Сборник материалов III межвузовской научной конференции Издательство «Наука» 2010 (47)(082)

В отечественной историографии влияние войны на численность и состав населения и его материально-бытовое положение – малоизученная проблема. Скудность источников, которыми располагали историки ввиду существования ограничений в допуске к ним в годы культа личности, а затем и застойного периода, не давали возможность исследователям в достаточной мере объективно и всесторонне освещать события периода войны. Замалчивание размеров людских потерь привели к появлению так называемых «белых пятен» в историографии Великой Отечественной войны.

Только начиная со второй половины 1980-х годов работы стали основываться на рассекреченных материалах 1941-1945 гг. Поэтому последние существенно повысили научный уровень разработки проблем истории советского тыла в годы Великой Отечественной войны. Например, проблемы сверхсмертности и состояния численности населения Якутии в годы войны касались в своих трудах историки Д.Д. Петров, И.А. Аргунов³. Они же и обозначили ряд проблем, нуждающихся в дополнительных исследованиях. Если работы этих исследователей были опубликованы в 1980-х − 1990-х гг, то, несомненно, вызывает особое уважение труд И.И. Кузнецова «Восточная Сибирь в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945», вышедший в 1974 г., где рассмотрены, в целом, состояние сельского хозяйства, животноводства Якутии, а главное - отмечен рост поголовья общественного скота вследствие так называемой покупки его у частного сектора,¹ что явилось одной из главных причин, усугубивших и без того тяжелое положение крестьянства.

В этой связи, вышедшая в 2000 г. книга автора данной статьи, к.и.н. С.И. Сивцевой «Якутия в годы Великой Отечественной войны: социально-демографический аспект (1941-1945 гг.)»² явилась попыткой на основе вводимых преимущественно впервые документальных материалов и новых подходов восполнить пробел в современной историографии – исследовать социально-демографические процессы в Якутии в годы Великой Отечественной войны. Притом, исходя из поставленной цели, автор попыталась проследить динамику численности и изменения в составе населения Якутии в годы войны; исследовать процессы миграции и естественного движения населения; выявить масштабы и специфику состава принудительно перемещенных − спецпереселенцев; раскрыть социальные проблемы, возникшие в условиях войны у городского и сельского населения; осветить положение спецпереселенцев в Якутии (представителей литовского, финского, немецкого, польского населения, а также жертв политики раскулачивания); показать влияние последствий войны на здоровье населения и на демографическую ситуацию в республике.

В основу монографии были положены документальные материалы Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Российского государственного архива экономики (РГАЭ), Российского Центра хранения и изучения документов новейшей истории (РЦХИДНИ), Национального архива Республики Саха (Якутия) (НА РС(Я), Филиала национального архива Республики Саха (Якутия) (ФНА РС(Я), Архива государственного комитета Республики Саха (Якутия) по статистике, Архива Министерства внутренних дел Республики Саха (Якутия), Архива Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Чурапчинского государственного улусного архива Республики Саха (Якутия), а также личного архива Федора Дмитриевича Никодимова. В их фондах находится огромный массив материалов, почти не затронутых исследователями.

С.И. Сивцевой были использованы также архивные материалы НКВД и МВД СССР, характеризующие численность, состав и положение спецпереселенцев в Якутии. Хранящиеся в фонде 9479 ГА РФ, они отличаются разнообразием и хорошей сохранностью. Более подробные сведения по некоторым аспектам численности высылаемых хранятся в фондах архивов МВД РС(Я), УФСБ РФ по РС(Я), а также Чурапчинского улусного архива, в которых содержатся телеграммы, пофамильные списки и т.д. Материалы РЦХИДНИ, РГАЭ в основном касаются социально-экономического положения колхозного населения и отдельных показателей естественного движения населения, которые особенно важны при характеристике сложившейся тяжелой ситуации с продовольственным обеспечением и голода населения, принявшего масштабный характер. Изучены также фонды НА РС(Я) и его филиала, где хранятся протоколы партийных конференций, пленумов, бюро Якутского областного комитета ВКП(б), статистические справки численности, состава населения Якутии, обзоры состояния сельского хозяйства, положения колхозников и т.д. Они раскрывают некоторые аспекты динамики численности и состава якутян, снабжение продуктовыми товарами, а также уровень медицинского обслуживания.

