • Дейности по ежедневна поддръжка, актуализация и администриране на множество регистри и информационни системи, разработени в съответствие с вменени отговорности и задължения на МЗ по определен нормативен акт или като бенефициент по проект:

  • Специализирани регистри - 25 бр;

  • Информационни системи – 26 бр.

  • Изготвяне на писма, становища, доклади, докладни записки и др. по теми, свързани с информационно комуникационната инфраструктура в МЗ и развитие на електронното правителство и електронното здравеопазване.


Човешките ресурси


  • Разработва проекти на прогнози и планове за развитие на човешките ресурси в министерството;

  • Разработва длъжностното и поименното разписание на длъжностите и работните заплати на служителите в министерството и подготвя съответните документи по назначаването, преназначаването и прекратяването на правоотношенията със служителите съгласно действащото законодателство, образува, води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите;

  • Участва в планирането на потребности от нови служители за Министерството и подпомага методически дейности на звената по управление на човешките ресурси в структурите от системата на Министерството;

  • Организира и участва в разработването, актуализирането и утвърждаването на длъжностните характеристики и в процеса на атестиране на служителите в Министерството;

  • Поддържа кадрова информационно система и картотека с личните и кадровите дела на служителите, а при необходимост изисква информация от второстепенните разпоредители от бюджет към министъра, свързана със служебните и трудовите правоотношения в съответните администрации;

  • Участва в разработването на прогнозите и проектобюджета на Министерството в частта по численост на персонала и разходваните средства за работна заплата, включително за второстепенните разпоредители с бюджет към министъра;

  • Прилага системата за заплащане на служителите в администрацията;

  • Организира провеждането на конкурси за държавни служители и набирането и подбора на служителите по трудово правоотношение;

  • Координира организацията и обобщава информация относно проведените обучения на държавни служители в Министерството;

  • Води регистър на декларациите по чл. 12 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (ЗПУКИ) за служителите в администрацията и ръководителите на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра;

  • Координира, подпомага и осигурява технически дейността на Отрасловия съвет за тристранно сътрудничество в здравеопазването;

  • Води регистър на декларациите по чл. 29 от Закона за държавния служител и чл. 107а, ал. 5 от Кодекса на труда.

През І-во полугодие на 2015 г. са изпълнени следните дейности:



  • Разработени и утвърдени длъжностни и поименни щатни разписания на Министерството на здравеопазването – 3 бр.

  • Проведени конкурсни процедури за назначаване на служители в Министерството на здравеопазването и ръководители на второстепенни разпоредители с бюджет към министъра на здравеопазването:

  • По реда на ЗДСл – 5 бр.;

  • Съгласувани и предоставени за утвърждаване от главен секретар - 257 бр. длъжностни характеристики, които съдържат ясна и точна формулировка на основните функционални задължения на служителя, неговите връзки и взаимоотношения при изпълнение на работата, минималните изисквания за заемане на длъжността, основните знания, умения и квалификации, които са необходими за изпълнение на длъжността, съгласно изменените функции на дирекциите в МЗ, съгласно Устройствения правилник на МЗ.

  • Изготвен е годишен план за обучение, с който работещите в министерството се привеждат в съответствие с изискванията на заеманата длъжност, което допринася за по-бързо и качествено изпълнение на задачите. Чрез проведените обучения се внедряват нови подходи в работата, също така се повишава общата продуктивност и трудова мотивация. Обучението е основно средство за приспособяване на министерството и служителите в него към непрекъснатите промени на външната среда

  • Заявките за обучение са въведени в електронен регистър на ИПА.

  • Администриране на стажантски програми „Старт в Кариерата“ – 1-ва и 2-ра процедура.

  • Изготвени проекти на заповеди/трудови договори/допълнителни споразумения, съгласувани и регистрирани в АИС;

  • Обработени искания и заповеди за ползване на отпуск от служителите на Министерството на здравеопазването и ръководителите на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на здравеопазването – 879 бр.

