312
Глава 7. ПРАВОВЫЕ АКТЫ — ГЛАВНЫЙ ЗАРЯД ВОЗДЕЙСТВИЯ
правом, в том числе за счет интернационализации отношений
государств друг с другом на основе международно-правовых стан-
дартов. Универсальным международно-правовым принципом,
являющимся наряду с другими общепризнанными принципами и
нормами международного права базой взаимодействия указанных
систем права, является принцип
добросовестного соблюдения
международных обязательств. Он касается выполнения норм
международных договоров,
международно-правовых обычаев,
и тех решений международных организаций, которые являются
обязательствами согласно их уставам. Формой выражения дан-
ного принципа являются как международные договоры, напри-
мер Устав ООН, так и иные источники международного права.
Вместе с тем этот принцип нашел отражение в национальных
актах государств, например во многих Конституциях.
Принцип добросовестного соблюдения международных
обязательств входит в состав
общепризнанных принципов и
норм, упомянутых в Конституции Российской Федерации. Этот
принцип нашел непосредственное закрепление в Федеральном
законе «О международных договорах Российской Федерации».
Государство реализует данный принцип посредством соответ-
ствующих действий системы органов, которые осуществляют
взятые государством международные обязательства.
Основной формой закрепления международных обязательств
является международный договор, к которому применяется прин-
цип добросовестного соблюдения международных обязательств,
в более узком смысле принцип –договоры должны соблюдаться
(pacta sunt servanda). Если принцип добросовестного соблюдения
международных обязательств является общеотраслевым принци-
пом, то принцип pacta sunt servanda следует относить к одной
из отраслей международного права — праву международных до-
говоров. Можно определить элементы содержания указанного
принципа:
1) если договор заключен и действует, он должен добросо-
вестно соблюдаться;
2) добросовестность выполнения обязательств означает такое
выполнение договора, когда его «дух» соответствует «букве»
договора (соответствие
намерений, целей сторон содержанию
договора);
3) выполнение обязательств вытекает из каждого действующего
соглашения, а значит, что договор должен выполняться, если
он вступил в силу на условиях, определенных в самом договоре,
например, при условии ратификации;
Tihomirov.indb 312
Tihomirov.indb 312
22.12.2009 22:00:02
22.12.2009 22:00:02
313
4) недопустимость произвольного, т.е. не предусмотренного
договором или международным правом
основания отказа от вы-
полнения обязательств;
5) нарушения международного обязательства влечет за собой
международно-правовую ответственность государства;
6) законодательство государства должно быть приведено в
соответствие с заключенными и введенными в действие между-
народными договорами.
Отмечается, что международное сообщество государств еще
не в состоянии обеспечить условия, полностью исключающие
нарушения международного права и связанные с этим наруше-
ниями коллизии. В международных
отношениях ряд государств
опирается на доктрину применения силы при решении спорных
вопросов, находящей отражение в актах так называемой гума-
нитарной интервенции — под предлогом защиты прав человека;
под прикрытием борьбы с международным терроризмом; приме-
нения так называемых превентивных ударов без санкции Совета
Безопасности ООН и т.п.
Нарушение норм международного права противоречит обя-
занности государств сотрудничать друг с другом и порождает
конфликт их интересов. Этот конфликт создает угрозу и реа-
лизации норм
внутригосударственного права, и безопасности
государства.
Другим фактором возникновения противоречий является
сложность различных систем права, приводящая к возникнове-
нию спорных правовых ситуаций, когда для устранения коллизии
необходимо выбрать и применить такие правовые нормы, которые
станут основой решения коллизионной проблемы.
Существуют коллизионные нормы,
определяющие порядок
рассмотрения спорных правовых ситуаций и критерии выбора
норм для разрешения коллизионной проблемы, которые спо-
собны поддержать и укрепить международный и национальный
правовые порядки.
Тенденция динамичного соотношения национального и меж-
дународного права приобрела в современных условиях значение
универсальной. Она проявляется как в масштабных взаимовлия-
ниях названных правовых систем, так и во все большем «про-
никновении» международных принципов и норм в национальные
правовые системы. Следует вести речь не
об одностороннем при-
мате первых, а о строгих национально-государственных критериях
такого признания. К ним можно отнести, во-первых, признание в
качестве основополагающего принципа национального и между-
Достарыңызбен бөлісу: