12. 4. Згасання української дипломатії. Новий поділ українських земель.
Як відомо, після перемоги під Полтавою Петро І активізував політику, спрямовану на скасування української автономії. Вона торкнулась і тієї вузької сфери зовнішніх відносин, якою користувалися попередні гетьмани (права на стосунки із Запорожжям, правобережним козацтвом, прийом із подальшим відправленням до російської столиці посланців і послів з Криму тощо). Так, перший (призначений у липні 1709) резидент при гетьманові І.Скоропадському мав разом із ним приймати іноземних послів, переписувати їхні листи, а копії надсилати царю. Таємна інструкція зобов’язувала його наглядати за діями І.Скоропадського й перешкоджати дипломатичним контактам того з Портою, Кримом, Польщею, Швецією, Доном і "козаками-зрадниками"613. Фактично дозволялося підтримувати відносини лише з Петербургом. Щоправда, як з’ясували дослідники, гетьман зі згоди російського уряду вів постійну "кореспонденцію" із сілістрійським пашею, польськими сановниками, правобережними старшинами, кошовими отаманами з приводу повернення запорожців у російські володіння. Він клопотався перед царем про об’єднання Лівобережної й Правобережної України, приєднання Слобожанщини, намагався відстояти непорушність державних кордонів тощо. Попри контроль з боку резидентів, йому вдавалося провадити й окремі самостійні дипломатичні акції (1720 р. в Державну колегію іноземних справ надійшов донос, що гетьман без царського дозволу листується з "посторонніми" монархами й сановниками "навколишніх держав")614. У відносинах з Петром І Скоропадський обережно, але послідовно обстоював автономні права Української держави, 1722 р. спробував домогтися поновлення статей договору 1654 р. Проте цей гетьмана виявився невдалим615.
Значно енергійніше в переговорах із Росією обстоював національні інтереси після смерті І.Скоропадського (1722) наказний гетьман П.Полуботок616. Він прагнув не допустити інкорпорації Гетьманщини та її підпорядкування Малоросійській колегії, зберегти гетьманські інститути влади. Більше того, наважився дорікати царю за те, що той діє всупереч власній обіцянці "в цілому, свято і непорушно зберігати укладений з Хмельницьким договір". Така політика стала причиною його ув’язнення в казематах Петропавловської фортеці, де він і помер наприкінці 1724 р.617
Після відновлення гетьманської влади (була скасована у 1724) володарем булави став Данило Апостол (1727). Наступного року гетьман подав прохальну петицію про повернення козацькій Україні прав, передбачених договором 1654 р. У відповідь він одержав "Решительні пункти", які вже мали юридичну форму не договору з Росією, а "указу" царського уряду, що позбавляв Гетьманщину статусу самостійної політичної одиниці618. Що стосується зовнішньополітичних аспектів діяльності гетьманського уряду, то пункти лише підтверджували положення попередніх документів щодо заборони вступати у відносини з іншими країнами. Дозволялося в присутності російського уповноваженого розв’язувати дрібні прикордонні справи з польською адміністрацією та Кримським ханством619.
1727 р. січова запорозька старшина в Олешках (у володіннях хана) порушила клопотання перед російським урядом та гетьманом Д.Апостолом про повернення в російське підданство. І хоча вона одержала відмову (Росія намагалася уникнути загострення дипломатичних відносин з Портою й Кримом), 1728 р. козаки переселилися до Чортомлицької Січі, з якої через два роки змушені були повернутися під протекцію хана. Місцем для Січі обрали гирло р.Кам’янки, де проходив російсько-турецький кордон. Відтоді запорозькі представники вели дипломатичні переговори з російським урядом про повернення. Нарешті, 1733 р. така згода була отримана. У квітні 1734 р. козаки заснували Нову Січ в урочищі Базавлук на р.Підпільній. Після переговорів свого посольства з уповноваженими російського уряду вони прийняли умови, на яких Військо Запорозьке поверталося до складу Росії. Запорожжя одержувало автономію, позбавлялося права на міжнародні відносини й підпорядковувалося не гетьману, а київському Генерал-губернаторові620.
Після смерті Д.Апостола (1734) російський уряд відмовився від обрання гетьмана. Тривало подальше обмеження автономних прав держави. Сподівання на їх поновлення з’явилися лише 1750 p., коли гетьманом став К.Розумовський. Він домігся перепідпорядкування своїй владі Запорожжя, Києва та передачі Гетьманщини (до 1756) із відання Сенату до Колегії іноземних справ. 1754 р. гетьман розпочав переговори про можливість відновлення дипломатичних відносин Гетьманщини з урядами інших країн, але зазнав невдачі. Спроба старшини 1764 р. домогтися зміни політичного статусу Гетьманщини – з обмеженої автономії у васально залежну державу чи державу під протекцією621 Росії, викликала гостру негативну реакцію з боку імператриці Катерини II. Того самого року вона скасувала гетьманську владу, що ознаменувало нову хвилю наступу на українську автономію. Вона завершилася в першій половині 1780-х pp. ліквідацією залишків Української держави. Ще раніше, 1775 p., було знищено Запорозьку Січ. Національне державне життя припинилося. Відповідно згасла і його дипломатична сфера.
В другій половині XVIII ст. українські землі залишаються об’єктом геополітичних інтересів сусідніх держав. Скориставшись занепадом Речі Посполитої, Австрія, Пруссія й Росія 1772 р. здійснили перший поділ Польщі, за яким до складу Австрії відійшли терени Руського (за винятком Холмської землі) й Белзького воєводств, південно-західної частини Кременецького повіту Волинського воєводства. Під приводом встановлення кордону по неіснуючій р.Підгірці Росія приєднала також західну частину (по р.Збруч) Подільського воєводства. 1793 р. за другим поділом Польщі до Російської держави відійшли Подільське, Брацлавське й Київське воєводства та східна частина Волинського. Нарешті, у 1795 р. за третім поділом Польщі Росія прибрала до рук решту Волинського воєводства – його західну частину622. Так відбувся новий поділ українських земель.
Заключення
Зовнішньополітичні прагнення українського козацтва наприкінці XVI –першій половині XVII століть призвели до того, що воно розпочало боротьбу за відновлення своїх прав та, з метою впливу на польського короля звертається до сусідніх монархів з проханням про прийняття на військову службу й надання допомоги. Наслідком таких дій стало те, що козацтво перетворилося на реальну силу, що порушила тогочасну міжнародну систему відносин і, зрештою, поступово набула рис суб’єкта міждержавних стосунків.
У результаті чисельних військово-політичних кампаній, козацька старшина добре ознайомилася з проблемою міжнародного утвердження придунайських князівств – Молдавії, Волощини, а також Трансільванії. Вона полягала в орієнтації місцевих еліт на три потужні сусідні сили – турецького султана, австрійського імператора та польського короля (а в окремі періоди - ще й на угорського короля й московського царя). Проявом зовнішньої політики правителів цих невеликих держав була почергова зміна своїх сюзеренів, а іноді й прийняття одночасно двох (і навіть – трьох) протекцій задля збереження власної державності. Саме під впливом молдавсько-волосько-трансільванської практики міждержавних стосунків й відбувалося зародження особливостей зовнішньої політики Війська Запорозького.
Загалом у XVII – XVIII століттях українська дипломатія пройшла складний шлях свого розвитку. її становлення хронологічно збіглося з конституюванням основних елементів української державності, яка виникла в результаті ранньонаціональної революції. Буремні події середини XVII віку, неоднозначність завдань, які доводилося вирішувати засновнику-«батьку» нової Української держави – гетьману Богдану Хмельницькому, визначали основні напрями та зміст діяльності дипломатичної служби України. В цілому, попри окремі невдачі й прорахунки, українській дипломатії вдалося забезпечити реалізацію стратегічного курсу Великого Богдана, спрямованого на створення й утвердження незалежної держави.
Звертаючи увагу на особливості методологічних підходів щодо вивчення формування міжнародних відносин ранньомодерного періоду світової історії, потрібно, насамперед, зазначити, що тогочасна «міжнародна система» у багатьох своїх проявах значно відрізнялася від розвитку міждержавної дипломатії модерної доби. Вивчення та систематизація історичних знань у контексті політичного, соціокультурного та антропологічного вивчення минулого міжнародних відносин та процесу формування міжнародного права XVII – XVIII століть потребує звернення до проблеми специфіки політичних взаємин Української козацької держави протягом 1648 – 1780-х років з країнами, що мали різні цивілізаційні культурні традиції, оригінальний внутрішньополітичний устрій та самобутню систему правління: імперіями, королівствами, царствами, ханствами, республіками, князівствами, курфюрствами, а також «військами»-ордами. Міждержавні відмінності у внутрішньополітичних владних структурах сприяли, в свою чергу, проведенню самобутньої зовнішньої політики та дипломатії тієї чи іншої держави по відношенню до сусідніх чи більш віддалених держав-суперників/союзників. У цей час політичні, суспільні та культурні реалії межуючих з нею держав постійно накладалися на вітчизняну «систему координат», а в окремі періоди суттєво впливали на її історичний поступ, в т. ч. почали визначати сутність міжнародно-правового статусу Українського гетьманату як «малої» держави, що досить несподівано була виникла у середині XVII століття на межі християнської Європи та мусульманської Азії.
Вже тоді, незважаючи на певну регіональну специфіку, всі європейські країни були настільки тісно пов’язані між собою політичними, економічними, соціальними та культурними традиціями, що більшість фундаментальних історичних процесів (за усієї специфічності їх проявів у межах окремих регіонів, держав і суспільств) мали загальноєвропейський континентальний характер. Внаслідок розвитку багатоваріантних політичних структур і державних інститутів розпочався процес складання ранньомодерної моделі держави, яка згодом лягла в основу Etat modern. Складовою частиною цього процесу стало утворення нових державно-політичних систем Центрально-Східної Європи, і, зокрема, такого специфічного державного організму як Український гетьманат, що виник у результаті революційних подій 1648 – 1676 років на теренах руських воєводств Речі Посполитої. Політику Богдана Великого продовжили його наступники на гетьманській посаді.
У складний для української історичної науки період (з 1930-х до кінця 1980-х рр.) під впливом політичних технологій штучно склалася та міцно утвердилася історична міфологема про те, що Український гетьманат від 1654 року начебто не мав жодних зовнішніх відносин, окрім підданських стосунків з московськими царями (з 1721 р. – російськими імператорами). Однак, насправді, правителі східноєвропейської «малої» держави Війська Запорозького – гетьмани – почергово, а в окремі періоди навіть одночасно визнавали над собою владу не тільки московського царя, але і польського короля, турецького султана, кримського хана та шведського короля, що з одного боку спричинило до певних труднощів їхньої історично-правової оцінки представниками різних національних історіографічних шкіл та напрямів, а з іншого – дозволило систематизувати гнучку поведінку гетьманських урядів України у зовнішній політиці у певну історіографічну схему.
Головним «яблуком розбрату» у дипломатичному та військовому суперництві, яке, починаючи від середини XVII століття, не могли розділити між собою країни-«цивілізації» Центрально-Східної, Південно-Східної та Північної Європи, залишалася проблема належності нової регіональної держави до сфери впливу одного з них. З огляду на це міжнародно-правовий статус України довгий час продовжував бути невизначеним. Ні Андрусівське перемир¢я 1667 року між Москвою та Варшавою, ні Бучацький мир 1672 року між Варшавою й Стамбулом, ні Бахчисарайський мир 1681 року між Стамбулом і Москвою, ні Вічний мир 1686 року між Варшавою і Москвою не встановили остаточної влади якоїсь із династичних родин над усією українською територією. Разом з тим, вже з середини 70-х років XVII століття поступово починають окреслюватися межі modus vivendi між Польщею, Туреччиною і Росією. Перші дві держави тимчасово обмежують свої територіальні апетити Правобережною Україною, остання ж намагається не випустити із своїх рук Лівобережжя. Хоча всі «високі сторони» цього міжнародного спору не полишали планів оволодіти всіма українськими землями, поступово їхні дипломати починають дотримуватися концепції рівноваги у стосунках між своїми країнами, з огляду на загальноєвропейські тенденції у міжнародних відносинах того часу.
Розуміючи, що Лівобережна Україна далі вже не може перебувати у стані зовнішньополітичної невизначеності (це призводило до її внутрішньополітичного, економічного та соціального виснаження), та з огляду на військово-політичну потугу Москви, гетьман Іван Самойлович визнає зверхність російського монарха і робить все можливе для того, щоб змусити українську еліту орієнтуватися лише на одного протектора. Однак несприятлива геополітична ситуація, залежність від Московської держави не завадили Самойловичу проводити різні заходи політичного, військового і дипломатичного характеру для відновлення єдиного гетьманату. В останні роки свого правління він, так само, як і його попередники, намагається започаткувати власну династію, відновити непідлеглість козацької держави та утворити «удільне князівство».
Численні військові перемоги короля Швеції Карла ХІІ Густава, капітуляція законнообраного короля Речі Посполитої Августа ІІ Сильного на користь шведського ставленика Станіслава Лещинського, невдоволення в середовищі козацького війська зарубіжними походами та будівничими роботами, виснаження людських і матеріальних ресурсів Українського гетьманату у Північній війні 1700 – 1721 років – ці та інші причини, що посилювалися накопиченням претензій козацької верхівки до свого довголітнього протектора й сюзерена – російського царя Петра І (поступове обмеження тим владних повноважень гетьмана-регіментаря, політичної та економічної автономії, спроби реформування і підпорядкування української армії тощо), змусили гетьмана Івана Мазепу спочатку до кореляції усталеної орієнтації лівобережної частини Гетьманату лише на Москву, а з 1708 року і до її кардинальної зміни вже на чолі єдиної держави. Але непідлеглість від московського царя у цьому випадку мали забезпечити нові протектори в особах монархів Польського та Шведського королівств.
Послідовник мазепинської дипломатії, Пилип Орлик, визнавав зверхність шведського короля і турецького султана, але у Конституції 1710 року заклав положення про самостійне існування Української держави, адже до цього прагнули всі його попередники. Включно до 1750-х років представники гетьманського уряду Пилипа Орлика за допомогою різноманітних дипломатичних комбінацій намагались добитися від європейських та азіатських монархів повернення права свого правління над «маткою бідною, Отчизною Україною обох берегів Дніпра».
Наступні події призвели до різкого ускладнення міжнародного становища України. Перебуваючи в силовому полі своїх могутніх сусідів, насамперед Росії, Польщі, Туреччини (а в окремі періоди – також Швеції) втягнена у вир безперервних соціально-політичних конфліктів, Українська держава козацької доби втратила свої потенційні можливості. Це не могло не позначитися на її дипломатичному та геополітичному становищі, коли із суб’єкта вона поступово перетворилася на об’єкт міжнародних відносин. На кінець XVIII століть основний масив українських земель потрапив до складу двох могутніх імперій – Російської та Австро-Угорської.
С - 51
Смолій В., Степанков В., Горобець В., Чухліб Т. Дипломатія на «межі світу»: міжнародні відносини та зовнішня політика Української держави (XVII ст. – 1750-ті рр.). Посібник для університетів. – К.: Вид-во «AMENHOTEP» 2016. – 320 стор.
У посібнику розкриваються надскладні проблеми національної дипломатичної минувшини зовнішня політика гетьманських урядів Війська Запорозького протягом середини XVII – першої половини XVIII століття, міжнародне становище та дипломатичний церемоніал посольської служби Української держави у ранньомодерну добу світової історії.
Розраховано на викладачів і студентів університетів, науковців та дипломатів.
Достарыңызбен бөлісу: |