Комплекс интересных материалов текущей статистики обнаружен исследователем С.И. Сивцевой в Территориальном органе федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия), на основе которых можно в полной мере раскрыть численность и состав якутян. Несмотря на то, что некоторые статистические отчеты, черновые наброски и объяснительные записки не обладают хорошей сохранностью, можно с уверенностью утверждать, что анализ имеющейся в наличии большой массы источников позволяет избежать серьезных ошибок (в 1941-1942 гг. незначительные погрешности работниками статистики объяснялись несвоевременностью предоставления сведений отдаленными районами из-за бездорожья (особенно весной), отсутствием связи, неудовлетворительной работой ЗАГСов (а иногда – отсутствием таковых, особенно в северных районах, плотность населения в которых традиционно была очень низка). Для наибольшей достоверности статистического материала автор стремилась использовать заверенные документы, которые сопоставлялись с данными, опубликованными исследователями. В этой связи несомненный интерес представляет вышедшее в 2001 г. официальное издание Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по статистике «Якутия: XX век в зеркале статистики»¹, в котором были опубликованы сведения за 1941-1945 гг. Представленные в издании статданные численности населения несколько отличаются от использованных нами показателей текущей статистики, что не умоляет значения расчетов и выводов, сделанных в монографии «Якутия в годы Великой Отечественной войны: социально-демографический аспект (1941-1945 гг.)».

Последняя работа, вышедшая в 2005 г. «Ким да умнуллубат, туох да умнуллубат»¹ (Никто не забыт, ничто не забыто. Сборник статей, воспоминаний, документов), также подтверждает основные выводы книги С.И. Сивцевой «Якутия в годы Великой Отечественной войны: социально-демографический аспект (1941-1945 гг.)».

Наибольшее количество эвакуированных было размещено в столице немецкой автономии – в Энгельсе и близлежащих Терновском и Марксштадтском кантонах. По-видимому, это объяснялось более лёгкой возможностью транспортировки людей. Ещё один фактор влиял на размещение людей. Прибывшие в основной массе не владели немецким языком и их старались разместить либо в крупных городах, либо в русских кантонах.

20 июля 1941 г. в Энгельсе была создана специальная правительственная комиссия для решения вопросов размещения беженцев и эвакуированных. Её возглавил заместитель председателя Совнаркома АССР НП Я. Вейлерт. В августе 1941 г. наряду с эвакуированными людьми в автономию прибывают и промышленные предприятия. С 22 августа стало прибывать оборудование Брянского вагоностроительного завода им. Урицкого. С 13 по 26 августа в г. Энгельсе был размещён и смонтирован завод №213 Наркомата авиационной промышленности СССР³. В конце августа в автономию стал поступать эвакуированный скот.

26 августа 1941 г. выходит постановление СНК и ЦК ВКП(б) о переселении немцев из республики немцев Поволжья, Саратовской и Сталинградской областей. Уже в сентябре 1941 г. из республики немцев Поволжья были выселены 479 841 человек¹.

7 сентября 1941 г. выходит Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об административном устройстве территории бывшей Республики Немцев Поволжья». В соответствии с Указом в состав Саратовской области были включены бывшие районы Немреспублики: Бальцерский, Золотовский, Каменский, Терновский, Куккуский, Зельманский, Красноярский, Марксштадский, Унтервальденский, Федоровский, Гнаденфлюрский, Краснокутский, Лизандергеймский, Мариентальский, Экгеймский. В состав Волгоградской области вошли Франкский Эрленбахский, Добринский, Палласовский, Гмелинский, Старо-Полтавский, Иловатский районы.

До выселения в 11 южных Приволжских районах, присоединенных в 1941 г. к Саратовской области было закреплено за колхозами всего земли – 1275, 7 тыс. га, в том числе пахотоспособной – 908,5 тыс. га. Все пахотоспособные земли осваивались полностью при правильном севообороте зерново-пшеничного направления с введением полей посева кормовых культур и многолетних трав – до 13,5% и до 6,5 технических культур (подсолнух, махорка, горчица)².

Средняя загрузка пахотной земли на одно колхозное хозяйство составляла 20,6 га. Из 100 га пашни от 8,1 до 11.8 га обрабатывались с помощью машин. Ежегодно колхозы Немреспублики сдавали государству свыше 60 млн. пудов зерна и большое количество продуктов животноводства и птицеводства³.

До выселения немцев в 11 районах, присоединенных в 1941 г. к Саратовской области находились 280 колхозов. В колхозы были объединены 43974 хозяйства из них свыше 37 тысяч немецких хозяйств. На территории 11 районов После выселения немцев в колхозах остались 33103 жилых дома с надворными постройками, крупного рогатого скота около 80 тысяч голов; коз и овец около 143 тыс. голов, свиней около 39 тыс. голов, лошадей около 20 тыс. голов, верблюдов – около 1,5 тыс. голов⁴.

Жилые дома, надворные постройки и хозяйственный инвентарь были переданы Саратовскому Облисполкому для обеспечения переселенцев – колхозников, оставшийся скот предназначался для общественного колхозного стада вновь организованных переселенческих колхозов и для ликвидации бескоровности среди колхозников переселенцев.

В начале сентября 1941 г. советское руководство разработало планы заселения территории бывшей республики немцев Поволжья. В частности Постановлением Совнаркома СССР от 3 сентября 1941 г. №2030/922-С был утвержден план переселения колхозных хозяйств. Согласно этому постановлению было намечено переселение 59794 хозяйств¹. Из них в Саратовскую область предполагалось вселить 44744 хозяйства, в Сталинградскую 15050 хозяйств². Предполагалось, что заселение бывших районов АССР НП произойдет за счет эвакуированных, а так же за счет переселенцев Саратовской и Волгоградской областей и соседних с этими областями регионов. По постановлению СНК СССР от 3 сентября 1941 из Украинской ССР, Курской и Орловской областей было переселено в бывшую АССР НП 6036 хозяйств.

В конце октября 1941 г. в городах Саратове, Энгельсе и Вольске была организована трехкратная радиопередача с призывом к городскому населения к переселению на постоянное жительство в районы бывшей республики немцев Поволжья.

В целях исполнения вышеуказанного постановления Совнаркома СССР 26 ноября 1941 г. выходит постановление Совнаркома РСФСР «О мероприятиях по сельскому хозяйству в районах бывшей республики немцев Поволжья». Работа по устройству населения была поручена Переселенческому отделу Саратовского Облисполкома. Именно он отбирал переселенцев из числа колхозников и эвакуированных, и организовывал их размещение в селах бывшей Немреспублики.

В результате организационно-массовой работы на железнодорожных станциях к 31 декабря 1941 г. в районы бывшей Немреспублики были отобраны 11479 семей из эвакуированного населения и 8493 семьи колхозников из соседних с Саратовской областью регионов³. Однако такого количества хозяйств было явно недостаточно

Другой весомой причиной невыполнения плана заселения была недостаточная работа Облисполкомов и Переселенческих отделов в областях выхода Переселенцев. Для улучшения работы Саратовского переселенческого отдела увеличилось количество инспекторов до 10 человек. На содержание которых было отпущено около 20 тысяч рублей.

Осенью 1941 г. из прифронтовой полосы Украинской ССР в Поволжье были переселены около 11 тысяч человек. Переселение из Украины было организовано целыми колхозами. Всего осенью 1941 г. были расселены на территории бывшей АССР НП 145 колхозов, из них 134 прибыли из УССР. 70 колхозов были переселены из Ворошиловградской области. В условиях военных действий эвакуация проходила крайне неравномерно. Так, из Киевской, Черниговской, Полтавской, Сумской Днепропетровской областей были переселены всего 19 колхозов. Более организованно прошла эвакуация из Харьковской, Запорожской областей, из них были эвакуированы и размещены в Поволжье 36 колхозов⁴.

Расселили эвакуированных в 10 районах, присоединенных к Саратовской области и 3 районах, присоединенных к Волгоградской области. Временным прибежищем для эвакуированных стали села Бальцерского, Зельманского, Куккусского, Марксштадтского, Красноярского районов, близко расположенных к Саратову и Энгельсу. Переселенцев разместили и в нескольких более дальних районах: Краснокутском, Лизандергеймском, Гнаденфлюрском, Унтервальденском, Экгеймском¹.

Иногда села бывшей Немреспублики являлись отправной точкой для дальнейшего переселения. Так 281 колхозное хозяйство было переселено сначала в Бальцерский район, а затем переселены в Вязовский район Саратовской области².

Попыткой решить проблему недостатка населения на территории бывшей Немреспублики стало Постановление СНК СССР от 27 февраля 1942 № 263-138- С. и принятое на его основе постановление СНК РСФСР от 2 марта 1942 г. Согласно ему в 1942 г. предполагалось переселить из Тамбовской. Пензенской и Воронежской областей 4319 хозяйств, из Саратовской области в том же году 2213 хозяйств.

Исполнение данного постановления можно проследить по переселению из Тамбовской области. К 10 марта 1942 г. 120 хозяйств области выразили желание переехать на новее место жительства. К 4 апреля того же года таких хозяйств было уже 2170, что составляло 108,5% от плана переселения³ (всего по плану необходимо было переселить 2 тысячи хозяйств).

Отбор и утверждение хозяйств, согласных на переселение, по Тамбовской области произошло в короткие сроки, однако, погрузка людей в вагоны и отправка по назначению затянулась на несколько недель. Вагоны по заявкам Саратовского Облисполкома своевременно не были поданы, а по ст. Умет, Пензенской железной дороги вагоны совершенно не подавались, в результате чего, 58 хозяйств из Умётского района остались неотправленными в Саратовскую область. Именно поэтому, выполнение плана переселения в Саратовскую область составило 95,4% или 1908 хозяйств⁴.

Невыполнение плана по переселению объясняется несвоевременной подачи вагонов. Например, по станциям Кариан-Строганова, Сампур, Ржакса, Обловка – вагоны были поданы 3 апреля вместо 26 марта; по станциям Кирсанов, Инжавино вагоны поданы 6 апреля вместо 30 марта; по станциям Тамбов вагоны поданы 9-10 апреля вместо 29 марта; по станциям Платоновка, Селезни 10 апреля, вместо 29 марта. Из-за несвоевременной подачи вагонов под погрузку, переселенцы на станциях пересиживали в холодных помещениях вокзалов по несколько суток, например, на станциях Ржакса, Кирсанов, Платоновка переселенцы ждали от 5 до 8 суток. Кроме того, вагоны с переселенцами на станциях погрузки простаивали в ожидании отправления по несколько суток. Например, по станциям Кирсаново 6 суток, Инжавино 5 суток, Платоновка 4 суток, Тамбов – 2-3 суток¹.

Необходимо также отметить медленное продвижение эшелонов с переселенцами по железным дорогам. Например, группа вагонов, отправленная из Моршанска 1 апреля, прибыла в Пензу только 11 апреля (расстояние в 263 км прошли в течение 10 суток). В Пензе эшелон простоял около 5 суток. Отправленная из Мичуринска 31 марта группа вагонов прибыла на станцию Неткачево только 8 апреля (расстояние около 500 км прошли в течение 8 суток)².

Переселение из Тамбовской области происходило в крайне тяжелых условиях. По сообщению начальников эшелонов, встреча переселенцев в Саратовской области была организована плохо; Вернувшийся начальник эшелона Хмыров, доставивший группу переселенцев из Мучапского и Шапкинского районов, сообщил, что на станции Неткачево под выгрузкой скопилось до 150 вагонов, а отправление прибывших по колхозам производилось несколькими подводами. Переселенцы проживали в вагонах без отопления и питания несколько суток.

Всего из трех областей на 25 мая 1942 г. было переселено 6513 хозяйств. Выполнение плана по переселению по областям выхода переселенцев характеризовалось следующими данными:

Постановление СНК СССР и СНК РСФСР предусматривало окончание всей работы по переселению 1 апреля 1942 г. Саратовская область выполнила это задание в установленный срок. Перевозку переселенцев удалось провести до наступления весенней распутицы – по санному пути.

Из Тамбовской и Воронежской областей эшелоны с переселенцами поступали с 6 апреля до 10 мая. Невыполнение плана переселения по Пензенской области объяснялось отсутствием вагонов . Отобранные переселенцы из Пензенской области в апреле по 10-15 суток ожидали на станциях, потом вынуждены были возвратиться в родные села. Начиная с 20 мая 1942 г. вновь возобновилось переселение из Пензенской области.

Выполнение плана вселения колхозников-переселенцев по районам, присоединенным к Саратовской области, весной 1942 г. характеризовалось следующими данными³:

В связи с передачей Каменского района в ведение НКВД, колхозники этого района в количестве 1515 хозяйств вновь были переселены в Красноармейский район¹.

Уже весной 1942 г. руководству области было понятно, что в сдля переселенцев не созданы необходимые условия и люди могли в любой момент вернуться в места выселения. Руководством области было проведено специальное обследование в колхозах бывшей Немреспублики. По материалам обследования установлено, что в Советском, Подлесновском, Ровенском, Приволжском, Первомайском районах до 30% прибывших переселенцев не получили домов, а часть переселенцев ютятся в неотремонтированных землянках. Так, например, в Советском районе в селе Либенталь в неотремонтированной землянке были размещены три семьи, в этом же селе в одной комнате жили две семьи переселенцев – т. Карпухина – 4 человека, и т. Пятакова – 3 чел. Между тем в этом районе имелось 1526 свободных домов, подлежащих текущему и капитальному ремонту, а 698 домов были полуразрушены².

Такая же ситуация сложилась и в Подлесновском районе. 230 семей переселенцев не получили домов и временно размещались на совместном жительстве, тогда как район имел незанятых 987 домов, требующих ремонта. Наиболее угрожающее положение сложилось в Ровенском районе, где к середине 1942 г. не было ни одного полностью подготовленного для переселенцев дома, в то время как этот район должен был принять 600 хозяйств переселенцев.

В результате отсутствия отремонтированных домов, 1500 хозяйств переселенцев из Пензенской области размещать было негде. 25 мая 1942 г. Облисполком принял решение обеспечить каждого переселенца домом, в соответствии с постановлением Совнаркома СССР от 27 февраля 1942 г³.

Не только с отсутствием жилья сталкивались переселенцы. В Ровенском, Приволжском, Советском и других районах около 70% переселенцев к середине 1942 г. не были оформлены членами сельхозартели и не получили приусадебных участков. В ряде новых районов не использовались все внутренние ресурсы для наделения переселенцев семенами бахчево-огородных культур. Так, например, в Подлесновском районе, в Шенхенском сельском совете, в колхозе «Парижская коммуна» восемь хозяйств переселенцев из Балтайского района Саратовской области имели у себя на прежнем месте жительстве 800 пудов картофеля, и не могли привести его из-за отсутствия транспорта¹. В этом же колхозе правление вместо оказания помощи переселенцам в завозе картофеля, пользуясь их трудностями заключило с группой переселенцев кабальный договор, по которому 50% картофеля переселенцы оставляли себе, а 50% отдавали колхозу.

В этом же районе многие колхозники, переселенные из правобережных районов Саратовской области имели в местах их прежнего жительства значительные запасы картофеля, которые они соглашались отдать своим колхозам взаимообразно для переселенцев, но Оргкомитет Подлесновского района не организовал переброску этого семенного картофеля.

Совершенно неудовлетворительно во многих колхозах организовано снабжение переселенцев хлебом и другими продуктами. Так, в колхозе «1-е мая» Советского района в течение 10 дней переселенцы получали только по 300 грамм хлеба на человека, а в дальнейшем подача хлеба была совершенно прекращена, несмотря на то, что большинство переселенцев работали в поле.

В Витманском сельском совете, Подлесновского района табачно-огородная бригада была укомплектована из вновь прибывших переселенцев в количестве 67 человек, находясь на полевой работе, в течение 20 дней не получала общественного питания, тогда как другие бригады имели это питание².

В районах бывшей Немреспублики на 25 мая 1942 г. насчитывалось свыше 15 тысяч бескоровных колхозных хозяйств. По данным обследования в Подлесновском и Ровенском районах из 2763 хозяйств переселенцев, только 11 хозяйств прибыли с коровами, с обменными квитанциями – 89 хозяйств, остальные 2663 хозяйства или 96% являлись бескоровными³, которые согласно постановления СНК СССР от 20 февраля 1942 г. имели право на получение по одной голове крупного рогатого скота и по одному поросенку.

По данным Областной «Заготконторы» на 20 мая 1942 г. продано по распоряжению СНК СССР от 5 ноября 1941 г. №96 переселенцам - колхозникам районов бывшей АССР НП – 6653 коровы, 1603 овцы и козы, и 1134 свиньи, эта продажа скота произведена с 1-го января по 20 мая 1942 г.⁴

Несмотря на наличие во многих районах скота, находящегося под сохранными расписками, Облзаготскот и Оргкомитеты районов вселения не организовали выдачу его переселенцам по обменным квитанциям. В Ровенском районе – 580 коров выданы переселенцам – колхозникам, прибывшим осенью 1941 г., до сего времени не были оформлены соответствующими квитанциями.

Особо следует отметить наличие фактов плохого отношения к переселенцам из эвакуированного населения. Руководители на местах предполагали, что эвакуированные не будут работать в колхозах из-за неприспособленности к сельскому труду.

Например, в Ровенском районе – 2-й секретарь РК ВКП(б) тов. Тарасов заявил, что «создавать бытовые условия этим переселенцам (имея ввиду эвакуированных) мы не будем, пусть живут, как хотят». Так же рассуждал и председатель Визенмиллерского колхоза Шейко, который заявил, «что он скоро всех таких переселенцев повыкидывает»¹.

Председатель Оргкомитета Безымянского района тов. Ненахов при приеме переселенцев заявлял с возмущением, «что бы больше к ним таких переселенцев не присылали (имея в виду переселенцев из эваконаселения), что якобы они будут только нахлебниками и работать в колхозах не будут»².

Председатель Приволжского Оргкомитета тов. Смородин в период приема переселенцев заявлял, «что к ним в район прибыли 80% эвакуированных и что они будут мало полезны в колхозах»³.

В колхозе «Коммунист» (председатель Катровский, был отстранен от должности 21 мая 1942 г.) Кировсфельдского с/совета, Подлесновского района имел место возмутительный случай. Переселенка из Пензенской области с 3-мя детьми (мальчик 8-ми лет, девочка 4-х лет и мальчик 2-х лет), заболела в дороге и по приезде в колхоз просила отправить ее в больницу. Председатель колхоза Катровский 5 дней не давал ней подводу, мать с ее детьми и имуществом отправил в районный центр. Возчик сгрузил их всех с имуществом у забора больницы и уехал. Женщина едва стоящая на ногах, дошла до Районного исполкома, где была ей оказана помощь⁴.

Однако подобное отношение руководства к переселенцам из числа эвакуированных было не во всех колхозах. Подавляющее большинство переселенцев, в том числе переселенцы из эвакуированного населения, с первых дней их прибытия в колхозы добросовестно включились в работу.

В том же 1942 г. переселение в бывшую республику немцев Поволжья продолжалось. Летом и осенью 1000 хозяйств были переселены в бывшую АССР НП Постановлением ГКО от 5 июня. Помимо этих переселенцев в 1941-1942 гг. в счет плана переселения отобрано и оформлено членами колхозов в районах, присоединенных к Саратовской области, из числа эвакуированных колхозников и других граждан, изъявивших желание остаться на постоянное жительство в колхозах – 13956 семей.

К концу 1942 г. в колхозах, присоединенных районов, проживало 27559 семей переселенцев, что при наличии 6323 семей местных жителей составляло 33892 хозяйства или 77,3% числа выселенных немецких хозяйств.

Переселенческим колхозам было передано все движимое и недвижимое имущество, оставшееся после выселения немцев, а колхозники получили в собственность жилые дома, надворные постройки, хозяйственное и домашнее имущество. В течение 1941 - 1942 гг. по государственной цене в личное пользование колхозников было продано с рассрочкой на 2 года: 6960 голов коров, овец и коз 2773 головы, свиней – 1213 голов¹. Всем бескоровным колхозникам были выделены денежные кредиты на приобретение скота, были предоставлены льготы по сельскохозяйственному налогу и денежным платежам, списаны недоимки по сельхозналогу, выдана продовольственная ссуда.

В конце 1943 г. имел место массовый уход колхозников с территории бывшей АССР НП, прежде всего это было связано с тем, что по мере освобождения западных территорий СССР, эвакуированные возвращались в родные места. По результатам проверки Совнарком СССР 11 марта 1944 г. принял постановление №272 «О мерах по укреплению сельского хозяйства в группе южных приволжских районов, присоединенных к Саратовской области». По этому постановлению в связи с неосвоенностью пахотоспособных земель от колхозного землепользования было отрезано 411,5 тыс. га пахотоспособных земель, на которых были организованы 41 совхоз и 4 подсобных хозяйства. После передачи в 1944 г. земли совхозам в 216 колхозах осталось 654,3 тыс. га земли, в том числе пахотоспособной 484,4 га или 53,2% к общему количеству пахотоспособных земель, ранее находившихся в колхозах².

Этим же постановлением предусматривалось переселение в 1944 – 1945 гг. из центральных областей РСФСР 16800 хозяйств колхозников, в связи с тем, что к 1 января 1944 г. из 27 тысяч переселенческих хозяйств, размещенных на территории бывшей АССР НП вернулись на родину около половины хозяйств.

Для размещения 16800 хозяйств колхозников - переселенцев требовалось капитально отремонтировать около 10 тыс. домов, что в условиях военного времени не могло быть выполнено. Именно поэтому Совнарком СССР распоряжением от 10 сентября 1944 г. №18306-р разрешил переселить только 4200 хозяйств колхозников. Фактически в 1944-1945 гг. переселено было 4412 хозяйств колхозников³.

Проведенными мероприятиями по заселению приволжских районов Саратовской области в годы войны так и не была полностью решена проблема обеспечения их рабочей силой. В течение 1941-1945 гг. было переселено 33971 хозяйство колхозников, что вместе с хозяйствами русских старожилов составляло 40294 хозяйства или 91,5% числа выселенных немцев¹. Однако, вследствие оттока населения в 1943 г. и его возвращения в западные регионы, страны проблема хозяйственного возрождения этой территории оставалась острой.

Заместитель председателя Облисполкома тов. Пеньков А.И., которому было поручено руководство сельским хозяйством этих районов и хозяйственным устройством переселенцев, объяснял крайне неудовлетворительное состояние хозяйственного устройства переселенцев тем, что в большинстве приехавшие были не колхозниками, а «богадельней» и «музыкантами»². Доля правды в этом высказывании есть, поскольку при организации в 1944 – 1945 гг. переселения из Рязанской, Тамбовской, Чувашской АССР и был допущен в руде случаев некачественный отбор переселенцев. На переселение направлялись эвакуированные семьи, городские семьи, что стало причиной их плохой работы в колхозах и возвращения обратно³.

Однако главной причиной хозяйственного неустройства переселенцев было разрушение жилого фонда бывшей АССР НП. На протяжении 1941 – 1945 гг. жилые колхозные дома и надворные постройки безнаказанно разрушались (по состоянию на 1 июля 1943 г. из 33103 жилых колхозных дворов было разрушено 10103 дома или 30%, а по состоянию на 5 июля 1946 г. осталось годными для жилья всего лишь 10 тысяч домов и около 20 тысяч жилых домов с надворными постройками были разрушены. Поэтому большинство переселенцев не были обеспечены собственными домами.⁴

При наличии большого количества оставшегося после выселения немцев скота в 1943 г. 14491 хозяйство переселенцев или более 50% из числа не были обеспечены скотом, из числа переселенцев 1944 - 1945 гг. не имели скота около 1000 хозяйств и более 600 хозяйств в связи с высокими рыночными ценами на коров, приобретали коз.

По причине отсутствия семян приусадебные участки переселенцев засевались в 1942 г. в размерах от 3-х до 5-ти соток, а в 1946 г. от 10-20 сотых га на семью.

Отсутствие должной организации хозяйственной и массово-разъяснительной работы среди колхозников переселенцев вновь привело к тому, что по состоянию на 5 июля 1946 г. из Саратовской области выбыли более 26 тыс. хозяйств переселенцев, в колхозах 11-ти районов осталось всего лишь около 13 тыс. хозяйств колхозников, причем в этом числе 6328 хозяйств колхозников-старожилов⁵.

В результате ухода из Саратовской области переселенцев: большинство колхозов этих районов приступило к уборке урожая 1946 г., имея обеспеченность рабочей силой всего лишь на 40-50%. Общая площадь пахотоспособных земель 11 районов осваивалась всего лишь на 57,4%. В 14-ти колхозах Красноярского района не осваивались 11432 га или около 50% всех пахотоспособных земель района. По отдельным районам процент освоения пахотоспособной земли колебался от 31,7% до 67%. Нагрузка на одно хозяйство составляла в среднем 39,8 га. В отдельных районах нагрузка на одно хозяйство колебалась от 26,3 га до 60 га – по некоторым колхозам доходила до 100 га и выше¹. Большинство колхозов района не только не выполняли плана по зернопоставкам государству, но и выдавали такое количество хлеба на трудодни колхозникам, которого хватало переселенцам на 6-7 месяцев, а остальное время колхозники получали продовольственную ссуду от государства.

Большой проблемой в переселении 1944 – 1945 гг. стало размещение в Саратовской области значительного количества татар, чувашей, мордвы, марийцев, имеющих свои национальные обычаи и не знающих русского языка. Эти переселенцы были разобщены, в большинство их детей по причине незнания русского языка не посещало школ.

Из-за хозяйственной неустроенности переселенцы продолжали уходить обратно в места выхода. Так из 586 хозяйств переселенцев, вселенных в Красноярском районе в 1944 – 1945 гг. выбыло 359 хозяйств или 61.2%.

После депортации поволжских немцев, присоединенные к Саратовской области территории остались без рабочей силы. Советское правительство в течение 1941 – 1945 гг. неоднократно принимало постановления о размещении эвакуированного населения и переселенцев в районах, присоединенных к Саратовской области. Согласно этим постановлениям около 33 тысяч хозяйств колхозников были переселены в эти районы.

Депортация немцев нанесла огромный урон экономике региона, а попытка заменить депортированное население эвакуированными и переселенцами не решила эту проблему. Переселенцы, не чувствуя себя собственниками домов и понимая свое временное положение, разрушали дома и подворья. К концу войны только 30% жилого фонда бывшей Немреспублики оставалось пригодным для проживания. За годы войны посевные площади колхозов сократились более чем на 400 тысяч га, началась постепенная замена колхозного землепользования совхозным. Основной причиной этого стал недостаток рабочей силы.

При наличии большого количества оставшегося после немцев скота к середине 1943 г. более половины переселенческих хозяйств не были обеспечены скотом. За годы войны резко сократился размер приусадебных участков. К концу войны из 33 тысяч переселенных хозяйств выбыло 26 тысяч. Уже в мирное время вновь поднимается вопрос об организации переселения в районы, присоединенные к Саратовской области в 1941 г.