1 Центр изучения международных отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе

В последнее десятилетие Азиатско-Тихоокеанский регион является полем динамичного развития международного экономического взаимодействия. С разной степенью интенсивности протекают процессы создании новых зон свободной торговли, появления вновь создающихся и расширения существующих интеграционных блоков. На этом фоне отношения двух крупнейших экономических и политических «игроков» в регионе – России и Японии – продолжают характеризоваться отсутствием поступательного динамичного развития. Еще с прошлого века волоча за собой груз старых политических разногласий Москва и Токио по-прежнему как будто не замечают друг друга, не имеют совместного стратегического видения нового качественного уровня двустороннего взаимодействия и сотрудничества, игнорируют возможности, предоставляемые нынешним уровнем глобализации и международного разделения труда.

На сегодняшний день Россия, являясь крупнейшей энергетической державой не только в регионе, но и в мире, занимает лишь 15 место среди внешнеторговых партнеров Японии (на ее долю приходится всего 1,9% внешнеторгового оборота). Среди внешнеторговых партнеров России Япония, в свою очередь, стоит на 8 месте (3,7%).

Не соответствует потенциалу двух стран и динамика их инвестиционного сотрудничества. Российские инвестиции в Японию носят чисто символический характер. Япония же находится на 8-м месте среди стран, инвестирующих в российскую экономику. В течение 2000-х годов объем накопленных прямых инвестиций, поступивших из Японии в Россию, составил всего 1,24 млрд долл. США. Между тем это наиболее эффективные капиталовложения, т.к. они несут с собой новые технологии и передовые методы управления.

Потенциал расширения двустороннего сотрудничества наглядно демонстрируют процессы, происходящие в дальневосточном регионе России. Все реализованные на Дальнем Востоке и в Сибири за последние 30 лет крупные проекты связаны российско-японским сотрудничеством – Сахалин-1, Сахалин-2, завод по сжижению газа на Сахалине, порт Восточный, разработка якутских углей и др.

В настоящее время множество японских компаний подтверждает свою готовность к масштабному сотрудничеству в Сибири и на Дальнем Востоке. Определенную заинтересованность демонстрирует и японское руководство. В июне 2007 года премьер-министр С. Абэ уже использовал возможности международного финансово-экономического форума (саммит G8, Хайлигендамм, Германия) для передачи на рассмотрение президенту В.В. Путину предложения о продвижении и стимулировании взаимовыгодного сотрудничества между двумя странами как на правительственном, так и частном уровне в восьми областях. В том числе: в энергетике – использование японских высоких технологий для добычи нефти и газа, мирного использования атомной энергии; в транспорте – обеспечение логистического пути из стран АТР в Россию и Европу, используя Транссиб; в сфере информатизации и связи – сотрудничество в сфере информационно-коммуникационных технологий; в обеспечении безопасности – совместная борьба с контрабандой наркотиков, оружия, морепродуктов; в здравоохранении – сотрудничество в деле повышения качества медицинских услуг на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири; в развитии торговли и инвестиций; в охране окружающей среды; в развитии межрегиональных обменов. В дальнейшем японская сторона выразила готовность к сотрудничеству в приоритетных направлениях модернизации экономики России, обновлении портового хозяйства Дальнего Востока, строительстве автосборочных заводов в Санкт-Петербурге, Владивостоке, Калуге, завода по производству строительной техники в Ярославле и т.д. Ряд этих проектов успешно реализуется в настоящее время.

Так, в апреле 2011 г. между ОАО «Газпром» и японским консорциумом, в который входят корпорации «Итотю», «Марубени», «Инпекс» и «Джапан петролеум эксплорейшн», подписан меморандум о проведении совместного технико-экономического исследования (ТЭИ) строительства завода по производству СПГ и газохимического комплекса в районе г. Владивостока.

Заметный прогресс достигнут в области автомобилестроения. «Ниссан», «Мазда», «Митсубиси» и другие крупнейшие производители автотехники уже приступили к сборке автомобилей на существующих и вновь организованных производственных площадках России (как, например, заводы компании «Ниссан» под Санкт-Петербургом, «Мазда» во Владивостоке или предприятие по производству японских малотоннажных грузовиков совместно с компанией «Камаз»). В Особой экономической зоне «Липецк» открыт завод по производству покрышек «Йокохама раббер», а в промышленной зоне «Заволжье» – завод автокомпонентов «Таката-Петри рус». Корпорация «Тошиба» на базе совместного предприятия строит завод по производству трансформаторов для нужд российской экономики. На Дальнем Востоке России японская компания «Сумитомо» организовала предприятие «Тернейлес» по переработке древесины. В Иркутской области «Мицуи» создала высокотехнологичное предприятие-экспортёр «ТП Байкал» для обеспечения нужд японских строительных предприятий (широко известно высокое качество продукции этой кампании). Эти проекты являются яркими примерами того насколько эффективным и взаимовыгодным может быть российско-японское инвестиционное сотрудничество.

