ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ МАГНИТОГОРСКОГО
ОТДЕЛА УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИОННОЙ
СЛУЖБЫ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Магнитогорский отдел Управления Федеральной регистрационной службы (УФРС) по Челябинской области начал свою работу 08 июня 1998 года. Главная задача, стоящая перед коллективом отдела, – государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленный законом срок. В своей деятельности данное учреждение руководствуется ФЗ от 21.07.1997 № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Магнитогорский отдел УФРС в сфере организации ДОУ руководствуется Временной Инструкцией по делопроизводству в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Челябинской области (далее Временная инструкция) 2005 года, утверждённой Приказом Главного управления Федеральной регистрационной службы по Челябинской области от 06.09.2005 № 93-0. Основой положений локального акта организации заявлена Государственная система документационного обеспечения управления 1988 года (ГСДОУ). Это один из наиболее полных отраслевых документов в сфере делопроизводства, положения которого нашли своё развитие и отражение в Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утверждённой Приказом Федеральной архивной службы России от 27.11.2000 № 68. Несмотря на то, что данная инструкция на 06.09.2005 уже существовала и отражала государственный строй периода создания Временной инструкции, а также уровень развития и доступности программно-технических средств, она не была названа основой нормативно-методического пособия организации. В результате сопоставления текста Временной инструкции с ГСДОУ и Типовой инструкцией было выявлено полное сходство с положениями Типовой инструкции 2000 года.
Согласно Временной инструкции по делопроизводству исходящие документы организации оформляются с учётом требований ГОСТ Р 6.30-2003, однако, например, на бланках письма организации элементы почтового адреса, входящие в реквизит «справочные данные об организации» оформлены в порядке, не соответствующем требованиям заявленного стандарта. В соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 инициалы и фамилия адресата пишутся в дательном падеже, но во Временной инструкции по делопроизводству организации этого не прописано.
Таким образом, недочеты, связанные с недостаточным соблюдением требований к оформлению отдельных реквизитов, связаны с тем, что Временная инструкция и типовая нормативно-методическая база в частных позициях имеют разночтения, что для деятельности Федерального органа исполнительной власти не желательно. Однако сотрудники Магнитогорского отдела УФРС по Челябинской области при работе с документами в целом четко следуют правилам, отражённым в локальном нормативно-методическом акте, и неточности в документах, с этой точки зрения, носят объективный характер.
Д.Р. Никонорова
ГОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет»,
факультет педагогического образования и сервисных технологий, 3 к.
Научный руководитель: доц. Н.В. Кожушкова
РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕХА ПОДГОТОВКИ АГЛОШИХТЫ
ГОРНО-ОБОГАТИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА ОАО «ММК»
Цех подготовки аглошихты (ЦПАШ) является структурным подразделением горно-обогатительного производства ОАО «ММК» и имеет статус акционерного общества.
Регламентация документации управленческой деятельности акционерных обществ базируется как на типовых нормативно-правовых и нормативно-методических актах (ГСДОУ, Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти. ГОСТ Р 51141-98, ГОСТ Р 6.30-2003), так и на нормативно-правовых документах, отражающих специфику организационно-правовой формы (Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12.95 №208-ФЗ.).
Делопроизводство ЦПАШ строится на правовой базе ОАО «ММК», которая в свою очередь опирается на вышеперечисленные акты. ЦПАШ в качестве структурного подразделения, полностью строит свое делопроизводство с опорой на правовую базу ОАО «ММК». Инструкция по делопроизводству ОАО «ММК» является основным документом регламентирующим составление и оформление организационно-распорядительной документации (ОРД). В процессе анализа инструкции на соответствие ГОСТ Р 6.30-2003 и Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, были выявлены структурные и содержательные недочеты касающиеся составления и оформления ОРД.
Количественный и качественный анализ оформления реквизитов ОРД (положение о цехе ЦПАШ ГОП ОАО «ММК», должностная инструкция инспектора-делопроизводителя, распоряжение № 2028 «О стажировке Бахтина А.Л.», распоряжение №2129 «Об уменьшении размера премии», протокол №47 «Еженедельного совещания у начальника ГОП», акт «О проверке состояния метрологического обеспечения ЦПАШ ГОП», письмо-просьба №0717, номенклатуры дел БОТиЗа) показал наличие типичных ошибок: отсутствие нумерации страниц, неверная последовательность при оформлении почтового адреса в реквизите 9 (справочные данные об организации), гриф утверждения проставляется напротив наименование организации (по инструкции он проставляется в правом верхнем углу документа, напротив эмблемы организации). Наиболее часто встречаются ошибки в реквизите 24 (виза согласования): отсутствие даты, отсутствие расшифровки подписи, отсутствие должности визирующего, такие серьезные недочеты влекут за собой потерю юридической силы документа. Недочеты в составлении и оформлении ОРД ЦПАШ связанны с объективными причинами: недочеты в локальных нормативно-методических документах – Инструкции по делопроизводству ОАО «ММК». С целью устранения вышеизложенных ошибок необходимо внести в инструкцию по делопроизводству первые девять реквизитов по ГОСТу Р 6.30-2003. А также возможно и дополнить некоторые разделы и пункты инструкции, например, раздел Организация документооборота раскрыт в Инструкции по делопроизводству ОАО «ММК» недостаточно полно, как в типовой инструкции.
Кроме того ЦПАШ полностью выполняет требования предъявляемые к организации и исполнению ФЗ «Об акционерных обществах», т.е. выполняет все требования к наименованию общества, бланкам, штампам и печатям. Однако недочеты, встречающиеся при документировании ОРД, могут носить субъективный характер, который не зависит от нормативно-правовой и нормативно-методической базы, а зависит от компетенции лица, составляющего данный документ. В целом документы на предприятии составлены верно и имеют определенную культуру оформления.
Е.А. Падашуля
ГОУ ВПО «Магнитогорский государственный университет»,
факультет педагогического образования и сервисных технологий, 4 к.
Научный руководитель: проф. И.В. Самарокова
Достарыңызбен бөлісу: |