  • Обработени болнични листа за ползване на отпуск за временна неработоспособност – 298 бр.

  • Изготвени проекти на граждански договори – 24 бр.

  • Изготвени допълнителни споразумения към граждански договори - 6 бр.

  • Изготвени изходящи писма до физически и юридически лица – 160 бр.

  • Издадени нови служебни и трудови книжки – 10 бр.

  • Приключени служебни и трудови книжки – 16 бр.

Дирекция „Управление на държавното участие в търговските дружества”
През периода от 01.01.2015 г. до 30.06.2015 г. дирекция „УДУТД“ осъществи следните дейности:


  • Отпуснати са на лечебните заведения-търговски дружества с над 51% държавно участие в капитала МЗ, целеви средства за капиталови разходи. С отпуснатите средства за строително-ремонтни работи ще бъдат реновирани клиники и отделения в 10 лечебни заведения в София, Велико Търново, Бургас, Плевен, Пловдив, Враца и Габрово;

  • Отпуснати са на лечебните заведения-търговски дружества с над 51% държавно участие в капитала МЗ, целеви средства за капиталови разходи за закупуване на медицинско оборудване и апаратура в 8 лечебни заведения в Пловдив, София, Бургас и Враца;

  • Сключени са 20 бр. договори за субсидиране на лечебни заведения-търговски дружества с над 51% държавно участие в капитала;

  • През периода беше събрана и обобщена информация за степента на усвояване на целевите средства за капиталови разходи към 31.03.2015 г. и 30.06.2015 г., отпуснати на лечебни заведения-търговски дружества с над 51% държавно участие в капитала през 2014 г. и 2015 г.;

  • Обобщена е информация по търговски дружества относно прилагането на „Правилата за избор на изпълнител за предоставяне на финансови услуги от кредитни или финансови институции” към 31.03.2015 г. и към 30.06.2015 г., както и за наличието на концентрация по т.3 от Приложение № 3 към чл. 13б от Правилник за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала (ПРУПДТДДУК) и представяне на информацията в МФ – съгласно ПМС 127/2013 г.;

  • Обобщена е информация към 31.03.2015 г. и към 30.06.2015 г.за размера на съвкупната нетна експозиция към кредитни и финансови институции за сектор „Здравеопазване” – съгласно писмо на Министерство на финансите;

  • Изготвяни са становища върху годишните финансови отчети за 2014 г. – 26 бр. АД, 17 бр. ЕООД и 23 бр. ЕАД;

  • Изготвяни са становища върху годишните финансови отчети за 2014 г. на търговските дружества под 50 на сто държавно участие в капитала - 3 бр.;

  • Изготвени становища и уведомителни писма до лечебните заведения със сто процента държавно участие в капитала, относно представени Бизнес програми за дейността за 2015 г. – 33 бр.;

  • Изготвени становища и уведомителни писма до лечебните заведения със сто процента държавно участие в капитала, относно представени Тригодишни програми за дейността– 5 бр.;

  • Изготвени становища и справки във връзка с депутатски питания, достъп да обществена информация и журналистически въпроси;

  • Съгласуване на предоставени по компетентност проекти на нормативни актове;

  • Събрана и обобщена информация от всички лечебни заведения – търговски дружества с над 50 на сто държавно участие в капитала, съгласно ПМС №114 от 2010 г. към 31.03.2015 г. и към 30.06.2015 г.;

  • Изготвена справка за промените в дела на инвестицията за 2014 г. (по предварителни данни);

  • Ежемесечно събиране и обобщаване на информация, относно задълженията и просрочените дългове на ЛЗБП. Изготвени доклади до ръководството;

  • Участие на служители от дирекцията в изготвянето на доклад на ръководството до НС, относно финансовото състояние на лечебните заведения;

  • Беше изискана информация и актуални документи от всички лечебни заведения – търговски дружества с над 51% държавно участие в капитала относно имоти тяхна собственост, неоперативни активи и отдадени помещения под наем на други лечебни заведения. Изготвени са регистър на сградния фонд, справка с неоперативните активи и справка с отдадени помещения под наем. Изискани са документи и е направен регистър на имотите управлявани от Центровете за спешна медицинска помощ;

  • Изготвени са проекти на учредителни документи за създаване на гражданско дружество между следните 9 лечебни заведения: „СБАЛ по белодробни болести „Св. София“ ЕАД, „УСБАЛ на инфекциозни и паразитни болести „Проф. И. Киров“ ЕАД, „УМБАЛ „Св. Иван Рилски“ ЕАД,„СБАЛ на детски болести „Проф. И. Митев“ ЕАД, „СБАЛ по лицево-челюстна хирургия“ ЕООД, „УМБАЛ „Александровска“ ЕАД, „УМБАЛ „Св. Екатерина“ ЕАД, „УСБАЛ по ендокринология „Акад. И. Пенчев“ ЕАД и „СБАЛ по акушерство и гинекология „Майчин дом“ ЕАД, които се намират на територията на бившата Медицинска академия, като целта на сдружаването е да се оптимизират административно-стопанските дейности на деветте лечебни заведения;

  • Изготвени са допълнителни споразумения към договорите за възлагане на управлението на лечебните заведения – еднолични търговски дружества с включване на клаузи за отчетност с цел повишаване на контрола върху разходите им;

  • Извършени са промени в състава на съветите на директорите и управителите на 32 лечебни заведения-търговски дружества със 100 на сто държавно участие;

  • Изготвени са протоколи за одобряване на годишните финансови отчети и докладите за дейността на лечебните заведения-търговски дружества със 100 на сто държавно участие;

  • Изготвени са протоколи за увеличаване на капитала на 5 лечебните заведения-търговски дружества със 100 на сто държавно участие;

  • Проведени са 26 редовни общи събрания на акционерите на лечебните заведения - търговски дружества със смесено държавно и общинско участие;

  • Проведени са 4 конкурса за възлагане на управлението на следните лечебни заведения „СБР-НК“ ЕАД, „СБАЛББ-Перник“ ЕООД, УМБАЛ „Д-р Г. Странски“ ЕАД, „СБДПЛББ-Роман“ ЕООД и извършване на всички последващи действия за сключване на договор с участника, спечелил конкурса, както и една процедура за избор на контрольор в „СБР-Марикостиново“ ЕООД и всички допълнителни действия по изготвяне на договор и неговото сключване с избраното лице;

  • Ежемесечно събирана и обобщавана информация, относно задълженията и просрочените дългове на ЛЗБП. Изготвени доклади до ръководството;

  • Участие на служители от дирекцията в изготвянето на доклад на ръководството до НС, относно финансовото състояние на лечебните заведения;

  • Изискани от всички държавни лечебни заведения – търговски дружества информация за неоперативните им активи, като бяха дадени и указания до 21.08.2015 г. да се представи стратегически план за тяхното управление, съдържащо и предложения за бъдещото им респ. как ще се разпоредят с тях;

  • Изготвени жалби срещу следните административни актове - заповед за изменение на кадастрални карти и регистри – за терен - публична държавна собственост № 08646 /01.09.2014г., върху който са сградите на ЦПЗ ЕООД и СБАЛПФЗ ЕООД – София област; възражение срещу разрешение за поставяне на преместваем обект, издадено от главния архитект на район „Студентски“ върху терена, обслужващ СБАЛО ЕАД и СБАЛХЗ ЕАД; възражение срещу проект за Изменение на план за регулация и застрояване /ИПРЗ/ за УПИ I – за онкологичен институт“, нов УПИ IV – 2554 за болница и хоспис“ от кв. 13, м. „Дървеница“ с идентификатор 68134.1603.2554 по одобрена кадастрална карта със заповед на изпълнителен директор на АГКК.

