Общее учение об обязательствах
§ 2. Плановые предпосылки, структура договорных связей и порядок заключения договоров поставки
жүктеу/скачать 3.69 Mb.
|
| § 2. Плановые предпосылки, структура договорных связей и порядок заключения договоров поставки
Плановые предпосылки отношений по поставке. В зависимости от того, планируется ли распределение подлежащей поставке продукции (товаров) или она реализуется свободно, принято различать плановые и неплановые (регулируемые) договоры поставки. Плановые договоры заключаются на основе акта планирования, а при отсутствии или превышении показателей такого акта в договорах они признаются недействительными полностью или в соответствующей части. Акт планирования выступает здесь, следовательно, как юридическая предпосылка договора. При этом установлен порядок составления плана и доведения его заданий до поставщиков и покупателей (пп. 6—16 первого Положения и пп. 6—11 второго Положения). Планирование снабжения продукцией возложено на Госплан СССР, Госснаб СССР, а в некоторых случаях на министерства и ведомства, которым подчинены предприятия-изготовители (например, на министерства легкой, пищевой, медицинской промышленности). При этом учитывается значение планируемой продукции и установленная для каждого из этих органов номенклатура. Планирование распределения товаров на основе данных, поступающих от изготовителя, осуществляют как некоторые из перечисленных органов (например, Госснаб СССР), так и Министерство торговли СССР или министерства торговли союзных республик. Самый же порядок планирования строится по-разному в зависимости от того, используются или не используются планы прикрепления покупателей к поставщикам. Планирование без использования планов прикрепления чаще применяется в сфере поставок продукции и лишь в виде исключения — при поставках товаров. В этом случае план утверждается с учетом заявок, поступивших от покупателей через их ведомства в планирующие органы. Сами по себе заявки порождают правовую связь не между будущими поставщиками и покупателями, а только между будущим покупателем и планирующим органом. Однако после утверждения плана министерства и другие ведомства, которым определенные фонды выделены (фондодержатели), обязаны в пределах 20 дней по прибытии извещения о выделенных фондах распределить их между подчиненными предприятиями-потребителями и уведомить об этом сбыто-снабженческие органы (например, территориальные управления материально-технического снабжения), выдающие наряды на поставку. Наряд выдается поставщику и покупателю не позднее 15 дней по прибытии от фондодержателя извещения о распределении фондов, а если они нуждаются в специфицировании (разбивке родовых показателей на видовые), то не позднее 45дней до начала планируемого года, полугодия или квартала. Именно наряд и служит основанием заключения договора. Планирование с использованием планов прикрепления широко применяется в сфере поставок товаров, но в известном объеме находит применение и при поставках продукции. В этом случае покупатели прикрепляются к поставщикам на годичный или более длительный период, а орган, осуществляющий прикрепление, направляет им извещение, в котором указывается общий объем годовых поставок иногда с разбивкой по кварталам и с некоторыми иными показателями. План прикрепления сам по себе не обязывает к заключению договора. Но он управомочивает будущего покупателя на подачу заказа будущему поставщику с указанием количества, качества и других показателей, характеризующих заказываемые изделия. Заказы должны направляться не позднее 20 дней, а заказы на товары оптовым торговым и снабженческо-сбытовым организациям — не позднее 10 дней с момента прибытия извещения о прикреплении. Непосредственным основанием заключения договора и служит полученный в пределах плана прикрепления заказ. Из наряда или заказа возникает обязательство заключить договор. Для поставщика оно безусловно. Лишь при поставках продукции производственно-технического назначения поставщик вправе отказаться от заключения договора или от включения в него отдельных условий наряда по мотивам выдачи наряда с нарушением установленных порядка и сроков (например, несогласованность между нарядом и производственным планом поставщика). О своем отказе он обязан уведомить в 10-дневный срок с момента выдачи наряда орган, его выдавший, а также покупателя и фондодержателя. Отказ считается принятым, если в течение 10 дней по прибытии от поставщика уведомления орган, выдавший наряд, не сообщит о другом своем решении. Напротив, для покупателя обязательство заключить договор носит условный характер: он вправе отказаться от заключения договора полностью или в части выделенного ему контингента без всяких обоснований при поставке продукции, а при поставке товаров — если ему, выделены излишние или ненужные товары. О своем отказе покупатель обязан уведомить поставщика, фондодержателя и орган, выдавший наряд или утвердивший план прикрепления, не позднее 10 дней после получения наряда или извещения о прикреплении к поставщику. В случае пропуска этого срока спор разрешается в арбитраже. Но и при таких обстоятельствах арбитражная практика не идет по пути понуждения покупателя к договору. Изделия, от которых покупатель отказался, могут быть свободно реализованы поставщиком, если в пределах установленных сроков планирующий орган не назначит нового покупателя. жүктеу/скачать 3.69 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|