Организация объединенных наций

2. Федеральное право

117. После вступления в силу 1 января 2007 года новой пересмотренной общей части Уголовного кодекса применение принципа aut dedere aut judicare регламентируется статьями 5–7 УК. Швейцарский Уголовный кодекс также применяется в отношении лиц, совершивших за границей преступления или правонарушения, предусмотренные этими положениями, при условии, что не осуществлена выдача этих лиц.

118. Изменения в Военном уголовном кодексе и в военно-уголовном судопроизводстве (ВУС)³⁶, указанные в пункте 63 четвертого периодического доклада, вступили в силу 1 марта 2004 года³⁷. Так, статья 190 ВУК предусматривает, что срок дисциплинарного ареста не может превышать 10 дней, а срок временного заключения под стражу не может превышать 24 часа


с момента задержания³⁸.

119. Изменения в военно-уголовном судопроизводстве в отношении защиты свидетелей, указанные в пункте 64 четвертого периодического доклада, вступили в силу 1 июня 2004 года³⁹. Статья 98a и последующие статьи ВУК теперь дают возможность следственному судье или председателю суда с одобрения военного кассационного суда принимать меры по обеспечению анонимности лица, вызываемого для дачи свидетельских показаний.

120. Новый Уголовно-процессуальный кодекс предусматривает принятие единой модели уголовного процесса (модель "прокуратора"), единое определение предметной (родовой) подсудности уголовных судов, а также унификацию системы средств правовой защиты.

121. С целью еще большего укрепления гарантии справедливого обращения Уголовно-процессуальный кодекс значительно расширяет права защиты и, исходя из этого, процессуальные гарантии для лиц, подозреваемых в совершении преступлений, как это требуется пунктом 3 статьи 7 Конвенции. Среди важных новшеств следует отметить следующие положения.

a) Статья 3, пункт 1 УПК. Правоприменительные органы уважают достоинство лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на всех этапах этого разбирательства. Они, в частности, соблюдают запрещение применять методы расследования, посягающие на человеческое достоинство.

b) Статья 4, пункт 1 УПК. Правоприменительные органы являются независимыми в применении уголовного права и подчиняются только нормам права и справедливости.

c) Статья 129 УПК. Во всех процедурах уголовного судопроизводства и на любой его стадии подследственный имеет право на получение юридических консультаций от своей защиты [...].

d) Статья 140 УПК. Средства принуждения, применение силы, угрозы, обещания, обман и средства, которые могут ограничить умственные способности или волю человека, запрещены при представлении доказательств.

e) Статья 141 УПК. Доказательства, представленные в нарушение статьи 140, не могут использоваться в каком бы то ни было случае.

f) Статья 149 УПК. Если имеются основания, что […] подследственный […] [может] по причине [его] участия в судебном разбирательстве подвергаться серьезной опасности, угрожающей [его] жизни или телесной неприкосновенности, или иным серьезным неприятностям, лица, ответственные за производство по делу, могут принимать соответствующие меры по его защите на основании заявления или по своей инициативе.

g) Статья 158 УПК. Перед началом первого допроса в полиции или в прокуратуре подследственного информируют на понятном ему языке: a) что он может отказаться давать показания или сотрудничать со следствием; b) что он имеет право обратиться к помощи защитника или просить защитника по назначению.

h) Статья 159 УПК. В ходе допроса в полицейском участке подследственный имеет право на то, чтобы его защитник присутствовал на допросе и мог задавать вопросы.

i) Статья 200 УПК. Применение силы допускается только в крайнем случае с целью применении мер принуждения; применение силы должно отвечать принципу пропорциональности.

j) Статья 219 УПК. Незамедлительно после задержания полицейский орган устанавливает личность задержанного, информирует его на понятном ему языке о причинах его ареста и сообщает ему о его правах по смыслу статьи 158. Далее о задержании данного лица безотлагательно сообщается в прокуратуру.

122. Следует также отметить, что унифицированный Уголовно-процессуальный кодекс включает ключевые положения новейших федеральных законов: Федерального закона о тайных расследованиях (ФЗТР)⁴⁰ и Федерального закона о контроле за почтовой перепиской и средствами телекоммуникации (ЗКПОТС)⁴¹.

123. ФЗТР вступил в силу 1 января 2005 года. Тайное расследование заключается в том, что сотрудники полиции, в которых невозможно распознать полицейских, проникают в среду под чужими именами с целью расследования преступлений. Федеральный закон учитывает требования эффективности уголовного преследования, гарантируя законность его проведения в аспекте соблюдения норм правового государства. Использование тайных агентов ограничивается расследованием особо тяжких преступлений, исчерпывающим образом перечисленных в законе. Кроме того, операции, в которых задействованы тайные агенты, должны быть соизмеримы совершенным преступлениям и санкционированы судьей.

124. ЗКПТ вступил в силу 1 января 2002 года. Условия, в которых может быть разрешен такой контроль, теперь одинаковы на всей территории Швейцарии: необходимо, чтобы в отношении указанного лица имелись серьезные подозрения в совершении одного из уголовных преступлений, конкретно перечисленных в законе. Кроме того, необходимо, чтобы степень тяжести деяния оправдывала установление контроля и чтобы такой контроль был санкционирован судебным органом.

125. 24 марта 2006 года Федеральные палаты приняли решение о первом пересмотре Федерального закона от 21 марта 1997 года о принятии мер, направленных на поддержание внутренней безопасности (ЗМВБ 1: введение положений о подстрекательстве к насилию и о насилии во время спортивных мероприятий). Новые положения, вступившие в силу 1 января 2007 года, закладывают основы для обуздания насилия во время спортивных мероприятий и расширяют возможности в отношении наложения запрещения на распространение пропагандистских материалов, подстрекающих к насилию. Законом, в частности, предусматривается централизованный ввод данных о лицах, известных своим агрессивным поведением во время спортивных мероприятий, в национальную информационную систему "HOOGAN"). Новые превентивные меры (запрещение появляться на территории стадионов, запрещение выезда в указанную страну, обязанность являться в полицию, задержание на срок до 24 часов), кроме того, направлены на недопущение агрессивного поведения лиц во время спортивных мероприятий. Юридические основы, которые составляют три вида мер (запрещение появляться на территории стадионов, обязанность являться в полицию, задержание на срок до 24 часов) имеют срок действия до конца 2009 года. 30 августа 2006 года Федеральный совет принял решение ввести в действие с 1 января 2007 года изменения в закон и в свое Исполнительное постановление. В конце августа 2007 года Совет принял Послание о конституционном положении, касающемся хулиганских действий, которое направлено на продление действия трех временных мер⁴². Параллельно с этим кантоны рассматривают вопрос о возможности заключении конкордата. В случае принятия такого решения Федеральный совет намеревается отозвать свое послание.

126. Был осуществлен второй пересмотр Федерального закона о принятии мер, направленных на обеспечение внутренней безопасности (ЗМВБ 2, пункт 23: введение положений, направленных на расширение сферы деятельности специальных служб по поиску информации). В исключительных сферах борьбы с терроризмом – передача запретной информации политического или военного характера и незаконная торговля радиоактивными веществами – будет возможно в случае конкретной угрозы осуществлять превентивный контроль почтовой переписки и средств телекоммуникации, вести наблюдение за представляющими опасность лицами в местах, запрещенных для свободного доступа, в том числе с применением технических средств, и проводить скрытый просмотр информации в компьютерных системах. В ходе консультационной процедуры по этому проекту были высказаны отдельные замечания. Послание Федерального совета парламенту было принято 15 июня 2007 года⁴³.