  • Подготвени са два проекта на решения на Министерски съвет за продажба на имоти на УМБАЛ „Св. Георги“ ЕАД, гр. Пловдив и УМБАЛ „Г. Странски “ЕАД, гр. Плевен, като има приети решения на Министерски съвет.

  • Със заповед № РД-02-227/02.12.2014г. на министъра на здравеопазването беше назначена комисия в изпълнение на §6, ал.2 и 4 от ПЗР на Закона за кадастъра и имотния регистър и изпратени указания до РЗИ във връзка с открито производство по създаване на кадастрални карти и кадастрални регистри за територията на землища.

  • Подготвени са 191 бр. отговори по запитвания на физически, юридически лица, в т.ч. становища вътрешна кореспонденция и доклади.


Дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността”
Отдел "Бюджет и счетоводство” през І-во полугодие на 2015 г. извърши следните дейности:

  • Обобщи и изготви консолидиран годишен финансов отчет на Министерство на здравеопазването за 2014 година.

  • Обобщи и изготви тримесечни отчети в програмен формат на МЗ.

  • Обобщи и изготви Доклад за степента на изпълнение на политиките и програмите на МЗ за 2014 година.

  • Разпредели утвърдения бюджет за 2015 г. по функции и дейности.

  • Изготви месечните разчети за финансиране дейността на ВРБ в рамките на утвърдените средства за 2015 г.;

  • Обобщи и изготви бюджетната прогноза за периода 2016-2018 г.;

  • Изготви обобщен доклад и въпросник на системите за финансово управление и контрол за 2014 г., включващ всички ВРБ и дирекции в министерството.

  • Изготви становища във връзка с междуведомствено съгласуване на проекти на нормативни актове.

  • Изготви финансовите обосновки към проектите на нормативни актове – 35 бр..

  • Даде методически указания на второстепенните разпоредители с бюджет, относно изготвянето на отчетите за касово изпълнение на бюджета.

  • Изготви касови ежемесечни и тримесечни отчети на ЦУ на МЗ.

  • Изготви разчети и организира изпълнението на договорите за субсидиране на преобразуваните лечебни заведения за болнична помощ с държавно и общинско участие.

  • Осъществи оперативен контрол и организира текущото счетоводно отчитане на средствата по външни заемни споразумения и дарения.

  • Осъществи плащанията в системата на електронни бюджетни разплащания СЕБРА.

Отдел „Стопански дейности и управление на собствеността” планира, организира и ръководи дейностите по материално-техническото и транспортното обслужване на Министерство на здравеопазването и управлението на собствеността.

През І-вото полугодие на 2015 г. отделът извърши следните дейности:


  • Участие в изготвянето на технически изисквания и условия за изпълнение на процедури за обществени поръчки (вкл. тонери, хартия, канцеларски материали, пликове и бланки, фиксирани и мобилни телефонни услуги, пожарна безопасност, поддръжка сграден фонд и автомобили, доставка на периодични печатни издания, хамалски услуги и др.), както и е участвал в провеждането им;

  • Осъществяван е контрол на финансовите разходи по изпълнението на 30 бр. сключени договори за абонаментно - техническа поддръжка на сградния фонд, оборудването и автопарк, за доставки на дълготрайни материални активи, консумативи и извършване на услуги за нуждите на МЗ;

  • Отчет на материалните активи съгласно регламентираните в Закона за счетоводството форми и ред;

  • Организирано е изграждане на оптична свързаност и пренос на всички фиксирани телефонни постове използвани от МЗ от мрежата на Мобилтел в мрежата на Виваком;

  • Събира, обобщава и систематизира информация във връзка с изготвянето на регистър на недвижимите имоти предоставени за управление на МЗ и ВРБ;

  • Изготвя предложения и списък за капиталови разходи за нуждите на министерството и второстепенните разпоредители с бюджет към министъра;

  • Изготвя становища за състоянието на сградния фонд и инсталациите на министерството и второстепенните разпоредители с бюджет към министъра;

  • Предприема действия за съставянето и актуализирането на актовете за държавна собственост за имотите, предоставени за управление на министерството;

  • Организира и осъществява дейностите по управление на собствеността на министерството;

  • Извършва текущо организиране и осигуряване на дейностите по транспортното обслужване на служителите на МЗ;

  • Организира и осигурява почистването и санитарно-хигиенните условия в административните сгради на министерството;

  • Издава пропуски и следи за спазването на режима за допускане на външни лица в сградата на министерството.


Инспекторат”
Основната цел на Инспекторат на Министерството на здравеопазването е да предоставя независима и обективна информация с анализ и оценка на ефективността на административната дейност в системата на здравеопазването и да формулира препоръки за подобряване на работата и нейното усъвършенстване. За изпълнение на тази цел, министърът на здравеопазването е утвърдил Годишен план за дейността на Инспекторат, с който е възложено извършване на петнадесет броя проверки през 2015 г.

Инспекторатът изпълнява функциите си на основание член 46 от Закона за администрацията, чл. 20 от Устройствения правилник на Министерството на здравеопазването, Методическите указания във връзка с функциите и процедурите за работа на инспекторатите и взаимодействието им със специализираните контролни органи и Методологията за анализ и оценка на ефективността на дейността на администрацията, утвърдени от министър-председателя.

Инспекторатът извършва контрол на структури, дейности и процеси по осъществяване на административната дейност чрез планови, комплексни, тематични, извънпланови и последващи проверки. Проверките обхващат звената в структурата на Министерството на здравеопазването, второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на здравеопазването.

За периода 01.01.2015 г.- 30.06.2015 г. Инспекторат извърши общо шестнадесет проверки, в т.ч. - три последващи проверки, десет извънпланови проверки и три проверки по сигнал. За резултатите от извършените проверки са изготвени доклади с констатирани нередности и/или пропуски в дейността на проверяваните обекти и са дадени препоръки за оптимизиране на процесите в работата им, които са представени на министъра на здравеопазването.



Дирекция „Вътрешен одит”
Стратегическите цели на дирекция „Вътрешен одит” са формулирани в Стратегическия план на дирекцията за 2014-2016г., и включват:

  • Укрепване на вътрешния контрол на Министерство на здравеопазването чрез предоставяне на обективна оценка и препоръки за подобряване на ефективността му;

  • Подобряване на разбирането за вътрешен контрол и управлението на риска и ефективно прилагане изискванията на Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор;

  • Повишаване качеството на одитните ангажименти, чрез прилагане на добри практики, участие в обучения, семинари и обмяна на опит с дирекции от други структури;

  • Повишаване капацитета на дирекция „ВО”, чрез въвеждане на допълнителни процедури при осъществяване на одитен ангажимент.

Конкретните ангажименти и дейности на дирекция „ВО” за всяка година, посредством които ще бъдат постигани стратегическите цели, са отразени в годишния план за дейността по вътрешен одит.

За 2015 г. основните цели, за дейността на дирекцията са :



  • Да се даде независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

  • Да се оценят процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра и ръководителите на второстепенните разпоредители с бюджетни средства;

  • Да се оцени съответствието на дейността на министерството и неговите второстепенни разпоредители с бюджетни средства със законите, подзаконовите и вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация и създадената организация по опазване на активите и информацията.

Дейността на дирекцията се отчита в програма «Администрация». За годината дирекцията не е претърпяла структурни промени. Тя не участва пряко в изпълнението на политиките на министерството. В изпълнение на посочените цели, дейността на дирекцията за полугодието на 2015 г. е насочена към извършването на вътрешни одити за даване на увереност в министерството, в извадка от второстепенни разпоредители с бюджети и на някои търговски дружества на области, оценени с висок риск при планирането на дейността.

