План природоохранных мероприятий

5.5.1.План природоохранных мероприятий

План мероприятий для смягчения последствий подлежит выполнению ГКП «ТВСиВ» для того, чтобы защитить, уменьшить или компенсировать негативные экологические и социальные воздействия, оказываемой его текущей деятельностью и предлагаемый график реализации мероприятий с соответствующими затратами представлены в таблице ниже.

Основанием для разработки предварительной оценки воздействия на окружающую среду послужили следующие документы:

- Экологический кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 года № 212-III, статья 36, запрещающая разработку и реализацию проектов без оценки воздействия на окружающую среду;

- Задание на проектирование (приложение 1).

Настоящий раздел разработан в соответствии с "Инструкцией по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, предпроектной и проектной документации", утвержденной приказом Министерства охраны окружающей среды РК от 28.02.2004 г. № 68-П.

Рассматриваемые проектные решения по реконструкции водопроводных и канализационных сетей и сооружений г. Актау являются природоохранными. Указанная хозяйственная деятельность не относится к экологически опасным видам ( приложение 1 "Инструкции...") и направлена на защиту окружающей среды.

Уровень разработки ОВОС соответствует стадии проектирования. По уровню экологического сопровождения данная разработка соответствует ПредОВОС -Предварительная оценка воздействия на окружающую среду (приложение 2 "Инструкция...") - вторая стадия ОВОС.

ПредОВОС определяет потенциальную возможность изменений в компонентах природной среды и вызываемых ими последствий в жизни общества в результате реализации намечаемой деятельности.

ПредОВОС проводится в целях экологического обоснования проектного замысла с учетом реальных и разумных альтернатив и выбора принципиальных архитектурно-планировочных, экономических, технологических и других решений.
5.5.2 Оценка влияния проекта на состояние окружающей среды

В результате реконструкции водопроводных и канализационных сетей и сооружений, находящихся в аварийном состоянии ухудшения состояния окружающей среды не предвидится.

Рассматриваемые проектные решения по строительству, реконструкции и расширению системы водоснабжения и канализации являются природоохранными.

В целом планируемые объекты не окажут значительного воздействия на окружающую среду, за исключением шума и вибрации во врем проведения строительных работ, в то же время результаты намечаемой хозяйственной деятельности обеспечивает улучшение условий жизни и благотворное влияние на здоровье людей.

Учитывая опыт эксплуатации водопроводно-канализационных систем, аварийные ситуации при эксплуатации, поэтому необходимо стремиться предусматривать способы ликвидации возможных аварий с минимальным ущербом.

До начала строительства:

- жители близлежащего района строительства должны быть оповещены о временных неудобствах, в связи со строительством;

- должны быть составлены график выполнения и методы строительных работ для рационального размещения оборудования и техники на участке;

- самосвалы и прочая техника должны работать при низких скоростях во избежание шума и вибрации вдоль дорог;

- запрещается применение строительного оборудования в период с 22 до -7 час.

В целях максимального сокращения вредного влияния процессов производства строительно-монтажных работ на окружающую среду в проекте предусматриваются мероприятия, обеспечивающие в процессе производства охрану воздушного бассейна. водных ресурсов, уменьшение уровня шума и восстановление растительного покрова. Классификация мероприятий по охране окружающей среды в процессе производства строительно-монтажных работ и факторы эффективности мероприятий приведены в таблице 5.2.

На трассах трубопроводов отсутствуют какие-либо природные охраняемые объекты (национальные и природные парки, заповедные зоны, ботанические сады и т.д.) С учетом изложенного в п.6.2 устойчивость сложившегося комплекса не будет нарушена. При аварийных ситуациях в случае разрыва трубопровода участок может быть быстро отключен, а затем восстановлен без практически сколько-нибудь значительного ущерба окружающей среде. Повторяемость аварий определяется техническим состоянием трубопровода. При надлежащем уровне строительства и эксплуатации и соответствующем контроле вероятность аварийных ситуаций может быть значительно снижена. Зона воздействия аварийных ситуаций будет локальной, т.е. ни сельхозугодия, ни застройка в пределах города Актау не будет подвержена значительному воздействию при аварийных ситуациях. Интегральная оценка экологического риска- риск маловероятен, воздействие незначительное, но не исключается полностью. Запроектированные сооружения являются природоохранным сооружением, призванным сократить отрицательное экологическое воздействие на окружающую среду.

На период разработки ТЭО, проектной документации и строительства предполагается привлечение строительно-монтажных организаций с различной формой собственности с финансированием этих работ из бюджетных средств по правилам и условиям государственных закупок.

Выдачу разрешительных документов, технических условий на подключение к инженерным сетям и других исходных данных для проектирования и разработки ТЭО, строительства осуществляют инициаторы проекта совместно с Акиматом Мангистауской области.

Порядок рассмотрения, утверждения и финансирования проекта будет осуществляться согласно действующего законодательства для государственных учреждений, финансируемых из государственного бюджета.

Предполагаемая схема управления систем водоснабжения и водоотведения – Акимат Мангистауской области.
6.1 Участники проекта
а) В процессе реализации:

1.Заказчик – инициатор проекта – ГКП «Центр координации проектов ЖКХ Мангистауской области» Акимата Мангистауской области.

2. Администратор бюджетной программы – ГКП «Центр координации проектов ЖКХ Мангистауской области» Акимата Мангистауской области.

3.Финансовый оператор программы – Управление казначейства Мангистауской области;

4.Подрядная организация – победитель открытого конкурса согласно тендерных условий.

б) в постинвестиционный период: эксплуатационная организация – балансодержатель – Акимат Мангистауской области.

Заказчиком при тесном взаимодействии с выгодополучателями разрабатывается задание на проектирование на разработку проектно-сметной документации, проводится конкурс и заключается договор с его получателями.

Разработчик ПСД разрабатывает проектно-сметную документацию по проекту на основании данных настоящего технико-экономического обоснования проекта. При разработке ПСД разработчик тесно взаимодействует с заказчиком.

ГКП «ТВСиВ» не имеет опыта управления крупными инвестиционными проектами и такое руководство обычно осуществляется Акиматом г. Актау, но у специалистов Акимата не имеется достаточных знаний и опыта по международным тендерам согласно стандартам ЕБРР. ЕБРР было внесено предложение о создании при Акимате специальной Группы по реализации проекта и обучению персонала в области международных тендеров и руководству проектированием и строительством. Центр координации проектов ЖКХ Мангистауской области мог бы осуществить роль данной Группы по реализации проекта.

Необходима переподготовка персонала ГКП «ТВСиВ», так как проектом предусматривается модернизация механической и электротехнической частей систем водоснабжения и канализации. В некоторых случаях необходимо рассмотреть вопрос о привлечении высококвалифицированных специалистов, поскольку уровень знаний и опыт персонала ГКП «ТВСиВ» на текущий момент оценивается как низкий.

Раздел 7. Программа приоритетных инвестиций.