Программа Tempus - развитие гибкости и глобализации

Программа Tempus - развитие гибкости и глобализации

Любой человек, реалистически размышляющий о будущем своей страны, должен думать и о европейской интеграции. Потому что нет альтернативы европейской интеграции. Существуют различные модели этого процесса, но я хотел бы предложить одну из них, основанную на трансъевропейских сетевых структурах, и дать несколько политических аргументов.

Если общества переходят к системам, основанным на рыночной экономике и на уважении прав личности, им необходимо соответственно изменить и их образовательные системы; при этом они не могут рассчитывать на поддержку Запада - они должны проводить такие преобразования внутренними силами. Им нужно учесть две тенденции, которые возникли в истекшее десятилетие. Во-первых, необходимо провести децентрализацию, поскольку в этом единственный путь к повышению гибкости. И во-вторых, следует стать глобальным по аналогии с информацией и производством. Оба этих вида изменений являются частью процесса придания образовательной системе большей профессиональной направленности: нам нужно перейти от пространной культурной подготовки к обеспечению более конкретного технического обучения, которое, кроме того, предполагает применение в возрастающей степени электронных средств информации. Программа Tempus стала совершенным инструментом в ориентированной на европейскую интеграцию работе методами придания гибкости и всеобщего характера.

При осуществлении программы Tempus вновь пробудился интерес к региональному сотрудничеству как поддержку самого европейского сотрудничества. На местном уровне это проявилось вне традиционных рамок: Румыния, к примеру, заключила соглашения об эквивалентности дипломов с Венгрией, Словенией, Болгарией, Молдовой и Украиной, что выводит сотрудничество на беспрецедентный уровень. Мы изучили вопрос об издании совместных учебников - даже по таким деликатным предметам как история.

Мы стали свидетелями революционных сдвигов в высшем образовании, происшедших за последние два десятилетия: мы столкнулись с новыми феноменами обучения массового порядка и с безработицей как естественным его следствием. Это заставляет меня поднять вопрос о том, каким образом поддерживать университеты. Должны ли они оставаться автономными? Должны ли они уйти в деловую активность? - набирает силу тенденция участия университетов в принятии решений. Образование - это профессия или услуга? Должни ли они управляться административными или академическими работниками? Должен ли университет быть скоплением подразделений, единым целым или сетью структур? Должни ли они предлагать массовое или избирательное образование? Должни ли они стать нормотворческой силой общества или нейтральным поставщиком знаний?

Нам необходима новая стратегия, которая позволит нам сберечь основные ценности европейского университета, приспосабливая его к потребностям общества. Мы должны сохранить академическую независимость, культивируя гражданскую ответственность. Мы должны осознавать, что имеет место тенденция к множественности дисциплин, а также распространение и состыковка информационных и коммуникационных технологий.

Доклады на семинарах

Семинар 1

Сетевые структуры и распространение - элементы новой стратегии

Распространение уже являлось составным элементом программы Tempus в виде таких инициатив как выборочное изучение итогов¹, справочник о наиболее успешных практических результатах² и база данных об итогах проекта. Вместе с тем, в новой программе будет уделено больше внимания распространению, сетевым структурам и региональному сотрудничеству. Проекты создания сетевых структур станут новым инструментом распространения на национальном и международном уровне.

Было рассмотрено два различных, но взаимодополняющих мнения. Проф. Блюма как координатор проекта Tempus пояснила, что стратегия выражается в обеспечении широкомасштабного одобрения и применения результатов и практических мероприятий с тем, чтобы достичь устойчивости проекта на длительную перспективу. Она подчеркнула необходимость в выборе интегрированного подхода, который стал бы выражением новых идей и позиций и лежал бы на основе одобрения итогов.

Г-н Макс ван дер Слеен, который провёл выборочные исследование результатов экономических проектов в рамках программы Tempus-Tacis, подошёл к предмету с позиции программы – стратегия, четко сконцентрирована на максимально широком использовании наилучших результатов с целью поддержки систематических реформ высшего образования. В качестве аргумента он привёл утверждение о том, что если рыночные силы не срабатывают должным образом, то средств направленные на оказание технической помощи а могут ускорить процесс достижения равновеcия между предложением и спросом.

Оценка различных видов результатов

В ходе дискуссии о видах результатов было выявлено их широкое разнообразие и необходимость в том, чтобы инициаторы принятия программы сделали свой выбор. Итоги её проведения варьируются от материальных результатов, как например учебники, до нематериальных - таких, как новые идеи.

Вместе с тем, вполне очевидно, что результаты должны отвечать ряду условий, с тем чтобы их распространение способствовало достижению цели расширения поля применения программы:

• 
  облегчённое распространение (формат);
  
• 
  число потенциальных потребителей;
  
• 
  уместность и новизна;
  
• 
  качество.
  

Сетевые структуры рассматриваются как инструменты распространения. Вместе с тем, этот термин требует пояснений, поскольку он определяет несколько видов.

• 
  Что охватывается сетевыми структурами? Взаимный обмен должен стать их рабочей основой. Если распространение призвано служить для поддержки реформы, оно должно выходить за рамки простой передачи готовых результатов, но предполагает потребность в компетентности и принятии. Поэтому должен иметь место минимальный обмен идеями. Чем менее осязаем результат, тем больше он подвержен преобразованию в ходе этого процесса.
  
• 
  Кто участвуют в сетевых структурах? Если распространение призвано служить для поддержки и развития реформы высшего образования, сетевые структуры должны представлять заказчиков в проведении этой реформы. Им необходимо быть расположенными на равном удалении от потребителей, академических заведений, университетов, принимающих решение инстанций и общественных организаций.
  

В рабочем докладе Комиссии по программе Tempus на 2000 - 2006 годы освещён ряд существенных моментов относительно проектов создания сетевых структур:

• 
  Сетевые структуры: их специфичность должна быть тщательным образом продумана при разработке проектов, и это необходимо принимать во внимание при отборе проектов для финансирования.
  
• 
  Гарантирование качества: какие стандарты должны применяться? Какие соответствующие им методы следует одобрить? Представляется важным решить, будут ли применяться с этой целью внешние методы и нормы ‘абсолютного качества’.
  
• 
  Региональный подход: в ходе обсуждения была положительно воспринята возможность распространения на международном/ региональном уровне. Моделью могла бы служить одна из сетевых структур, отраженных в окончательных вариантах проектов создания центров высокого качества - проектов, которые вписались бы в окружающую обстановку подлежали бы дальнейшему распространению.
  
• 
  Цели проектов ио созданию сетей: распространение является в большей степени деятельностью, чем целью и, следовательно, сетевые структуры должны определить оперативные задачи.