Европейский Союз утвердил программу Tempus в 1990 г., вслед за падением коммунистических правительств в Центральной и Восточной Европе, как часть программ содействия Phare и Tacis. Программа Tempus даёт возможность высшим учебным заведениям в странах, переживающих переходный период, участвовать вместе с вузами Европейского Союза в реализации совместных проектов с целью реформировать системы высшего образования в странах-партнерах. Программа была равномерно распространена с тем, чтобы охватить 41 страну в географической зоне, от Лиссабона до Владивостока; было осуществлено около 2.100 проектов на общую сумму финансирования около 1 миллиард евро.
29 апреля 1999 г., спустя несколько дней после киевской конференции Tempus, Совет утвердил решение относительно следующей фазы программы - Tempus-III, охватывающей период с 2000 по 2006 годы. Ассоциированные страны-партнеры проекта Phare больше не являются приемлимими для финансирование по линии программы Tempus, поскольку они находятся в процессе вступления в Европейский Союз и в контексте стратегии подготовки к вступлению уже полностью участвуют в программах Сообщества “Сократ”, “Леонардо” и “Молодёжь”. Поэтому Tempus-III охватывает три неассоциированных государства Восточной Европы (Босния и Герцеговина, бывшая югославская республика Македония и Албания), а также новые независимые государства и Монголию. Как и её предшественницы, программа Tempus-III сосредоточивает внимание на университетах как агентах общественных перемен, на разработке учебных курсов и на управлении университетами как инструментах этих перемен, но она также воплощает целый ряд нововведений.
23 и 24 апреля 1999 года 140 высокопоставленных представителей руководящих кругов в области просвещения и сектора высшего образования из стран-партнеров программы Tempus собрались в столице Украины Киеве по приглашению Европейской Комиссии с тем, чтобы определить пути осуществления программы Tempus-III. В ходе трёх параллельно проведённых семинарских заседаний были обсуждены ключевые проблемы, включая распространение результатов проекта, институциональное строительство и утверждение нововведений.
В настоящем отчёте суммируются основные результаты конференции и представлены отредактированные тексты выступлений на пленарных заседаниях и семинарах.
Предистория
В основе разработки программы Tempus лежала допущение о том, что ключ к эффективной реформе системы высшего образования является сотрудничество “снизу вверх”. Идея заключалась в том, что высшие учебные заведения в Западной Европе являлись наиболее квалифицированными партнёрами для их реформистски настроенных коллег в Центральной и Восточной Европе.
На конференции были рассмотрены примеры положительного воздействия программы Tempus во многих сферах. Обсуждение чешского конкретного примера показало насколько деятельность в рамках этой программы способствовала принятию новых законодательных норм, регулирующих гарантирование качества в высшем образовании. В Челябинске, России, был открыт новый, отдельный Факультет свободного доступа, ориентированный на удовлетворение потребностей студентов с ограниченными физическими и умственными способостями, испытывающих затруднения. В самом Киеве новые высоко-квалифицированные специалисты продолжают учёбу в целях получения степени магистра или доктора наук в области европейских исследований, а государственные служащие пользуются возможностью посещать практические занятия в летних школах в той же сфере. В Юго-Восточной Европе в возрастающем количестве осуществляются многонациональные проекты.
-
Неодинаковые уровни достижений в различных странах
Программа Tempus действует в широком диапазоне условий. Географически она охватывает огромное пространство - от Лиссабона до Владивостока, включая страны, в которых наблюдается устойчивое развитие во всё более разнообразных формах, поскольку унифицирующая государственная идеология стирается в общественном сознании. В последние годы стали заметными различия и в темпах осуществления реформ, а так же и в их начальных задачах. Тем не менее, все страны-партнеры должны улучшить содержание академического обучения и подготовки, внести структурные изменения в управление университетами и соединить развитие университетов с преобразованиями в обществе в целом.
-
Изменение содержания программы Tempus
В странах-партнерах проекта Phare, остающихся вне финансирования по линии программы Tempus в её следующей фазе, создан большой потенциал знаний, который может быть использован в других странах. Повышение эффективности программы Tempus просматривается в применении в новой обстановке уже имеющегося опыта в её реализации. Конечно, невозможно тиражировать модели в больших количествах: понадобится более внимательный подход и изучение культурного фона. Главной основой для этого является база данных результатов осуществленных проектов, которое будет далее совершенствованна со стороны Европейского учебного фонда.
Одна из основных целей конференции заключалась в объяснении изменений, внесённых в программу Tempus-III. Более широкими целями Европейского Союза, продолжающего поддерживать реформы в области образования в странах-партнерах, являются помощь в проведении демократических преобразований и содействие в повышении конкурентоспособности экономики.
В настоящее времья, самыми настоятельными практическими задачами становятся стимулирование сетевых структур путём налаживания связей между учебными заведениями, учавствующих в программах сотрудничество Tempus; с целью более широкого ориентирования образования на рынок труда; поддержка демократии посредством более совершенного обучения бизнесс администрации, праву и управлению. Это означает, что несмотря на то, что в рамках программы Tempus будут по-прежнему преследованы академические цели, в частности, посредством Совместных европейских проектов развития учебных программ и управления университетами, они должны быть расширены с тем, чтобы охватить неакадемические круги и новые виды проектов иституционного строительства, создания сетевых структур и повышению мобильности.
Достарыңызбен бөлісу: |