В основу архитектурно-планировочной организации населенных пунктов положены следующие общие принципы:
-
соблюдение природоохранных и санитарно-гигиенических требований (санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны источников водоснабжения и пр.);
-
сохранение исторически сложившейся планировки;
-
по возможности более полное освоение под жилую и общественную застройку территориальных резервов в границе населенного пункта;
-
выбор направления и масштаба дальнейшего развития населенного пункта с учетом комплексной оценки условий инженерно- строительных, природоохранных и планировочных условий экономического и социального развития;
-
комплексное развитие жилых районов с созданием инженерной и социальной инфраструктуры;
-
для упорядочения границ и земельных отношений необходимо разработать и утвердить границы всех населенных пунктов, включив в них необходимые территориальные резервы для развития селитебных и производственных зон.
Таким образом, необходима разработка генеральных планов населенных пунктов района.
Социальная инфраструктура и система межселенного обслуживания дсп Жилищный фонд и политика жилищного строительства
Общая площадь жилого фонда всех форм собственности на 2010 г. в Кувандыкском районе составила 1025 тыс. м кв. Из этой площади около 60% находится в городском поселении. Из общего жилого фонда на территории района в государственной и муниципальной собственности находится лишь 46,8 тыс. м кв.
Характеристика существующего жилищного фонда по формам собственности и уровню благоустройства в целом по Кувандыкскому муниципальному району приводится в таблице и на рисунке ниже.
Таблица 9.1 31 Сравнительная характеристика обеспеченности жилищного фонда Кувандыкского муниципального района и Оренбургской области инженерным оборудованием за 2010 год,%
Оборудование жилищного фонда
|
Оренбургская область
|
Кувандыкский
муниципальный район
|
Водопровод
|
79,5
|
60,3
|
Канализация
|
73,5
|
39,7
|
Центральное отопление
|
95,7
|
34,3
|
Горячее водоснабжение
|
64,6
|
26,7
|
Газ (сетевой, сжиженный)
|
95,1
|
99,6
|
Ванные (душ)
|
64,1
|
32,4
|
Рисунок 9.1 16 Распределение жилищного фонда по формам собственности
Таким образом, в настоящее время 60,3% всего жилищного фонда оборудовано водопроводом, 39,7% – канализацией, 34,3% – центральным отоплением, 26,7% – горячим водоснабжением, 99,6% – газом, 32,4% – ваннами (душем).
Жилообеспеченность для сельской местности составила 18,6 м кв./чел., а для городской 22,9 м кв./чел. Средняя жилищная обеспеченность – 20,9 м кв. общей площади на 1 человека, что несколько ниже, чем в среднем по области (21,4 м кв./чел.).
Площадь всего жилфонда, требующего полной или частичной реконструкции и модернизации (аварийного и ветхого) составляет около 135,5 тыс. м кв. или 11,9% от общего жилищного фонда (125,3 тыс. м кв. - на территории сельских поселений района). Таким образом, техническое состояние жилищного фонда района в целом значительно ниже, чем в среднем по России, где доля ветхого и аварийного фонда достигает уровня 3,1% от общего жилищного фонда.
Среднегодовые темпы жилищного строительства по району в 2008-2010 годах составили 15,8 тыс. м кв. В т.ч. на территории города Кувандык – 9,8 тыс. м кв., а на территории сельских поселений – 5,9 тыс. м кв.
Индикатором, характеризующим строительную активность на рынке жилья, является отношение годового объема ввода жилья к общей площади жилищного фонда. Данный показатель по Кувандыкскому району за 2010 год (1,73%) лишь немного ниже общероссийского (1,8%).
Рисунок 9.1 17 Жилищное строительство на территории Кувандыкского района
Выводы:
Таким образом, на основе проанализированных данных можно сделать следующие выводы:
-
в жилищном фонде Кувандыкского муниципального района сохраняется достаточно высокая доля жилья низкого стандарта, не отвечающего современным требованиям. В то же время имеется ряд позитивных тенденций, позволяющих прогнозировать дальнейшее развитие и улучшение состояния жилищного фонда.
-
решение жилищной проблемы за счёт государственных капитальных вложений и путём государственного распределения жилищного фонда не соответствует реалиям сегодняшнего дня, однако доля бюджета района на строительство социального жилья должна повышаться и достигнуть не менее 15-20% в объеме жилищного строительства.
Проектные предложения
С улучшением экономической обстановки в районе и повышением доходов населения, введение ипотечного кредитования жилищного строительства будет являться стимулирующим фактором для приобретения жилья и закрепления населения в районе.
Одним из ключевых направлений экономических преобразований является проведение последовательной и ответственной инвестиционной политики, предусматривающей концентрацию бюджетных средств на финансирование приоритетных программ и проектов, содействие и активизации инвестиционной деятельности предприятий, привлечение внебюджетных инвестиционных ресурсов, создание и внедрение комбинированных гибких схем финансирования жилищного строительства.
Основные цели решения жилищной проблемы – улучшение качества жизни, качества жилой среды населения, что в свою очередь повысит инвестиционную привлекательность района и позволит закрепить молодые кадры в сельских поселениях.
Расчет необходимых объемов жилищного строительства в данном проекте опирался на улучшение благосостояния населения и рост платежеспособного спроса на жильё.
Решение жилищной политики района должно быть достигнуто через выполнение следующих задач:
-
сохранение и увеличение существующих темпов жилищного строительства, что будет способствовать обеспечению потребностей социально незащищенных слоев населения;
-
создание высококачественной жилой среды для местного населения;
-
улучшение качества коммунальных услуг, благодаря их предоставлению на конкурентной основе;
-
увеличение темпов ликвидации аварийного и ветхого жилья;
-
полноценное инженерное обеспечение жилого фонда, как в сельской, так и в городской местности, что будет способствовать уменьшению оттока населения из села в город;
-
развитие ипотечного кредитования;
-
активное вовлечение в жилищное строительство средств дольщиков и предприятий, работающих на территории района, привлечение частных инвестиций;
-
изыскание территорий, оптимально подходящих для нового жилищного строительства;
-
повышение качества возводимого нового жилья (в том числе и за счет использования более современных материалов);
-
поддержка граждан, стремящихся к строительству индивидуальных домов путем изыскания свободных территорий и предоставления жилищных кредитов.
Укрупненный расчет объемов и территорий для нового жилищного строительства представлен ниже.
Таблица 9.1 32 Укрупненный расчет объемов и территорий для нового жилищного строительства Кувандыкского района
-
Показатели
|
Единица измерения
|
Первая очередь, 2020 г.
|
Расчетный срок, 2030 г.
|
в том числе 2021-2030 гг.
|
Существующий жилищный фонд на начало периода
|
тыс. м кв.
|
1 025,3
|
1 025,3
|
1 113,1
|
Убыль жилищного фонда (за период)
|
тыс. м кв.
|
100,0
|
135,5
|
35,5
|
Существующий сохраняемый жилищный фонд (на конец периода)
|
тыс. м кв.
|
925,3
|
889,8
|
1 077,6
|
Средний уровень жилищной обеспеченности
|
м кв. общ. площади на 1 чел.
|
25,4
|
32,4
|
|
в том числе
|
|
|
|
|
в городских поселениях
|
м кв. общ. площади на 1 чел.
|
25,0
|
32,0
|
|
в сельских поселениях
|
м кв. общ. площади на 1 чел.
|
26,0
|
33,0
|
|
Проектная численность населения
|
тыс. чел
|
43,8
|
45,0
|
|
Требуемый жилищный фонд (округленно)
|
тыс. м кв.
|
1 113,1
|
1 458,0
|
|
Новое жилищное строительство
|
тыс. м кв.
|
187,8
|
568,2
|
380,4
|
в том числе
|
|
|
|
|
в городских поселениях
|
тыс. м кв.
|
49,3
|
270,8
|
221,5
|
в сельских поселениях
|
тыс. м кв.
|
138,5
|
297,4
|
158,9
|
Среднегодовой объем нового строительства
|
тыс. м кв. общ. пл.
|
20,9
|
29,9
|
38,0
|
Территория для нового строительства
|
га
|
233,4
|
620,2
|
386,8
|
в том числе
|
|
|
|
|
многоквартирное
|
га
|
7,4
|
40,6
|
33,2
|
коттеджное
|
га
|
226,0
|
579,6
|
353,6
|
На период первой очереди планируется доведение жилообеспеченности до 25,4 м кв./чел. (в т.ч. до 25 м кв./чел. в г. Кувандык и до 26 м кв./чел. в сельских поселениях), а к расчетному сроку до 32,4 м кв./чел. (в т.ч. до 32 м кв./чел. в г. Кувандык и до 33 м кв./чел. в сельских поселениях).4
Объем общей убыли жилищного фонда в течение расчетного срока определен в размере порядка 135,5 тыс. м кв. общей площади. Убыль связана со сносом ветхого и аварийного фонда, его потерями при реконструкции и модернизации. Показатель убыли будет уточняться при разработке генеральных планов поселений.
Преобладающим типом нового жилищного строительства будет индивидуальное жилищное строительство. Среднегодовые объемы нового строительства в районе возрастут с 17,7 тыс. м кв. до 20,9 тыс. м кв. на период первой очереди и до 30 тыс. м кв. на период до 2030 г. или в 1,7 раза – по вероятностному сценарию. Необходимо отметить, что объемы нового жилищного строительства увеличатся, как за счет всех источников финансирования, так и за счет средств населения.
Необходимо отметить, что новые центры жилищного строительства будут, преимущественно тяготеть к населенным пунктам района, определяющим основной карсас системы рассления, в первую очередь к городу Кувандык, селам Зиянчурино, Новоуральск, Оноприеновка, ст. Сара и др.
Также центрами жилищного строительства станут основные центры туризма района. Привлекательность данных центров обуславливается лучшей транспортной доступностью, относительно развитой инфраструктурой, наличием историко-культурных достопримечательностей.
Достарыңызбен бөлісу: |