§ 3. Информация для правовых решений

186
Глава 5. МОДЕЛИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
в) права, смежные с авторскими, объекты смежных прав, 
договоры об использовании, защита права на исполнение, фо-
нограмму и т.п.;
г) патентное право, содержание патентных прав, объекты, виды 
патентов, режимы регистрации и использования изобретений, 
полезных моделей и промышленных образцов;
д) право на селекционное достижение, на топологии инте-
гральных микросхем;
е) право на секрет производства (ноу-хау), договоры, ответ-
ственность;
ж) права на средства индивидуализации юридических лиц, 
товаров, работ, услуг и предприятий.
Рассмотрим правовые средства, предназначенные способ-
ствовать выработке знаний. Это творческий процесс, в котором 
действует много участников. Они связаны между собой слу-
жебными и договорными отношениями, общими программами 
научных исследований и т.п. Первостепенное значение здесь 
имеет Федеральный закон «О науке и научно-технической по-
литике», призванный охватить основные циклы исследований, 
фундаментальные, прикладные, экспериментальные разработки 
и способы получения и признания научного результата. Есте-
ственно, уделено большое внимание статусу субъектов научной 
и научно-технической деятельности. Органы государственной 
власти гарантируют свободу творчества, признают право на 
обоснованный риск, обеспечивают свободу доступа к научной и 
научно-технической информации, гарантируют подготовку и по-
вышение квалификации научных работников и специалистов.
Инновационная деятельность включает участие заказчиков 
и производителей научной и научно-технической деятельности, 
выполнение цикла работ, получение инноваций как конечных 
результатов, используемых в практической деятельности (эко-
номическом обороте).
Особое внимание должно быть уделено сбору, анализу и пра-
вильному использованию правовой информации. С ее помощью 
можно получать сведения о динамике правовых актов по их видам 
и нарушениях законности (в отраслевом, региональном и персо-
нальном разрезах), о рассмотрении и решении правовых вопросов 
на разных уровнях, об изменениях в системе и функциях органов, о 
динамике отношения граждан к законам и иным правовым актам. 
Центры правового мониторинга, соединенные между собой, при-
званы оперативно «питать» механизм правотворчества и правопри-
менения оперативной тематической информацией. Пока же этого 
Tihomirov.indb 186
Tihomirov.indb 186
22.12.2009 21:59:55
22.12.2009 21:59:55

187
нет и «дробные» каналы правовой информации прокурорских, 
судебных и иных структур мало связаны между собой.
Весьма содержателен в этом плане Закон Республики Ка-
захстан от 22 декабря 2003 г. «О государственной статистике и 
специальных учетах». Вводится и используется государственная 
правовая статистика, основанная на централизованной системе 
ведомственного учета в уголовно-правовой, гражданско-правовой 
и административно-правовой сферах государственной правовой 
информационной статистической системы. Уполномоченный 
орган устанавливает порядок, критерии, параметры, объемы и 
сроки формирования правовой статистики и проводит правовые 
статистические наблюдения.
Все более полной становится международная информация, ис-
пользуемая для аналитической работы и расширения горизонтов 
проектируемых правовых актов. Приведем перечень докладов 
Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) 
в сфере государственного управления.
1. Перечень контрольных вопросов по общему закону об ад-
министративных процедурах.
2. Граждане как партнеры.
3. Проект концепции системы финансового контроля в Рос-
сийской Федерации.
4. Разработка концепции об Организационной структуре ад-
министрации исполнительной власти.
5. Вопросы ответственности и дисциплины государственных 
служащих.
6. Привлечение граждан к разработке политического курса.
7. Сфера гражданской службы в европейских странах.
8. Законодательство в области государственной службы.
9. Пенсионные схемы для государственных служащих.
10. Содействие повышению эффективности и профессиона-
лизма государственной службы.
11. Совершенствование политических инструментов с помо-
щью оценки воздействия.
12. Структурные элементы найма сотрудников в европейских 
системах государственной службы.
13. Создание системы гражданской службы.

жүктеу/скачать 1.33 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: