207
альной, политической жизни субъектов Российской Федерации.
Неисчерпывающий перечень таких вопросов установлен ч. 2 ст. 5
Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об
общих
принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации»
1
.
Постановления законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта Российской Федерации прини-
маются по вопросам, относящимся к его компетенции. Перечень
таких вопросов установлен ч. 3 ст. 5 Федерального закона от
6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации». Ука-
зание на необходимость регулирования
тех или иных отношений
законами субъектов Российской Федерации содержится также в
других федеральных законах.
Таким образом, эксперту рекомендуется изучить, соответствует
ли форма нормативного правового акта требованиям, предъяв-
ляемым федеральным законодательством.
Оценка соответствия содержания акта федеральному законо-
дательству включает в себя рассмотрение:
а) целей и задач нормативного акта;
б) предмета правового регулирования, т.е.
тех общественных
отношений (определенного круга, сферы общественных отноше-
ний), которые регулируются соответствующим актом;
в) состояния правового регулирования в соответствующей
сфере общественных отношений;
г) компетенции органа, принявшего акт;
д) конкретных правовых норм, содержащихся в акте субъекта
Российской Федерации.
Цели, задачи и предмет правового
регулирования акта реко-
мендуется проанализировать на предмет их соответствия основам
конституционного строя Российской Федерации, соблюдения
основных прав и свобод человека и гражданина, а также рас-
смотреть с точки зрения соответствия разграничению предметов
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Феде-
рации, установленному Конституцией Российской Федерации
(ст. 71–73, 76) и федеральными законами.
До принятия федеральных
законов по вопросам, отнесенным
к предметам совместного ведения, субъекты Российской Фе-
1
СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2000. № 31. Ст. 3205; 2001. № 7. Ст. 608.
Достарыңызбен бөлісу: