УДК 65.011 ББК 65.291.21 П75
Редакторы О. Пригожина, П. Суворова
Пригожин А. И.
П75 Дезорганизация: Причины, виды, преодоление / А. И. Пригожин. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2007. — 402 с. — (Серия «Синергичная организация»)
ISBN 978-5-9614-0563-7
Книга посвящена анализу уязвимых точек организаций всех уровней: учреждений, предприятий, администраций и государств. Автор — профессор, заведующий кафедрой управления персоналом и организационного развития Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, президент Национального института сертифицированных консультантов по управлению, предлагает методики, позволяющие своевременно обнаруживать и разрешать организационные кризисы.
Методы противодействия дезорганизации основаны на разработанной автором теории синергичной организации, которая появилась в результате анализа и обобщения его многолетней консультационной практики. Внедрение рекомендаций автора позволит существенно повысить управляемость самых разных организаций — от небольших фирм до целых государств.
Книга будет интересна руководителям любых организаций, консультантам, ученым, студентам управленческих, экономических, психологических и других специальностей.
УДК 65.011 ББК 65.291.21
Все права защищены. Никакая часть этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами без письменного разрешения владельца авторских прав.
© Пригожин А., 2007
ISBN 978-5-9614-0563-7 © ООО «Альпина Бизнес Букс», 2007
Оглавление
Введение. О сути дела кратко 7
-
Третья природа? 7
-
Основная проблема 8
-
Всеединство организаций 11
-
Основное понятие: между хаосом и Порядком 12
Часть I. СИНЕРГИЯ 17
Глава 1. От синергиков до энтропиков 19
-
Драма трех потенциалов 20
-
Азарт прогресса 23
-
Мир очень треуголен. Не замечали? 25
-
О границах системного подхода 28
Глава 2. Синергичныи социум 40
-
Все начинается с целей 40
-
Ценностное голодание 45
-
Базовая ценность 51
-
Где синергики? 53
-
Синергичные решения 55
-
Синергичные меньшинства 58
Глава 3. Синергичная организация 63
-
Успех бизнеса и качество организации 63
-
На разнице потенциалов 65
-
Единство синергиков 70
-
Методы-синергики 72
-
Недопонятый синергик 77
-
Динамика структур 81
-
Со-вещание 85
-
Синергичное настроение 89
Часть II. ПАТОЛОГИИ 95
Глава 4. Патологии лидерства 97
-
«Увы» — это увядшее «ура» 97
-
Порядок и лидерство 98
-
Уже шесть патологий 100
Глава 5. Патологии организаций 111
-
Есть ли норма в организации? 111
-
Патологии в строении организаций 115
-
Патологии в организационных отношениях 117
-
Патологии в управленческих решениях 120
-
Патологии управленческих команд 123
-
Пощадите миссию! 126
Глава 6. Патологии инноваций 129
-
Инновационное мотовство 129
-
Борьба с нововведениями 133
-
Имитационные действия 135
-
Трудности перехода 138
-
Признаки стагнации 140
Глава 7. Патология законности (легизм) 142
-
Легальность и легитимность 142
-
Легальность и правомерность 144
-
Дезорганизация законности 146
Часть III. ПОРЧА 149
Глава 8. Репрессивное управление 151
-
Изобретение страха 151
-
Поощрение негативами 153
-
Случаи из клиники 155
Глава 9. Бедный этос 158
-
Не о той бедности речь 159
-
Этос — грунт. Глубже только гены 163
-
Обогащение этоса 167
-
Право важнее власти. Этос важнее права 168
-
Формировать альтер-этосы 172
-
Долги человека 175
-
Кластеры нового этоса 177
Глава 10. Повреждение речи 181
-
Откуда? 181
-
Что их туда тянет? 183
-
Сколько оправданий 184
-
В контркультуру! 186
Глава 11. Профанный разум 188
-
Тонкоструктурная дезорганизация 188
-
Эмоциональный усилитель 192
-
Этический ограничитель 196
Часть IV. ИДЕАЛИЗМ 199
Глава 12. Идеал как таковой 201
Глава 13. Идеал доктринальный 205
-
Методология воображения 206
-
Vision из тех лет 208
-
Парижская коммуна в российских снегах 209
Глава 14. Идеал моральный 212
-
От азарта к умеренности 212
-
Алармизм 214
-
Коллектив человечества 215
-
Через внутренние границы 217
-
Постыдный эгоизм богатых 219
-
Альтернативы 220
-
Ученая проповедь? 225
Глава 15. Идеал энтропийный 227
-
Призыв и решение 228
-
Управление и проповедь 230
-
Объект Российской Федерации 231
-
Третья позиция? 232
Глава 16. Идеал синкретичный 235
-
10-80-10 236
-
Центр — это где? 237
-
От полемики к диалогу 238
-
А наша исключительность? 239
Часть V. НЕУПРАВЛЯЕМОСТЬ 241
Глава 17. Проклятие нереализуемости 243
-
Суть понятия 243
-
Решения и результаты 246
Глава 18. Границы управляемости (опыт измерений) 249
-
Надежность информации 250
-
Трудности исполнения 251
-
Участие в решениях 252
-
Показатели качества решений 253
-
Типология решений 254
-
Методика измерения управляемости 257
-
Осуществляемость решений 259
-
Резервы управляемости 266
-
Стиль управления 267
Глава 19. Саморазрушающиеся процессы 281
-
Отрицание себя 281
-
Саморазрушение МВА 283
-
Синергичный вызов 285
Глава 20. Управленческий эксперимент 288
-
Понятие эксперимента 289
-
Типы экспериментов 290
-
Функция и разновидности 294
-
Проблемы методики 294
-
Сценарий — мысленный эксперимент 299
Часть VI. КАТАСТРОФИКА 305
Глава 21. Потрясение природой 307
1. Предчувствия и образы 307
ДЕЗОРГАНИЗАЦИЯ
-
Поиск понятия, опыт типологии 310
-
Экзистенциальный риск 315
-
Парадоксы помощи 317
-
Стрессовые решения 320
Глава 22. Пик необратимости 323
Глава 23. Инверсионные циклы 328
-
Соборность и вече 328
-
Цикличность преодолима 331
Глава 24. Чему учат кризисы? 333
Глава 25. Проникающие войны 336
-
Асинхронность развития 337
-
Подъем джихада 340
-
Четвертая война 342
-
Диверсионный анализ 344
Часть VII. ГИПОТЕНУЗЫ 349
Глава 26. Диалогические решения 351
-
Диалогический потенциал социума 351
-
Понятие «диалог» 353
-
Сделка 354
Глава 27. Переговоры 357
-
Профессиональная вакансия 357
-
Переговорные ценности 358
-
Методические особенности 361
Глава 28. Разрешение конфликта 365
-
Саморазвитие конфликта 365
-
С чего начать? 367
-
Чем закончить? 370
-
Мы — конфликтоманы 372
Глава 29. Согласование интересов 375
-
Характеристика предприятия 375
-
Методика работы 377
-
Поучительный эпизод 378
-
Конфликтогенные факторы 381
-
Интересы сторон 386
-
Точки совпадения интересов 387
Глава 30. Гипотенуза консалтинга 390
-
«Черная дельта» 390
-
Квалифицированный клиент 392
-
Оздоровление консультационного рынка 395
Об этой книге кратко 401
Введение
О СУТИ ДЕЛА КРАТКО
Любой из нас одновременно или последовательно принадлежит к разным организациям: в них мы рождаемся, живем и умираем, учимся и работаем, женимся, лечимся и отдыхаем. Эффективность организации куда выше, чем у семьи, нации, поселения. Именно за эффективность ее ценят предприниматели, политики и все активные граждане. Именно поэтому количество, разнообразие и масштабы организаций растут, и теперь они уже многократно охватывают шар земной. Мы в единых оргсетях, где все со всеми связаны — то вынужденно, то желанно. Потянешь или оборвешь одну нить — задергается много других.
1. ТРЕТЬЯ ПРИРОДА?
Тысячи лет человечество вырабатывало в себе вещество организации, накапливало и совершенствовало его. Как и орудия труда, как и культуру свою. Это вещество складывалось из целей, связей, норм, правил, структур, проникая во все новые и новые сферы человеческого сообщества, образуя в нем Большой Порядок, некий организационный универсум.
Наверное, можно точно проследить за тем, как естественный Порядок, идущий от природных сообществ, заменялся искусственным. Это случалось тогда, когда организационные открытия усиливались организационными изобретениями, когда, осмыслив устройство своего взаимодействия, люди обнаруживали новые эффекты от сложения своих воль. Скажем, обнаружив эффект трудовой специализации, руководители стали разрабатывать варианты служебных функций; или — обнаружив прирост трудовой активности
8 ДЕЗОРГАНИЗАЦИЯ
от совпадения интересов работника с целями бизнеса, придумали множество мотивационных методологий. Локальные Порядки соприкасались, отрабатывались межорганизационные, общеорганизационные цели, связи, правила, структуры. Современный социальный Порядок вырос в глобальную организованность. Она в разной степени, но с неизбежностью проникает в те сферы четовеческой жизни, которые когда-то Порядка не знали, или Порядок там был, но слабый, нежизнеспособный.
Теперь мы все сильнее зависим от глобальной организации. Человечество выстроило вторую природу — материальные средства обитания и действия: города, технику, предметную среду,— от которой теперь ему некуда деться. Одновременно люди начали созидать третью природу — организации разных масштабов, всеобщую оргцивилизацию.
И что же?
Непрерывно страдая от катастроф в первой природе, от аварий — во второй, человечество только сейчас начинает оценивать грозные потери от сбоев в третьей природе — организационной. Крушения государств, банкротства корпораций, беззакония и злоупотребления властью, словом, тупики, ошибки, патологии, конфликты, захваты организационных ресурсов — все это становится источником особой опасности для организационной среды обитания человека.
Вещество организации подвержено порче, ломке, коррозии. Его накопление и разрастание требуют осторожности, тщательности, гигиены.
Эта книга — об уязвимых точках организаций всех уровней: учреждений, предприятий, администраций, государств, глобальной организации; о том, как своевременно обнаруживать и упреждать обострения в них, как управляться с организационными кризисами.
2. ОСНОВНАЯ ПРОБЛЕМА
Мы вступаем в новый этап человеческой истории — небывалое до сих пор сочетание четырех глобально-повсеместных факторов:
-
усиление взаимозависимости всех частей и элементов организа
ции;
-
накопление организационной сложности на всех уровнях и во всех
сферах человеческой деятельности;
-
нарастание неопределенности в функционировании и развитии ор
ганизаций всех масштабов;
-
ускорение изменений в мире в целом и в среде организаций в част
ности.
Как это? Ускорение изменений в нарастающей неопределенности?!
Введение. О СУТИ ДЕЛА КРАТКО
Да. Последствия наших действий становятся слабопредсказуемыми. Надо понять и принять эту историческую новизну: сочетание четырех названных факторов повышает меру уязвимости человечества1 от организаций до масштабов, о которых сейчас мало что можно сказать. И это малое будет сказано далее, хотя лишь в какой-то доступной мне (и читателю) мере.
Рассмотрим каждый из этих факторов внимательно и многократно на последующих страницах. А пока — лишь кратко и самую суть.
Усиление взаимозависимости. Развитие часто есть следствие кризисов. Как и кризисы нередко возникают вследствие развития. Они взаимообусловлены. Три мировые войны XX века (две горячие, одна холодная) привели к активному производству вещества организации в масштабах человечества. Оно становится всепроникающим, тотальным: появились межгосударственные организации — ООН, Европейский союз, Совет Европы, «Большая восьмерка». И число их будет множиться. Какая-нибудь фабрика в российской глубинке трепещет, как пламя свечи на ветру, в ожидании прихода ВТО, о которой раньше там никто и знать не знал. Политическая взаимозависимость дополнилась экономической, возникла мировая валюта, и от решений руководителей Федеральной резервной системы США колеблются цены и зарплаты в далеких от нее городах и поселках мира. Сеть международных контрактов связала фирмы из самых мощных индустриальных держав с работниками из многих отсталых стран. Даже самые воинственные антиамериканисты в джунглях Южной Америки и горах Центральной Азии и сама «Аль-Каида» вынуждены пользоваться долларами США и рожденным там Интернетом. Появляются мировые стандарты не только на товары и услуги, но и на отношения между поставщиками и потребителями. Международное право выше национальных юрисдикции. Начиная с VISA, всемирные платежные системы пронизывают повседневную жизнь людей по всему земному шару. Невозможно представить, что произойдет с каждым из нас, если с какой-нибудь из них что-то случится. Интернет, телекоммуникации, авиация сокращают мировые расстояния.
Накопление организационной сложности. Организационная насыщенность мира проявляется в росте абсолютной сложности самой организованности, т. е. в увеличении количества и разнообразия правил, связей, структур. Но еще больше растет т. н. относительная сложность — способность людей контролировать эти количество и разнообразие. Нарастание массы организационного вещества сопровождается повышением его разнородности: оно строится из элементов разной природы — социальной, психологической,
1 Под этим понимается высокая вероятность того, что нарушение каких-то связей и правил в одной точке глобальной организованности может вызвать цепную реакцию дезорганизации мирового Порядка.
10 ДЕЗОРГАНИЗАЦИЯ
юридической, электронной. Иначе говоря, рост абсолютной сложности опережает рост сложности относительной. Да, система укрепляется через усложнение, но усложнение повышает ее уязвимость.
Нарастание неопределенности. Тревогу по этому поводу испытали прежде всего прогнозисты и те, кто пользуется их прогнозами. Тотальная несбы-ваемость прогнозов удручает. Надежды на математические модели в прогностике не просто не оправдались: их крушение усилило сомнения в прогнозирующей способности человеческого разума. Теперь ожидания типа «случиться может все» преобладают как в быту, так и в политике. Одновременно снижается управляемость систем и процессов, усиливается рассогласованность в них, растет непредсказуемость последствий, казалось бы, насущных и верных решений. Почему так непродуманны указы президента, приказы директоров, законы парламентов? Потому, что, если их как следует продумывать, они вообще не появятся. Темп жизни заставляет реагировать пусть не точно, но быстро. Скорость важнее качества. Случайности и ошибки, незнание и иллюзии — в них причины и следствия растущей неопределенности.
Ускорение изменений. И в такой связанной, сверхсложной и неопределенной среде изменения происходят чаще и быстрее, чем когда бы то ни было! Здесь хотя бы удержать стабильность, целостность. Но нет: новизна частная и общая, спонтанная и планомерная, неудержимо несется по всем направлениям. Ведь хорошо известно, что по мере развития человечества в одну и ту же единицу времени изменений происходит намного больше, чем раньше, т. е. их темпы нарастают. Говорят даже об инновационном шоке. Остановить этот поток новшеств невозможно. Он не только следует за нашими потребностями, но и ведет их. Возможности освоения людьми технических нововведений — под вопросом, но то же касается организационных изменений в законах, границах, инструкциях, структурах. Поток изменений в чем-то улучшает, но где-то лихорадит и рвет сложившуюся организацию.
Итак, одновременное действие этих четырех факторов существенно повышает риски в глобальной и локальных организациях, делает кризисы неизбежными и тотальными. Это сочетание искрит проявлениями дезорганизации любых масштабов. И из любых источников.
Задумаемся. Оргцивилизация проникает во все национальные и политические среды. Самые изоляционистские государства и «альтернативные» культуры не только во многом повторяют у себя всеобщие оргструктуры и менеджмент в госаппарате и экономике, но и входят в мировые объединения и межгосударственные договоры. Примерно так же, как их заводы, транспорт и средства связи, их организации становятся все больше похожими на аналоги из других культур. Может быть, это хорошо, может быть, плохо, но третья природа дополняет вторую, и обе они довольно универсальны. Такова суровая реальность.
Введение О СУТИ ДЕЛА КРАТКО 11
Но еще более суровой она становится оттого, что четвертая мировая война (с терроризмом) резко повышает уязвимость оргцивилизации — противник использует и разрушает ее через ее же каналы. Он не только обитает, обучается в ее структурах, но использует ее же средства в свою пользу (гражданство, пособия, законы, СМИ).
3. ВСЕЕДИНСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ
А разве глобальная организация не вырастает из локальных? Эффекты и дефекты последних — не они ли воспроизводятся в первой? Ведь предприятия и учреждения, партии и государства намного старше Совбеза ООН, Интерпола, Международной организации по стандартизации, Всемирной организации здравоохранения.
Но и каждая без исключения планетарная организация имеет свой аппарат, штаб, офис со своим менеджментом. А уж как администрация влияет на работу создавшей ее организации — хорошо известно.
Кроме того, есть бизнес-организации, глобализирующие свою деятельность с самопхначала — Microsoft, например, или мировые платежные системы. То же можно сказать и о неправительственных организациях вроде Гринписа и Красного Креста.
Как и человечеству вообще, организациям всегда не хватает Порядка. Он долго и трудно вырабатывается для согласования индивидуальных целей и действий работников с общими целями организаций. Но общие цели рассеиваются, связи перераспределяются, правила нарушаются, решения не исполняются. В ответ создаются новые и новые правила, связи, структуры. Цели дробятся на подцели, а те — на подподцели и т.д. Кусочки целей раздаются по подразделениям и функционерам. Детализированные описания бизнес-процессов охватывают все более и более подробно работу сотрудников, информационные технологии формализуют и сводят воедино все большее число параметров успехов и потерь.
Словом, вещество организации интенсивно не только разрастается пространственно, но и проникает вглубь, до мелочей. Оно компонуется из элементов совершенно разной природы — юридической, социальной, электронной, психологической, технической... В нем все труднее ориентироваться исполнителям и руководителям. И всех руководителей организаций тревожит потеря управляемости, ибо:
-
взаимозависимость частей и элементов организации усиливается;
-
организационная сложность накапливается;
-
неопределенность в функционировании, развитии и результатах на
растает;
-
скорость изменений в организациях и вокруг них увеличивается.
12 ДЕЗОРГАНИЗАЦИЯ
Человечество сможет стать субъектом только через всеобщую организацию. Однако последняя будет состоять из множества частных и локальных организаций, пороки которых хорошо известны.
Риски локальных организаций обостряют риски глобальной оргсистемы?
Конечно! Поскольку глобальная организация коренится в локальных, она есть их продолжение, они воспроизводят ее по своему подобию. К тому же все центры, штаб-квартиры глобальных систем — обыкновенные учреждения.
Тотальная организация — тотальные риски.
XX век создал эту проблему и передал ее 3-му тысячелетию. Новое тысячелетие в первые же годы обострило угрозу дезорганизации, предупредив нас о необходимости мер по снижению рисков.
Только не надо алармизма. У меня нет желания испугать. Вы увидите не только постановку проблемы, но и предложение решений или способов их поиска.
4. ОСНОВНОЕ ПОНЯТИЕ:
МЕЖДУ ХАОСОМ И ПОРЯДКОМ
Что мы будем понимать под дезорганизацией? Смысл этого понятия обнаруживается между двумя смежными: хаос и Порядок.
Хаос есть отсутствие Порядка, стихия, когда все элементы действуют без устойчивой связи между собой. Как выяснил нобелевский лауреат И.Р. Пригожий, хаос способен к постепенной самоорганизации через спонтанное формирование некоторых центров притяжения и консолидации, между которыми затем устанавливается равновесие. Образуется Порядок, сначала простейший, потом все более сложный. Правда, исследования эти проводились в среде неживой материи, и их предметом были химические процессы.
А что есть Порядок?
Социальный Порядок определяет качество взаимодействия элементов среды. Это качество взаимодействия может быть начальным, неразвитым или же высоким, более совершенным. Все зависит от того, какие элементы Порядка сумела выработать среда. Элементный состав Порядка в самом общем виде включает в себя:
-
очередность расположения элементов или их действий;
-
соответствие требованиям или критериям, стандартам;
Введение. О СУТИ ДЕЛА КРАТКО 13
-
распределенностъ функций, ресурсов по значимым признакам;
-
подчинение по иерархии;
-
согласованность целей и действий.
Я привел их в нарастающей последовательности, от менее развитого качества — к высшему. Но важно видеть то, что на каждом уровне мы имеем дело именно с теми правилами, которые обеспечивают регулярность, повторяемость, непрерывную воспроизводимость перечисленных признаков Порядка. Если эта регулярность выдерживается, правила стабильны — мы можем назвать Порядок устойчивым. Правила есть стандартные формулировки требований ко всем элементам социального Порядка, где бы они ни проявлялись: в работе, отношениях, поведении, потреблении и пр. Порядок создает определенность.
В каких же правилах проявляется социальный Порядок? Их несколько:
-
право, законы;
-
подзаконные акты;
-
уставы организаций и поселений;
-
административный распорядок;
-
функции подразделений и сотрудников;
-
бизнес-процессы и технологии;
-
кодексы фирм и сообществ;
-
поведенческие нормы.
Правила определяют и связи, отношения, взаимодействие участников, регулируют их. К примеру, инструкция, расписание, технология выстраивают отношение работника не только к делу, но и к другому работнику. Разумеется, правила и Порядок в целом отнюдь не нейтральны к целям — они формируются под цели организаций; цели определяют содержание правил.
Происхождение таких правил может быть трояким, они бывают:
-
заданные извне или по подчинению;
-
договорные, т.е. выработанные совместно участниками взаимодей
ствия;
-
спонтанно сложившиеся, привычно соблюдаемые.
Правила, появившиеся двумя первыми способами, назовем волевыми, сознательно и целенаправленно сформулированными. А те, которые появились третьим способом, будем считать социокультурными нормами. Между волевыми правилами и социокультурными нормами очень трудные отношения.
Зачем вообще нужен Порядок? Чтобы снизить бесконечное разнообразие элементов и состояний среды, — во-первых, и не допустить столкновения
14 ДЕЗОРГАНИЗАЦИЯ
множества воль, интересов, во-вторых. Ибо бесконечное разнообразие создает чрезмерно неопределенную, конфликтную среду, в которой трудно и опасно находиться, не то что действовать. Сложность текущей обстановки и непредсказуемость будущей, не говоря уж о более далекой перспективе и непредвидимых последствиях вполне, казалось бы, разумных действий.
Но разве в начале этого раздела мы не утверждали, что как раз накопление количества волевых правил, составляющих сердцевину вещества организации, и создает огромные риски новой неопределенности? Утверждали. Ведь чем больше правил, тем выше вероятность противоречий между ними! Законодательству едва ли не каждой страны свойственна такая болезнь: рассогласованность между законами, подзаконными актами, ведомственными инструкциями.
Да, введение в социальную среду правил способно снизить неопределенность, но лишь до какой-то степени. До какой же?
Порядок и есть такая мера соотношения между волевыми правилами и социокультурными нормами, между планируемым и спонтанным, которая обеспечивает наибольшую жизнеспособность организациям всех масштабов: фирменных, государственных, мировых. А эти организации погружены в социальные среды, социумы. Их жизнеспособность, благополучие их обитателей (личностей, групп, семей, объединений, слоев и т.п.) прямо зависят от качества Порядка. Бывают среды, социумы, которым очень трудно вырабатывать самим или осваивать привнесенный извне Порядок. Они страдают и мечутся в поисках «сильной руки» или иных заменителей. Недостаток Порядка — источник многих бед и отсталости, болезней личности и общества, недаром ему придается почти сакральный смысл1.
Центральный вопрос тут — какая мера такого соотношения должна быть принята в разных средах? Об этом — вся книга.
Но упомянутые выше трудности в отношениях между заданными и договорными правилами с одной стороны и социокультурными нормами — с другой не исчерпываются только поиском баланса, который всегда конкретен. Дело еще в том, что волевые правила постоянно теснят нормы, норовят заменить их собою. Нормы сопротивляются, прячутся в тень организационных культур и субкультур. Иначе говоря, правила активны, инновационны. Нормы инертны, консервативны. Хотя это не значит, что первые обязательно совершеннее вторых. Зато они гораздо уязвимее, слабее и менее устойчивы. Особенно это касается заданных правил. Последние создаются профессионалами (менеджерами, юристами, консультантами). Достаются они дорого, трудно внедряются, чаще нарушаются.
1 В концепции нравственного богословия Порядок занимает свое место. «Сердце довольно верно подсказывает необходимость порядка; а даже если бы в силу своего расстройства и импрессионичности ничего и не подсказывало, сам порядок предусмотрен в числе нравственных ценностей», — пишет протоиерей Русской православной церкви Владислав Свешников. См. его «Очерки христианской этики» (М.: Паломник, 2000. С. 283).
Введение. О СУТИ ДЕЛА КРАТКО 15
Дезорганизация касается их прежде всего. Если хаос есть отсутствие Порядка, то дезорганизация есть нарушение правил Порядка. Нарушение происходит в следующих вариантах (привожу по нарастающей):
-
расшатывание Порядка, когда границы правил становятся неопреде
ленными, размываются и следование им трудно оценить, как и откло
нение от них1;
-
несоблюдение Порядка, когда некоторые правила не воспринимаются
средой и переходят в разряд т. н. недействительного Порядка;
-
дезинтеграция Порядка, когда одни участники взаимодействия сле
дуют правилам, а другие нет или же руководствуются другими пра
вилами;
-
противоречивость Порядка, когда одни правила исключают другие,
исполнение одного означает нарушение другого;
-
разрушение Порядка, когда он отменяется фактически, отрицается
самим поведением людей.
Дезорганизация есть вычитание Порядка. Нетрудно увидеть, что подобным вычитанием занимаются не только исполнители правил (т. е. люди, для деятельности которых эти правила созданы), но и авторы, создатели Порядка (по ошибке или замыслу). Как законодатели, так и законополучатели. Ведь еще на стадии разработки, дополнения Порядка, его создатели нередко производят три основные предпосылки, точнее, три типа дефектов правил:
— формулировки правил не только допускают, но и предполагают разное
толкование их смысла;
-
правила не согласованы между собой и противоречат одно другому;
-
правила не сопоставлены с особенностями конкретной среды, на упо
рядочение которой они направлены, не оценена их применимость в
данных условиях.
И последнее о соотношении понятий хаоса и дезорганизации. На глобальном, региональном и локальном уровнях, как мы ранее выяснили, вещество организации, Порядок все плотнее наполняют собой социальное пространство. Поэтому в социуме все меньше возможностей для хаоса и все больше — для дезорганизации.
1 Люди всегда испытывают правила на прочность, а ограничения — на строгость. Поэтому правила могут быть эффективны только при специальной поддержке их.
Достарыңызбен бөлісу: |