Однако для двух крупнейших государств, обладающих огромным экономическим потенциалом, это «капля в море». Политики, учёные и бизнесмены обеих стран сходятся во мнении – возможности получения взаимной выгоды при надлежащем уровне партнёрства несоизмеримо больше. Внешняя торговля и объём инвестиций могут быть увеличены более чем в десять раз уже в среднесрочной перспективе и всё равно останутся возможности для дальнейшего расширения сотрудничества. Даже поверхностный анализ открывает инвестиционное «окно возможностей» в таких сферах, как добыча нефти, газа, угля, редкоземельных и драгоценных металлов; переработка биоресурсов и марикультура; создание сельскохозяйственных кластеров и минизаводов по производству экологически чистых продуктов питания; строительство нефтегазохимических комплексов и расширение автомобилестроения; медицина (включая фармацевтику и медоборудование, ядерную медицину, телемедицину, обучение медперсонала и совместные НИОКР); металлургия и металлообработка, станкостроение, судостроение и т.д.

На очереди применение институтов ускоренного развития территорий, создание специальных промышленных зон, трансграничных торговых площадок со льготами и преференциями для инвесторов и благоприятной финансовой средой. Так, например, Россия активно внедряет практику Особых экономических зон (ОЭЗ) – территорий со льготными условиями для инвесторов. Сейчас в России их 17, в планах – создание новых.

Примечательно, что 24 июля с.г. на территории промышленно-производственных ОЭЗ стали возможны организация металлургических производств, переработка полезных ископаемых, лома цветных и чёрных металлов. Это придаст существенный импульс развитию энергетики и металлургии (например, сделает высокоэффективным строительство заводов по производству алюминия на базе дальневосточных ГЭС).

Другим институтом экономической интеграции выступают трансграничные кластеры, создание которых обсуждается профильными ведомствами двух стран. В их рамках предполагается локализация обрабатывающих производств японских компаний (в первую очередь, автокомпонентных) с использованием российского потенциала. Такой подход обеспечивает высокую рентабельность с учётом возможности привязки к ОЭЗ.

После 2020 г. в рамках российско-японского сотрудничества ожидается активное освоение Северного морского пути (СМП). Этот маршрут сократит путь из Европы в Японию с 23 тыс. км (через Суэцкий канал и Индийский океан) до 7 тыс. км. Выгоды проекта очевидны. Освоение СМП имеет стратегическую важность для всех крупнейших стран АТР. В этом смысле показательна активность Китая, намеревающегося переориентировать на СМП значительную часть внешнеторгового грузооборота уже к 2040 г.

Итак, как видно из представленных данных, экономические отношения России и Японии имеют устойчивую основу и располагают колоссальным потенциалом развития. Существующие производства и реализация новых совместных проектов несут значительные экономические выгоды, значение которых для обеих стран трудно переоценить.

В преддверии Саммита «Большой двадцатки», который пройдёт в Санкт-Петербурге в сентябре 2013 г., вопросы интенсификации развития экономических связей между Россией и Японией приобретают особое значение. Мероприятие, призванное консолидировать усилия в борьбе с международным финансовым кризисом и способствовать росту мировой экономики, в значительной степени определит дальнейший характер развития российско-японских отношений на долгосрочную перспективу. В условиях ожидания новой волны мирового финансового кризиса, ужесточающейся конкуренции за рынки сбыта, давления цен на энергоресурсы представляется очевидным, что данная встреча имеет заведомо исторический характер.

Фактически, «окно возможностей» взаимовыгодного сотрудничества открывается в период с 2010 по 2020 гг. двадцать первого века. Правильные понимание ситуации и расстановка приоритетов в рамках Саммита определит тенденции и перспективы на будущие 50 лет. В этой связи для представителей двух стран недопустим уход в сторону от экономической тематики, популизм и оперирование проблемами, которые не связанны с экономическим прогрессом в интересах достижения блага жителей Японии и России.

In recent decade Asia Pacific has been an area for dynamic development of international economic cooperation. Creation of new free-trade zones, emergence of newly formed integration blocks and development of blocks that already exist is carried with different degree of intensity. With all that, the relationships between Russia and Japan — the two leading economical and political players in the region — are still characterized by no progressive or dynamic advance. Having the burden of old political disputes since the last century, Moscow and Tokyo still seem not to pay any attention to each other, have no strategic view of new qualitative level of bilateral cooperation and partnership, and ignore the possibilities, available due to the current level of globalization and international division of labor.

So far Russia, being one of the biggest electricity-generating country not only in the region, but in the whole world, is only 15th in the list of Japan’s foreign trade partners (with the total share of only 1,9% of external turnover).  Among Russia’s foreign trade partners Japan in its takes the 8th place (3,7%).

The dynamic of their investment cooperation also doesn’t correspond to the potential of the countries. Russian investments in Japan is mostly symbolic. Japan in its turn is the 8th among the countries, which invest in Russian economy. In the beginning of 2000s the volume of direct cumulative investments from Japan made up only $1,24 million. Meanwhile it is the most effective way of capital expenditures as it brings new technologies and leading management techniques.

Development possibility of bilateral cooperation clearly demonstrates the processes that take place in the far eastern region of Russia. All the major projects that were carried out in the Russian Far East and Siberia for the past 30 years are tied by Russian-Japanese cooperation, they are: Sakhalin-1, Sakhalin-2, LNG plant on Sakhalin, port Vostochny, exploitation of Yakut coal, etc.

At present lots of Japanese companies confirm their willingness for the large-scale cooperation in Siberia and Russian Far East. Japanese authorities also show certain interest. In June 2007 Prime-minister S. Abe had already took an opportunity of international financial and economic forum (G8 summit in Hailigendamm, Germany) to submit to the president V.V. Putin an offer of advancement and stimulation of mutually profitable cooperation between two countries not only on the Cabinet level, but also on local level in 8 regions, also including power industry – the usage of Japanese high technology for oil and gas extraction, peaceful utilization of atomic power; transport industry – securing of logistic line from Asian Pacific countries to Russia and Europe using Trans-Siberian railway; the sphere of informatization and network – cooperation in the field of information and communications technologies; security – joint drug traffic, arms smuggling and illegal seafood trade control; healthcare – cooperation in order to improve the quality of medical services in the Russian Far East and in the Eastern Siberia; development of trade and investments; environmental control; development of interregional exchange. Japanese authorities expressed readiness for partnership in priority areas of modernization of Russian  economy, renewal of ports facilities in the Russian Far East, building of car assembly plants in Saint-Petersburg, Vladivostock, Kaluga, building of construction equipment plants in Yaroslavl, etc. Some of these projects are in the process of implementing.

So, in April of 2011 the memorandum on joint feasibility study of building an LNG plant and gas chemical facility near Vladivostock was signed between joint stock company Gazprom and group of Japanese companies, such as: Itochu, Marubeni, Inpex and Japan Petroleum Exploration.

Marked progress can be seen in car industry. Nissan, Mazda, Mitsubishi and other major car manufactures  have already begun construction of cars on existing or newly opened plants in Russia (for example, Nissan car manufacturing plant near Saint-Petersburg, Mazda’s plant in Vladivostock and plant that manufactures Japanese light trucks jointly with KAMAZ company). Manufacturer of car tyres Yokohama Rubber was opened in special economic zone “Lipetsk”, and car parts plant Takata-Petri Rus was opened in industrial area “Zavolzhie”. Toshiba corporation is building a power converters plant on the base of joint venture for the needs of Russian economy. Japanese company Sumitomo opened a milling plant Terneyles on the territory of Russian Far East. Mitsui built a high-tech exporter company Baikal in Irkutskaya oblast’ for the needs of Japanese construction companies (the high quality of the company’s products is widely known). These projects are perfect examples of how effective and mutually profitable cooperation between Russia and Japan can be.

However it is only a drop in the bucket for the two major countries with such a great economic strength. Politicians, scholars and businessmen of both countries agree that the possibility of getting a greater mutual benefit can be acquired with good level of partnership. Foreign trade and the volume of investments can be increased more than 10 times as early as in mid-term and with all that there will be possibilities for further extension of cooperation. Even shallow analysis shows lots of investment possibilities in such spheres like oil, gas, rare-earth coal and precious metal extraction, coal mining; bioresources and mariculture recycle; creation of agricultural units and organic foods mini-mills; building oil and gas facilities and development of car manufacturing; healthcare (including pharmacy and medical equipment, nuclear medicine, telemedicine, personnel training and joint research and development efforts); metallurgy and metalwork, machine-tool industry, shipbuilding, etc.

Implementation of increased territory development institutions, creation of special industrial areas, cross-border trading sites with benefits and preferences for investors and favourable financial environment are next in turn. So, for example, Russia is integrating the use of special economic zones (territories with favourable terms for investors). Currently there are 17 zones in Russia, and creation of new ones is planned.

It is worth noting that building of metallurgical facilities and minerals, ferrous and non-ferrous scrap metal recycle are available on the territory of industrial SEZ since July, 24. This will give important impulse for power industry and metallurgy development (for example, it will make building aluminium manufacturing plant based on Far Eastern hydroelectric stations highly effective).

Cross-border clusters building of which is in plan for core agencies of the two countries are another institution of economic integration. In this context localization of Japanese companies manufactures (first of all manufacturing of auto parts) with the use of Russian potential. Such an approach provides high profitability taking into account the possibility of using it with SEZ.

After 2020 there will be development of Northern Sea Route (NSR) as a part of cooperation between Russia and Japan. This route will shorten the way from Europe to Japan from 23000 km (through the Suez Canal and the Indian Ocean) to 7000 km. Advantage of the project is clear. Development of NSR has strategic importance for all major countries of Asia Pacific. In this respect active work of China on reorientating the most part of foreign trade cargo turnover to NSR by 2040 can be used as an example.

Thus, as it seen from the given information, the economic relationships between Russia and Japan have firm basis and lots of possibilities for development. Existing manufactures and carrying out of new joint projects bring significant benefits of great importance for both countries.

Prior to the G20 summit in Saint-Petersburg in September 2013 the issues of advancing the development of economic partnership between Russia and Japan take an emphasis. The meeting will be held to consolidate the forces in order to deal with the economic crisis and promote world economic growth and it will particularly define the development character of partnership between Russia and Japan on the long-term basis. In conditions of waiting for the new wave of the economic crisis, competition for market outlets getting more and more severe and pressure of energy resources price it is obvious that this meeting is of a momentous character.

In fact, lots of possibilities for mutually profitable cooperation are available since 2010 to 2020. Correct understanding of the situation and deciding what will be in focus in context of the G20 summit will define the tendencies and possibilities for the future 50 years. In this regard it is not possible for the representatives of both countries to range far and wide from the economic issues, to go into populism and  issues that are not connected with the economic development on behalf of reaching the good for the communities of Japan and Russia.

 V.N. Timoshenko, the head of APIR center, doctor of history

D.V. Suslov, the head of East Asia economy department in ERI FEB RAS, PhD, Economics

 Translated by Elizaveta Chepkovskaya, APIR center
Ань Чжао Чжэнь

Эффективный путь к всестороннему повышению экономических отношений между Китаем и Россией

В августе 2012 г. Россия официально стала членом ВТО. В марте 2013 г. Председатель КНР Си Цзиньпин успешно посетил Россию. Отношения между Китаем и Россией подходят к самому лучшему этапу в истории. В настоящее время всестороннее повышение экономического сотрудничества между Китаем и Россией стоит перед важным стратегическим шансом, а также многими вызовами. Необходимо сильнее использовать благоприятную возможность, научно планировать, обновить мысль, усиленно продвигать китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество к более глубокому и быстрому развитию.

I. Стратегическое значение всестороннего повышения китайско-российских  экономических отношений

В марте 2013 г. Председатель КНР Си Цзиньпин посетил Россию с государственным визитом,  и главы двух государств подписали «Совместное заявление КНР и РФ о совместном процветании и взаимовыгоде, и углублении всестороннего стратегического партнерства» (в далее именуемый <Совеместное заявление>), чтобы поднять на новый этап установленное двумя государствами  всесторонние отношения стратегического партнерства, которые являются примером равноправного доверия, взаимной поддержки, совместного процветания, вечной дружбы.

Всесторонние отношения стратегического партнерства приобретают важное двухстороннее значение, а также имеют глобальное значение, они играют очень важную роль в содействии региональному и всемирному развитию и безопасности в международных отношениях. Как отражено в <Совместном заявление>, стратегическая задача перед Китаем и Россией состоит в том, чтобы превратить небывалое высококлассное политическое преимущество в деловитое сотрудничество в сфере экономики, гуманитарной сфере и т.д.»

С 26 по 30 апреля 2012 г. Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян посетил Россию и заметил, что торгово-экономическое сотрудничество является важной основой китайско-российских отношений стратегического партнерства, поддерживает перспективы китайско-российских отношений. Учитывая свою стратегию экономического развития, а также проявляя потенциал и преимущество своего государства, Китай и Россия должны непрерывно усилить деловые сотрудничества во всех сферах, как можно содействовать совместному развитию и принести счастья народу. Президент РФ Путин также заметил, что всестороннее развитие торговых  отношений имеет очень важное значение, общие положения России и Китая в значительной степени зависят от уровня и качества таких отношений.[1]

(II) Мощный импульс поддержки перспектив китайско-российских отношений

В настоящее время китайско-российские отношения находятся в самом лучшем качестве в истории, непрерывное развитие политических отношений двух стран предоставляет политическое обеспечение и предпосылки для сотрудничества в других сферах. Но по сравнению с политическими отношениями, китайско-российское экономическое сотрудничество еще имеет несогласованности, большие потенциальные возможности экономического сотрудничества двух стран, необходимо с большим усилением вскрыть все потенциальные возможности, укрепление деловитого сотрудничества уже становится важной стратегической задачей в развитии китайско-российского отношения.

Китай и Россия уже имеют взрослые условия и возможности для развития масштабного экономического сотрудничества. Обе страны должны полностью использовать потенциал развития и проявить взаимно-дополнительные преимущества, заботиться об укреплении торгово-экономического сотрудничества, совместно улучшить свой экономические мощи и международные конкурентоспособности. В целях выполнения данной стратегической задачи, Китай и Россия утверждают выполнение «Программы реализации <договор КНР и РФ о добрососедстве и дружественном сотрудничестве> (2013 г. - 2016 г.) », чтобы укрепить  двустороннее сотрудничество, совместно повышать комплексную государственную мощь.[2]

Президент РФ Путин оценил китайско-российские отношения, “России нужен стабильный и процветающий Китай, Китаю тоже нужна мощная и успешная Россия”. Развитие Китая абсолютно не угроза России, а возможности, поэтому развитие российской экономики нуждается в развитии Китая.  Председатель КНР Си Цзиньпин выступил с речью в московском институте международных отношений и отметил: “Совместное развитие обеих стран предоставляет китайско-российским всесторонним отношениям стратегического партнерства более широкое пространство развития”.

Всестороннее развитие китайско-российского экономического сотрудничества является мощным импульсом поддержки китайско-российских отношений. В сфере экономического сотрудничества, кроме традиционного кооперативного проекта, Китай и Россия решили вести сотрудничество в сфере авиастроительства по большим проектам, как проекты по совместным исследованиям, совместным производствам и.т.д. В 21 июня 2013 г. Председатель России Путин выступил с речью на 17-ом санкт-петербургском международном экономическом форуме, что в будущем 25 лет каждый год Россия поставит в Китай 46 миллионов тонн нефти общей стоимостью 270 млрд долл.. Во время форума обе стороны еще подписали соответствующие соглашения по строительству железнодорожного моста через Амур.

(III) Реальное требование к совместному ответу на мировой финансовый кризис

Под влиянием международного финансового кризиса, неопределенность глобального экономического восстановления обострилась. Проблема суверенной  задолженности главных развитых экономических субъектов становится более тяжелой, колебание международного финансового рынка более сильные, денежная политика главных развитых хозяйственных субъектов влияет на структуру движения глобального капитала.

Под влиянием финансового кризиса, США и другие развитые хозяйственные субъекты подверглись финансовым кризисам и хозяйственным застоям, влияние новых хозяйственных субъектов становится более сильным. После финансового кризиса, страны азиатско-тихоокеанского региона более сильно направляют и продвигают глобальную экономику. Ожидается, что глобальная экономика выросла в 2.1%, в том числе рост американской экономики — 1.9%，экономики Евросоюза — 0.3%，экономики Китая — 8.2%,[3], экономики России — 1.8%.[4] Хотя экономика новых стран растет очень быстро, но развитие подвергло многим вызовам.

По статистике общая сумма оттока капитала России в 2012 г. достигла до 56,8 млрд долл., снизившись на 23,7 млрд долл. по сравнению с 2011 годом. По прогнозу министерства экономического развития России, в 2013 году общая сумма оттока капитала России не превысит 10 млрд долл., но по прогнозу центрального банка России, если в 2013 году средняя цена нефти достигнет отметки в 97 долларов/баррель, то сумма оттока капитала России снизиться до 10 миллиардов; если средняя цена нефти — 73 долларов/баррель, то сумма оттока капитала достигнет 35 миллиардов; если средняя цена нефти — 121 долларов/баррель, то в России не возникнет оттока капитала.[5]

II. Главные проблемы, влияющие на развития китайско-российских экономических отношений

(I) Недостаточное знание об инвестиционной среде России

В Китае русский язык является незначительным, поэтому в школе мало учащихся. По статистике, в 2008 г. в школе провинции Хэйлунцзян работают 13000 учителей иностранных языков, в том числе только 500 учителей русского языка. В 2004-2006 годы, в районе Суй Фэньхэ провинции Хэйлунцзян выпускники начальной школы, которые учились русскому языку, состоит только 10% всех учеников. Можно рассчитывать, что среди выпускников китайских университетов, мало кто овладеет русским языком, среди которых крайне редко работают в компаниях по экономическо-торговой сфере. Поэтому, можно сказать, что большинство компаний не возможно фактически узнает о России.

В августе 2012 г. Россия официально вступила в ВТО, “РФ будет открыто влиять на все законодательства по торговле товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, перед принятием таких законодательств, необходимо опубликовать их для обсуждения участников в срок не менее 30 дней. Все законодательства, которые влияют на товарную торговлю, торговлю услугами, и интеллектуальными правами, действуют в силу только после их публичности.”.[6] Но в Китае мало людей изучает российские законы, поэтому своевременно и точно перевести соответствующие законы и правила для китайских предприятий еще трудно.

В настоящее время, по количеству предприятий, которые занимаются экономико-торговым сотрудничеством с Россией, в Китае таких предприятий очень мало, и их мощность не очень сильна. До конца 2010 года, количество китайских предприятий в России, которые регистрированы и утверждены министерством коммерции КНР достигло до 772, в том числе большинство является средними и малыми предприятиями. До конца 2010 года, в провинции Хэйлунцзян имеются 13 предприятий, импортно-экспортные объемы операций с Россией которых превышают более 100 миллионов долларов, и 118 предприятий с импортно-экспортными объемами более 10 миллионов долларов. Провинция Хэйлунцзян имеются 856 утвержденных государством инвестиционных проектов в России, общая сумма инвестиции которых состоит в 2.935 млрд долл.. Из-за финансовой трудности в экономическом сотрудничестве с Россией, предприятия не получат необходимые финансовые поддержки, что сильно влияет на развитие сотрудничества с Россией. Многие предприятия, находящиеся в южных экономически развитых провинциях Китая, из-за недостатка знания о России, после полного учета возрастания капитала и инвестиционного риска, большинство предприятий выбирают развивать европейско-американские рынки.

(II) Недостаток оптимизации торговой структуры

Уже долгое время наша страна в основном экспортирует в Россию текстиль, одежду, обувь и бытовую технику вместе с другими потребительскими товарами, импортирует из России сырьевые материалы и другие первичные продукты. Данная проблема еще не хорошо решена. В 2011 году, провинция Хэйлунцзян экспортировала в Россию 2685 разных ассортиментов товаров. В том числе текстильная одежда составляет 47,47%; продукты сельского и подсобного хозяйства – 28,63%; электромеханическая продукция – 15,04%; высокотехнологичная продукция – 1,23%. В 2011 г. провинция Хэйлунцзян импортировала из России 232 разных ассортиментов товаров, первая десятка которых следующая: сырая нефть, железная руда, круглый лес, пиломатериалы, нефтепродукты, удобрения, гидропульта, синтетическая резина, пластмасса, бумажные продукты.[7]

Обе стороны осознают важность оптимизации структуры импортно-экспортных товаров, и поставляет улучшение торговую структуру товаров двух стран на уровень непрерывное развитие экономико-торгового сотрудничества. Укрепление сотрудничества в высокотехнологической сфере не только изменяет и улучшает структуру содержания сотрудничества, но и улучшает качество двухстороннего сотрудничества. Обе страны активно продвигают совместное стыкование своих стратегий развития на государственном и районном уровнях. Они превращают вид сотрудничества товарных импорта, экспорта в совместные исследование и производство, расширяют наши сотрудничества из энергических ресурсов в сферы инвестиции, инфраструктурного строительства, высокой технологии, финансов и.т.д.

Особенно в восточных регионах России, имеются географические преимущества развития внешней торговли с Китаем. Участие России в ВТО и дальнейшее открытие рынка, расширит экспортное пространство для китайских товаров в России, что повысит качество  экспортных продуктов из Китая в Россию, оптимизирует структуру торговых потоков двух стран, и продвинет торговое сотрудничество с Россией.

(III) Малый взаимный инвестиционный масштаб

На  конец 2012 г. накопленный объем иностранных инвестиций в России составил  362,4 млрд долл., в том числе Голландия заняла первое место с объемом в 61,49 млрд долл. или 17%, другие страны: Люксембург – 42,774 млрд долл. или 11,8%; Китай – 27,922 млрд долл.  или 7,7%; Англия – 26,677 млрд долл. или 7.4%; Германия – 24,913 млрд долл. или 6,9%; Ирландия – 14,31 млрд долл. или 3,9%; Япония – 10,777 мдрд долл. или 3,0%; Франция – 9,82 млрд или 2,7%. За 2012 год Китай инвестировал в Россию 0,74 млрд долл., а Япония – 1,135 млрд долл..

На конец 2012 г. общий объем инвестиций из России составил 117,797 млрд долл.. В том числе, Россия инвестировала в Голландию 30,48 млрд долл. (25,9%) больше, чем в других странах, как в Кипре — 29,553 млрд долл. (25,1%), в США – 7,76 млрд долл. (6,6%). Китай еще не входит в состав главных инвестиционных партнеров России, доля Китая меньше 1,2%.[8]

До конца 2011 г. провинция Хэйлунцзян санкционировала 930 предприятий, которые осуществляют инвестиции в России, суммарные прямые инвестиции составляли 1,105 млрд долл., доля России от общего объема инвестиции составляет 35,7%. В настоящее время, провинция Хэйлунцзян уже становится самой большой провинцией в Китае, она развивает сотрудничество с Россией по сельскому хозяйству, лесному хозяйству, нефтегазовым ресурсам, электрическим ресурсам и минеральным ресурсам.

(IV) Недостаток новых сфер сотрудничества

В настоящее время число сфер сотрудничества Китая с Россией еще недостаточно, в основном развивается сотрудничество в сфере торговли, инвестиции, строительного подряда и трудовых мигрантах. Главные виды прямых инвестиции из Китая в Россию включают в себя создания подставных фирм, совместных предприятий и других форм, как филиалы и  представительства. В 2008 г. Россия приняла федеральный закон об иностранных инвестициях в стратегические сектора экономики, где наложены жесткие ограничения для вложений, прежде всего, в ресурсные сектора. Хотя правительство РФ поощряет прямые иностранные инвестиции в сфере нефти, газа, угля, деревообработки, строительных материалов, строительства, устройств связи и транспорта, продуктовой обработки, текстиля, автостроения и т.д., только в деревообработке, продуктовой обработки, текстили и других традиционных отраслей мало ограничений для иностранных инвестиций, инвестиции китайских предприятий в этих отраслей обычно ведется в виде создания филиалов.

Если китайские предприятия хотят войти в сферы нефти, газа, угля, электричества, воды, стали, разработки недр, автостроения и других российских стратегических ресурсов, то возможно только создать филиалы, как совместные компания или представительства, и провести межнациональные покупки для выполнения инвестиции. Большинство из них просто имеют право голоса участников или акционерное право зарубежных предприятий меньше 50%, не имеют право управления. Подписанный в 2006 году проект “Балтийская жемчужина” поддерживается финансированием Китайского экспортно-импортного банка, данный проект строит и инвестирует Шанхайский зарубежный инвестиционный комбинат, это новая попытка инвестиции Китая на Россию в виде инвестиционного союза.[9]

  III. Эффективный путь к всестороннему улучшению китайско-российских экономических отношений

Придерживаться сотрудничества с Россией для получения взаимных выгод — это основной принцип сотрудничества Китая с Россией. Участием России в ВТО и дальнейшее расширение рынка необходимо для быстрого превращения китайско-российского высококлассного политического взаимодействия в уверенное деловое сотрудничество. Вместе с улучшением уровня энергетического сотрудничества, необходимо активно продвигать сотрудничества в других сферах, таких как высокие технологии, транспортные инфраструктурные проекты, охрана окружающей среды, сельское хозяйстве и т.д., продвигать переговоры по созданию китайско-российской зоны свободной торговли в целях выполнения совместного процветания и развития китайско-российской экономики.

(1) Стратегия стимулирования выполнения больших проектов на государственном уровне

Сотрудничество Китая с Россией не может отойти от поддержки больших проектов на государственном уровне. За последние годы Китай и Россия активно продвигают инвестиционное сотрудничество в сферах энергии, инвестиции, аэронавигации, научной техники, лесного хозяйства, транспорта, строительства инфраструктуры, разработки природных ресурсов, финансов и т.д., что создает небывалые условия для расширения инвестиций в Россию. В марте 2013 г. во время государственного визита в Россию председателя КНР Си Цзиньпин, обе стороны подписали ряд протоколов торгово-экономического сотрудничества, касающихся энергии, регионального  сотрудничества, военного сотрудничества и других сфер. Сотрудничество в реализации больших проектов, как проведение совместных исследований и совместного производства по авиастроительству, изменит и улучшит не только структуру, но и содержание и качество сотрудничества.

Ускорение научно-технического сотрудничества имеет очень важное значение. В будущем китайско-российская экономическая связь будет сначала выполнять в высокотехнологической сфере, необходимо активно стимулировать сотрудничество в высокотехнологической сфере, ускорить выполнения проекты сотрудничества по высокотехнологической отрасли, повышать качество и уровень сотрудничества. Нужно с активностью развивать сотрудничества в сферах авиационно-космической промышленности, панаметровой технологии, высокотехнологического строения, экологической охраны и экономики энергии, биологической медицины, информационной технологии и др. Активно развивать сотрудничества по сельскому хозяйству и туризму а также становятся очень важной отраслей сотрудничества в последующий период. Сотрудничество в финансовой инвестиции тоже имеет возможность прорыва.

(II) С усилием развивать экономическое сотрудничество на местном уровне

Экономическое сотрудничество в китайско-российских приграничных регионах является важной составной частью китайско-российского сотрудничества. В 2009 году Китай и Россия официально подписали Программу координации и сотрудничества между северно-восточными провинциями Китая и дальневосточными, восточными сибирскими регионами России, что имеет важное значение для сотрудничества в китайско-российских приграничных регионах. В целях выполнения данной программы нужно создать и улучшить пограничную инфраструктуру; развивать сотрудничество в сферах транспорта, туризма, трудовой миграции, гуманитарных обменов, охраны окружающей среды и др.; реализовать региональные масштабные проекты сотрудничества. “Главные проблемы при исполнении программы китайско-российского пограничного сотрудничества в том, как выполнить масштабные инвестиционные проекты, особенно нужно укрепить экономические основы обоюдного сотрудничества”.[10]

В настоящее время, при выполнении данной программы наблюдаются некоторые недостатки, еще нужно целенаправленно решить существующие проблемы.

Главы двух стран соединяют возрождение северо-восточного Китая и освоение дальневосточных регионов России, надеются, пользуясь такой возможностью, повысить масштаб и качество сотрудничества между Китаем и Россией. Это дальновидная стратегическая инициатива. Северо-восточный Китай не только может становиться активным участником и стратегическим партнерством сотрудничества в освоении дальневосточного и байкальского районов России, но и становиться масштабным рыночным обеспечением в развитии дальневосточного района России. [11]

(III) Проведение презентации об инвестиционной среде и проекте

Из-за того, что большинство китайских предприятий мало знают о России, особенно отсутствуют полное знание об инвестиционной среде России и соответствующих законах и правил, Китай и Россия должны тесно содействовать друг другу, совместно провести презентации обо инвестиционной среде и проекте. В китайско-российских приграничных районах и главных провинциях сотрудничества с Россией, по разным инвестиционным сферам, каждый год нерегулярно провести доклады о российских законах, консультационных ярмарках российских инвестиционных проектов, своевременно представлять новейшие действующие законы, правила и их регулирования. Иначе, надо усилить обучения китайских и русских преподавателей обеих сторон, повысить их языковой уровень преподавания. глубже расширять масштаб китайских студентов и персоналов китайских предприятий в Россию для обучения за границе, учебы и экспедиции, повышать уровень овладения русским языком персоналов китайских предприятий.

(IV) Активный поиск новых форм экономического сотрудничества

“Выполнение всесторонней модернизации” и “Создание интеллектуальной экономики вместо традиционной сырьевой экономики” являются главной задачей России в будущие 10 лет. Участие в ВТО ускорит всестороннее вхождение России во всемирную экономическую систему,. В период экономического перемещения перед Россией стоит совсем новая среда развития. Всестороннее и многоотраслевое расширение открытости дает возможности ускорения привлечения иностранных капиталов, в результате получится серия хороших эффектов, одновременно принести российским слабым отраслям жесткую конкуренцию.

Китай представляет собой важное торгово-экономическое партнерство России. На фоне международного финансового кризиса всесторонний подъем китайско-российского экономического сотрудничества соответствует совместным интересам Китая и России, идет во благо успешного выполнения стратегии освоения дальневосточного района России. В последующий период продвигаемое США “Соглашение о Транстихоокеанском стратегическом экономическом партнерстве” безусловно сильно повлияет на развитие китайско-российских обменов. В настоящее время надо активно искать новые формы сотрудничества, ускорить переговоры по созданию китайско-российской зоны свободной торговли, продвигать китайско-российские экономические обмены к быстрому, стабильному и непрерывному развитию.

 Ань Чжао Чжэнь

Помощник директора института России Академии Общественных наук провинции Хэйлунцзян (Харбин)