296
Глава 7. ПРАВОВЫЕ АКТЫ — ГЛАВНЫЙ ЗАРЯД ВОЗДЕЙСТВИЯ
трудового договора работодатель обязан ознакомить работника
с локальными актами, имеющими отношение к его трудовой
функции (ст. 68).
Более строгие меры ответственности за нарушение технико-
юридических норм установлены в КоАП РФ. Таковы составы
административных правонарушений в промышленности, строи-
тельстве и энергетике, когда их основаниями считаются нару-
шения требований промышленной безопасности или условий
лицензии,
государственных стандартов, технических условий,
проектов норм или правил строительства, эксплуатации машин
и оборудования, отсутствие специальных разрешений, отсту-
пления от правил приема и ввода объектов, нарушения правил
пользования электрической и тепловой энергией, правил пользо-
вания электроустановками (ст. 9.1–10.14). В главе 12 содержится
перечень административных правонарушений в
области дорож-
ного движения, возникающих вследствие нарушений основных
положений по допуску транспортных средств к эксплуатации
(приложения к Правилам дорожного движения) и других специ-
альных правил. Средством обеспечения технико-юридических
норм являются и статьи Уголовного кодекса.
Рассмотрим законодательные основания установления и при-
менения технико-юридических норм. В Федеральном законе от
30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологиче
ском
благополучии населения» определены санитарно-эпи
де ми оло-
ги ческие требования обеспечения безопасности среды обитания
для здоровья человека. Имеются в виду санитарные правила,
сани тарно-эпидемиологические
заключения, физиологические
нормы питания, критерии безопасности атмосферного воздуха,
нормативы предельно допустимых выбросов химических и иных
веществ (ст. 12–27).
В главе VII Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды» закреплен перечень требований
в области охраны окружающей среды при осуществлении хо-
зяйственной и иной деятельности. Это соблюдение нормативов
допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду,
нормативов выброса веществ, введение технических средств
контроля и технологий обезвреживания отходов производства,
правила производства,
хранения, транспортировки, применения,
захоронения радиоактивных веществ (ст. 34–56).
Весьма широкие потребности в техническом регулировании
имеются в сфере транспорта, что нашло свое выражение в зако-
Tihomirov.indb 296
Tihomirov.indb 296
22.12.2009 22:00:01
22.12.2009 22:00:01
297
нодательных актах о железнодорожном транспорте, в Воздушном
кодексе РФ и Кодексе торгового мореплавания.
Шагом вперед в развитии технического регулирования стал
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 1840-ФЗ «О техни-
ческом регулировании», который придал технико-юридическим
нормам статус законодательных норм,
способствуя тем самым
формированию их мощного комплекса. Дана дефиниция техни-
ческого регулирования как правового регулирования отношений
в области установления, применения и исполнения обязательных
требований к продукции, процессам производства, эксплуата-
ции, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в
области установления и применения на
добровольной основе
требований к продукции, процессам производства, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению
работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений
в области оценки соответствия. Правительство РФ разрабатывает
предложения об обеспечении соответствия технического регули-
рования интересам национальной экономики, уровню развития
материально-технической базы и
уровню научно-технического
развития, а также международным нормам и правилам. В этих
целях утверждается программа разработки технических регламен-
тов, которая должна ежегодно уточняться и опубликовываться.
Базовым элементом признается технический регламент как
документ, который принят международным договором РФ, ра-
тифицированным в порядке, установленном законодательством
РФ
, или федеральным законом, или указом Президента РФ,
или постановлением Правительства РФ, и устанавливает обяза-
тельные для применения и исполнения требования к объектам
технического регулирования (продукции, в
том числе зданиям,
строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуата-
ции, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Установлен порядок разработки, принятия, изменения и отме-
ны технического регламента. Главное — регламент принимается
федеральным законом в порядке, установленном для принятия
федеральных законов, с учетом положений
Закона о техническом
регулировании. Разработчиком проекта технического регламен-
та может быть любое лицо. О разработке проекта технического
регламента должно быть опубликовано уведомление в печатном
издании федерального органа исполнительной власти по техни-
ческому регулированию и в информационной системе общего
пользования в электронно-цифровой форме.
Достарыңызбен бөлісу: