Вузы казахстана
Попечительские и наблюдательные советы
жүктеу/скачать 6.36 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Привлечение финансов и фонды целевого финан- сирования
| Попечительские и наблюдательные советы
Важно, чтобы новую систему изучили не только люди, изо дня в день работающие в вузе, но и члены попечительских и на- блюдательных советов. Проведенное исследование в 2015 году показало, что советы в разных высших учебных заведениях нахо- дились на разных этапах развития. Некоторые выросли, эволюци- онировали и начинали решать более масштабные стратегические задачи. В то же время другие оставались весьма пассивными, ред- ко проводили собрания и выполняли роль структуры, безогово- рочно подчиняющейся ректору. Один из представителей МОН РК, объяснил, что, несмотря на свои полномочия, наблюдательные советы слишком часто не играют значительной роли в управлении: «Я спрашивал у рек- торов, какие решения принял наблюдательный совет за три или четыре года своего существования... Судя по ответам, никаких ре- шений, в общем-то, принято не было. Наблюдательные советы не хотят принимать на себя конкретной ответственности». Другая сотрудница министерства отметила: «Мы хотели бы видеть, что наблюдательные советы не принимают безоговороч- но все, предложенное ректором. Должно присутствовать обсужде- ние и взвешенное рассмотрение вопросов. Однако пока мы этого не видим... Совет не выполняет функций управления учебным заведением». Та же сотрудница рассказала, что ей звонили чле- ны наблюдательных советов, жаловались, что ректоры к ним не прислушиваются и требовали от министерства принять меры. «Но что мы можем сделать? Предполагается, что я применю власть министерства и заставлю ректора прислушаться к наблюдатель- ному совету?... У нас осталось еще много вопросов [касательно того, как должно работать корпоративное управление]». Привлечение финансов и фонды целевого финан- сирования Еще одним элементом автономных систем (тех, которые не полностью финансируются правительством) является привлече- ние средств и создание фондов целевого финансирования. Такая деятельность представляется новой для университетов Казахста- на. Несмотря на то, что национальные университеты могут иметь 61 Корпоративное управление: вузы Казахстана фонды целевого финансирования, их успех в привлечении финан- сов невелик отчасти потому, что не существует правового кон- текста для такого финансирования. Университет международного бизнеса в г. Алматы – это акционерная компания, которая также создала ассоциацию выпускников с целью привлечения финан- сов. Однако было собрано относительно небольшое количество средств. Одна из сложных задач состоит в том, чтобы обеспечить разумное и грамотное использование средств. В США существуют законы, обеспечивающие использова- ние средств для поддержки образовательной миссии учебного заведения. Многие государственные университеты создали не- зависимые фонды с собственным правлением, которые поддер- живают работу университетов и действуют на основании за- конодательства, разработанного для таких фондов. Более того, историческая традиция филантропии и благотворительных по- жертвований в США произошла от традиции общин собирать средства в общую казну и расходовать их на школы, пожарные части, библиотеки и прочее. Но у Казахстана другая история. Как в европейских странах надежды на финансирование многих отраслей, включая образо- вание, возлагаются на Правительство. Как объяснила сотрудница МОН РК, занимающаяся финансовыми вопросами: «Мы работаем над новой версией законодательства, которая будет включать в себя регулирование работы благотворительных фондов. Однако нам все еще нужно определить источники их финансирования». жүктеу/скачать 6.36 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|