За 2015 г. по утвърдения от Министъра на здравеопазването годишен план за дейността на дирекцията е планирано извършването на 28 одитни ангажименти. Към полугодието са приключили 6 одитни ангажименти. Изготвени са и предстои реализацията на още четири одитни ангажимента. За периода са дадени 151 бр. препоръки за подобряване дейността на одитираните обекти. За полугодието на 2015г. са приключили одитните ангажименти в следните обекти:




МЗ

Законосъобразността на проведените обществени поръчки през 2014 г. в Министерството на здравеопазването

МЗ

Анализ и оценка на ефективността на дейността по управление на собствеността и управление на лечебните заведения-търговски дружества в дирекция "Управление на държавното участие в търговските дружества и собствеността", Министерството на здравеопазването

МЗ

Анализ и оценка на законосъобразността на извършените разходи и изпълнение на договорите в Министерство на здравеопазването за периода 01.01.2013 – 31.10.2014 год.

„МБАЛ - Благоевград”АД

Законосъобразното стопанисване на имуществото и разходването на средствата. Проверка за законосъобразността на проведените обществени поръчки за доставки и услуги през 2013-2014г.

УМБАЛ „Св. Анна“ – София АД

Законосъобразното стопанисване на имуществото и разходването на средствата. Проверка за законосъобразността на проведените обществени поръчки за доставки и услуги през 2013-2014г.

НЦРРЗ

Законосъобразно определяне, осчетоводяване и отчитането на разходите и установяване наличието и ефективността на контролните дейности по отношение на тях, както и дали разписаните контролни дейности, касаещи тяхното определяне и разходване, са адекватни и ефективни в НЦРРЗ. Проверка за законосъобразността на проведените обществени поръчки за доставки и услуги през 2013-2014г. и на сключените граждански договори

При извършените одитни ангажименти, освен конкретните цели, одиторите подпомагат активно дейността на одитираните обекти по отношение разбирането им за системите за финансово управление и контрол и ги консултират при изготвянето или актуализирането на същите.

В изпълнение на Стратегията за управление на риска в Министерство на здравеопазването всички второстепенни разпоредители докладваха на министъра на здравеопазването за състоянието и предприетите действия по управлението на риска в съответните структури. За резултатите от годишното докладване по управлението на риска дирекцията изготви обобщен доклад до министъра на здравеопазването.

В изпълнение на изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор дирекцията изготви Годишен доклад за дейността на дирекцията, който в законоустановения срок беше представен на Министъра на финансите.

Дирекцията подпомогна изготвянето на Годишния доклад за състоянието на системите за финансово управление и контрол, който включва обобщаването на докладите от всички второстепенни разпоредители с бюджет, извърши анализ и предостави становище към него. В законно установения срок и този доклад беше представен на Министъра на финансите.
Дирекция „Връзки с обществеността“
Дейностите, извършвани в дирекция „Връзки с обществеността“ през първото полугодие на 2015г., са в унисон с провежданите от МЗ политики и са насочени към повишаване информираността на населението. Изпълнението на бюджетната програма отговаря на критериите за публичност и прозрачност и създава предпоставки за подобряване здравето на населението.

В тази връзка има реализирани 18 пресконференции, кръгли маси и дискусии, 15 брифинга и 2 информационни кампании. Постигнатите резултати са по-високи от очакваните в началото на годината.

Отчетените дейности са насочени към провеждане на активна медийна политика за разясняване на политиката на МЗ в отделните сектори на здравеопазването; публично обсъждане и дискусии при приемането и изпълнението на здравната реформа.
Дирекция „Информационна и комуникационна политика в здравеопазването”
Дирекция „Информационна и комуникационна политика в здравеопазването” (Д”ИКПЗ”) е създадена, съгласно чл. 33 от Устройствения правилник на Министерството на здравеопазването, приет на 23.03.2015 г.



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   32




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет